2011届福建高考政治选修3考点解读.ppt

2011届选修3模块福建高考考点解读,2国家管理形式（1）代议制P6理解代议制含义；知道现代国家大都实行代议制。现代国家,无论是资本主义国家还是社会主义国家,大都实行代议制。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。所以，代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。,2国家管理形式（2）国家管理形式的多样性P6理解国家管理形式多样性的原因和表现原因：世界上没有哪两个国家的管理形式是完全一样的。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响国家管理形式的因素。表现:从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看,现代国家大致有两种基本方式,即民主共和制和君主立宪制。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。,2国家管理形式（3）民主共和制和君主立宪制P6-7能根据二者国家机构组织形式和运行方式的特点，区分民主共和制和君主立宪制。,2国家管理形式（4）议会制和总统制P8-9能根据二者国家机构组织形式和运行方式的特点，区分议会制和总统制,主要国家的政体比较,结合八国集团首脑峰会的召开，考查国体与政体的关系及八国与会领导人称谓不同的原因,热点提示,（5）英国君主立宪制的结构和特点P24-25了解英国君主立宪制中国王、议会、内阁的职责，分权与制约关系；懂得20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。影响英国君主立宪制形成的因素：是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。,（5）英国君主立宪制的结构和特点P24-25英国君主立宪制的结构：英国君主立宪制国家的主要结构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。,（5）英国君主立宪制的结构和特点P24-25英国君主立宪制的特点：国王、议会和内阁之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。A、国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。B、英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。英国君主立宪制的实质：这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(从主要机构的构成人员看都是由资产阶级和贵族代表组成的;从执政理念和政策看维护资阶级利益),英国君主立宪制的结构和特点,（6）法国政体的运行及特点P33-35能说明法国的政体的运行“行政双头制”；解释法国半总统半议会制、“左右共治”和多党制的特点。法国政体的运行：A、法国总统的作用:法国总统是国家权力的中心，总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。,（6）法国政体的运行及特点P33-35法国政体的运行：B、法国总理的作用及其与总统的关系：总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。总理与总统的关系：权力交叉都有行政权。地位不同总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统。施政重点不同总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。总统的重要文件、命令要由总理副署。,（6）法国政体的运行及特点P33-35法国政体的运行：C、议会的作用：议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥重要作用。议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。,（6）法国政体的运行及特点P33-35法国政体的特点：A、半总统半议会制(原因)：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但是总统权力受到一些结构性因素的限制。其一、尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。其二、议会对总统有直接和间接的监督权。其三、总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。,（6）法国政体的运行及特点P33-35法国政体的特点：B、左右共治，是法国政体结构导致的一种特有现象。法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。法国议会中的党派分为左翼和右翼，当议会多数党与总统不是同一党派时，就会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。左右共治对总统和总理都是一种挑战，处理不好会导致总统与总理对立，行政效率低下。,（6）法国政体的运行及特点P33-35法国政体的特点：C、多党制也是法国政体的一个特点。主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。,法国的民主共和制：半总统半议会制,结合20国集团峰会，考查英国政治体制及其结构特点。结合法国总统萨科齐一些不负责任的言行，了解法国的政体结构、运行及特点。,热点提示,（7）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质P48-51了解美国民主党和共和党的主要职能和特征；评述美国两党制在国家政治生活中的重要表现和实质（能结合美国国会和总统选举过程分析说明）,（7）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质P48-51美国两党制的主要表现美国是实行两党制的典型国家。美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。A、在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。B、在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利，,（7）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质P48-51美国政党的特征：A、主要职能：就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。B、主要特征：组织结构组织分层级，工作有联系；组织特色党纲不固定。也没有约束党员的党纪；从20世纪70年代开始，组织职能已经逐渐衰弱。,（7）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质P48-51美国两党制的实质：A、实质：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。这种两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。,（7）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质P48-51美国两党制的实质：B、表现（原因）a.从意识形态和阶级基础方面看：两党的意识形态和阶级基础是一致的美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。,（7）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质P48-51美国两党制的实质：B、表现（原因）b.从具体议题上的政策和主张方面看：两党相互牵制，避免背离美国的基本价值观民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。,（7）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质P48-51美国两党制的实质：c.从民众参与政治生活与执政党的执政过程看：两党相互牵制，避免各自权力的滥用在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。,（7）美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质P48-51美国两党制的实质：d.从竞选费用看：两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。这表明，虽然金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不会当选。因而，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。,高考真题,（2008江苏高考）2008年3月，美国总统大选的预选形势逐渐明朗，麦凯恩已荻得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为获得党内提名均投入了鹿大的竞选经费，仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万羡元，希拉里筹集了2090万美元。为争取选民，两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢，又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题上，共和党的麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划；民主党的奥巴马反对伊拉克战争，希拉里主张制定从伊拉克撤军计划。(1)有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。(2)请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。,高考真题,(1)有人说，美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要评析。(2)请简述美国两党制的实质，并说明竞选纲领的差异没有改变两党制实质的原因。(1)美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明。金钱是保证某个候选人当选的必要条件。因此，这个观点揭示了美国总统竞选的本质。(2)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。政党在选举中的命运取决于选票，所以他们竞选纲领的差异仅是两党制得以运行的基础，为的是避免任何一方走向极端，并没有改变两党制的实质。,（2009年宁德市普通高中毕业班质量检查文科综合能力测试）2008年的总统大选，美国民众高度关注。民主党和共和党候选人竞相提出各自的竞选纲领。以下是美国2008年总统大选主要竞争对手及其政策主张：（1）美国民众为什么高度关注总统大选？（3分）（2）你是如何看待两党政策主张的分歧？（7分）,（1）美国民众为什么高度关注总统大选？（3分）（2）你是如何看待两党政策主张的分歧？（7分）（1）美国实行总统共和制政体，总统直接行使国家最高行政权力。（3分）（2）这些政策主张的分歧，不过是充当着使两党制得以运行的基础。（2分）两党出于竞选的需要，展示不同政见，其结果是互相牵制，避免背离美国的基本价值观。（2分）美国两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度。（2分）两党竞选纲领在本质上是相同的。（1分）,材料一2008年11月4日美国总统大选结果出炉。据美国媒体报道，民调一路领先的民主党总统候选人贝拉克-奥巴马不负众望，以338：156的选举人票数大幅领先对手共和党总统候选人麦凯恩，获得超过总统大选所需的最低票数270票，当选为美国历史上首位黑人总统。材料二越来越多的美国民众对两党都失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的。”有点美国人说：“在民主党与共和党之间没有价值一角钱的区别。”（1）上述材料反映了美国的哪种政治制度？（2）这种政治制度在美国政治生活中有怎样的作用？实质是什么？,(1)两党制。（2分）（2）两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。这种两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，右手又抓起而已。（8分）,（8）美国的“三权分立”与权力制衡P52-56懂得美国“三权分立”与制衡的表现；能结合实际事例，分析美国“三权分立”的利弊和实质。确立三权分立原则的原因:美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。权力分立（表现）A、三权分立原则的地位与核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。,（8）美国的“三权分立”与权力制衡P52-56权力分立（表现）A、三权分立原则的地位与核心内容B、权力分立（表现）中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。a、立法权。美国宪法将立法权授予国会。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律，国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。,（8）美国的“三权分立”与权力制衡P52-56权力分立（表现）B、权力分立（表现）b、行政权。宪法规定“行政权属于美利坚合众国总统”。总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。c、司法权。司法权属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。,（8）美国的“三权分立”与权力制衡P52-56权力制衡A.国会的立法权要受到总统和法院的制约美国的立法权属于国会。但总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法B.总统的行政权要受到国会和法院的制约行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪：还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。,（8）美国的“三权分立”与权力制衡P52-56权力制衡C.法院的司法权要受到国会和总统的制约司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命，最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。三权分立制三权分立制的含义。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。,（8）美国的“三权分立”与权力制衡P52-56三权分立的作用A、三权分立的积极作用。三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。B、三权分立的阶级局限性和消极作用a局限性由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。b效率低实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。c贯彻难即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。,（8）美国的“三权分立”与权力制衡P52-56三权分立制度的本质美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。,结合2008年美国总统大选和民主党、共和党的一系列活动，考查两党制的特征、实质。结合美国救市方案的通过，分析美国的三权分立制。结合近期中美关系的波动力,理解美国的政治体制,热点提示,美国国会众议院2009年月日表决通过的经济刺激方案规定，凡方案涉及工程，建筑用钢铁必须为美国出产。参议院版本方案强化“国货”限制，要求工程“所用钢材和其他制成品全部由美国制造”，才能得到经济刺激方案拨款。美国总统贝拉克奥巴马日说，美国不会向世界释放贸易保护主义信息，他正考虑修改经济刺激方案中涉及“购买美国货”的条款。（1）你认为“购买美国货”合法吗？为什么？(4分)（2）结合材料说明奥巴马考虑修改经济刺激方案中涉及“购买美国货”的条款的道理。（6分）,（1）你认为“购买美国货”合法吗？为什么？(4分)（2）结合材料说明奥巴马考虑修改经济刺激方案中涉及“购买美国货”的条款的道理。（6分）（1）不合法。因为它违背了世界贸易组织的非歧视原则(包括最惠国待遇原则和国民待遇原则)，透明度原则，自由贸易原则，公平竞争原则。(4分)（2）这是因为，美国实行三权分立制度（或三权分立是美国权力运行的基本原则）。立法权属于国会，但受到总统和法院的制约。总统有权否决国会立法，可以建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反宪法。所以，美国国会众议院表决通过“购买美国货”，美国总统贝拉克奥巴马说，他正考虑修改经济刺激方案中涉及“购买美国货”的条款。,材料一经过激烈的讨价还价，美国国会众议院以264对183、参议院以60比38的投票结果，于2009年2月13日晚表决通过了美国新总统奥巴马提出的7870亿美元经济刺激法案。材料二美国总统奥巴马25日提名前华盛顿州州长骆家辉为候任商务部长，请求国会表决。此前，奥巴马曾先后提名前墨西哥州州长理查德森与共和党人格雷格出任商务部长。但理查德森因为一位联邦大法官正调查其在任州长期间可能存在钱权交易而退出；格雷格因为与奥巴马在“众多重要的政策问题上意见分歧”要求撤回对自己的提名。上述材料说明了美国是按照什么原则来组织国家机关、行使国家权力的？谈谈你对这一制度的认识？,上述材料说明了美国是按照什么原则来组织国家机关、行使国家权力的？谈谈你对这一制度的认识？（1）材料表明美国政府按照权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力。（2分）（2）三权分立制可以防止少数人专权，对调节资产阶级内部各级团的利益，维护资本主义民主制度具有积极作用。（3分）三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，广大劳动人民不可能享有真正的民主。（2分）这种制度事实上成为协调资产阶级内部权力分配的机制，劳动人民不可能对权力的运用加重要影响；实行这一制度的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻。（3分）,2009年初，美国总统奥巴马总额为8190亿美元的一揽子经济刺激计划送到国会审议后，民主党议员和共和党议员在诸多具体条款上展开了拉锯战。1月28日，众议院通过了“众院版”的经济刺激方案；2月4日，经济刺激方案被参议院否决，2月10日通过了“参院版”经济刺激计划。此后参众两院继续进行协商，化解党派歧见，消除两份计划之间的差异，形成统一版本，2月13日参众两院先后通过总额为7870亿美元的最终方案：2月17日，美国总统奥巴马签署方案为法律并开始实施。（1）请说明上述材料体现的美国总统与国会的关系？（2）请结合材料简要评析美国权力运行的规则。,（1）上述材料体现的美国总统与国会的关系是行政权与立法权分立与制衡的关系。美国总统将经济刺激计划送交国会审议通过，表明美国国会拥有立法权，有权监督行政经费开支情况；国会审议通过的方案送交美国总统签署，表明美国国会的立法活动也受到美国总统的制约。（2）三权分立与权力制衡是美国权力运行的规则。美国经济刺激计划历经参众两院两党的激烈拉锯战终获通过，说明这项规则可以防止少数人专权，调节了资产阶级内部各集团的利益，维护了资本主义民主制度；在危机面前总统与国会之间，国会参众两院两党之间，展开拉锯战，内耗严重，在一定程度上制约了美国国家机关的转运效率。,（福建省南平市2009届高中毕业班适应性考试文科综合）2009年1月20日，奥巴马在最高法院首席大法官约翰罗伯茨主持下宣誓就任美国第44任总统。2月13日，美国国会参众两院先后表决通过7870亿美元经济刺激方案。在这之前，一些取悦利益集团的项目被硬塞入该方案。2月26日奥巴马又向国会提交了财政预算案，他坦言预算案威胁到特殊利益横行的“华盛顿现状”，但愿为美国民众与他们抗争。他说：“我为美国民众服务。”（1）上述材料所反映的是美国政治生活中的什么现象？（3分）（2）你认为奥巴马能实现“我为美国民众服务”的愿望吗？为什么？（7分）,（1）上述材料所反映的是美国政治生活中的什么现象？（3分）（2）你认为奥巴马能实现“我为美国民众服务”的愿望吗？为什么？（7分）（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。（3分）（2）美国是实行总统制的国家，总统由普选产生，其政策主张客观上要反映一定的民意，表面上看要“为美国民众服务”；（3分）美国的三权分立制本质上是资产阶级民主制度，总统权力受到议会、法院和利益集团的影响，（2分）其政策主张从根本上只能为资产阶级利益服务，不可能真正“为美国民众服务”，（2分）（仅作判断，不给分）,（2009广东高考模拟卷（一）36）材料2008年9月，美国国会众议院否决了由白宫和两党领袖协议提出的7000亿美元救市法案，美国总统布什在投票前曾敦促尽快通过该法案。直到10月，美国国会众议院才通过经过修改的大规模金融救援方案。注：若美国国会没有通过金融救援方案，该救援方案就无法得以实施。（1）材料说明了什么问题？请分析产生该问题的原因。（2）简要说明我国可以避免该问题的原因。,（1）材料说明了什么问题？请分析产生该问题的原因。（2）简要说明我国可以避免该问题的原因。答案（1）说明了美国国家机关办事效率低下。产生这一问题的原因是美国实行三权分立制。三权分立的核心是权力分立、制约和平衡。立法权属于国会，行政权属于总统，国会有权监督行政执行情况和经费开支。（2）我国实行人民代表大会制度。这保证了国家机关协调高效运转，避免产生效率低下的问题。,（9）坚持和完善人民代表大会制度P75-79懂得坚持和完善人民代表大会制度：、必须改善党对国家事务的领导：【为什么；怎么办】（理解党的政治领导、思想领导和组织领导）A、坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。B、共产党执政的实质：中国共产党是我国的执政党，共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。,、必须改善党对国家事务的领导：C、正确处理党与人大的关系党的领导方式：各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。党对人大的领导主要是政治、思想和组织领导。党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。如何实现党的领导：实现党的领导，就是要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，贯彻党的路线、方针、政策，使党的主张经过法定程序变成国家意志。党要坚持在宪法和法律范围内活动。,、必须改善党对国家事务的领导：D、坚持和改善党对国家事务的领导的意义：有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。,（9）坚持和完善人民代表大会制度P75-79、实施依法治国的基本方略（理解依法治国的含义和要求）A.什么是依法治国依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。B.为什么要坚持依法治国（必要性）a、坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施依法治国的战略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。b、依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。c、坚持依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。,（9）坚持和完善人民代表大会制度P75-79、实施依法治国的基本方略C.坚持依法治国的要求a、在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律权威。b、国家机关及其工作人员必须依法行使权力。立法机关严格按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关严格依法行政，确保各项工作有序、高效地运行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。,（9）坚持和完善人民代表大会制度P75-79加强人大自身建设（了解）。A.总体要求：认真落实宪法赋予人民代表大会及其常委会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的国家权力机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。B.具体要求：不断完善适合国家权力机关特点的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及其常委会组成人员能够依法履行职责。总之：坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。,结合2010年3月十一届全国人大二次会议，考查怎样坚持和完善人民代表大会制度。结合20国集团峰会，考查中国政体与西方议会制的异同。,热点提示,2008年7月7日至9日，加拿大、法国、德国、意大利、日本、俄罗斯、芙国、英国等八国集团首脑(G8)北海道洞爷湖举行会议。主要议题包括非洲发展、气候变化、世界经济、能源和粮食安全、国际安全领域等问题。中国国家主席胡锦涛出席了八国集团同发展中国家领导人对话会议。有的同学认为，上述八国和我国一样都实行代议制，两者没有本质的区别。对此，你作何评价?,代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。该同学认为我国人民代表大会制度与西方议会制同属于代议制是正确的。(2分)该同学没有看到我国人民代表大会制度与西方议会制的本质区别：第一，建立的经济基础不同。我国的人民代表大会制度建立在公有制为主体的经济基础之上：西方议会制建立在资本主义私有制基础上。(2分)第二，阶级本质不同。我国的人民代表大会制度体现人民民主专政的国家性质，实现和维护广大人民群众的利益和意志；西方议会制度服务于资产阶级专政的国体，实现和维护资产阶级的利益。(2分)第三，组织和活动的原则不同。人民代表大会制度的组织和活动实行民主集中制，西方议会制组织和运行的基本原则是“三权分立”。(2分