社会组织兼职清理情况报告

1 / 8 社会组织兼职清理情况报告 双流县民政局关于我县社会组织清理整顿工作情况的报 告 文号： 签发 时 间： 双流县民政局 关于我县社会组织清理整顿工作情况的报告 县纪委、县监察局： 为进一步加强社会组织的监督管理，促进其健康稳定有序地发展。根据县委高书记在县治理投资环境领导小组办公室关于我县 XX 年行政效能暨发展软环境调查测评情况的分析报告上的批示和县纪委、县目督办有关会议精神，以及部、省市 近期关于清理整顿社会组织的有关通知要求，我局于今年 9月集中开展了一次全县社会组织的清理整顿工作，现将有关情况报告如下： 一、整顿的基本情况 按照社会组织自查自纠、业务主管单位清理审查、登记管理机关整顿处理、总结验收等步骤，重点对全县社会组织 2 / 8 的规范管理和发挥作用、自身建设与能力、遵纪守法等方面进行了清理整顿。 一是清理整顿的范围：未经业务主管单位同意，或已经同意，未到登记管理机关办理注册登记手续，擅自以社会团体或民办非企业单位名义开展活动的社会组织，责令停止一切 活动，限期到登记管理机关注册登记手续；连续两年不参加年检的社会组织，视为自动注销；被撤销登记后继续以社会组织名义进行活动的，依法给予查处；对乱收费扰乱经济发展环境和社会秩序的社会组织，限期整改，造成不良影响的，均予以取缔。 二是清理整顿的主要对象：超业务范围开展活动的社会组织；未建立财务、社团收费备案、内部管理体制和重大活动报告制度不健全的社会组织；只收费服务，不按时参加年检的社会组织；挂靠党政机关“政社不分”和未经组织部门批准的党政领导干部在社团组织担任领导职务的社会组织；未按要求建立健全社团 党组织的社会组织。 三是清理整顿的成效：截止 2016 年 9 月，我县共登记各类社会团体 191 家，民办非企业单位 296 家，实际参加清理整顿工作的社会组织 487 家，参检率达 100%。其中能依法办会、开展活动、发挥作用、正常运作的有 313 家家，占 %；内部管理制度不健全，事会开展活动不经常、作用发挥不明显、要求必须限期进行整改的有 92 家，占 %；清理整顿活动3 / 8 中，对连续两年未参加年检的 82 家 社会组织，占 %，根据四川省社会组织行为失信惩戒制度规定建议业务主管单位给予撤销许可的处理。 二 、整顿的主要做法 精心准备，广泛动员。此次社会组织的清理整顿是我县历年来最大的一次，涉及业务主管单位和社会组织数量众多，为此，我局高度重视，为切实抓好清理整顿工作， 2016年 9 月 8 日，我局经请示县领导同意后，通知全县 31 个业务主管单位组织召开了清理整顿社会组织的动员大会，认真传达了社会组织清理整顿通知精神。并将双流县社会团体管理工作有关问题的整改方案、县民政局等八部门联合印发的关于规范社会团体收费行为有关问题的通知等文件印发给了各单位，要求各业务主管单位认真抓好学习贯彻，同时要求各单位 齐心协力，通力配合，严格按照整改方案的要求，指导所主管的社会组织认真、彻底地抓好此次清理整顿工作。 明确整顿重点，狠抓整改落实。为确实抓好此次清理整顿工作，我局安排工作组全程指导，及时收集汇总各社会组织自查整改和业务主管单位初审落实情况，并在社会组织自查和业务主管单位检查阶段进行了抽样检查整改阶段性工作的落实情况，同时我局还会同县监察局、财政局、物价局等部门，共同对社会组织开展清理整顿工作情况进行了4 / 8 检查验收。 一是重点解决党政机关领导干部兼任社团领导职务和 机关工作人员 在行业协会中兼职问题。凡在社会团体中兼任领导职务的且未经组织部门批准的在职党政机关领导干部，均要求必须辞去所兼职务。因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，其拟兼职的社会团体必须是在本地区、本行业和社会政治生活中起重要作用、有一定影响且社会团体的主要领导职务一时没有合适人选，而领导干部本人又无其他社会兼职，但前提必须是经组织部门批准后才能兼任社会团体领导职务。 二是对部分协会和业务主管单位在同一地点办公的要求抓紧分离，对达不到要求的，要向业务主管单位和登记管理机关申请，但必须限期进行整改。 三是对行业协会没有独立账号或财务由业务主管机关的业务指导科室代管的，均要求必须设立独立账号。行业协会不得与业务主管单位的职能科室合署办公，搞“一套班子、两块牌子”。行业协会的会员数量必须达到规定的标准，不足的必须补足。清理整顿期间，县财政局一律暂停供应收费票据并缴销已领购的票据；县民政局一律暂停受理审批未与行政事业单位脱钩的新成立协会、学会的申请。对于违反本规定在清理整顿期间继续收取会费和以各种名义拉赞助5 / 8 搞捐赠的，均一律视同乱收费，由县纪检监察机关会同有关单位追究相关单位领导和责任人的纪律责任。 加强管理，巩固整顿成果。为了巩固清理整顿的成果，我们借检查整改之机，加大了社会组织登记管理相关 法规的宣传力度，并积极探索完善相关的登记管理办法，对社会组织开展活动，财务管理等方面做出明确规定，实行社团活动重大事项报告制度、党政领导干部兼任社团职务报批等制度。在具体工作中，通过年检进一步加大对社会组织的管理力度，完善社会组织的章程，规范社会组织的业务及财务行为，使社会组织管理工作步入了法制化、规范化轨道。 通过此次清理整顿，我县社会组织状况得到了较好转变，取得了阶段性成果，为我 县今后社会组织的管理工作积累了经验，但仍然还存在一些问题，需要在以后的工作中不断加以完善，认真查漏补缺，总结经验教训，以巩固此次清理整顿的工作成效，确保我县社会组织始终健康规范地发展。 特此报告。 关于规范清理党政领导干部在企业兼职情况专题报告 省委组织部： 我校根据中央和省、市委的部署要求，在全校内深6 / 8 入开展党政领导干部在企业兼职“回头看”工作。 一是认真组织学习，强化思想认识。我校以开展规范清理工作“回头看”为契机，全面理解、准确把握通知精神， 扎实做好思想工作，妥善教育引导干部职工把思想认识和行动统一到上级的决策部署上来，确保规范清理“回头看”工作落到实处。 二是全面排查摸底，扎实进行规范清理。我校严格执行有关规定，进行了再次排查、逐一甄别，确保应查尽查、不留死角。经全面摸底排查，我校不存在干部在企业兼职情况。同时，校党委明确要求，在今后工作中若发现有人员违规在企业兼职或领取报酬行为，一经查实，将按照有关规定上报纪检监察部门处理。 专此报告！ 二一四年十二月二十八日 安陆市开展清理整顿退休干部在 社会组织兼职工作 近期，安陆市委组织部、市民政局根据湖北省关于规范退休领导干部在社会团体兼任职务的规定精神，通过抓好宣传发动、调查摸底、自查自纠、清理审查和日常监管等五大环节，认真做好专项清理整顿工作，切实规范全市退休领导干部在社会团体兼任职务的情况。 一是广泛宣传政策。安陆市委组织部、市民政局转发了湖北省关于规范退休干部在社会团体兼任职务的规7 / 8 定的通知。 10 月 28 日，召开了全市社会团体组织负责人会议。传达贯彻上级会议精神，安排部署清理整顿工作。 二是认真调查摸底 。梳理分类建立退休干部在社会组织兼职情况的台帐。目前已有 59 家社会团体开展清理。 三是从严清理整顿。对于行业协会商会类、工商经济类的联合性社会团体重点进行清理，由本人提出辞呈，不再兼任社会团体领导职务，同时，配合其所在社会组织做好换届选举工作。对于学术性较强的专业类、科技类的社会组织建议对其内具有公职的党政机关、事业单位的领导干部确需继续兼任的经市委组织部审批后，进行备案，并上报市民政局民间组织管理股。 四是强化源头治理。督促相关社会团体根据清理整顿意见，限期到民政部门办理变更、备案 或注销手续。对新兼职或届满后仍需继续兼职的干部严格按照相关规定要求履行审批手续。未按干部管理权限提前办理兼职审批手续的干部，不得作为社会