国土局依法行政总结

1 / 12 国土局依法行政总结 国土资源局依法行政工作总结 今年以来，我局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成绩。现将今年以来行政执法工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。 一、领导重视，不断夯实国土资源行政执法基础 在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，成立了由局长任组长，分管副局长和监察股股长为副组长的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容，指定由局机关法规科负责全市国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二是规范执法主体，组织全体执法人员参加全市法律知识培训和考试，对考核合格的 200 多名执法人员办理了行政执法证，并严格要求各执法股室和执法人员在法律法规范围内履行职责，同时从而保证了执法主体的合法性。三是制定工作计划，我们在年初制定了全局工作计划和各股室年度工作目标，根据计划对全局行政执 法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现2 / 12 的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好 的效果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传，我们借助“矿法颁布日”、“地球日”、“土地日”等特别纪念日，在电视台上开辟专栏专题，在街头设立咨询台，印发资料，制作版面，张贴横幅，悬挂标语，广泛宣传国土资源法 律法规，有效地拓展了法制社会教育面，营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。 二、强化素质，努力提高国土资源行政执法水平 加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们订购和编印了土地管理法、矿产资源法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等多种学习法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，做到人人有 学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。在此基础上，我们组织全体人员进行了国土资源业务知识和行政许可法知识考试，考试成绩载入个人学习档案，并在政3 / 12 务大厅公示，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。 三、完善制度，逐步规范国土资源行政执法行为 我们国土资源局担负着全市国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用的职责，行政权力相对集中，工作程序比较复杂，引发行政诉讼的几率也较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一 是建立了内部会审、集体决策等制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行相关科室集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善了执法责任和考核追究制度。国土资源局代表市政府与各乡镇签订国土资源管理责任书，把全市基本农田保护、耕地开发整理、国土资源执法监察列入政府和各级干部的政绩考核范围，增强了各级各部门加强国土资源管理的主动性。三是健全了国土资源违法案件查办制度。根据全国国土资源执法监察相 关要求，建立健全了国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。 四、公开政务，全面打造国土资源阳光工程 4 / 12 政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度， 方便群众办事，接受社会监督，我们建立了政务大厅，公示了建设项目预审程序、建设用地报批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序、采矿登记程序、行政处罚立案程序及收费项目、标准等；在临街的土地 市场设立了“便民服务中心”，建立了耕保业务、矿管业务、登记发证、地产交易等四个对外服务窗口，制作了“国土资源办文指南”，所有审批事项纳入“中心”一个窗口进出；公开了国土资源行政执法举报电话，在局机关大门口悬挂了投诉信箱，方便了社会各界对国土资源行政行为的监督，受到了群众的好评。 五、依法行政，治理整顿国土资源利用秩序 我市土地矿产资源开发利用秩序治理难度较大。针对这一实际，我们在去年严厉整治国土资源利用秩序的基础上，今年又进行了深入开展土地市场治理整顿和严厉打击非法采矿专项整治工作， 突出重点区域，突出重点矿种，加大国土资源违法案件查处力度，不断深化国土资源执法监察工作机制，量化细化国土资源动态巡查、案件查处、行政管理等工作。一年来，我们共制止土地违法案件 *起，立案查处*起，申请市法院拆除违法建筑 *余平方米，收缴罚款5 / 12 *万余元，移送公安机关追究刑事责任 *案 *人；共立案查处违反矿产资源法律法规行政案件 *余起，收缴罚没款 *余万 元，移交司法部门追究法律责任 *案 *人，从而使全市国土资源利用秩序有了明显好转。 回顾我局一年来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在着许多不足和问题。在今后的工作中，我们要认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，严格落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，不断提高国土资源管理的行政执法能力和依法管理国土资源的水平，保护和合理开发国土资源，促进全市经济健康持续发展。 二一一年十二月八日 沁水县国土资源局 依法行政工作汇报 一、狠抓学习教育，切实提高国土干部职工的依法行政水平 一是加强理论学习，统一思想认识，不断提高班子成员的思想政治素质 和决策水平。几年来，始终围绕以提高班子的执政能力为重点来加强班子建设，力求把局党组班子建成一个学习型、务实型、高效廉洁的团体，以班子的凝聚力和战斗力，带好了一支队伍，创建了一流业绩，在全局营6 / 12 造了政令畅通、团结和谐、共谋发展的工作氛围。以先进性教育和深入学习实践科学发展观活动为契机，他带头落实中心组学习制度，班子成员率先垂范，人人授课，邀请党校老师讲课，采取集中学习与自学、政治学习与业务学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，每年坚持中心组学习 24次，全面深入系统地学习了科学发展观重要思想、党的十六大、十七 届三中、四中全会精神。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力得到不断增强，班子整体素质和决策水平得到进一步提高。 二是加强业务培训，扎实抓好法规学习，全面提高干部职工的依法行政水平。每年组织 12 次业务基础培训，各分管领导带头组织培训内容，业务骨干轮流授课，聘请山西农 大教授，多层次、多业务、多技能对全局干部职工进行业务、计算机知识等培训。同时，每年组织 6 次专题讲座，邀请市国土局、中院，县领导，县法院、监察、党校等一批专家、业务尖子，就行政许可证、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法、国务院全面推进依法行政实施纲要、国土资源部、省厅国土资源管理系统全面推进依法行政规划、国土资源信访规定、国土资源听证规定、物权法、违反土地管理规定行为处分办法、依法行政以及科学发展观等组织了专题讲座，对全体7 / 12 干部职工进行了政策、法规的专题培训。 二、强力推进依法行政，夯实基层建设，进一步提高了为民服务效率 一是在完成股长轮岗的基础上，以行政执法责任制为依据，完善了国土资源便民服务中心的各项职能。确定岗位，明确职责，严格按照责任、办理时限、纪检督办实施，一切阳光操作，分离了用地单位和办事人员的直接接触，形成了基层所围着窗口转，窗口围着群众转的运行模式。通过将 ISO 质量体系认证导入行政审批及服务事项，以过程控制和规范要求为约束，在标准化、精细化管理方面进行了积极探索，提升了依法行政水平。截止 11 月底，共受理各办文事项 292 件，办结 263 件，延期办结 16 件，正在办理中 10件，退件 3 件，办结率暂为 %。 二 是围绕领导批示、人大议案建议、政协提案、上级机关转办及局中心工作，把落实作为督查督办工作的出发点和落脚点，组织制定完善了政务督查督办制度，严抓督查督办渠道、办理时限、责任要求，使我局承办的 8 件人大建议和 2 件提案，件件有落实，事事有回音。 三是加大了行政效能监察力度。完善了日常工作、重点难点工作、公文、信访督办等效能监察措施。今年我局以 OA 办公平台为基础，实行了工作周报、工作日志电子网络化，网上审批程序也在试运行中，最大限度地实现了资源8 / 12 和信息共享，方便了群众办事。通过网上监督，工作进度跟踪，强 化了基层所干部职工的责任意识和依法行政意识，促进了高效勤政，廉洁从政。同时，对于重大事项我局严格按照 “一事一议”的制度，通过局务会或局长办公会的研究讨论，达成共识才可实施，实现了公开化、透明化。 四是加强基层国土所建设。我局在去年 3 个国土所升格的基础上，今年又有 3 个所升格为中心所，按照“三级一体”依法行政体系的总体要求，统一基层所职责，下放 6项审批权限，将服务关口前移，通过导入 ISO 质量体系以及办事规范手册和工作手册的出台，使得基层各项工作更加规范有序，极大地方便了办事群众，强力推进了 基层依法行政。同时，我局还投资 300 余万元改善基层办公环境，选址修建了固县所办公楼，改造维修了中村所办公楼，为基层所 新配备了执法车、电脑、传真机、照相机、复印机等办公设施，使基层所办公实现了“所均两辆执法车”“人均一台办公电脑”等，极大的改善了办公条件，加强了基层执法巡查力度，工作效能也实现了大幅提升。 五是围绕审批制度改革，积极简政放权，提高办事效率。为创优服务环境，我局出台了关于强化职能优化政务环境的意见，对现有审批事项进行了全面梳理，强化审批事项 6 项，下放审批权限 6 项，简化 审批程序 17 项，最9 / 12 大化减少了报件资料，极大方便了办事群众和用地企业，办事效率明显提升。同时，转变工作作风，在依法依规的前提下，主动与项目单位对接，提前介入，对重点项目、重大转型项目、基础设施项目项目用地征用、报批、审核等各个环节进行全程跟踪服务。畅通“绿色通道”，对重点工程和民生项目实行特事特办、繁事简办、随件随审、紧事快办，休息日视为工作日计入办理时限。 六是积极创新宣传手段，营造良好舆论氛围。我局以第 42 个世界“地球日”、第 21 个全国“土地日”和第 11个“法制宣传日”为契机，大力宣传国土资源 法律法规，提高全县百姓的国土资源法制意识。坚持工作早安排，计划早落实，争主动创一流的指导思想，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、相关股室负责人为成员的宣传工作领导小组，制定了详细的实施计划，成功开展了电影展播周，召开了土地 日座谈会，组织了网络媒体记者采风活动，举办了一台专题文艺晚会，各项宣传活动进行的有声有色。通过“国土资源法律法规”下乡文艺演出、电视台新闻播放、出动宣传车、发放宣传单等形式，造成了铺天盖地的宣传态势，在全县各界引起广泛关注和积极反响 ,大大提高了群众耕地保护和国土资源法制意识 。 三、加强队伍建设，推进政务公开，进一步改善了10 / 12 全系统党风政风和行风 一是建立健全各项制度。结合省厅、市局要求，我局从内部管理、政务管理、党务管理、业务管理、执法监察及廉政效能监察等方面健全完善了各项制度，出台了制度手册，为各项工作的开展提供了可靠的制度保障。同时，以基层所升格为契机，相应的出台了基层所工作手册和办事规范手册，为基层国土工作规范化运行奠定了坚实基础。 二是狠抓队伍素质建设。出台了会前一篇文制度，在每周局务会前由局班子成员带领参会人员学习一篇 好文章。学习的重点内容为党的重大理论成果、中央、省市县重要会议、文件精神，以及国土资源系统相关政策法律法规。以此来加强党员干部对法律、法规的学习 ,不断强化法律意识 ,提高法律素养 ;定期举办依法行政、管理业务培训活动 ,努力提高全系统干部职工的业务水平 ;建立国土资源系统干部职工学习培训制度 ,全面提高全局执法水平和依法办事的 济源市国土资源局 近年来，济源市国土资源局以“五五”普法为契机，以推进依法行政、建设法治政府为主线，坚持把法制宣传教育作为贯彻落实该主线的一项基础性工作来抓，从组织领导 、动员部署、培训教育等方面入手，充分利用多种方法和渠道开展法制宣传和教育，进一步提升了队伍素质和依法行11 / 12 政水平，各项工作取得明显成效，为我市经济的发展创造了良好的法制环境，并先后荣获“全省精神文明建设工作先进单位”和“河南省优质服务窗口”等称号。 为推进全市依法行政工作的顺利开展，市国土资源局成立了以党组书记为组长的工作领导小组，该小组下设办公室，负责全局普法、执法工作的全面开展。在完善的组织部署下，全局上下形成了法制工作齐抓共管的良好局面，并将实际工作中的学习制度、专题讲座、实地辅导等与普法宣传 有机结合，形成处处学法、时时普法的法制宣传体