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文档简介
1 / 17 下面是一份请示报告 篇一:请示报告范文 请示报告范文 于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示 市人民政府: 今年 4 月 7 日, xx 市委、市政府关于加快发展旅游业的决定,同意建立旅游建设发展专项资金,其部分资金来源于交通建设附加费的分配,并将此分配比列从原来的5%调高到 10%。对此,我委认为该措施无疑有利于筹集资金,促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的,主要是筹集地铁资金,现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比 例,必然减少地资金的来源缺口更大,需开拓更多的资金来源。因此,任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大,不利于工程建设。 鉴此,我委建议在地铁建设期内,暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例,仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占 5%的分配比例不变。 专此请示,请批复。 xx 市计委 xx年 x月 x日 xx学校 xxx 班关于开展 xxx活动的请示 2 / 17 xxx 学校: 按照学校老师对加强社会实践的要求,为进一步提高学生动手能力,增强 班级凝聚力,经年月日班会研究,经班主任同意,拟于年月日至年月日在处开展活动,届时请校领导光临指导。 当否,请批示。 xx 学校 xx 班 年月日 请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之 一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。 请示的特点:一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的 ,否则会影响正常工作 ,因转载自百分网,请保留此标记此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关 ,应当用抄送形式 ,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示 ,一般情况不得越级请示 ,如确需越级请示 ,应同时抄报直接主管部门。 根据请示的不同内容和写作意图不同,请示分为三类:第一类:请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示 ,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释 ,对变通处理的问题作出审查认定 ,对如何处理突发事件或新情3 / 17 况、新问题作出明确指示等请示。第二类,请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示 ,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第 请示的含义 请示是党政机关都广泛应用的一种上行公文。 2001 年国务院发布的国家行政机关公文处理办法第九条第九款规定:请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 1996 年中共中央办公厅正式印发的中国共产党机关公文处理条例第七条第九款,也对请示作了相同的规定: 用于向上级机关请求指示、批准。 请示的应用范围 请示作为报请性的上行文,应用范围十分广泛。大致可归纳为以下几个方面: 下级机关遇到新情况、新问题,因无章可循而没有对策或没有把握,需要上级机关给以指示的时候,要用请示; 下级机关在处理较为重要的事件和问题时,因涉及有关方针政策必须慎重对待,需 要报请上级机关批准时,要用请示; 下级机关在工作中遇到问题,虽然有解决的办法,但由于职权、条件的限制,没有权力或没有能力实施这些办法,需要上级帮助解4 / 17 决的时候,要用请示; 下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要上级机关给予解答时,要用请示; 下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧,需要上 级机关裁决时,需要请示。 二、请示的特点 期复性 在公文体系中,请示是为数不多的双向对应文体之一,与它相对应的文体是批复。下级有一份请示报上去,上级就会有一份批复发下来。不管上级是不是同意下级的请示事项,都必须给请示单位一个回复。因此可以说,写请示最直接的目的就是得到批复。而且,下级机关都是在遇到比较重要的情况和问题需要解决时,才会及时向上级机关请示,急切地期待回复是请示者的必然心态。我们把这一特点称为 ?期复性 ?。 尽管请示者都有急于得到答复的心理,但是,也必须遵循行文规则,一般不得越级请示。特殊情况确实需要越级请示的,如经多次请示上级机关而长期未能解决问题,可以越级请示,但必须同时抄报给被越过的直接上级机关。 单一性 跟其它上行文相比,请示更要强调遵循 ?一事一报 ?的原则。在一份请示中,只能就一项工作或一种情况、一个5 / 17 问题作出请示,不得在一份公文中就若干事项请求指示和批准。如果确有若干事项都需要同时向同一上级机关请示,可以同时写出若干份请示,它们各自都是一份独立的文件,有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复 。 针对性 请示的行文,有很强的针对性。必须针对本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件和问题,才能运用请示。不得动辙就向上级请示,那样看起来像是尊重上级,实际上却是把矛盾交给上级,而自己躲 避责任的表现。 时效性 请示所涉及的情况和问题,都有一定的迫切性,应该及时写作、及时发出,如有延误,就有可能耽误解决的时机。相应地,上级机关在处理下级的请示时,也会注意到时效性问题,对请示作出及时的批复。 三、请示的分类 按照国务院办 公厅公文处理办法和中央办公厅公文处理条例的规定,请示有两种在内容、性质、行文目的方面不尽相同的类型,一种是请求指示的请示,一种是请求批准的请示。 请求指示的请示 6 / 17 请求指示的请示运用于以下三种情况: 遇到新情况、新问题,在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中,都找不到相应的处理依据,无章可循,因而没有对策,需要上级机关给以指示。 对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要上级机关给予解释和说明。 与友邻机关或协作单位在较重 要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决。 请求批准的请示 请求批准的请示又可分为以下三种: 1请求批准有关规定、方案、规划 依据有关规章和管理权限,下级机关制定的某些规定、方案、规划等,需要经过上级部门的批准才能发布实行。如本部门长期实行的法规,在制定出来后须经上级批准;由于本单位的特殊情况,难以执行上级的统一规定,需要进行变通处理,须提出变通方案报上级批准;设立新的机构,也要将设想或方案报上级批准;重要的工作计划、规划,也要报请上级部门批准。 2请求审批某些项目、指标 在工作中遇到人、财、物方面的困难,自己无法解决,可提出解决的方案请上级机关审核批准,在人、财、物方面给予相应的调配。如请求审批基建项目,请求审批购进7 / 17 设备物资,请求增加人员编制等。 3请求批转有关办法、措施 某职能部门在自己的职权范围内制定了 篇一:关于请示的格式及范文 关于请示的格式及范文 请示,对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是,现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告” ,甚至还有人使用编造的 “请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点,注意请示与报告的区别,掌握请示的写法。 第一节 请示概述 请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型,并与报告作比较。 一、概念 办法规定:“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 1987 年国务院办公厅正式发布国家行政机关公文处理办法之前,请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后,尽管国家已有权威的规定,但在实际中还是出现不少错误。应当指出,自国务院提高发文机关 规格于2000 年 8 月 24 日发布国家行政机关公文处理办法后,就不能再现出现上述的错误了。 二、特点 请示的特点可以在与报告的比较中看出。 8 / 17 陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文,行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文,具有陈述性。 求复性。请示的行文目的是请求上级批准,解决某个具体问题,要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况,不要求批复。 超前性。请示行文时机具有 超前性,必须在事前行文,等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文,也可在工作进行过程中行文,一般不在事前行文。 单一性。请示事项具有单一性,要求一文一事。而报告可以一文一事,也可以一文数事。 三、类型 请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。 事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示,属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排 等事项。这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项,用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示,也是事项性。 9 / 17 政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题,或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题,可用请示行文,并提出解决的意见,请求上级机关给予明确的解释和指示。 第二节 请示写作请示的写法及结构,在行政公文中应该说是比较规范的。 一、写法 请示包括标题、主送机关、正文和落款署,结构完整规范。 标题。请示标题一般要写明“发文机关 +事由 +文种”,发文机关有时可以省略,如前面提到的关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示。写标题要注意,不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”,原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。 正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语 3 部分。 1原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚,然后再写请示的事项和要求,这才能顺理成章。原由很重要,关系到 事项是否成立,是否可行,当然关系到 上级机关审批请示的态度。因此,原由常常十分完备,依据、情况、意义、作用等都要写上。 10 / 17 2事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项,要符合法规,符合实际,具有可行性和可操作性。因此,事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂,要分清主次,一条一条地写出来,条理要清楚,重点要突出。注意:事项简单的,往往和结语合为一句话。如关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示的最后一句话:“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区,请审批 。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则,不得要领,不知要求解决什么问题。 3结语。请示的结语有“以上请示,请批复”、“以上请示如无不妥,请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容,不能遗漏,更不能含糊其辞。 二、要求 一文一事。一份请示只能写一件事,这是办法所规定的,也是实际工作的需要。如果一文多事,可能导致受文机关无法批复。 单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要,可以抄送有关机关。这就可以避免 出现推诿、扯皮的现象。 不越级请示。这一点,请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时,要同时抄11 / 17 送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外,请示一般不直接送领导个人 。 不抄送下级。请示是上行公文,行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱,更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。篇二:公文请示的格式范文 请示 一 请示的含义 请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。 二 请示的分类 求示性指示 寻求指示 1.新问题、新情况,无章可循; 2.对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准; 3.与其他机关单位就某个问题有分歧,需要上级裁决。 总之,在不知如何是好的情况下使用。 求批性指示 请求批准 1. 请求批准有关规定、方案、规划等; 2. 请求审批有些项目,指标等; 3. 请求、批转有关办法,措施。 总之,已有计划安排,但需要经过上级的批准才可实行。 12 / 17 三 请示的特点 1期复性 发出请示意味着将得到一份批复,与批复对应。 2.单一性 一事一文,多事多问 3时效性 应在问题发生或处理前行文,不合先斩后奏。 4.可行性 请示中提出的准予批准的要求,应是切实可行的。 5.针对性 四 请示的写法 标题 1.发文机关 +事由 +文种 例 1市区人民政府关于路上禁止重 型卡车和大型货车行驶的请示 2,事由 +文中 例 2关于建立中国工程院有关问题的请示 主送机关 只能有一个 正文 1.请示原因 2.请示事项 13 / 17 3.结语 落款 正文 1. 请示原因 即:“为什么提出请示?” 要充分、具体、恰当,以便上级充分了解情况,做出决策。 一般是请示的详写部分。 如何写好请示理由? 例如:一家单位申请资金购买电梯 理由要合理、充分 例如:一家单位申请资金盖办公楼。 “我单位常年没有合适的办公地点,这些年一直租用其他单位的房子办公,光每年的租金就五万元,已远远超出了我们的财政支出,如果建一座办公楼,根据测算,只需要资金 50 万元,约等于 10 年的租金,这样 10 年后每年将节约 5 万元经费。” 例如:一家单位申请资金疏通排水沟。 不但着重写了挖排水沟的几个理由:淤泥厚,雨季来临,影响排涝;夏天蚊虫滋生气味难闻,影响居民乘凉等。而且还引申下去,写了挖好排水沟后会美化周围环境而且对居民生活也有很大好处, 两岸种上树木后将来会产生较好的14 / 17 社会效益和经济效益等。 例如:申请扩建校舍的请示 “学生较多,校舍紧张” “近几年来,我校招生规模不断扩大,在校学生总数由 2001 年的人上升到年 XX 年的人,而目前校舍设计容纳学生数为人。我校基础设施建设的滞后,影响了学生的学习生活,成为制约教学质量提高的瓶颈,为此 ?” 理由中可恰当渗入感情 例如:一单位请求解决学校房屋建设资金问题。 “这些年学校连年失修,只是孩子们常年在一所破旧的房屋里 上课,冬天,窗户没有玻璃,四处透风,孩子们手脚都冻裂了,简直无法写字,夏天,雨水较多,房顶漏雨,房梁遭到虫蚀,非常危险,一旦垮塌,后果不堪设想。看着这些可怜的孩子们,我们心里十分难受,为此,经乡里同意,我们决定重新盖一座教学楼,目前我们已经筹集了万元的资金,还缺万元,能否适当给以解决?” 站在谁的角度来写理由? “蠢人用他的方法说服我,指着用我的方法来说服我” 亚里士多德理由要站在领导的角度来写 请示是写给领导阅批的,只有得到领导的认可才能得到满意的批复。因此,写 作要站在领导的角度,以领导的15 / 17 角度来写才更有说服力。 例如:一家单位申请搬迁,在写搬迁方案是就具体提供了几个方案,详细写出每种方案所需经费。这样,几个方案放在一起,让领导很容易就做出了选择。 思考:我院后勤公司申请继续租用集体宿舍,理由怎么写? 2注意事项 必须明确、具体 通常请示事项之说一句话,如一份请求拨给会议经费的请示:“为此,请拨给会议经费 3000 元 过度 “先将有关事项报告如下:、”“因此”、“为此,。 自然过渡,一般另起一段。 请示的写法
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