农村办厂申请报告

1 / 18 农村办厂申请报告 关于请求解决征地办厂的报告 县人民政府： 我是天平乡茶坪村村民，因 1995年车祸后外出打工，1995 年至 2001 年期间一直在上海家具行业工作， 2002 年 6月进入上海丹豆工艺家具公司工作，担任设计部打样工作 7年，学得一技之长。现国家政策好，支持返乡农民工创业。2016 年返乡之后，在望城坡华兴油厂内租地已投资 45 万元创办了一家私厂。已拥有机械设备 30 台，已安置下岗职工28 人，现根据实际需要扩大场地经营。经营范围：从木材深加工到半成品，直接生产成品家具、门窗、 木地板、装饰品等一条龙服务。准备再投资 300 万元，再安置下岗职工 30余人，以正规的厂家给职工签订劳动合同，购买五保一金。 自 2016 年办厂以来，多次到县优化办、林业局协商，还没有办理木材加工许可证，更不能办理营业执照、税务登记证，使很多业务与工作无法开展。现需征地 10 亩，申请银行贷款 300 万元，用于新建厂房，增加机械设备 20 台，在我县办一个全程机械化、设备先进化、管理科学化、服务优质化、质量标准化的新型企业。 2016 年上海丹豆工艺家具公司与我厂签订了长期合作协议，为上海丹豆工艺家具 公司生产年产值最低 600 万元的家具半成品，先因场地有限，影响扩大发展与生产效率，2 / 18 特请求政府领导来我厂参观、指导工作，为民排忧解难，解决征地 10 亩，贷款 300 万元为谢！ 当否，请批示。 天平联合家私厂 2016 年 6 月 25 日 申请报告 第一章 公司名称 北京华友联创科技发展有限公司 企业类型 有限责任公司 公司负责人 : 法人：田海洲 监事：许翡翡 总经理：田海洲 营业范围： 技术服务、技术转让、技术咨询；计算机系统集成；经济贸易咨询；教育咨询；电脑动画设计；产品设计；承办展览展示活动；会议服务；企业策划、设计；机械设备租赁；销售计算机、软件及辅助设备、电子产品、通讯设备；人才中介服务。 公司成立的地址 北京市海淀区大钟寺 13 号院 1 号楼 4C5 室 3 / 18 注册资金： 600 万元 人员配备 公司共有员工 22 人，其中管理人员 3 人，技术人员4 人，财务人员 2 人，咨询顾问 5 人 .其他人员 4 人；具有本科及以上学历的 14 人，大专及以上学历的 8 人。 公司基本情况 第二章 我国劳务派遣的现状分析及发展前景 劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。 劳务派遣是我国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题 ,是我国劳务经济中比较新的一种形式，也是目前发展最快的一种形式。在认清劳务派遣实质的前提下，更重要的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大。对于像我国这样拥有数量巨大的低素质劳动力资源的发展中国家，劳务派遣等劳务经济比较适应我国的要素禀赋，比较能够充分发挥我国的资源比较优势。特别是在近几年来我国传统的就业岗位不断减少、而劳动力供给不断增加的情况下，发展劳务派遣意义更加重大。 4 / 18 劳务派遣产生的背景和作用 劳务派遣的概念非特指的“劳务派遣”，是一个关于现象、机构、人群和行为的宽泛的概念，它有三种含义：“劳务派遣”型工作安排、“劳务派遣”组织、“劳务派遣”型就业。 “劳务派遣”型工作安排 “劳务派遣”型工作安排，是一种新的生产要素组织形式，是用人单位通过外在的、只从事赢利性的劳务提供业务的组织，来安排一些临时的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。 “劳务派遣”组织 “劳务派遣”组织是不同于传统企业的一种新的社会资源组织形式。它从事的是单纯经营劳动力资源的劳务活动，它通过将员工派遣到用人单位工作的方式赚取利润，来生存发展。 “劳务派遣”型就业 “劳务派遣”型就业是一种非正规就业形式。劳动者是劳务派遣 企业的职工，与派遣机构是雇佣关系；但是，劳动者在用人单位工作，并接受相关的管理，用人单位与劳动者是使用和被使用的关系。与各类就业形式相比，“劳务派遣”型就业的特点是，它是固定期限的、依附性就业。与其他劳务经济形式相比较，劳务派遣有两个最大的特点，一5 / 18 是劳动者是派遣公司的职工，存在劳动合同关系。这与劳务中介、劳务代理不同；二是派遣公司只从事劳务派遣业务，不承包项目，这与劳务承包不同。 劳务派遣产生的背景 劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。九十年代以来，随着市场经济的日益成 熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，他们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是劳务派遣产生、发展的根本前提。 大企业用工制度改革是劳务派遣型工作安排产生的主要原因 长期以来，我国体制内积存了大量的低效率和无效率劳动力。随着企业用工制度朝着市场化方向改革，企业开始控制人员数量增长，并精简人员，劳务派遣成为企业避免直接冲击社会、进行正常裁员和非正常裁员的重要渠道。 劳动力市场机制作用的不断增强是劳务派遣型就 业产生的主要原因 随着职业介绍机构和职业介绍事业的发展，逐步产生了劳务派遣的机构和功能。一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就业能力比较弱，难以自谋职业、自主就业，于是，有关部门将他们组织起来，通过劳务派遣实现6 / 18 就业。另外，也有一些就业能力比较强的劳动者，不满足于固定在一个正式单位中，采取了劳务派遣就业形式，以丰富自己的阅历，增加自己的收入。另外，随着大中专学生就业变得越来越困难，很多毕业生也通过 劳务派遣来积累工作经验，为将来就业打基础。总而言之，作为市场经济产物的劳务派遣，不 但满足了我国在市场经济条件下市场主体的需要，也为我国的经济体制改革实践服务，体现出具有中国特色的与国际市场接轨的特点。 劳务派遣在促进就业方面的作用 劳务派遣是劳务经济的一种形式，有利于人力资源开发。从我国的实践看，劳务派遣促进就业的作用体现在以下几个方面： 使流动就业组织化，有利于促进我国农村劳动力向城镇非农产业有序转移 到 2016 年止，我国第一产业从业人员占 %，而农村从业人数却占到全部从业人数的 %，就业的城镇化率严重滞后。由于农村人口增长即新增劳动力增长 远快于城镇，使得农村劳动力向城镇转移的任务十分艰巨。 通过以下两种方式，劳务派遣实现了农村劳动力向城镇的有序转移：一是输入地有关部门成立劳务派遣机构，将转移劳动力集中管理起来，包括住宿等问题，以满足当地对转移劳动力的需要，如天津的做法；二是输出地在输入地7 / 18 成立劳务派遣机构，有针对性地帮助输出地劳动力转移就业，如山东的做法。跨地区劳务派遣在促进农村劳动力转移方面主要有以下特点：一是有助于一部分转移能力不足的劳动力顺利实现转移就业；二是使跨地区就业更具有确定性，避免了以往劳务输出中的盲目性；三是使转移 就业劳动者的权益受到更好的保障。总之，跨地区劳务派遣使流动就业组织化，有利于促进我国农村劳动力向城镇非农产业有序转移。 使灵活就业组织化，有利于解决供需错位问题，降低风险 以家政服务公司为例。目前，家政服务公司主要有三种类型：一是妇联等社会团体开办的；二是民营的；三是街道社区开办的社区服务中心中。其中，大量的是中介性质的，即公司收取双方的中介费、押金，供求双方进行交易。中介性质的家政服务对三方的风险都比较大，特别是一些小规模的公司，经常发生服务人员或客户违约的事件。劳务派遣型家政服 务公司的出现解决了上述问题。 促进体制内就业机制转换 劳务派遣在我国的特殊作用之一在于，它被作为一种利用现有资源、把下岗职工、失业人员组织起来进行创业和就业的行动，促进了体制内就业机制的转换。 提高用工效率，进而提高企业的经济效率 8 / 18 劳务派遣满足用工单位需求的微观功能是它最基本的作用。首先，劳务派遣并不适合所有企业。只有当企业有用工需求，同时有资金实力、能够租赁得起劳务派遣工时，才会考虑使用劳务派遣用工形式；对于本身没有用工需求，或者虽然需要人，但本身用工成 本比较低的企业，自然不会对劳务派遣产生需求。 总之，劳务派遣是企业的一种正常存在的、有效率的用工形式。 调节劳动力市场供求 劳务派遣作为一种非正规就业形式，对劳动力市场供求形势起到调节作用。 总之，劳动力市场机制会通过劳务派遣等方式进行调节，以使劳动力资源得到最大限度的利用。从我国的情况看，劳务派遣的发展有利于降低失业率，促进高素质劳动力资源的充分利用。 劳务派遣吸纳就业的潜力 从美国、日本和欧盟国家的情况看，在全部非农就业中，正规就 业的比重平均为 72%，劳务派遣的就业比重平均为 %，劳务派遣占非正规就业的平均比重为 %。虽然与其他就业形式相比，劳务派遣的规模比较小，但其发展速度最快，而且就业比重也相对稳定。一个国家正规部门就业比重高，劳务派遣就业的比重不一定低；相反，正规就业比重低，劳9 / 18 务派遣的就业比重也不一定高，关键还要看其他非正规就业形式的发展情况。总之，一个国家劳务派遣的规模与该国的产业结构、劳动力市场形势、制度和文化等因素有关，不能简单地进行相互比较。 根据全国总工会研究室企业职工劳动经济权益实现状况及思想动态调查测算， 目前全国企业劳务派遣工占企业职工总数 %，约 3700 万人。从行业分布看，绝大部分行业都使用劳务派遣工。在国民经济行业的 20 个门类中，有 16 个存在使用劳务派遣工现象，其中有 11 个门类中超过 20%的被调查企业使用劳务派遣工。在属于第三产业的金融业，水利、环境和公共设施管理业，信息传输、计算机服务和软件业，分别有高达 %、 %和 %的企业使用劳务派遣工，劳务派遣工占职工比例分别为 %、 %、 %。劳务派遣工占职工总数比例较高的行业是建筑业，信息传输、计算机服务和软件业，电力、燃气及水的生产和供应业等行业，分别为 %、 %和 %。国有 企业使用劳务派遣工的数量最多，占国有企业职工总数的 %；其次是外商投资企业，占 %。大部分劳务派遣工是普通操作工和一般技术工人，在初级工作岗位工作。熟练工占 %，初、中、高级技术工人占 %，专业技术人员和管理人员占 %。 劳务派遣的发展现状 目前，包括劳务派遣在内的劳务经济是我国的一个新的商机，发展现状可以概括为快速发展、潜力巨大、无序10 / 18 竞争和缺乏规范。从调查的情况看，我国劳务派遣的现状如下。 地区情况 东部地区劳务派遣发展较快、规模较大。目前已经开展劳务派遣的地区主要包 括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南、山东等地，并且劳务派遣也在其他地区陆续不断地开展起来。据报道，北京仅劳动局颁发了资质证书的劳务派遣企业就在 300 家以上。 行业情况 采用劳务派遣型工作安排的行业主要是服务业、制造业和建筑业，如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、铁路运输等服务性行业，以及建筑业和制造业的一些部门。 企业情况 劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎。深圳主要是外向型企业、股份制企业以及竞争激烈的电信、银行等行业对劳务派遣的需求大。一些著名的企业如深圳华为、赛格三星、赛格日立、希捷等，都使用过派遣员工。 从业人员情况 劳务派遣的从业人员以城市外来劳动力、大中专毕11 / 18 业生、企业下岗分流人员以及专门人才为主。 职业情况 劳务派遣的职业、岗位估计有 40 多种，主要有钟点工、秘书、话务员、柜台小姐、销售人员、客户经理、司机、广告创意、股票运作、高级管理、市场分析、 企业认证、商务谈判、外文翻译、装饰设计、课程讲学、电视拍摄、报刊写作、名人传记、时装模特、法律顾问、制造业企业辅助工种等。 法律、规章建立情况 由于传统就业形式单一，劳务派遣在我国还属于一种比较新的事物。与国外相比，我国关于劳务派遣的管理制度还极不成熟。首先，没有关于劳务派遣的立法：既没有关于劳务派遣的单独立法，已有的法律法规中也没有相关的规定。其次，在法律缺位的情况下，其他管理制度也没有跟上。个别地方也出台了一些有关的规章政策，但普遍存在调整对象范围过窄、调整内容不全面等问题。从调 查的情况看，主要有以下有关规章： 地方规章 社会保险政策 人才租赁政策 第三章 建立劳务派遣机构的实施方案 成立劳务公司利弊及风险分析 成立劳务公司有利因素 劳务派遣有利于降低企业用人成本，可节省用人单12 / 18 位招聘员工的各项费用，如场地租用费、广告费、中介成功服务费等，况且现在的企业招工已从过去的零敲碎打转向批量吃进，而劳务派遣机构却恰恰提供了这种便利，给用人单位选拔职工提供了捷径。 降低企业用工风险。由于派遣员工是与派遣单位签订的劳动合 同，因此所有有关劳动保障及管理风险都由派遣单位承担。如派遣员工在企业发生劳动纠纷，就会由派遣单位出面进行调解；若员工发生工伤、怀孕、生病及其它问题，也将会由派遣单位承担经济损失，使企业能够集中精力参与市场竞争。 论在村办企业中的领导艺术管理学院 2016 级人管 2班林雪莉学号 201607240214 随着政府越来越重视农村经济的发展，城乡一体化的到来，新农村建设的开展，农村的经济发展已经越来越迅速。越来越多的投资者已经将方向转向了这块宝地，特别是经济发展较快的城市周围，他们在这些地方投资建厂，利用廉 价的劳动力和丰富的自然资源，促进农村经济发展的同时赚取更多的利润。但是由于是农村，人们的思想就和城市里面的工人相差甚远，于是这就造成了管理者在管理员工的时候产生了许多的矛盾，人们热情不高，工作效率低，以至于效益比较低下。那管理者到底该怎样管理自己在农村中的厂和员工呢？我在这里以我们那个乡为例，按我的理解来说明一下在村办企业中的领导艺术。 13 / 18 我的家乡是在成都市双流县的永安镇新街村，本来我们镇也有自己的特产红提，但是由于我们村离镇上也比较远，而且土质也不适合种植红提，于是我们村相对于其他村就比较贫穷， 因为没什么特色产品。每年固定种植土豆，葱等，也卖不到什么钱，于是大量的人出去打工挣钱，但是因为家乡土壤肥沃，靠河，所以村里面的人还是要种植粮食，但到了农忙的时候也要回来，很麻烦。于是村长也想办法，引进了一些食品厂，糖果厂，皮鞋厂等。村里面的人觉得离家近，方便，而且厂商也承诺在农忙的时候可以请假，所以有许多的村民进了这些厂，其中包括我妈妈。其实在农村像我妈妈这样的妇女很多，子女在外读书，丈夫在外面打工，自己在家只负责种点粮食供平时吃，所以愿意去像糖果厂这些适合妇女的厂。她们在里面就做些选糖，包糖，然后装袋的简 单工作。而我妈只负责最后一个程序，将糖装袋，工作很简单。所以大家刚开始在长里面工作都还是很高兴，充满热情，但长期做下去以后，很多矛盾也显现出来了。 首先我说一下这个长里面的权利问题。根据本学期所讲的，领导是领导者为实现组织的目标而运用权利向其下属施加影响力的一种行为或行为过程。领导工作的实质就是对个体和群体施加影响力和处理好人际关系。所谓影响力是指一个人在与他人的交往中，影响和改变他人的心理和行为的能力。在糖果厂里面的老板是一对夫妻，我认为女老板相14 / 18 对于男老板来说更有权利。我们都知道权利包括职位权 利和个人权利，职位权利每个老板基本上都一样，但是个人权利却不一样，在我们那里的糖果厂里面，女老板为人随和，经常来看望员工，大家一起吃饭聊天，所以都比较喜欢她，而男老板只有在平时偶尔来看一下大家是否在认真工作，只负责平时送糖，与大家的沟通很少，这样女老板的个人魅力就要大一些，所以女老板的个人权利大一些。这时候女老 板来管理领导大家，肯定会更好些，让员工们在自己喜欢的老板手下工作，肯定会更努力，更有热情，这样每天生产出来的产品就多一些，对于厂来说利润更大一些。 彼得 .德鲁克曾经说过，在人类历史上，还很 少有什么事比管理的出现和发展更迅猛，对人类具有更为重大和更为激烈的影响。管理，从根本意义上讲，意味着用智慧代替鲁莽，用知识代替习惯和传统，用合作代替强制。这不正是说明了管理在人类进步的历史上所扮演的重要角色，是人类进入文明世界的里程碑。而领导作为管理的一种职能，在处理与人的关系上也起着重要的作用。 下面我来说一下领导的职能。其实总的来说领导有三种作用，指挥、协调、激励。而在我们农村的厂里我认为最重要的是激励作用。领导的激励指领导者为组织成员主动创造能力发展空间和职业生涯发展的行为。领导的激励方法主要有需要激励，工作激励，目标激励，评判激励，榜样激15 / 18 励，可以表现为来自上级的表扬，加薪，增加物质方面的鼓励等。在我们农村糖果厂里面，每天的工作枯燥乏味，这时候员工们的工作效率很低，这时候老板的想办法了，比如说下班以后中午买水果来大家一起吃，大家一起打牌调节一下情绪，当感觉大家都特别累的时候，出去哪里玩一下，比如离我们那里比较近的南湖玩，在厂里面是包伙食的，可以定时的给大家改善伙食，提高大家的工作激情。但是当一个人做几个人的事，忙的焦头烂额的时候，难免有些力不从心，想要爆发自己的愤怒。比如我妈妈，本来她只负责 包糖，但是当订单很多的时候，她就要负责到处跑，这边忙完那边忙，于是难免抱怨。于是女老板经常来找我妈妈散步，还给我家买水果吃，于是我妈妈认为这些对她来说还可以，就有继续做下去的动力，这不正好说明了领导激励的作用吗？其实，最让我妈妈感到满意的是这个厂里面的伙食很好，难怪说要抓住一个人，首先要抓住她的胃。所以说不管是什么大公司还是小厂，都必须时刻关注员工的最底层的需求，每日三餐是必须关注的。但是人们上班最关注的是什么？是工资的多少。当长期的超额工作以后，员工不会仅仅满足于那些小小的物质奖励，他们更希望得到更多的工 资。比如我妈妈现在已经不在那个厂里面工作了，我问了她的原因，她非常气愤的对我说，老板叫她做这个又做那个，她又不是机器，能做那么多吗。我笑着说，你不是说没问题，可以做下来的嘛，16 / 18 因为那里的伙食很好啊。我妈说，那也得有个限度啊，伙食好又怎么样，又不加工资，谁受得了啊。对了，这是最重要的原因，不加工资，工资太低了。对于员工来说，加工资是对他们最大的鼓励，但是加多少呢？如果说员工期望加 200元，老板说今天大家辛苦了，给大家发 50 元作奖励，大家是不是很失望，于是工作效率就很低，工作起来也没有很多的热情，拖泥带水。但是如 果老板说加 1000 给大家作奖励，超出了大家的期望，员工很有动力，工作效率很高，但长期这样下去，老板不是就没有利润了，还怎么维持平时厂的开销呢？所以这就要靠领导人员的能力了，在平时多多注意观察，多调查一下员工的实际需求，适时的激励员工，而不是盲目的激励，否则员工的期望会越来越大，越来越难以满足，对自己的管理产生很大的阻碍。特别是农村，小 农经济的长期发展，使人们的思想很受束缚，人们想的并不是和城市里面的工人一样，想要什么福利，保险什么的，他们只注重很现实的东西，钱。人们在农村比较注重自己的利益，而集 体利益并不是很在意，我认为领导者在管理农村中的厂时，必须要重视这一点，将农村里面的人的心理想法弄清楚，因地制宜，制定相应的规则奖励，来激励人们的工作，让自己的利益最大化，不一定非要一直加工资，要具体情况具体分析，比如说一个月或者几周评一次最优秀的员工，给与奖金，这样让员工的热情燃烧。 17 / 18 而领导的另外两种职能是指挥和协调。指挥指在组织活动中，需要有头脑清醒、胸怀全局，能高瞻远瞩