（企业管理专业论文）“两型社会”建设综合评价研究.pdf

。t-l劳蘑” ii o e 钯w 暑u 它n h9 n v aa o s s 0 2 0 a d a o s i m o d n s 詹s o l o u q o o 正笤o o u o ! o sj o 白! s a o a m f lu q s f f u ：它q d u o ! 罩p , n s m m l p vs s o u ! s n f l u ! w 孤i a 暑留i i b wj o t o j , s e i a i j oo o a 暑o p9 ma 0 3s l u o u a o q n b o 8 o q j , j ou o ! p 呵s ! 坞s 弘! 琊du i p o 弭i m q n ss i s o q lv 8 0 0 e ( ；a i s a o a ! u f ll g u u o nt m q n h ) s q o e i i n n h u o u a n a l s u 0 3 由a ! a o sp a ，u a ! j o o 山j ou o e j i m i g a ia a ! s u a q a a d m o da q ln o1 1 3 江b a s a 人 r jjjj 8 8 杪眦ym0 纛鳖i i 、 长沙理工大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 鞠哆 ， 日期：矽1 1 年岁月jp 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权长沙理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密团。 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者签名： 导师签名： 圳步 图 日期：加i j 年s 月i oe 1 日期：矶l f 年j 月i d e l 摘要 资源节约型、环境友好型社会是生态文明的集中体现，是实现可持续发展、 经济循环化、低碳化发展的根本途径，也是实现和谐社会的前提和保障。“两型 社会一建设评价是“两型社会建设的重要组成部分，也是“两型社会 建设 从理论走向实践的桥梁，具有理论探索意义和实践指导价值。国内外对可持续 发展、资源节约型社会、环境友好型社会的评价已经有一些有益的探索和研究， 促进了“两型社会 建设评价，但我国对“两型社会”建设评价的研究仍处于 初级阶段。因此，本文以“两型社会”建设为对象，科学发展观为指导，可持 续发展、循环经济、低碳经济为理论基础，在深入理解“两型社会 建设内涵 的基础上，对“两型社会 建设综合评价做了认真探讨，试图在已有研究成果 的基础上丰富“两型社会 建设评价的理论与方法，提供科学决策指导依据。 研究中运用文献回顾法、频度统计法、专家咨询法、理论研究和案例分析 相结合、定性分析与定量分析相结合的方法，遵循从理论到综合评价再到案例 分析的逻辑体系，分析“两型社会 建设构成要素，建立“两型社会刀建设评 价指标体系，并进行了案例研究。 通过系统地回顾国内外在可持续发展、资源节约、环境友好等方面的主要 研究成果，对相关内容进行梳理，了解已有研究进展和不足。在对明确了“两 型社会 内涵和特征后，通过理论和实践研究，分析、识别、概括出“两型社 会 建设构成要素，包括：资源节约要素、环境友好要素、科技创新要素、经 济发展要素、生态文明要素、社会和谐要素。在要素研究的基础上，构建了由 系统层、予系统层、控制层、指标层，6 5 项具体指标构成的“两型社会建设 评价指标体系。并且引入线性加权法和主成分分析法对“两型社会 建设进行 综合评价。 在理论研究的基础上，对长株潭“两型社会 建设进行案例研究，从资源、 环境、科技、经济、生态和社会六个方面对长株潭三个城市“两型社会 建设 进行评价和分析，得到多角度的评价结论，验证了评价指标体系和方法的正确 性和实用性。最后根据评价结果对“两型社会”建设提出具有针对性、合理化 的对策和建议。 关键词：两型社会；评价体系：熵值法 a bs t r a c t ar e s o u r c e c o n s e r v i n g & e n v i r o n m e n t a l l y f r i e n d l ys o c i e t yi st h ee m b o d i m e n to f e c o l o g i c a lc i v i l i z a t i o n , w h i c hi st h eb a s i cw a yt oa c h i e v es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , c i r c u l a r e c o n o m y & l o w c a r b o ne c o n o m y , w h i c hi sa l s ot h ep r e m i s ea n dg u a r a n t e eo fs o c i a lh a r m o n y t h ee v a l u a t i o no ft w o o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o ni sa ni m p o r t a n tp a r to ft h ec o n s t r u c t i o n o ft w o - o r i e n t e ds o c i e t y , w h i c hi st h eb r i d g et ob u i l dt w o o r i e n t e ds o c i e t yf r o mt h e o r yt o p r a c t i c ew i t ht h e o r e t i c a le x p l o r a t i o nm e a n i n ga n dp r a c t i c a lg u i d i n gv a l u e t h e yh a v es o m e b e n e f i c i a le x p l o r a t i o na n dr e s e a r c ho ft h ee v a l u a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , r e s o u r c 2 c o n s e r v a t i o n - o r i e n t e ds o c i e t ya n de n v i r o n m e n t a l l y f r i e n d l ys o c i e t ya th o m ea n da b r o a d , w h i c hc a np r o m o t et h ee v a l u a t i o no ft w o o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o n , t h o u g hi ti ss t i l li n i t si n f a n c y t h e r e f o r e ，b a s e do nt h et w o - o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o n ，t h eg u i d a n c eo ft h e s c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , c i r c u l a re c o n o m ya n dl o wc a r b o ne c o n o m y 嬲t h et h e o r e t i c a lb a s i s ，i nt h et h o r o u g hu n d e r s t a n d i n gt w o - o r i e n t e ds o c i e t y , t h i sp a p e rh a s d o n eac o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nt ot w o - o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o n , w h i c ht r yt oe n r i c h e v a l u a t i o nt h e o r ya n dm e t h o dr e s e a r c ho ft w o - o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o na n dp r o v i d e s c i e n t i f i cd e c i s i o n - m a k i n gg u i d a n c e a c c o r d i n gt ol i t e r a t u r er e v i e wm e t h o d ，f r e q u e n c ys t a t i s t i c s ，e x p e r tc o n s u l t a t i o nm e t h o d a n dt h e o r yr e s e a r c ha n dc a s ea n a l y s i s ，c o m b i n i n gq u a l i t a t i v ea n a l y s i sw i t hq u a n t i t a t i v e a n a l y s i sm e t h o d , f o l l o wf r o mt h e o r yt oc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o nt oc a s ea n a l y s i sl o g i c s y s t e m , a n a l y z e st h et w o - o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o ne l e m e n t s ，t h i sp a p e re s t a b l i s ha n e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo ft w o - o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o n , a n dt h e nac a s es t u d yf o l l o w i t t h r o u g ht h es y s t e m a t i cr e v i e wi nt h er e s e a r c ho fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t , c o n s e r v a t i o n o fr e s o u r c e s ，e n v i r o n m e n tf r i e n d l ya th o m ea n da b r o a d ，t h i sp a p e rh a v ec o m b e dt h em a i n r e s e a r c hr e s u l t so fr e l a t e dc o n t e n t sa n du n d e r s t o o dt h ep r o g r e s sa n di n s u f f i c i e n ti nt h e e x i s t i n gr e s e a r c h a f t e rr e s e a r c h i n gt h ec o n n o t a t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c so ft w o - o r i e n t e d s o c i e t y , t h i sp a p e ra n a l y s i s ，i d e n t i f i c a t i o n , g e n e r a l i z e st h et w o o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o n e l e m e n t sf r o mt h e o r yt op r a c t i c em e t h o d , w h i c hi n c l u d er e s o u r c ec o n s e r v a t i o ne l e m e n t , e n v i r o n m e n tf r i e n d l ye l e m e n t s ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi n n o v a t i o ne l e m e n t s ，e c o n o m i c d e v e l o p m e n te l e m e n t s ，e c o l o g i c a lc i v i l i z a t i o ne l e m e n t s ，t h es o c i a lh a r m o n ye l e m e n t s b a s e d o nt h es t u d yo ft h ee l e m e n t s ，c o n s t r u c t i n gt h es y s t e ml a y e r , s u b s y s t e ml a y e r , c o n t r o ll a y e r , i n d e xl a y e r , t w o - o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o ne v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo w n s6 5p a r t i c u l a r i n d i c a t o r s a n du s i n gl i n e a rw e i g h t i n gm e t h o da n dp r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i st oe v a l u a t e t w o o r i e n t e ds o c i e t yc o n s t r u c t i o n i i b a s e do nt h et h e o r yr e s e a r c h ，t h i sp a p e rh a sac a s es t u d yo fc h a n g z h u t a nt w o o r i e n t e d s o c i e t yc o n s t r u c t i o n i te v a l u a t e sa n da n a l y z e so fc h a n g z h u t a nt h r e ec i t i e st w o - o r i e n t e d s o c i e t y c o n s t r u c t i o nf r o mr e s o u r c e ，e n v i r o n m e n t , s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , e c o n o m i c ， e c o l o g i c a la n ds o c i a la s p e c t s ，t ov e r i f yt h ea p p r a i s a lc o n c l u s i o nf r o mt h ee v a l u a t i o ni n d e x s y s t e ma n dm e t h o d , w h i c hi sc o r r e c ta n dp r a c t i c a l a tl a s t , i ts u g g e s t sp e r t i n e n ta n d r e a s o n a b l es u g g e s t i o na n dc o u n t e r m e a s u r e sf r o mt h ee v a l u a t i o nr e s u l t s k 呵w o r d s ：t w o o r i e n t e ds o c i e t y ；e v a l u a t i o ns y s t e m ；e n t r o p ym e t h o d i i i 目录 摘要i a b s t r a c t i i 第一章绪论 1 1 选题背景和意义1 1 1 1 选题背景。1 1 1 2 选题意义1 1 2 国内外现状研究2 1 2 1 评价指标体系文献回顾2 1 2 2 综合评价方法的相关文献5 1 2 3 研究现状述评6 1 3 研究方法和技术路线7 1 3 1 研究方法7 1 3 2 技术路线7 1 4 研究的主要内容和创新点8 1 4 1 本文的主要内容8 1 4 2 本文的创新9 第二章“两型社会”建设评价的相关理论 2 1 “两型社会”建设内涵和特征1 0 2 1 1 “两型社会”建设内涵10 2 1 2 “两型社会”建设的特征1 1 2 2 评价相关支撑理论1 2 2 2 1 可持续发展理论1 2 2 2 2 循环经济理论1 3 2 2 3 科学发展观理论1 4 2 2 4 低碳经济理论1 4 第三章“两型社会建设评价指标体系的构建 3 1 构建评价指标体系的几个问题1 5 3 1 1 构建指标体系的指导思路1 5 3 1 2 构建指标体系的基本原则1 6 3 2 构成要素分析1 6 3 2 1 构成要素的筛选1 7 3 2 2 构成要素的系统分析1 8 3 2 3 构成要素的具体解释1 9 3 3 评价指标的选取方法2 0 3 3 1 评价指标的初选2 l 3 3 2 初选指标的筛选2 3 3 4 评价指标体系的构建2 5 3 4 1 评价体系的总体框架2 5 3 4 2 评价指标的具体解释2 7 第四章“两型社会”建设评价方法的选择 4 1 评价指标预处理。3 6 4 2 评价权重确定方法的选择3 7 4 3 综合评价基本原理3 9 4 4 综合评价基本步骤4 0 第五章案例分析长株潭“两型社会”建设评价 5 1 评价指标体系的调整和原始数据的收集4 1 5 2 评价指标目标值的确定及指标预处理4 2 5 3 指标权重的计算。4 2 5 4 综合评价。4 4 5 4 1 线性加权法评价4 4 5 4 2 主成分分析法复核4 4 5 5 综合评价结论分析4 5 5 5 1 资源子系统评价4 5 5 5 2 环境子系统评价4 6 5 5 3 科技子系统评价4 7 5 5 4 经济子系统评价4 7 5 5 5 生态子系统评价4 8 5 5 6 社会子系统评价4 8 5 5 7 长株潭“两型社会”建设综合评价4 9 第六章“两型社会”建设对策与建议 6 1 注重资源节约，开展节能减排5 1 6 1 1 提倡全社会绿色生产和节约消费5 1 6 1 2 促进资源高效配置和综合利用5 l 6 2 健全环保机制，提升友好水平5 2 6 2 1 制定和完善环境质量目标体系5 2 6 2 2 加强环境污染监控和治理5 2 6 2 3 建立环境管理协调机制5 2 6 3 发展绿色科技，引导环保产业5 3 6 3 1 加大科技投入，培育创新主体5 3 6 3 2 构建创新体系，推进技术创新5 3 6 4 优化产业结构，统筹城乡发展5 4 6 4 1 加快产业结构调整5 4 6 4 2 推进城乡一体化建设5 4 6 5 培养“两型”理念，提倡生态文明5 4 6 5 1 加大宣传力度，培养居民“两型”理念5 4 6 5 2 鼓励公众参与，倡导生态生活5 5 研究结论与展望5 6 参考文献5 9 致 射6 3 附录a ( 攻读学位期间所发表的学术论文) 6 4 附录b ( 评价指标原始数据) 6 5 1 1 选题背景和意义 1 1 1 选题背景 第一章绪论 建设“两型社会( 即资源节约型、环境友好型社会) 是生态文明理念的集 中体现，是党的十七大做出的的重大战略部署，是国家加快推进新型工业化、 新型城市化的重大战略举措。2 0 0 7 年，武汉城市圈和长株潭城市群获批全国“两 型社会 综合配套改革试验区，“两型社会 建设进入正式实施阶段。2 0 0 8 2 0 1 0 年，长株潭“两型社会试验区第一阶段改革建设任务全面完成，初步建立了 试验区节能环保标准体系。随着“两型社会 建设的纵深推进，如何监测和评 价“两型社会 的有效进程是摆在理论工作者和建设实践者面前一个迫切需要 解决的问题。本文在此背景下以导师主持的湖南省哲学社会科学基金委托项目 为支撑，建立一套比较科学、完整、实用的“两型社会 指标体系，对“两型 社会 建设进行评估、监测。 1 1 2 选题意义 目前，建设“两型社会的理论与实践仍处于初级阶段，建立一套符合我 国国情的“两型社会 指标体系和评估方法，对各地区加快“两型社会 建设 具有重要的理论与现实意义。 ( 1 ) 丰富与完善“两型社会 建设评价的理论。“两型社会 建设评价是“两 型社会 理论探索的重要组成部分，是“两型社会 建设由理论到实践的桥梁。 本选题以可持续发展、循环经济、科学发展观、低碳经济等科学理论为基础， 深入探讨“两型社会 建设评价体系的构建，对推动“两型社会 建设评价理 论研究具有积极意义。 ( 2 ) 完善“两型社会 建设综合评价方法。通过各种评价方法的比较，发现 其优劣，采用适合“两型社会 建设评价方法，丰富和发展了综合评价理论。 ( 3 ) 反映“两型社会”建设进程。通过评价指标体系构建和应用，对“两型 社会 建设目标规划的完成情况，用统计数据给予描述，反映进程成果，找优 势、找差距，发现问题，采取措施，提出改进建议，促进有利于“两型社会 建设体制机制的形成。 ( 4 ) 综合“两型社会 建设的实施效果，为相关部门的决策提供较为科学的 依据。通过指标评价体系，全面评价“两型社会 的建设能力和综合配套改革 的实施成效，发现存在的问题，进而为相关工作者指导和推进“两型社会 建 设综合配套改革的各项工作提供决策依据。 ( 5 ) 促进试验区经济社会发展。“两型社会建设，最终是为促进而不是限 制经济社会发展，依据综合配套改革试点的总体要求和科学规划设置评价指标 体系，避免一味追求资源节约和环境友好而忽视经济增长和社会和谐。 1 2 国内外现状研究 1 2 1 评价指标体系文献回顾 ( 1 ) 可持续发展评价指标体系相关文献 国外的研究针对资源节约与环境友好评价方面还不多，相关评价指标大多 包含在可持续发展的研究资料中。关于可持续发展评价指标，国外的研究已经 比较成熟，研究文献和政策文件已经较为系统，因此回顾国外可持续发展评价 指标的相关研究对我们研究“两型社会 建设综合评价有重要的意义。总结国 内外研究状况，有以下可持续发展评价指标体系： 联合国设计的可持续发展评价指标体系方法表。依据决策用的信息构 建可持续发展评价指标的要求，可持续发展委员会设计应用“驱动力一状态一 响应 概念模型来，构建了一套含制度、环境、社会、经济、4 个方面，1 4 2 个 指标的可持续发展评价指标体系【】。 美国可持续发展理事会提出了“美国国家可持续发展战略一可持续发展的 美国和新的共识 报告，提出了可持续发展的十六项原则及十大目标：健康与 环境、经济繁荣、平等、保护自然、资源管理、持续发展的社会、公民参与、 人口、国际责任、教育【】。 英国政府制定可持续发展战略，建立了一套来反映政府是否在向着可持续 发展战略迈进的指标体系【：】。英国的指标体系依据以下四个可持续发展战略目 标来设置：经济持续健康发展，提高生活水平，同时保护环境；可再生资 源有计划地可持续地利用；不可再生资源优化利用；降低人类活动对环境 承载力所造成地伤害，降低经济活动对生物多样化形成的威胁【，】。 国际上1 9 9 0 年以后还提出了较多有针对性的、操作性较好的可持续发展评 价指标体系和综合评价方法、模型等。如世界银行提出了“国家财富评价体 系，d a l y 和c o b b 的“可持续经济福利指数 ，w a e k e r n a g e l “生态足迹 的概 念及其评价模型，p r e s c o t t a l l e n 构建的“可持续性的晴阴表 方法等【s j 。 自 k ，说明专家们意见比较分散，必需重新 进评议。其中专家们意见的协调程度，用变异系数u 表示： u 24 置 ( 3 3 ) 反映专家们对第i 个要素评价的协调程度，越小，说明专家意见越协调。 由上可知，要素的重要性由专家评价的重要程度、分散程度和协调程度来决 定。如果综合分析三个方面均已满足要求，则以最后一轮评议中各要素的巨、嗔 的大小为判据，决定筛选出哪些构成要素，以此为基础以确定指标体系，得出 “两型社会 建设构成要素，如下： 1 7 表3 1 “两型社会”建设构成要素统计表 综合文献频度分析和专家评议意见，选择统计表中文献分析出现频率高且 专家评分较高且专家意见变异系数小于0 3 的因素，并与专家征询后新增的认为 重要的影响因素合并，识别为构成要素。为突出综合评价的功能性和目标导向 性，将识别的构成要素划分归结为6 大类：资源节约构成要素、环境友好构成 要素、科技创新构成要素、经济发展构成要素、生态文明构成要素和社会和谐 构成要素。资源节约要素包括：资源减量消耗、资源综合利用两项子要素；环 境友好要素：环境质量、污染控制、环境管理三项子要素；科技创新要素：创 新主体、创新投入、创新产出三项子要素；经济发展要素：经济效益、经济结 构、统筹城乡三项子要素；生态文明要素：生态保护、生态治理、生态生活三 项子要素；社会和谐要素：社会稳定、社会公平、社会民生三项子要素。“两型 社会 建设是一项系统工程，受到各种因素的影响，同时也通过各因素的发展 状况得以反映。“两型社会 建设的影响要素是“两型社会 建设综合评价的对 象，通过对这些要素的跟踪监控，及时发现问题。因此，有必要进行影响因素 筛选，科学识别影响要素，在此基础上建立完备的综合评价体系。 3 2 2 构成要素的系统分析 通过理论分析与实践调查，识别、概括出“两型社会 建设构成要素，包 括：资源节约要素、环境友好要素、科技创新要素、经济发展要素、生态文明 要素、社会和谐要素。这六个构成要素综合形成一个涵盖农业、工业、服务业 三个领域以及微观、中观、宏观三个层次、涉及生产、消费等各类社会经济活 动，兼顾经济效益、生态效益和社会效益的动态系统。 ( 1 ) 资源节约 资源节约是实现资源有效利用和合理配置的原则，是“两型社会 建设的 重要内容。该类指标用来衡量在建设“两型社会 过程中，社会生产系统对各 类资源的利用效率，体现其对节能、节水、节材、节地和资源的循环利用政策 的落实情况，单位g d p 资源消耗越小，说明利用效率越高，资源节约程度越高。 1 8 指标体系主要从资源消耗减量水平和资源综合利用程度两个维度对资源节约进 行评价。 ( 2 ) 环境友好 环境友好是建设“两型社会 的重要内容，也是反映人口、社会、经济、 资源和环境协调发展的重要指标。环境友好要求我们把经济生活活动限制在环 境承载力的范围之内，以不破坏环境或以最小的环境损耗为原则，创造更多的 财富和舒适的生活。此类指标主要从环境质量、污染控制、环境保护三个方面 衡量环境友好程度。具体指标从绿化、空气、水、噪声以及生物多样性保护等 多个方面对环境友好水平进行评价。 ( 3 ) 技术创新 从技术特征来看，“两型社会 建设主要依靠科学技术的发展节能减排，从 而达到节约资源和保护环境的目标。因此可以说国家或地区的技术支持能力是 “两型社会 建设的内生动力。科技创新，是指创造和应用新知识和新技术、 新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发生产新产品，提高产品质量， 提供新的服务的过程( 5 1 1 。推动技术的创新发展，能促进整个社会生产力的提高， 同时减少环境污染，满足社会需求，解决社会问题。 ( 4 ) 经济发展 经济发展是“两型社会 建设的核心问题，它是资源节约、环境友好、社 会和谐的基本保障。衡量经济增长最常用的的指标是人均g d p 、g d p 增长率。 此外，在长株潭“两型社会 建设加快转型的现阶段，伴随着工业化和城市化 的推进，调整产业结构，提高科学技术支持能力，是实现经济又好又快发展的 有效途径。一定程度上，经济发展类指标值越大，经济发展越好。 ( 5 ) 生态文明 建设“两型社会 是生态文明理念的集中体现。生态文明的核心内涵，是 人类社会活动遵循经济与资源，经济与环境和谐发展规律，推进社会和谐、经 济发展和文化建设所取得的物质、精神成果的总体；是一种人与自然、人与社 会持续繁荣、全面发展、和谐共生的文化伦理形态。一个高度信息化的文化伦 理社会，同时也是一个社会可持续生存与发展，人民身心健康、相处和谐、自 然平衡的生态文明社会。 ( 6 ) 社会和谐 社会和谐，是国家从建设特色社会主义事业和小康社会提出的重大战略任 务，体现了各族人民的共同愿望，也是“两型社会 建设的终极目标。和谐社 会，即建立一个民主法治、公平正义、安定有序、诚信友爱、充满活力、安定 有序、人与自然和谐相处的社会。 3 2 3 构成要素的具体解释 3 2 3 1 资源节约 在中国经济社会发展进入新的历史阶段，中共中央明确提出了建设节约型 社会，就是要在社会生产活动经济发展的各领域各环节，通过采取行政、经济 1 9 和法律等多种手段措施，提高资源综合利用效率，以尽量少的资源消耗满足经 济和社会需求，保障在资源与环境正常承载力下经济的可持续发展，这不仅关 系到当代经济社会繁荣发展，而且关系到千秋万代的永久发展。 3 2 3 2 环境友好 环境友好型社会是一种人类活动与自然和谐相处的发展形态，其实质内涵 是人类社会的生产、建设、消费、流通活动与自然环境系统相互作用、相互影 响的良性循环发展。环境友好型社会主要包括：生产和消费方式促进环境良性 持续；产品、工艺和技术对环境无危害、无污染、无副作用；各种建设开发项 目对环境和生物体无不良影响；生产力布局与生态条件相协调；产业结构合理 高效。 3 2 3 3 技术创新 改进现有或创造新的产品、生产过程或服务方式的技术活动。重大的技术 创新会导致社会经济系统的根本性转变。科技的创新与发明不仅是建设资源节 约型、环境友好型社会的有效手段，也是经济发展的根本保证。 3 2 3 4 经济发展 资源、环境与经济可持续发展，即经济发展不能以可不恢复的环境成本为 代价，财富增长体现在国民生产总值，费用与时间在流通、管理、服务等环节 的分配与效率直接影响生产的质量与效率；因而，管理、服务与流通等环节越 是精简、高效，越能促进经济发展。 3 2 3 5 生态文明 物质文明与精神文明在自然与社会生态关系上的具体体现。包括对天人关 系的认知、人类行为的规范、社会经济体制、生产消费行为、有关天人关系的 物态和心态产品、社会精神面貌等方面的体制合理性、决策科学性、资源节约 性、环境友好性、生活俭朴性、行为自觉性、公众参与性和系统和谐性。 3 2 3 6 社会和谐 资源节约型、环境友好型社会包括人与自然的和谐、人与人的和谐。进入 2 1 世纪后，我国从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全 局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务。所谓和谐社会，具 体指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相 处的六个方面相综合统筹的社会。 3 3 评价指标的选取方法 现有的文献资料对“两型社会 建设评价指标的选取多是凭经验和主观判 断进行，指标的取舍没有严格科学的标准，这样，一方面容易造成一些对“两 型社会 建设评价重要指标的漏选，而另一方面却使一些对“两型社会 建设 评价不重要的指标被选入，以及多个指标重复表达同一信息都被选入的结果， 导致综合评价计算不够简洁，评价结果不够科学合理结果。为此，在对各个影 响要素进行指标选取时，应先后指标初选和筛选：首先依据基本理论知识和经 验以及根据对“两型社会 建设发展贡献的大小进行指标初选，然后再根据各 影响要素的指标相关性进行指标筛选。对指标进行筛选主要是利用多元统计分 析方法剔除对“两型社会建设发展贡献不大且提供重复信息的指标，找出主 要影响指标，形成“两型社会 建设综合评价各个子系统评价指标。 3 3 1 评价指标的初选 确定评价对象各构成要素作为评价指标体系的各子系统，形成指标框架。 在此基础上进行初选指标，并进行归类。运用文献梳理法、频度分析法、指标 属性归类法，为各个子系统进行指标初选。其中，文献梳理法是对“两型社会” 建设的内涵、特征进行文献分析综合，选择能充分反映“两型社会建设各子 系统建设状况和对其建设有重要影响的评价指标；频度分析法是对目前有关“两 型社会 建设评价相关研究的论文、报告等研究资料中所采用的指标进行频度 分析，选择那些使用频度较高、评价对象和评价目标切合的指标；指标属性分 组法是对选择的指标含义归属到恰当的子系统中去。按评价指标的构建原则， 通过上述方法的研究，本文以“两型社会 建设构成要素为依据，从资源节约、 环境友好、科技创新、经济发展、生态文明、社会和谐六个子系统来选取用于 评价“两型社会 建设的具体指标，首轮共选择了2 0 0 多个相关指标： ( 1 ) 资源节约指标 资源减量消耗指标 单位产值能耗、重点行业主要产品单位综合能耗、单位工业增加值能耗、 单位产值电耗、单位产值水耗、单位工业增加值用水量、重点行业单位产品水 耗、单位产值物耗、单位产值钢材消耗量、单位产值水泥消耗量、单位产值木 材消耗量、单位产值占地面积、人均建设用地面积、人均耕地面积、工业全部 资产利税率、单位种植面积农药施用量、单位种植面积化肥施用量、政府无纸 化办公率。 资源综合利用指标 能源循环利用率、能源加工转换效率、废气综合利用率、工业用水重复利 用率、水资源重复利用率、水资源综合利用率、城镇污水再生利用率、工业固 体废物综合利用率、三废综合利用产值占工业产值比重、三废综合利用贡献率、 土地利用率、农业耕地覆种指数、秸秆、粪便综合利用率、退化土地恢复率、 规模以上企业成本费用利用率、工业成本费用利润率、工业全员劳动生产率。 ( 2 ) 环境友好指标 环境质量指标 森林覆盖率、人均公共绿地面积、建成区绿化覆盖率、空气质量优良率、 酸雨频率、集中式饮用水水源地水质达标率、噪声达标区覆盖率。 污染控制指标 2 1 清洁能源占能源总消费的比重、城市用气普及率、生活污水集中处理率、 城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率、危险废物处置率、单位产值工 业废水排放量、工业废水排放达标率、工业烟尘去除率、单位产值工业废气排 放量、单位产值工业固体废物排放量、主要污染物减排率、化学需氧量、化学 需氧量消减率、二氧化硫排放量、二氧化硫消减率。 环境管理指标 环境污染治理投资占g d p 比重、为民办实事环境友好项目比例、环境管理 能力标准化建设达标率、公众对政府致力于环境保护的满意率、重点企业 i s 0 1 4 0 0 0 认证率、城市环境满意度。 ( 3 ) 科技创新指标 创新主体指标 省级以上“节能环保 重点实验室与工程中心数量、从事研究和开发活动 人数占就业人数比重、万人科研人员数、每百万人在校大学生人数、 创新投入指标 人均教育经费、r & d 经费占财政支出的比重、研发投入强度、科技三项费 用占地方财政收入比重、企业挖潜改造基金占地方财政收入比重。 创新产出指标 科技进步对g d p 的贡献率、科技成果转化率、规模以上企业权益劳动生产 率、技术市场成交额、万人申请专利受理数、规模以上企业全员劳动生产率、 高新技术中环境友好技术的比例、万人专利授权数。 ( 4 ) 经济发展 经济效益指标 g d p 总量、人均g d p 、g d p 增长率、人均g d p 增长率、人均绿色g d p 、 城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入、地方财政收入、人均财政收入、 人均全社会消费品零售额、全员劳动生产率、全要素劳动生产率、工业产值增 长率。 经济结构指标 第一产业增加值占g d p 总量、第二产业增加值占g d p 总量、第三产业产 值占地区生产总值比重、产业非农业化率、工业资本金利税率、出口额占地区 生产总值比重、信息产业占地区生产总值比重、旅游收入占地区生产总值比重、 高新技术产业产值占g d p 比重、固定资产投资总额占g d p 比重、人均进出口 总额、人均固定资产总额、外商投资占全社会固定资产投资比重、外贸引进效 率、地区外贸出口增长率、税收占g d p 的比重、金融业增加值占g d p 的比重、 物流产业产值占g d p 的比重、服务业增加值占g d p 比重、信息产业占g d p 比 重、外贸依存度、工业和生产性服务业占全社会固定资产投资比重。 统筹城乡指标 城镇化率、城乡人均受教育年限比、城市与农村恩格尔系数比、地区经济 发展差异系数、就业非农化率。 ( 5 ) 生态文明 生态保护指标 生态环境议案、提案、建议比例，人均造林面积、自然保护区占辖区面积 比例、生物多样性保护水平、环保产业产值占g d p 比