（公共管理专业论文）上海人才培训广场建立对职业培训——之影响.pdf

学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经 发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已相 文巾作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 学位论文使用授权声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权 将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有 权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要 汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。 学位论 日期： 加。争。c | 上海华东师范大学首届m p a 硕士学位论文 论文摘要 本论文题目是“上海人才培训广场的建立对职业培训的影响”。之所以 选择这个题目原因有3 ：1 笔者学的是m p a 专业中教育经济行政管理方向； 2 笔者现在正在从事企业培训方面的工作：3 上海人才培训广场的建立 是一个新生事物，在此之前国内外类似的做法几乎没有，选择这一崭新的 视角切入，论文的撰写可能事半功倍。论文的结构分为导者+ 、正文和结语。 在第章上海人才培训广场综述中笔者谈了广场成立的情况和背景、 现状、8 个产业链模块设计定位及广场的特点。同时还初步分析了广场的 优势、而临的挑战和问题。这一章为整篇论文的写作拉开了序幕，也给读 肯清晰地勾勒出广场的总体面貌。 论文题e j 是“上海人才培训广场的建立对职业培训的影响”。由于培训 广场的建立是依靠政府先期的大力推导和扶持，而且这是一篇公共管理硕 i ：学位论文，所以笔者丰要以政府对职业培训教育的影响为切入点，探讨 政府引导和影响职q 2 或企业培训教育的新路子，进而研究培训广场这一崭 新模式刈职、l k 培训的影响并尝试回答该模式在国内外是否可推广的问题。 为了达到以上几个目的，笔者在整篇论文的谋篇布局中，在第一章拉开序 幕之后，接下来就分别用了两章扼要地介绍了固内和国外政府对职业或企 、j k 培训教育的影响，这是为了后面章节地展歼和分析做铺垫和提供素材。 第：章写的是国内政府对职业培训教育的影响。这方面的资料很多， 如何从浩如炯海的大量资料里汲驭本论文的素材是一件很伤脑筋的事，笔 ，栉通过大量地翻阅、查找和整理，最终给读者呈现出相对扼要，更重要的 是与本论文紧密相关的一章内容。在结构上先从我国中央政府谈起，接下 来的第一个地方政府一湖南省的选选择煞费了一番苦心。中国那么大， 为何偏偏要选择湖南呢? 其实答案在湖南部分的末尾已经道出，笔者首先 与虑选择一个职j 【k 培训教育发展水平在国内位居中游的一个省份，因为位 届中游的往往是为数最多的，选择一个中游省份来介绍本身更具有代表性， 湖南省符合l f | 游省份这一基本条件。但中游省份很多，为何非选择湖南呢? 笔者的考虑是理论联系实际，最好选择一个笔者曾经工作或学习过的省份， 这样会有切身体会，而湖南是笔者1 0 年前大学毕业后走出苏( 江苏) 沪地 区第一个工作过的内陆省份。第一个或第一次往往令人印象深刻，因此笔 者选择了湖南。最后选取了笔者的出生地及成长、工作和学习的地方一 上海，作为地方政府如何影响培训教育的一个例子。同时上海作为中国大 陆地区最发达的省级地方政府，也确有必要把她作为一个地方政府的实例 把上海放在最后晚明笔者的着眼点侧重于此由于第二章是在为以后章节 上海华东师范大学首届m p a 硕士学位论文 中做比较分析准备素材，所以有不少资料援引( 笔者已注明各项出处) ，相 信大家是能够理解的。 第三章的写作性质和第二章类似，也是要为在以后章节中做比较分析 准备素材。所不同的是第三章要介绍国外政府对职业培i j i i 教育的影响，在 这方面的资料更多，有2 0 0 个左右的外国或地区可供选择。笔者在选择哪 些国外政府时，原则是很明确的既选最发达国家以及职业培训教育做得很 好的国家，因此笔者首先选择了综合发达程度最高的3 个国家依次为美国、 日本和德国。接下来笔者又选择了在职业培训教育方面做得很出色或者说 很有特点的两个国家即澳大利亚和英国，恰巧她们也属发达国家。在结构 上笔者将美、f = l 、德分成3 个独立的部分予以介绍。同时由于篇幅关系， 加之澳、英两个国家有些做法很类似，笔者就把澳英两国合并在一起作为 另一个独立部分进行介绍。也是由于第三章是在为以后章节中进行比较而 准备素材，笔者和第二章一样通过大量地翻阅、查找和整理，最终给读者 呈现出相对扼要更重要的是与本论文写作紧密相关的一章。因为同样的原 因，第三章中照样有不少资料援引( 笔者也已注明各项出处) ，相信大家也 足能够理解的。 筇四章和第五章是本论文的核心价值所在。第四章写的是国内外政府 与卜海人才培i ) j 伊+ 场模式的比较。在读者看完前三章后，为了不使读者淡 忘培i ) i i “场的情况，同时也为了再进一步地说清培训广场模式，在第四章 的一开始，笔者就安排了培训广场概览，这不是对第一章的简单重复，而 是从广场自身的扶持、服务、规范、协调和第三方监督功能的角度出发， 再一次审视j “场模式，并就广场和各相关机构，尤其是和入驻机构之间的 项目合作来进一步认识广场发挥的作用。对此笔者特地选择了具有一定代 表性的广场和朗域供应链的合作实例。同时笔者还从部分广场入驻机构的 视角来看培训广场，使得培训广场的呈现具有立体感。最后笔者从培i j i i 广 场愿意提供的数据，量化地用数字来说明一些问题。紧接着笔者就国内外 政府行为与培i ) i i 广场模式予以比较，进行了实质性地分析展刃：并阐述了比 较带给我们的启示，进而使论文的核心价值第一次体现出来。 在最后一章即第五章“有关上海人才培i j i i 广场的建议”中，笔者用s w o t 法分析了培训广场的发展，对培训广场的具体定位提出了自己的建议，并 具体分析了广场对职业培训教育的影响并进而提出自己对广场未来发展的 一系列建议。本论文的核心价值第二次得以体现。 在结语的问题与结论部分，笔者尝试简单地回答广场模式可否在国内 6 上海华东师范大学首届m p a 硕士学位论文 外推广的问题。这将是本论文核心价值的第三次体现。 综合上述，通过第一章的序幕，第二、三章的铺垫，最终得出第四、 血章和结语当中的论文核心内容。这是整篇论文的谋篇布局。核心部分的 篇幅在整篇论文中所占比重虽不是很大，但却是论文的价值所在。前三章 的篇幅，尤其是第二、三章的篇幅虽然不少，但作为铺垫，这又是必须的。 上坶# 东师范大学首届m p a 硕l ：学位论文 中文关键词 职业培训、企业培i ) lj 、职业教育、职业培训教育、企业培训教育、职业 或企业培训教育、上海人才培训广场、培训广场、广场、培训“场模式、 政府、国外政府、国内政府、政府行为 一：! 塑兰查堕堕查堂堕旦塑坠堡主兰垡堡塞 t h ei n f iu e n c et ot h ev o c a t i o n a it r a in in gb r o u g h t a b o u tb yt h ee s t a bi is h m e n to f s h a n g h a it aie n t s t r a in i n gm a | i t h ek e yw o r d si nt h et h e s i sa r e8 sf o ii o - s ： v o c a t l o n a l t r a i n i n g ，e n t e r p r i s e t r a i n i n g ， v o c a t i o a n l e d u c a t i o n v o c a t i o n a le d u c a t i o n t r a i n i n g ，e n t e r p r i s et r a i n i n g e d u c a t i o r l v o c a l i o n a l o fe n t e r p r i s ee d g a r i o n t r a i n i n g ，s h a n g h a it a l e f i t s t r a i n i n gm a l1 t r a i n i n g m a l l ，m a l i ，t r a i n i n gm a l lm o d e ，g o v e r n m e n t ，o v e r s e a s g o v e f n m e n t ，h o m e g o v e r n m e n t ，g o v e r n m e n tb e h a v j o r 9 上海华东师范大学首届m p a 硕士学位论文 t h e s i ss u 腑r y t h et h e s isise n t i t l e dt h ei n f l u e n c et ot h ev o c a t i o n a lt r a i 九i n g b r o u g h ta b o u tb y t h ee s t a b l i s h m e n to fs h a n g h a it a l e n t st r a i n i n g m a l l t h ereasonst oc h o o s et h i ss u b j e c tarea sf o l l o w s ：1 t h em ai o r o r i e n t a t i o nf o rt h ew r i t e rist h e“e d u c a t i o neconomva d m in is t r a t i o n m a n a g e m e n t i nm p a ：2 t h ew r i t e risi n v o l v e di nt h ee n t e f p r is e t r a i n i n gn o w ： 3 t h ee s t a b l is h m e n to f s h a n g h a i t a le n t st r a in in g m a l lisanewp h e n o m e n o na n dt h e r earef e ws i m i l a rw a vo ft h isd o in g a th o m ea n da b r o a d c h o o s i n gt h jsnewv i e wa n g let oe n t e r ，t h ew r i t in g e f f e c tp r o b a b lycanb r in gd o u b l e e f f e c t w i t h h a l fe f f o r t t h e s t r u c t u r eo ft h et h e s isisd i v id e di n t ot h ei n t r o d u c t i o n ，t h e s is 。b o d v a n d t h ee n d in g i nt h e1 。c h a p t e ri e “t h es u m m a r yo fs h a n g h a it a le n t st r a i n in g m a l l ， t h ew r i t e ri n t r o d u c e dt h e i n f o r m a t i o n ，b a c k g r o u n do ft h e e s t a b l is h m e n to ft h et r a i n in gm a l l a n dh ea 1s om e n t jo n e dt h ed es i g n o r i e n t a t i o no ft h e8i n d u s t r i a lc h a i nm o d u le sa n dt h e c h a r a c t e r i s t i c so ft h et r a in i n gm a l l s i m u l t a n e o u s lv ，h e p r e l i m jn a r i lya n a l y z e dt h es t r e n g t h ，c h a l l e n g ea n dt h ep r o b lemso f t h et r a i n i n gm a l l t h e15 c h a p te rp u l le do u tt h ep r e lu d eo ft h ew h 0 1e t h e s isa n da 1s oc l e a r l yp r e s e n t e dt h es u r v e yo f t h et r a in in gm a l l t h es u bj e c to ft h et h e s isist h ei n f luencet ot h ev o c a l io n a 】 t r a i n i n g isb r o u g h ta b o u tb yt h ee s t a b l is h m e n to fs h a n g h a it a l e nls t r a in in gm a l 】s incet h ee s t a b l is h m e n to ft h et r a in in gm a l lm a i n ly r e l ie do nt h ee a r lys u p p o r ta n dh e l po ft h eg o v e r n m e n tw h ic hisv er y i m 口o r t a n ta n di twast h em p at h e s i s ， t h ew r i t e rp u tl h ee m p | 1 孔s is ( ) n t h ei n f luencet ot h ev o c a t jo n a lt r a in i n gw h ic hisb r o u g hla b o u tb y t h e g o v e r n m e n ta n dp r o b e d in t ot h eneww a yt h a tt h eg o v e r n m e n t d ir e c t sa n di n f luencest h ev o c a t io n a lo re n t e r p r is et r a i n in ga n dd d t h er e s e a r c ho nt h ein f l u e n c eb r o u g h ta b o u tb yt h eneww a y s h a n g h a it a le n t st r a i n in gm a l l a n dt r ie da n s w e r i n gw h e t h e rl h js k in do fw a ycanb es d r e a da th o m ea n da b r o a d ino r d e rt om e e tt h e a b o v ep u r p o s e s ，i nt h et h e s i ss t r u c t u r e ， a f t e rt h ep r e lu d eo ft h e l c h a p t e r ， t h ew r i t e rw r o t et h ef 0 1 1 0 w i n g2c h a p t e r sr e s p c cl iv e l y t os i m p l yi n t r o d u c eh o w t h 6g o v e r n m e n ta th o m ea n da b r o a din f luence t h ev o c a t io n a lo re n te r p r is et r a in j n g t h iswast op r o v id oth c m a t e r i a lsa n dm a k ep r e p a r a t i o nf o r t h ec h a 4 5 i tst h ec h a p t e rw r i t t e nf o r t h ein f l u e n c eb r o u g h ta b o u tb yt h e g o v e r n m e n ta th o 加e t h e r ea rem a n ym a t e r i a lso nt h isp o in t h o wt o c h o o s et h em a t e r i a lsn e e d e db yt h et h e s isf r o 珊s om a n ym a t e r ja 1s ? i tsq u i t e8q u e s t i o n t h r o u g hal o to fr e a d i n g ，s e a r c h in ga n ds o r t i n g t h ew r i t e rp r e s e n t e dm u c hs i m p l e ra n dc l o s e l yr e l e v a n t ( w h i c lismore o 上海华东师范火学首届m p a 硕士学位论文 i 用p o r t a n t )m a t e r i a l t ot h e t o p ic t ot h er e a d e r s t h ew r i t e r i n t r o d u c e dt h ec e n t r a lg o v e r n m e n ta n dt h e nh un a na n ds h a n g h a ii n t h ee n d t h ec h a 3iss i m i l a rt oc h a 2 i ta ls od r o v id e dm a t e r ia 1sa n dm a d e p r e p a r a t i o nf o rt h ef 0 1 1 0 w i n gc h a p t e r s t h ed i f f e r e n c eist h a tc h a 3 i n t r o d u c e dt h ei n f l u e n c eb r o u g h ta b o u tb yt h e g o v e r n m e n ta b r o a d t h e r earem o r em a t e r i a l si nt h isf i e l d t h ew r i t e rc h o o s e dt h em o s t d e v e l o p e dc o u n t r i e si e u s a ，j a p a na n dg e r m a n ya se x a m p le s a n d c h o o s e d u s t r a l i aa n db r i t a ina sw e l l o fw h i c hv o c a t i o n a lt r a i n in g areo u t s t a n d i n ga n dd is t in g u is h e d t h ec o r ev a l u eo f t h et h e s ise x is t e dint h ec h a 4a n dc h a 5 t h e c h a 4w r o t et h ec o m p a r is o 几b e t w e e nh o m e f o r e i g ng o v e r n m e n ta n dt h e t r a i n i n gm a l ls t y l e t h ew r i t e ra ls ow r o t ef r o mt h ev i e wo ft 1 e d if f e r e n tt r a in i n gjn s 。t jt u t i o n st h a tarelo c a t e di nt h et r a i n i n g m a l l i tg a v et h er e a d e rt h et h r e e d i m e n s i o n a lf e e li n gt o w a r d st h e t r a i n i n gm a l l a f t e r w a r d s ， t h ew r i t e rp r e s e n t e d8 0 m ed a t ap r o v jd e d b y t h et r a i n in gm a l l 1 nt h ee n d ，t h ew r i t e re s s e n t i a l l y a n a ly z e d a n dp r e s e n t e dt h ee n lig h t m e n to ft h ec o m p a r isont ot h er e a d e r i nt h e1 a s tc h a p t e ri e t h es u g g e s t io nt ot h es h a n g h a it a le n ts t r a i n i n gm a l l ， t h ew r i t e rf i r s ta n a ly z e dt h ed e v e l o p m e n to ft h e t r a i n jn gm a l lw it ht h es w o tm e t h o d ，g a v et h es u g g e s t i o nt ot h ed e t a il o r i e n t a t i o no ft h em a l l ，d e t a i l lya n a l y z e dt h ei n f luencet ot h e v o c a t i o n a lo re n t e r p r is et r a jn i n gb r o u g h ta b o u tb yt h et r a in in g a l l a n dg a v et h es u g g e s t ionsf o rt h ef u t u r ed e v e l o p m e n to f t h et r a j 九in g m a l l i nt h e l a s te n d in gs u m m a r y ，t h ew r i t e rt r i e ds i m p l ya n s w e r in g t h eq u e s t i o nw h e t h e rt h ew a yo f t h et r a in in gm a l lcanb es p r e a ( ja t h o m ea n da b r o a d t osumu p ，c h a lwast h ep r e lu d e ：c h a 2 3p r o v i d e dm a t e r i a lsa n d m a d ep r e p a r a t i o nf o rt h ef o l l o w in gc h a p t e r s a n dt h ec h a 4 5a n dp a r t o ft h ee n d i n gs u m m a r ywast h ec o r ep a rto ft h ew h 0 1 et h e sis t h o u g h t h ec o r ep a r tp r o p o r t i o nwasnt l a r g e ， i tst h er e a lv a l u eo ft h e t h e s is a n dt h o u g ht h ep r o p o r t i o no ft h ec h a 2 3isi a r g e ， i no r d e r t op r e p a r em a t e r i a lsf o rc h a 4 5 ，i twasn e c e s s a r y 上海华东师范大学首届m p a 硕i j 学位论文 导言 一、问题的提出与思考 知识经济时代已经到来，在这样一个时代里教育培训至关重要，每一 个坐在办公室里的管理者都会感到知识更新的速度令人眼花缭乱。在8 0 年 代初中期做的调查中，一个学理工科的大学生在学校所学的可用14 年，而 现在是越来越短了，甚至有人笑言，大学毕业汪书要有“有效期”，就象牛 奶、水果有保质期一样，有效期可能只有3 、4 年，正因如此，人们越来越 多地坚定了终身学习和不断接受培训的观念。 职业培训教育及作为其重要组成部分之一的企业培训教育，重要性愈 加突显。随着经济全球化的日益深入，国家间的竞争相当多地取决于行业 问和企业间的竞争，而企业间的竞争归根到底又是企业人才的竞争，“以人 为本”不仅仅是口号，更多地被付诸实践。为了培养人才、留住人才，职 业或企业培训教育发挥了越来越重要的作用 为了更好地丌展职业或企业培训教育，政府部门应适时引导，发挥积 极影响，从软件和硬件上给予培训教育的开展以有力的支持。在这方面政 府部门是有考虑的并做了不少工作，比如说教育部有专门的职业教育与成 人教育司，上海市教委有专门的成人教育和职业教育处，上海教育科学院下 设专门的成人教育和职业教育所，上海市人事局及各区县人事局部设有培 训中心，华东师范大学也设有专门的成人教育和职业教育所等以上这些部 门都为职业或企业培训教育的顺利开展做了不少工作，也涌现出了像宝钢、 石化等企业培训教育工作做得较为出色的单位。 本人在撰写论文时肯定会对上述部门所做的工作有所涉及，但考虑剑 肯定已经有不少学者前辈研究过上述部门的工作，而一篇论文要有价值要 么突破超越前人，要么创新或者说从新的视角出发研究问题、解决问题及 引起思考。本人才疏学浅不敢说能突破和超越前人，因此笔者更多地倾向 于从新的角度来研究问题，这样也可起到事半功倍的效果。恰巧2 0 0 3 年 1 2 月6 日“上海人才培训广场“在汉中路青年活动中心建立，这是由上海 市闸北区区政府和上海市团市委等共同创建设立旨在全面提升本市培训业 服务水平，也将为人才培养提供更为标准化的服务。上海人才培训广场的 主要功能有国际教育培训交流，企业内训特需柔性设计、培训资源教育、 培训品牌研发指导、培训信息发布、培训师资储备与推介、培训功能评价、 知名培训机构联合报名等。上海紧缺人才培训事务中心、长江三角洲紧缺 2 上海华东师范大学首届m p a 碗士学位论文 人才事务中心已经入驻上海人才培训广场，广场将成为本市紧缺人才项目 孵化基地。五加一证书培训中心、香港雇员发展服务中心等配套服务机构 也同时入驻。 上海人才培训广场最初是由闸北区教育局所属的教育投资公司控股 4 1 ，团市委所属青年文化活动中心占3 9 股份组建。主管闸北区教育工作 的韩晓玉副区长说打一个形象的比方我们的培训广场就是一家培训业的 “精品超市上海人才培训广场是培训业优质资源、信息集聚的场所，是 教育精品的集散地，对于培训资源和知识产权的交易、继续教育市场观念 的提升都有莫大的好处。因此本人就准备从上海培训广场的建立这一新的 视角，来研究政府行为对职业培训教育或企业培训教育的引导和影响。由 于该广场无论在国内还是国外都是一个新生事物，所以对她及其模式进行论 证说理很难，更实际的做法是进行必要的客观叙述，并努力搜集和呈现相关 资料为论文核心部分的撰写做准备，具体的做法笔者已在结语部分的回顾 中予以说明大家在阅读完正文之后可适当注意该回顾部分。 另外本人论文题目中所指的职业培训包括了职业教育和培训两个概念 侧重于对在职人员的培训和教育，同时也会涉及到国内外人员的职前培训 和教育。还需说明的是，在本论文中会有相当的篇幅谈到企业培训和教育 虽然企业培训和教育是职业培训和教育的重要组成部分之一，但本论文在 撰写时，在谈到企业培训和教育时会将其和职业培训与教育等同看待，这并 非指两者的概念和地位同等，而是笔者在说明本论文一些问题的时候，两者 面临的情况是一样的，笔者的研究与思考和提出的一些建议划两者样适 用，所以笔者在本论文中常常会有职业培i ) j i 教育或企业培训教育，等一起 出现的字样。 二、研究取向与意义 1 研究取向 本研究属于应用培训教育的研究范畴，研究的核心是政府行为对职业 或企业培训教育的引导和影响。论文的撰写力求基础理论研究与应用研究 相结合，偏重于应用研究。 2 理论意义 ( 1 ) 理论上进一步阐述政府引导和影响职业或企业培训教育的可能性 和必要性。 ( 2 ) 从理论上论证和说明政府以新的切入点引导和影响f | ： 、l t 或企、培 一e 海华东师范上学首届m p a 硕士学位论文 训教育的重要性和有益性 3 实践意义 ( 1 ) 有助于更好地构建人才培训产业链 ( 2 ) 有助于更好地探索政府引导和影响职业或企业培训教育的新路子 ( 3 ) 有助于更好地研究和回答培训广场模式在国内外是否可推广的问 题 三、文献研究综述 1 国内研究状况综述 国内对职业成企业培训教育的真正重视始于改革7 ：放后，尤其在 我国正式成为w t o 成员后，我们的企业将逐步与世界先进的企业站在 同一起跑线上竞争，这种竞争说到底是人才的竞争。因此有关企业培 训教育的研究也开始多起来。比如国内学者刘新军在其所著的点石 成金一一企业培训实务中提出培训是员工最大的福利，介绍了培训 的“木桶原理”并阐述了整个培训流程和相关问题，以求以最实用的 培训技巧和理念，推动员工培训在企业特别是中小企业的实施。潘海 在其编著的员工培训与开发手册中提出培训就是投资。他从培训 面面观、培训五步骤一直谈到怎样对员工的各项能力进行开发，可以 讲确实起到了“手册”的作用。学者徐融在企业培训宝典一书巾 提出培训需求分析、设计企业培训、开展职能培训、阶梯式培训、超 越成功的自我培训直到培训评估，最大的亮点在于他在最后附上国内 外知名成功企业的培训实战案例，给人以深刻而实在的启迪。企业员 工管理方法研究组在其编著的企业员工培训方法一书中阐述了企 业员工培训的方方面面，就像前面几本书那样，但她的与众刁i 同和特 色在于最后一章介绍了美、德、日、新加坡等发达国家的员工培训， 使人眼界顿开。如果说以上这些是微观研究企业培训教育的著作的话， 那么接下来的著作就从更广阔的层面，有的也从政府角度阐述了职业 培训教育问题。比如说顾明远、梁忠义主编的世界教育大系一职业教 育，马庆发主编的当代职业教育新论及上海市教科院职业与成人 教育研究所编的职教教改论坛文集，市教委职业教育与成人教育处 编的历年上海职业教育与成人教育系列及李岚清编著的李岚清 教育访谈录等也都从有关角度谈到或涉及到了职业培训教育问题。 上海华东师范大学首届m p a 硕上学位论文 2 国外研究状况综述 国外的企业教育培训较之国内起步要早，理论和实践都较成熟。 其中英国约翰劳瑞曼和日本的见成尚志合著的教育培训一一企业 成功的钥匙，从日本的历史，教育体制、民族文化、政府行为直至具 体的人力资源管理、企业培训、职业发展等方方面面阐述了同本企业 之所以能获得成功是与其重视教育培训是密不可分的。另外国内学者 范作申译介和所著的日本企业教育培训也较为详细地阐述了日本 企业教育培训的方方面面。美籍华人杨松所著的美国企业员工培训 对雇主在一定条件下向雇员提供职业培训的可能性给予了熟练而详细 的理论解释和资料检验。他综合了社会学、经济学和组织理论观点， 提出一个关于美国企业人力资源实践的完整两独到见解的解释说明。 同时这也是一项使用美国的最近资料，运用高级社会科学方法，对企 业员工培训进行的严密而精确的研究。澳大利亚的苏珊娜斯基芬顿 和佩里佐斯合著的人力资源训练完全指南阐述了企业训练方方 面面的技术问题和具体运用等等。 3 网上文献搜索 利用因特网，本人查阅了大量的网上资料，从中得到国内外政府推 动职业培训教育的方方面面的情况无论是我国中央政府的一些做法 及地方政府比如像上海、湖南地方政府还是国外的美、日、德、澳、 英等国家的做法，本人都在网上获得了不少的有益资料，这对我的论文 撰写还是帮助不少的。 四、研究方法 1 文赢t 研究法：文献指记录有知识的一切载体( 文献记录总则) ， 即以载体形式传递知识“作为一种典型的非接触性研究方法，文献 研究法通过收集、分析现存的以文字、图形、声音等形式存在的文献 资料来研究社会，已成为社会科学研究的很基本的方法本文采用这一 方法，通过书刊、网络等收集了大量的资料，经过自己认真的分析研究、 整理归纳更重要的是结合自己的思考进行了有关研究。 ( 1 )裴娣娜：教育研究方法导论，安徽教育出版社，1995 年版。第8 8 页 上海华东师范大学首届m p a 硕士学位论文 2 实地考察法：本人1 1 次深入上海人才培训广场，1 次深入上海市闸 北区区政府进行实地考察，从政府、广场和入驻机构等不同方面进行考 察研究并取得不少有价值的第一手资料。 3 访谈法：访谈即研究性交谈，是以口头形式，根据被询问者的答复搜 集客观的、不带偏见的事实材料，以准确地说明样本所要代表的总体的 一种形式“我为撰写此论文专程采访上海市闸北区副区长韩晓= r 同志 次：采访上海人才培训广场总经理曹勇先生6 次，对入驻的d 个机构 即朗域供应链研究中心、上海市紧缺人才办相关入驻机构、行健职业 技术学院和千帆进管理进修学院共采访6 次，其中对朗域和紧缺人才办 有关机构各采访两次、其余两家机构各采访一次在访谈中我获得了大 量有益的信息，同时也增进了和被访者之间的友谊和了解，这对我的论 文撰写起到了积极有益的作用。 4 比较法：在搜集了大量国内和国外政府如何影响职业或企业培训教 育的素材之后，进行了研究分析通过自己的认真思考和总结p 1 纳，得 出了国内和国外政府对职业或企业培训教育产生影响的一些特点，并 在此基础上分别做出比较并归纳出国内政府行为与广场模式的区别及 国外政府行为与广场模式的异同。 五、预期价值 1 、创新之处 上海人才培训广场的建立是全国首家由政府先期大力推导而建立起来 的企业化运作的培训| 市场平台，这是创新人才培训机制的大胆实践，即使 是在世界其他各国，尤其是在那些发达国家中，由政府行为直接建立企业 化的培训市场平台以引导和影响职业培训或企业培训的几乎没有，因此这 做法很具中国特色。正如上述，本论文的选题视角很新，同时选择这一 素材来写，论文具有先天的探索性，写得好有可能创新即笔者很叫能是中国 m p 学子中第一个关注研究上海人才培训广场模式对职业培训或企! i k 培训 ( 1 ) 丁柏铨、胡治华：人文社会科学基础，首都师范大学出版社，l 998 年第68 页 6 产生什么样影响的人。正因为选题较新，论文撰写可起到事半功倍之效。 但任何事都具有两面性，由予上海人才培训广扬的建立在全国是首家，又 很具中国特色，国外几乎没有这样的做法，因此有关国内外政府行为建立 企业化的培训市场平台来影响教育培训业的研究也就几乎没有( 当然也很 可能是我孤陋寡闻，不知道而已，所以无论是哪位老师或先辈知道有这方 面的情况和信息，请不吝赐教，学生感激不尽) ，这使我在这方面的文献研 究很受限制，因此这也是我撰写这篇论文的一个难点。 2 、预期价值 在本人拟解决的关键问题的最后一条本人提到要研究政府行为建立的 这培训市场平台对职业培训或企业培训的影响和引导是否具有r 丌摊“ 性，如能很好地回答这一问题，这将可能是本论文的一个贡献，同时也更 突出了本论文在理论和应用研究相结合的同时更偏重于应用研究晌价值i 仪 向。不过本人更多地是尝试回答这一问题，最终的目的足抛砖引玉以引起 更多的有识之士对培训i 广场模式对职业培训或企业培训带来的影响之天 注 上海华东师范大学首届m p a 硕1 ：学位论文 第一章上海人才培训广场综述 2 0 0 3 年12 月6 日由上海市闸北区人民政府、上海团市委和上海紧缺 人才培训工程联席会议办公室领衔共同创建的“上海人才培训有限公司” 正式建立，对外开展活动时常常以“上海人才培训广场”的名义进行。 用人才培训广场自己的话来说广场是依托政府给予的各项激融措施， 本着“互惠共享、自主经营”的原则，吸纳海内外优秀教育培训机构加盟， 形成规模效应与聚集优势。人才培训广场不单纯是“培训总汇”，而是集项 目孵化、课程研发、专业培训、人爿推介、创业指导于一体的平台。它将 构筑人才服务产业链，为受训对象提供完善、优质的服务。人才培训广场 将有效行使自身服务、扶持、协调、规范等职能，与加盟机构通力合作， 共同创建流培训资源的集散中心、培训业界共享的服务平台、紧缺人才 项目孵化基地、申城逐步与国际接轨的标志性培训载体，合力打造上海、 长三角乃至全国具有综合影响力的“智谷”。 为了做到以上这些，上海人才培训广场设计了8 个产业链模块： 1 人才培训资源交易：人才培训广场通过自身运作，将在申城乃至长 三角经济区域内实现项目、师资、信息等人才培训资源互换共享，盘活人 才培训存量，变“资源”为“资本”。 2 精品报告输出：人刊培训广场将在第一时间聚集高产思路和一流创 新观点的专家，力争在源头上锁定原创精品讲座( 报告) 。通过集聚和储备 精品讲座( 报告) ，提升自身综合实力，强化自身输出功能，以成为申城乃 至“长三角”的精品讲座( 报告) 输出中心。 3 企业内训特需柔性设计：人才培训广场将欢迎新型 j 业企业对培训 专业化、个性化的要求，为企业度身定做培训计划，提供“非共识”、“超 竞争”和“短平快”的服务。 4 国际教育项目嫁接：人才培训广场将凭借自身优势，在吸纳海内外 优秀教育培训机构加盟的同时，引进国外的优秀教育培训项目，传播国际 上先进教育培训理念和教育管理模式，成为上海逐步与国际接轨的标志性 培训载体。 5 培训课程研发：人才培训广场将以全新的概念和思路，在借鉴海内 外培训项目优势的同时，及时进行国情化“对标”分析，根据国内外就业 和职业发展新趋势，设计推导新的培训品种，成为紧缺人j 培训项目的孵 化基地。 6 人才培训信息发布：人才培训广场将适时了解、搜集和整合处理国 上海华东师范大学首届m p a 顶二l 学位论文 内外人才培训信息，并通过有效的形式和通道进行推介发布，搭建沪上权 威的人才培训信息发布平台。 7 优秀培训师资储备和输出：人才培训广场将利用自身优势，以市场 经济发展对人才的需求为导向，聚集上海、长三角、全国乃至国际一流培 训师资，建立全方位、多层次的优秀培训师师资资源库。 8 教育培训项目成果展示：人才培训广场将凭借3 0 0 0 平方米的展示 厅，开展培训机构、培训项目、培训成果等教育资源展览展示，构筑沪l i 知名教育培训资源展示平台。矿 节 f “艾 前面所述是上海人才培训广场的自我定位和相应的产业链模块设计。 那么目前培训广场的实际现状到底如何昵? 人才培训广场地处上海市t p 心 ( 汉中路1 8 8 号) ，商务成本低、交通便捷、设施完善。有教育培训机构办 公用房6 0 0 0 余平方米；可交互使用的中高档教室5 2 问；一个达3 0 0 0 平方 米的大型展示大厅和可容纳2 0 0 人大报告厅。此外还有商务中心、图书阅 览室、图书销售点、展览馆和一个3 0 0 0 余平方米的华爱健身俱乐部等辅助 设施，为前柬参加各类培训的人士提供综合服务。为了使培训广场能形成 规模效应和集聚优势，业内许多专业配套服务机构已经入驻：其中有上海 紧缺人才培训事物服务中心、长江三角洲紧缺人才事务中心、上海市青年 文化培训学校和上海市青年职业技能培训中心。同时另外一些有特色的配 套服务机构如五加一证书培训中心、香港雇员发展服务巾心也已或正准备 入驻。 这样一个人才培训广场有什么特点呢? 笔者认为有如 j 特点值得注 意： 1 政府的先期大力推导和扶持作用关键。之所以这样说是因为j 。场最 初是由闸北区教育局所属的教育投资公司控股4 1 ，团市委所属青年文化 活动中心占3 9 股份组建，对外统一形象，规范培训标准，共享培i jr l 资源， 构建起全市性人才培训大平台。但随着今年7 月1 日行政许可法的出 台，政府不仅是淡出经营领域而且还要全面脱钩，今年6 月政府有关部门 比如说闸北区区委组织部正式宣布有关政府部门的人员全面退出上海人j 培训广场的领导班子，真正由公司经营走企业化运作的道路。闸北区教育 资产投资有限公司和闸北区教育局脱钩，原有4 1 股份保持不变；上海青 年人才经营有限公司和团市委脱钩占股3 9 ：另外上海紧缺人才服务事务 发展中心占股2 0 。 9 上海华东师范大学首届m p a 碗士学位论文 2 培训广场定位立意高，主管闸北区教育工作的韩晓玉副区氏说： “上海人才培训广场是培训业优质资源集聚、信息集聚的场所，是教育精 品的集散地，对于培训资源和知识产权的交易、继续教育市场观念的提升 都将有莫大的好处。生产资料一条街能够激发竞争，那么在智力领先、科 技兴市的时代，人力资源投资的集聚效应也应呼之欲出了，”韩晓玉同志从 更深远的背景继续解释道，”：“现代社会人才培训不再是某一部门或某个 培训机构一家可以承担的事，而如同其他行业一样成为继续教育、终身教 育为主要内容的培训产业链。”人才市场报在人才广场成立伊始曾这样 评价道：“培训广场的建立是继续教育领域的一件大事，对人力资源开发领 域的重点l 一职后教育具有示范效应。”另外人才培训广场决心立足 二高 起点、高水准、高品质的办学基础，逐步推行各项有利措施，为教育培训 行业树立旗帜，以求带动整个教育培训行业的有序化竞争，最火限度地提 高教育培训行业的有序化竞争，最大限度地提高教育培