王安石变法

1 / 25 王安石变法 王安石变法 第 1 课王安石变法的历史背景 【课标要求】 1、了解王安石变法的历史背景。 一、背景 （一）社会矛盾日益激化 1、阶级矛盾尖锐 原因： （ 1）土地兼并严重（主要原因）；（ 2）人民赋税负担沉重；（ 3）战事连年不断；（ 4）自然灾害频繁。 表现：各地农民起义不断发生。 2、民族矛盾激化 原因：辽和西夏始终威胁着北宋的安全。 表现：辽、西夏与北宋战争不断。 3、统治阶级间的朋党之争 实质：以范仲淹为代表的改革派与守旧派之间的斗争。 （二）积贫积弱局面的 形成 1、积弱局面的形成（宋统治者对军队严密控制造成了兵将分离和军事实力下降，在宋与辽、 西夏的战争中连年失败。土地兼并使农民丧失土地，激化了阶级矛盾，农民起义不断。形成 2 / 25 积弱局面） 原因：国家权力过于集中 目的：防止藩镇割据，加强中央集权。 措施： 1集中军权； 2集中行政权； 中央： 地方： 3集中财政权。 中央： 地方： 影响： 1行政上抑制了官兵的进取心，降低了政府工作效率； 2军事上高级将领受制太多，缺乏临机决断权； 3财政上增加了政府的财政负担 。 总之，集权的皇帝为了确保自己的统治，不惜牺牲国家利益，进而导致对辽、西夏的战争中非常软弱。 表现：宋辽 “ 澶渊之盟 ” 2、积贫局面的形成 为了防止文官武将专权，增设大量官僚机构，官僚队伍庞大，既影响办事效率，又成造成机构重叠，人浮于事的现象；恩萌授官；形成冗官的弊端。 为了防范军阀割据，农民起义，抵御北方民族的南侵，宋3 / 25 代不断扩充军队的数量，造成冗兵问题。 养官、养兵所需的巨额费用，加上北宋对辽和西夏的战争耗费和巨额赔款，形成 “ 冗费 ” 。 “ 冗费 ” 使国家财政入不敷出。北宋不抑制土地兼并 的政策，土地兼并严重，大地主往往隐瞒土地数量，逃避赋税，导致国家税收大量流失。出现了严重的财政危机，导致积贫局面的形成。 “ 三冗 ” 出现是导致财政危机的主要原因。 原因 表现 ： 1冗兵 原因： A、采取 “ 荒年募兵 ” 政策； B、加强对辽、西夏的防御； c、防止地方割据。 影响：军费开支过大 2冗官 原因： A、官僚机构重叠； B、科举取士越来越多； c、 “ 恩荫 ” 法泛滥 目的：加强君主专制 影响：不仅降低了行政效率，更加重了国家的财政负担。 3冗费 原因： A、冗兵、冗官； B、每年送给辽和 西夏大量 “ 岁币 ” 。 影响：政府财政日益入不敷出。 影响： （ 1）随着冗兵、冗官、冗费的增加，财政入不敷出，逐渐形成 “ 积贫 ” 局面； 4 / 25 （ 2）北宋统治者把这些负担都转嫁到农民身上，进一步加重了农民的负担，促使社会矛盾进一步激化。 （三）庆历新政 根本原因：吏治不整 中心内容：整顿吏治 主要措施： 1、改革官吏升迁办法； 2、严格 “ 恩荫 ” 制； 3、改革贡举制； 4、慎选地方官； 5、减轻徭役； 6、重视农桑。 结果：失败 失败的主要原因：新政触犯了大官僚、大地主的利益，遭到他们的激烈反对。 影响：新 政失败后，社会矛盾更加激化，要求改革的呼声更加高涨，一场更大规模、更加深刻的改革正在酝酿之中。 （四）目的实质 目的：改变积贫积弱的局面，实现富国强兵，挽救统治危机。 实质：调节封建国家与大地主、大官僚之间的利益再分配，发展生产。 第 1 课社会危机四伏和庆历新政 1北宋 “ 杯酒释兵权 ” 的皇帝是 A宋太祖 B宋太宗 c宋仁宗 D宋神宗 2北宋中期以后，土地大量兼并的最直接影响是 A农民反抗斗争不断 B大地主、大官僚的出现 5 / 25 c国家财税收入锐减 D少数民族政权大量收编流民 3北 宋加强专制集权的措施不包括 A经常换防各地驻屯的军队 B设立几位宰相和参知政事相互牵制 c设三司管财政，削弱宰相权力 D首创皇帝制度 4北宋加强专制皇权带来的负面影响不包括 A削弱了军队战斗力 B降低了政府工作效率 c增加了政府财政负担 D加强了中央对地方的控制 5与北宋并立的建都今宁夏银川的少数民族政权是 A辽 B西夏 c大理 D金 6签订 “ 澶渊之盟 ” 的双方分别是 A北宋和辽 B北宋和西夏 c南宋和辽 D南宋和金 7宋仁宗任用范仲淹改革的根本原因是 A维护封建统 治 B打击官僚贵族 c提高官僚素质 D增强军事力量 8庆历新政主要针对 A土地兼并严重 B军队数量庞大 c官僚制度腐败 D军队战斗力不强 9造成 “ 富者有弥望之田，贫者无立锥之地 ” 的主要原因是 A官员数量增加 B北宋统治者加强中央集权 c豪强地主大量兼并的结果 D政府赏赐大量田地给朝中6 / 25 大将 10北宋建立后，首先集中军权，主要目的是 A加强军事力量 B抵抗辽的进攻 c保卫皇室需要 D防止军事割据 11下列关于 “ 澶渊之盟 ” 的分析与认识，正确的有 它是辽宋关系史上的由战到 和的转折点 它是以牺牲人民利益换取和平的产物 就其客观影响来看是有历史进步性的 A B c D 12北宋中期， “ 三冗 ” 问题出现的主要原因有 宋初为加强中央集权，增设官僚机构以分化各级官员权力 形成庞大军事体系，军费开支增加 对辽和西夏的战争耗费和高额赔款 地主兼并土地，隐瞒田产，逃避税收 A B c D 13出现国库亏空，导致 “ 积贫 ” 局面的诸多原因中，错误的一项是 A养兵、养官所需的巨额费用 B对辽和西夏的战争耗费 c给辽和西夏的 “ 岁币 ”D “ 计相 ” 掌管财政，措施不力 14庆历新政的中心内容是 A加强军事 B丈量土地 c整顿吏治 D奖励垦荒 15阅读下列材料： 宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，词禄之多，日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平7 / 25 四年（ 1001 年），有司言减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。 清赵翼廿二史札记 回答：上述材料反映北宋政治上的什么现象？这一现象对北宋统治有何影响？宋仁宗时如何解决这一问题的？最后结果如何？ 答案：反映了冗官现象。机构的臃肿，官 员人数的增加，不仅造成了政府效率的低下，更加重了国家的财政负担。宋仁宗时任用范仲淹等人进行改革，主要针对腐败的官僚制度，史称 “ 庆历新政 ” 。由于遭到大官僚大地主的强烈反对，新政仅推行一年多就失败了。 16北宋庆历新政的目的是什么？为什么改革主要针对官僚制度？并简要分析改革失败的主要原因。 答案：目的：缓和社会矛盾，挽救北宋封建统治。范仲淹认为，积贫积弱局面的形成，根本原因是吏治不整，因此，改革主要针对腐败的官僚制度。由于改革措施触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们的强烈反对，新政仅推行一年多就失败 了。 第 2 课王安石变法的主要内容 【课标要求】 归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。 二、内容（特点：通过理财增加政府的财政收入） 8 / 25 （一）富国之法 1、青苗法 目的：限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府的财政收入。 作用：缓和了阶级矛盾，增加了政府的财政收入。 局限性：出现了地方官员强迫百姓向政府借贷，由于利息偏高农民负担依然沉重。 2、农田水利法（成效最大） 目的：通过 “ 治水土 ” 发展农业，增加社会财富。 作用：促进了农业生产的发展。 3、免役法（募役法） 类似 于唐朝时期的 “ 庸 ” 目的：限制官僚地主特权，增加政府财政收入。 作用：增加了政府收入，减轻了农民徭役负担，保证了农民的生产时间。 局限性：免役钱对贫困人家是沉重负担，许多人家为此家破人亡。 4、市易法 目的：限制大商人对市场的控制，增加政府的财政收入。 作用：限制了大商人对市场的控制，稳定了物价和商品交流，增加了政府的财政收入。 5、方田均税法 目的：限制大地主、大官僚隐瞒土地、逃避赋税。 9 / 25 作用：增加了政府的田赋收入。 6、均输法 目的：保证皇室、贵族、中央政府消费物资的供应。 作 用：限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民的生活，减轻了纳税人的负担，政府的财政收入也有所增加。 总之，上述措施在一定程度上改善了北宋积贫局面，但也触犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他们的强烈反对。同时也给不法官员从中牟利提供了方便。 （二）强兵之法 1、保甲法、连坐法 目的：治安、御外、节支（即加强对人民的控制和增强国家的军事力量） 作用：既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支。 2、保甲法 目的：改变宋朝步兵作战的不利地位，提高官府饲养战马的质 量和数量，少占粮田 作用：节省了政府开支，马匹的数量和质量都得到了提高。 3、将兵法 目的：改变军队兵将分离、组织涣散、训练无素、战斗力低下的状况。 10 / 25 作用：使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。 4、设军器监 目的：改变北宋武器生产和管理混乱的状况 作用：武器生产产量增加了，质量改善了，战斗力提高了。 5、精简军队 目的：提高军队战斗力，减少开支。 这些措施使北宋的国力得到增强，积弱局面有所改观，使西北边境得到巩固和开发。 （三）取士之法 为变法服务 目的：为了给变法制造舆论， 推动变法的顺利发展，王安石在进行政治、经济、军事改革的同时，还非常关注人才的选拔、培养和使用。 措施： 1、改革科举制度 目的：选拔有用人才，解决冗官问题； 内容： 作用：使考试制度更加完善，提高了官员的实践能力。 2、整顿太学 目的：使学校成为变法的舆论工具； 内容： 作用：健全了学校的学科体系和管理机制，培养了大批有用人才。 3、唯才是举 11 / 25 目的：调整行政管理机构，为变法服务； 内容： 作用：打破了按资升迁的成规，许多低级官员和下层士大夫得到了发挥才干的机会 第 2 课王安石变法的主要 内容 1任用王安石变法的北宋皇帝是 A宋太祖 B宋仁宗 c宋神宗 D宋高宗 2王安石认为国家贫困的症结主要在于 A开支过多 B生产过少 c官员太多 D军队太弱 3王安石变法与庆历新政相比更侧重于 A增加政府财政收入 B整顿吏治 c、加强中央集权 D减轻农民的负担 4王安石变法的核心内容是 A理财 B整顿军队 c富国强兵 D科举 5王安石大力推行青苗法所解决的主要问题是 A徭役繁重 B高利贷盘剥 c “ 冗兵 ” 与 “ 冗官 ”D “ 积贫 ” 与 “ 积弱 ” 6王安石变法中，既有利于 稳定物价和商品交流，又使国家收入增加的措施是 A青苗法 B农田水利法 c募役法 D市易法 7王安石变法中对科举制度的改革不包括 A废除死记硬背的明经诸科 B规定进士科不考诗赋 12 / 25 c设明法科 D首创武举制度 8王安石以 “ 三不足 ” 精神推行新法，遭到反对派的强烈抨击。王安石变法中触及大地主、大贵族利益的有 青苗法 募役法 农田水利法 方田均税法 A B c D 9王安石变法中，对农民的春耕、夏种、秋播具有明显保护作用的措施是 A青苗法 B农田水利法 c方田均 税法 D均输法 10王安石变法的措施中与唐代的 “ 庸 ” 相似的是 A农田水利法 B免役法 c方田均税法 D保马法 11王安石颁行的青苗法、免役法、方田均税法主要解决的问题是 A增加政府财政收入 B限制大地主的利益 c鼓励发展农业生产 D巩固加强中央集权 12王安石变法中，能起到 “ 治安、御外、节支 ” 三种功效的军事措施是 A保甲法 B保马法 c将兵法 D更戍法 13王安石推行的旨在强兵的措施有 均输法 市易法 保甲法 保马法 将兵法 A B c. D. 14王安石的理财新法中，青苗法和免役法引起的争议最大，主要是因为 13 / 25 A严重损害了大官僚、大地主、高利贷者的利益 B对农民的剥削过重 c方便了不法官员从中牟利 D政府财政收入得到保证 15王安石说： “ 国以任贤使能而兴，弃贤专己而衰 何治安之世存之而能兴，昏乱之世虽有之亦不兴 ?盖用之与不用之谓也。 ” 下列各项评述，符合引文内容与史实的是 A他认为任用贤才是国兴关键，他注重任人唯贤 B他认为任用贤才是国兴关键，但变法用人不当 c他认为社会治安是国兴关键，他加强保甲制度 D他认为社会 治安是国兴关键，但变法只重经济 16假设你生活在宋神宗熙宁三年，若参加科举考试，怎样才能被 “ 高校 ” 录取？ A.背诵诗赋词章 B.学习 “ 四书五经 ” c联系实际，学习经义策论 D.依靠 “ 恩荫 ” 17王安石变法措施中，收效最大的是 A青苗法 B募役法 c方田均税法 D农田水利法 18王安石变法措施中，体现了 “ 因天下之利生天下之财 ”和 “ 民不加赋而国用足 ” 思想的是 青苗法 募役法 方田均税法 市易法 A B c D 19阅读下列材料： 材料一（王安石）人之困乏，常在新陈不接之际，兼并之家14 / 25 乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得。 昔之贫者举息于豪民，今之贫者举息于官，官薄其息而反救其乏，则青苗行矣。 材料二（王安石）原以为，苟能抑制兼并，理财 不患无财。 以上材料摘自邓广铭王安石 回答： （ 1）材料一中的 “ 兼并之家 ” 和 “ 豪民 ” 主要指哪些人？ （ 2）综合材料一、二，指出王安石实施青苗法的目的。 答案：（ 1）大地主、大官僚、大商人。（ 2）抑制大地主、高利贷者对农民的盘剥。 20试比较庆历新政和王安石变法的异同。 答案： 相同点：背景：都是为解决北宋中期严重社会危机，巩固统治而实行的。性质：地主阶级封建改革。结果：遭到大地主、大官僚反对而失败 不同点：中心内容不同：庆历新政以整顿吏治为中心；王安石变法以理财为中心。改革程度不同：庆历新政是局部改革；王安石变法是全面改革。 第 3 课王安石变法的历史作用 【课标要求】 归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。 （一）变法的命运 （二）积贫局面的改变 15 / 25 （三）积弱局面的改善 王安石的变法措施，前后实行十几年，这是统治者为摆脱社会危机而实行的自上而下的改革运动 ，目的是实现富国强兵。 （ 1）在经济方面，使农业生产有了较大的发展，同时，抑制了大地主、大官僚的兼并，增加了政府的财政收入。 （ 2）在军队方面，节省了军费开支，同时也提高了军队的战斗力，有效的解决了冗兵的问题。 （ 3）在文化方面，改革科举考试的内容，有利于思想解放，造就学以致用的人才。 （ 4）王安石变法使得宋朝的国力由弱转强，一度扭转了统治危机，积贫积弱局面有所改变，短期内取得了富国强兵的效果。 （四）变法的局限性 1 变法的局限性 （ 1）变法针对的是社会的上层的大官僚、大地主和富商，所以一开 始就遭到强烈的反对。 （ 2）王安石认为增加政府收入，就要扩大税源，要 “ 取诸民 ” 。可是一旦执行不善，变法过程中就加重了贫苦百姓的负担，就会引起民间的不满，成为反对派攻击新法的借口。 2新法的变质： 元佑更化后新法淡出历史舞台， 1093 年哲宗亲政后虽有志16 / 25 于恢复新法，启用变法派，但是到徽宗时新法成为聚敛的工具。原有的变法的精神被完全改变。 五失败原因： （ 1）这场改革的实质是对封建国家与大地主、大官僚利益再分配的调节，并没有从根本上解决封建社会的主要矛盾； （ 2）改革触犯了大地主、大官僚的利益，遭 到了他们激烈的反对； （ 3）宋神宗后期的动摇和死去； （ 4）变法中由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。 六性质： 在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。 七经验教训及认识 1、教训：改革是艰辛的，必然充满阻力，所以改革者必须要有坚定的信念，改革中注意合理的用人。 2、认识： （ 1）变法的不足：（局限性） 王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的改革运动，他不可能从根本上摆脱封建统治的危机。 变法是以维护地主阶级的统治为出发点，农 民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。 （ 2）变法的进步意义：（进步性） 17 / 25 变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。 王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。 王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。 商鞅变法和王安石变法有哪些相同点和不同点？谈谈对这两次改革成败的认识。 (1)相同点： 直接目的都是为了富国强兵。 变法得到了王权的支持。 变法内容都触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。 变法者的个人命运基本相同。 变法都对生产关系作出了调整。 (2)不同点： 背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。 根本目的不同：商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救统治危机，部分调整生产关系。 性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。 结果不同：商鞅变法成功；王安石变法最终失败。 (3)认识： 改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂 性和艰巨性。 改革成败的关键是要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者的个18 / 25 人命运为转移。 改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当。 改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 古代中国史规律总结 1、封建社会经济繁荣和发展的共同原因： （ 1）继承性因素：前朝经济基础的继承 （ 2）社会环境因素（政治因素）：社会安定 （ 3）政治因素：国家统一、政治清明 （ 4）经济政策因素：统治者调整经济政策，鼓励发展生产 （ 5）经济交往因素：民族间的经济交流和中外交往的加强 （ 6）群众作用 ：人民的辛勤劳动 生产力（科技）因素：生产技术革新（生产工具是生产力中最为活跃的因素），水利的兴修 2、文化发展的共同原因： （ 1）继承性因素：前代文化成果的继承 （ 2）社会环境因素：当时的社会是否安定。社会大治（社会安定必然导致文化繁荣、兼收并蓄如两汉隋唐）或者社会大乱（社会动荡必然导致思想冲突激烈、变化多端如春秋战国百家争鸣） （ 3）政治因素：国家是否统一、政治是否清明 （ 4）文化政策因素：统治者的文化政策是否有利于文化的19 / 25 发展 （ 5）文化交往因素：民族融合（民族融合交往是文化融合的主要途径 ）；中外文化交流频繁（外来文化对中国古代文化具有补充和推动作用） （ 6）群众作用：人民群众尤其是杰出文化人的努力 （ 7）经济因素：经济发展，生产力水平提高（物质条件） 3、中国古代出现治世的原因： （ 1）政策因素：农民战争的作用（农民起义迫使统治者调整统治政策） （ 2）政治交往因素：民族间融合和中外交往的加强 （ 3）群众作用：人民的辛勤劳动 （ 4）个体作用：杰出帝王将相的个人政治品质 4、中国古代得以统一的原因： （ 1）经济因素：生产力的发展和生产关系的调整。 （ 2）政治制度因素：中央集 权制度的建立和发展，有效防止地方叛乱 （ 3）文化因素：中国统一的文化传统（儒家思想占统治地位） （ 4）群众作用：民族融合的不断加深，民族凝聚力的不断加强，人民渴望统一 （ 5）个体作用：一批杰出人物的个人贡献 （ 6）地理环境因素：中国独特的相对独立而集中的自然地20 / 25 理环境 第 3 课王安石变法的历史作用 1以 “ 天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守 ”精神对官僚和大地主特权加以限制的改革是 A商鞅变法 B北魏孝文帝改革 c庆历新政 D王安石变法 2宋神宗死后，废除新法的北宋宰相是 A文 彦博 B王安石 c范仲淹 D司马光 3王安石变法措施中使豪强地主隐瞒土地被清丈出来的是 A农田水利法 B方田均税法 c市易法 D均输法 4人们对王安石变法措施中争议最大的两项是 A农田水利法、方田均税法 B市易法、均输法 c青苗法、免役法 D保甲法、保马法 5王安石变法直接触犯大地主、大官僚利益的内容是 A免役法、青苗法 B免役法、方田均税法 c将兵法、方田均税法 D方田均税法、保甲法 6司马光说： “ 中户以下大抵乏食 而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓。 ” 司马光的这句话 反映了 变法过程中出现了地方官强迫百姓向官府借贷的情况 变法过程中一些不法现象成为反对派攻击变法的借口。 A二者都对 B二者都错 c前对后错 D前错后对 7有利于改变北宋积弱局面的措施有 保甲法 保马法 21 / 25 将兵法 设军器监 A B c D 8下列关于王安石变法的作用的表述最准确的是 A挽救了北宋统治危机 B解除了辽和西夏的威胁 c在一定程度上扭转了积贫积弱的局面 D增加了政府财政收入，解除了财政危机 9商鞅变法与王安石变法相同点是 A都促进社会制度的改 变 B都触犯了大地主、大官僚的利益 c都以富国强兵为目的 D都重农抑商、奖励军功 10对于商鞅变法和北魏孝文帝改革的表述不正确的 A改革都获得成功 B都顺应了历史发展的潮流 c改革一帆风顺 D改革使社会性质发生变化 11从中国古代史上的变法得出的历史结论是 A国运艰难是改革变法的催化剂 B人民群众是变法改革的主力 c统一安定的政治环境是改革变法的社会基础 D一个国家、一个民族，只有在变法改革中才能前进、发展，否则就会停滞倒退 12阅读下列材料： 王安石变法期 间，宋神宗曾经召集大臣议论变法的事，枢密使文彦博、王安石等都参加了。他们发表了不同的意见： 22 / 25 文彦博曰： “ 朝廷施为，务合人心，以静重为先 祖宗以来，法制未必不可行，但废坠不举之处耳。 ” 上（宋神宗）曰： “ 三代圣王之法亦有弊，国家承平百年，安得不小有更张？ ” 王安石曰： “ 朝廷但求害民都去之，有何不可？万事颓堕如西晋之风，兹益乱也。 ” 上述材料引自人民教育出版社历史上重大改革回眸 回答： （ 1）依据上述材料，指出文彦博和王安石对变法的态度有何不同？ （ 2）宋神宗对变法态度如何？其根本目的是 什么？ （ 3）上述争论说明了什么问题？ 答案：（ 1）文彦博反对变法；王安石主张变法。（ 2）宋神宗对变法持支持态度。根本目的是维护北宋的封建统治。（ 3）上述争论说明变法触动了大地主大官僚的利益，一开始就遭到守旧派的激烈反对。 13概括说明王安石变法的历史作用。 答案：王安石变法虽然没有完全成功，但一定程度上改善了北宋积贫局面。有些变法措施加重了人民的负担。同时变法也使北宋的国力得到增强，积弱局面有所改观。（结合教材举出相应史实加以说明） 在北宋中期阶级矛盾和民族矛盾