（公共管理专业论文）地方政府扶持主导产业发展的作用研究——以宁海县模具产业为例.pdf

摘要 摘要 2 0 世纪9 0 年代以来，全球经济正进行着一场深刻的战略性重组。在这个重 组过程中，加入w t 0 后的中国以特有持续高速增长的经济、巨大的市场潜力、低 廉而丰富的劳动力资源成为发达国家制造业大规模转移的首选之地，长三角正成 为国际制造业转移的重要区域，宁海作为宁波南部中心城市之一，在国际、国内 产业结构调整不断变化和日益发展的今天，面临着新的机遇和挑战。 宁海县处于长江三角洲城市群的东部，象山港和三门湾之间，是国务院批准 的第一批沿海对外开放地区之一。多年来，宁海利用自身资源和区位优势，不断 融合苏南和温州两种发展模式，县域产业呈现出集群化和规模化发展态势，形成 了以模具、文具、灯具、五金机械、汽车配件、电子电器等六大特色产业为基础 的工业现状，综合实力不断提高，连续三年进入全国百强县。但随着国家宏观调 控的趋紧，资源要素的瓶颈制约，其产业的结构性矛盾日益显现，宁海的经济发 展到了一个“重要关口 。因此，本文以宁海模具产业为例，对政府扶持主导产 业发展的作用进行研究，对于宁海政府扶持其它支柱产业及其它区域政府扶持产 业发展都具有一定的借鉴意义。 本文以区域产业结构、产业组织、产业政策、产业集聚的基础理论为研究依 据，以宁海模具产业为例，重点分析研究了宁海政府在扶持模具产业发展过程中 采取的措施和取得的效果及存在的问题。本文首先概述了区域产业结构、产业组 织、产业政策、产业集聚等相关理论。其次，对宁海制造产业的发展现状、特点 进行深入分析。较为详尽地分析了模具产业发展的国内外状况，通过与周边县市 区的比较分析，初步明确了宁海模具产业的优劣势。然后对宁海政府在扶持模具 产业发展中采取的措施和取得的效果进行了详细分析研究，并指出了存在的问题 和不足之处。最后，本文以上述理论研究和实际分析为基础，针对宁海政府在扶 持模具产业发展中存在的问题和不足之处，提出了今后时期宁海政府在扶持模具 产业发展中应采取的对策和措施。 关键词：地方政府，扶持，主导产业，作用研究 a b s t r a c t a b s t r a c t s i i l c em e19 9 0 s ，t h eg l o b a le c o n o m yi sn o w 即g a g e di nap r o f o u n ds 仃a t e g i c r e s 臼c t u 血g i nt 1 1 i sr e s 仃i l c t u r i i l gp r o c e s s ，f o l l o w i n gi t s 、ma c c e s s i o n ，c h i l l a b e c o m e sm ef i r s tp l a c ef o ral a 玛e - s c a l e 仃a n s f i e ro fm em 锄u f a c t u l 证gi i l d u s t 巧i n d e v e l o p e dc o m l t r i e s ，w i t h l ec h a r a c t e r i s t i c so fu n i q u es u s t a i l l e dr a p i de c o n o i n i c 伊o w m ，h u g em a r k e tp o t e n t i a l ，c h e a p 锄da b u i l d a n tl a b o rr e s o u r c e s t l l ey 肌g t z e 黜v e r d e l t ai sb e c o m i n ga ni m p o r t a n tr e 百o nf - o ri n t e m a t i o n a lm a n u f a c t u r i n g 咖n s f h n i n g h a i ，a so n eo ft h ec e n t r a lc i t e si i lt h es o u t ho fn i n g b o ，u n d e r g o i n gc o n t i n u o u s c h a n g i n ga n dg r o w i n go fi n t e m a t i o n a l 觚dd o m e s t i ca d j u s 缸n e n to f 也ei 1 1 d u s t r i a l s 仃i l c t u r e ，i sf a c i n gw i t hn e wo p p o n i m i t i e s 锄dc h a l l e n g e s n i n 曲a ic o i l n 批l o c a t e di 1 1t l l ee 嬲to ft h ey a n g t z er i v e rd e l t ac 时g r o u p ，a n d b e 觚e e nx i a n g s h a np o n 锄ds 锄e nb a y ，i s0 n eo f t l l ef i r s tb a t c ho f t h ec o a s t a la r e 嬲 0 p e n i n gt ot h eo u t s i d ew o r l dw i t hn l es 协t ec o u n c i la p p r o v e d o v e rt h ey e a r s ，n i l l g l l a i m a k e s 向1 lu s eo fi t so 、v nr e s o u r c e sa i l da d v 锄t a g e s ，锄di n t e 粤a t e sw i t l lt 1 1 et w o d e v e l o p m e n tm o d e so fs o u t hj i a i l g s u 锄dw b n 吐0 u 1 h ei n d u s t r i e si l l t l l ec o u i l t ) rh 嬲 f o m e dac e n 仃a l i z a t i o n 锄dl a 唱e - s c a l ed e v e l o p m e n t 馆e n d ，w i t l ls i xc h a r a c t e r i s t i c i n d u s t r i e s ，w h i c ha r em o l d ，s t a t i o n e r y ，l 锄p s ，m e t a lm a c h i i l e r y ，a l i t op a n s ，e l e c 仃o n i c 印p l i a n c e s ，e t c t h ec o m p r e h e n s i v es 仃e n g t ho ft h ec o u n t yh a sb e e nc o n t i n l l o u s l y i m p r o v e d ，a n dn i n g h a ih a sb e e nl i s t e di nm et o plo oc o u l l t i e sn a t i o n w i d ef o r 啪e c o n s e c u t i v ey e a r s h o w e v e r ，a st h es t a t e st e n s i o n so fm c r or e g u l a t i o n 船dc o n 仰l ，t h e b o t t l e n e c k so fr e s o 咖r c ee l 锄e n t s ，a n dm o r ea n dn l o r eo b v i o u si n d l l s t 巧s 咖t u r a l c o n t r a d i c t i o n s ，i ti sa n “i m p o r r t 锄tj u n c t u r e ”f o rt h ee c o n o i i l i cd e v e l o p m 朗to fn i n g h a i t h e r e f o r e ，t h ep 叩e r 忱i l 【e sn i i l g l l a im o l di n d u s 时a s 觚e x a n l p l e ，r e s e a r c h i i l go nt h e r o l eo fg o v e r n i 】n e n ti ns u p p o r t i i l gl e a d i i l gi 1 1 d u s 仃i e sd e v e l o p m e n t ，西v i n gar e f e r e n c e f o rn i n g h a ig o v e m m e n tt os u p p o r tt l l eo t h e rl e a d i i l gi n d u s 仃i e s 锄do t l l e rr e 西o n a l g o v e m m e n t st os u p p o r tt h ed e v e l o p m e n to f i n d u s t r i e s b a s e do nr e g i o n a l i n d u s t r i a ls 呲t u r e ，i i l d u s 仃i a lo 玛a n i z a t i o n 锄di n d u s 仃i a l p o l i c i e s ，i n d u s t r i a lc e n 仃a l i z a t i o n ，a n dt a k e nn i n g h a im o l di n d u s t 叮a sa ne x a 埘i p l e ，t h i s p 印e rf o c u s e so nm es t u d yo ft l l em e a s u r e s ，r e s u l t sa n dp r o b l e i 璐o nt h ed e v e l 叩m e n t i i 一 垒里璺! 墨垒竺! - - - - _ _ _ - _ _ _ - _ _ _ _ - _ _ _ _ _ - _ 一一 o fs u p p o r t i i l gm o l di l l d u s 臼了f r o mt h en i n g h a ig o v e r n m e n t 1 1 1 i sp 印e rf i f s to u t l m e s t h er e g i o n a li 1 1 d u s t r i a ls 仃u c t u r e ，i i l d u s t r i a lo 唱a i l i z a t i o n ，i n d u g t r i a lp o l l c l e s ，m d u s 协a l c e n 扭a l i z a t i o n 锄do t h e rr e l a t e dt h e o r i e s s e c o n d l y ，i tm a k e sad e e p c ra n a l y s l s0 nt n e d e v e l o p m e n to fn i n g h a im a n u f a c t u r 协gi n d u s t r i e sa n dc h a r a c t e r i s t l c s - a t t e rg l v m g a m o r ed e t a i l e d 锄a l y s i so ft h ei n d u s t r i a ld c v e l o p m e n to f t h em o l ds i t u a t i o na th o m ea n d a b r o a d 趾dc o i n p a r e dw i t ht h es 啪u i l d i n gu r b 锄a r e a s ，i tp r e l l 删n a r yd e t m e dt n e a d v a i l t a g e sa 1 1 dd i s a d v a n 切g e so fn i n 曲a im o l di 1 1 d u s 咄t h e n ，i tg i v e sad e 协1 l e d 锄a l v s i sa i l df e s e a r c ho nt h em e a s u r e s 也eg o v e m m e n t t a l ( e n 锄dr e s u l t sl tc 唧e do u t o n 也ep r o c e s so fn l eg o v c n l m e n ts u p p o r t i n g ，a n dp o i n t e do u tt h ep r o b l e m s a 1 1 d s h o n c o m i l l g s f i i l a l l y b a s e d o nm et h e o r e t i c a lr e s e a r c h 锄dp r a c t l c a l 趾a l y s l s m e n t i o n e da b o v e ，t h i sp 印e rp r o p o s e sm ep o l i c i e st h a tt h en i n g h a ig o v e m r n e m s h o u l d i i l a k ea n dm e a s u r e st h a tt h eg o v e m m e n ts h o u l d 协k ei nt h es u p p 叫l n g m o l dm d u s 蚵 d e v e l o p m e n ti nt h ec o i i l i n gp e r i o d k e yw o r d s ：d i s t r i c tg o v e m m e n t ，s u p p 呲，l e a d i n g i n d u s 时，e 仃e c tr e s e a r c h l h 日录 表目录 表2 1人均国内生产总值变动与劳动力在三次产业中的比重变化6 表2 2 霍夫曼工业化阶段指标7 表2 3 钱纳里的人均收入六阶段( 人均g d p ) 8 表2 4产业政策工具一览表1 8 表3 12 0 0 1 2 0 0 5 年宁海县经济与社会发展的基本情况2 6 表3 2 宁海县三次产业构成及贡献率2 7 表3 3 人均g d p 与产业结构变动的一般趋势2 7 表3 4 人均g d p 与就业结构变动的一般趋势2 8 表3 5 人均收入水平与经济发展阶段2 8 表3 6 宁海县各制造业规模以上企业的产值及增长率( 2 0 0 l 2 0 0 5 年) 2 9 表3 7 宁海县轻、重工业的发展状况3 1 表3 82 0 0 5 年宁海特色行业的发展状况3 2 表3 91 9 9 0 年日本各产业的感应度系数和影响力系数表3 6 表3 1 01 9 9 2 年、1 9 9 5 年我国产业的感应度系数和影响力系数3 7 表3 1 11 9 9 7 年、2 0 0 0 年我国产业的感应度系数和影响力系数3 8 表4 1 宁海模具产值和人均模具产值有关指标占全国比重情况5 0 表4 2 宁海与岗边地区市场占有率比较情况5 1 表4 32 0 0 5 年宁海与周边地区品种结构、质量等指标情况5 l 表4 42 0 0 5 年宁海与周边地区企业规模情况5 1 表4 5 宁海与周边地区税负情况比较况5 4 图目录 图1 1 研究技术路线图4 图2 1 完整的钻石模型1 4 图3 1 宁海县行政规划图2 5 图3 2 宁海县交通区位图2 5 v h 目录 图3 3 图4 1 图4 2 图4 3 图4 4 图4 5 图4 6 图5 1 图5 2 宁海县规模以上企业和规模以上特色企业主要经济指标对比图3 2 2 0 0 2 年世界模具产值所占比例分布图4 2 国内模具生产总值( 2 0 0 1 年一2 0 0 5 年) 4 3 中国模具进出口情况表( 2 0 0 1 年一2 0 0 5 年) 4 3 2 0 0 2 年海外主要国家和地区模具产值分布图4 4 日本模具进出口变化分析图( 2 0 0 卜2 0 0 5 ) 4 5 国内模具制造业分布情况4 7 宁海模具城规划图5 7 浙江丁商职业技术学院宁海机电分院鸟瞰图6 0 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名： 砂吕年争月3 日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名：学位论文作者签名： 氇锄 年月 日 彦年乒月3 日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均己在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 虢俐 c 如脾年月日 第l 章引言 1 1 研究背景和意义 第1 章引言 2 0 世纪9 0 年代以来，全球经济正进行着一场深刻的战略性重组。发达国家 为了赢得全球经济竞争的优势，抢占全球产业结构制高点，纷纷把产业结构的调 整推广到全球，以产业结构转移为手段，进行大规模的结构重组和升级，从而引 发了世界范围的产业转移浪潮。在这个重组过程中，加入w t o 后的中国以持续高 速增长的经济、巨大的市场潜力、低廉丰富的劳动力资源成为发达国家制造业大 规模转移的首选之地。从整体竞争战略考虑，成为世界制造业重要基地应该是中 国经济发展的战略选择，这是中国制造业与世界接轨，提升国际竞争力的绝好机 会。长三角正成为国际制造业转移的重要区域。在立足国内经济发展前沿，参与 长三角大开发和国际竞争的大背景下，浙江省把打造先进制造业基地列为建设经 济强省的核心_ t 作，宁波市提出要着力打造“长三角”先进制造业基地的发展战 略，宁海作为宁波南部中心城市之一，在国际、国内产业结构调整不断变化和日 益发展的今天，面临着新的机遇和挑战。 宁海位于浙东中部沿海，濒临象山港和三门湾，为宁波市辖县，是国务院批 准的第一批沿海对外开放地区之一。全县总面积1 8 8 0 平方公里，人口5 8 万，下 辖1 4 个镇乡和四个街道。境内山川秀丽，风光旖旎，是国家级生态建设示范区， 经济体制灵活，民间资金丰厚，市场繁荣发达。目前，宁海县正从以完成原始积 累为特征的工业化初期向工业化中期阶段迈进，已经初步形成了以模具、文具、 灯具、五金机械、汽车配件、电子电器等六大特色产业为基础的工业现状。 从产业发展的现状看，宁海产业结构的调整和升级面临着许多严峻的挑战， 随着国家宏观调控的趋紧，资源要素的瓶颈制约作用、产业的结构性矛盾日益显 现。由此看来，在市场自由化、竞争全球化与社会信息化的知识经济时代，宁海 想要在激烈的竞争中脱颖而出，形成独特的优势，仍然面临着许多需要解决的问 题。如何解决这些问题，使宁海的工业化进程保持良好的发展态势是宁海历界政 府、领导都在研究与思索的一个重要课题。 第1 章引言 本人大学毕业后一直在政府部门工作，现在任职于宁海县政府办公室，为常 务副县长秘书，由于工作关系，本人经常接触或参与政府政策的制定和起草，因 此在选题时，本人把政府扶持主导产业发展的作用作为研究方向。至于把宁海模 具产业作为研究对象，主要基于以下考虑： 第一，政府产业政策作为产业结构调整的重要组成部分，在产业演进过程中 具有举足轻重的作用，很多国家、地区的产业发展实例都证实了这一点。另外， 以往的文章都是对产业和产业经济研究的比较多一点，而把政府作为研究对象的 则相对少一点。本文想通过对宁海县模具制造业优、劣势分析，再结合具体产业 发展环境，对宁海政府扶持模具制造业发展过程中采取的措施进行分析评价，找 出不足之处，并针对问题提出了一些政策性建议。也希望通过对宁海政府扶持模 具产业发展的作用研究，为宁海政府扶持其它特色产业发展提供参考，对其它区 域的地方政府扶持本地产业发展有一定的借鉴意义。 二是模具产业在宁海的发展基础比较好。近年来，模具制造业在宁海的发展 已经形成了一定规模，产业集聚明显，2 0 0 2 年中国地区开发促进会授牌宁海为中 国模具生产基地，2 0 0 5 年中国地区开发促进会授牌宁波为“中国模具之都”，宁 海模具在全国及至世界都有一定的影响力。 三是模具产业与其它产业的关联度最大。虽然模具在宁海六大特色产业中所 占比重不是最大，但它与其它五大特色产业的关联度最高。而且，模具是“效益 放大器”，用模具生产的最终产品的产值，往往是模具自身价值的儿十倍、上百 位，宁海县的模具产业以1 ：6 7 的比例，推动了全县的其他工业部门发展，对 全县g d p 增长贡献较大。 地方政府是指地方各级行政区域内负责行政工作的国家机关，除中央人民政 府( 国务院) 以外的所有各级政府都可被称为地方政府，在我国，地方政府包括镇 乡人民政府、县( 市、区) 级人民政府、地级市人民政府、省级人民政府。本文 题目中地方政府特指县( 市、区) 级人民政府。 1 2 主要研究内容 本课题研究的丰要内容是：运用产业经济的相关理论，对宁海经济产业发展 状况进行研究，确定模具产业为研究对象；对政府推动模具产业发展过程中采取 2 第1 苹引言 的措施及效果进行评价，并对下一步政府如何更好地扶持模具产业发展提出了政 策建议和意见。在具体论述中，本文主要从以下几方面进行研究和论述： 一是理论研究，以确定研究问题的基本切入点及分析构架。本文运用国内外 众多专家学者关于产业经济研究的理论成果，对宁海产业结构、制造业现状特点、 政策采取的产业政策等进行理论上的探究，从而实现从理论角度来认识区域产业 发展规律及政府产业政策作用。 二是宁海经济和产业发展现状分析和研究，以确定研究对象目前的实际状况 和未来产业发展态势和方向。旨在通过研究，多方面了解宁海产业发展现状、所 处发展阶段、制造业发展特点，为正确选择研究对象和政府实施产业政策提供依 据。 三是国内外及宁海模具发展情况分析和研究。通过对国内外模具行业发展的 研究及与周边地区的比较分析，深入了解宁海模具的优势和劣势，从而为政府制 定扶持政策提供依据。 四是问题与对策研究，旨在通过对宁海政府在推进模具产业发展过程中所起 作用和存在问题研究，提出在机遇与挑战面前保持宁海模具产业持续发展政府应 采取的对策、手段等建议和意见。 1 3 研究方法和技术路线 ( 1 ) 研究方法 本论文通过访问、查阅综述性文献以及统计资料等办法获得数据资料，在调 查研究的基础上，采取定性与定量、规范与实证相结合的研究方法，将产业经济 理论综合运用于宁海县产业发展研究和当地政府扶持产业发展作用的研究。在分 析宁海县产业经济发展现状，特别是制造业发展现状、模具产业发展现状的分析 时，本文收集了大量的统计数据和资料，并在此基础上，对这些数据和资料进行 了定量分析、观察和比较，从而得出相对客观的观点。同样，在本论文的很多地 方，由于无法用数据来说明，就只能采取定性分析为主的研究方法。 ( 2 ) 技术路线 根据研究内容，本文的研究技术路线具体如图1 1 。论文首先就产业经济相 关理论作概述；然后结合理论，对宁海的经济发展现状、制造业基本结构和特点 第l 章引言 等情况进行了阐述，确定模具产业为重点研究对象；并分析了国内外模具产业发 展状况及宁海模具产业发展的优劣势。在此基础上，对宁海政府推进模具产业发 展的措施及效果进行了深入分析，并客观指出了宁海政府在推进模具产业发展中 存在的问题和不足。最后，根据相关理论，提出了宁海政府扶持模具产业发展的 政策建议。 相关理论 l j产业结构理论产业组织、竞争理论产业政策理论产业集聚理论 1 宁海经济发艘现状分析 i ：宁海概况宁海经济发展摹本情况中海制造业基奉结构及特点 ，1 0 选择模具产业为研究对象 l 模具行业地位及作用国内外模具聋子业发展概况宁海模具行业优劣势分析 l 宁海政府推进模贝产业发展的措施及效果分析 l ，存在的问题 l ，“ 具体政策建议和措施 i 结论，： 图1 1 研究技术路线图 4 第2 章相关文献综述 第2 章相关文献综述 产业是社会牛产力发展的结果，是社会分工的产物，并且随着社会生产力水 平和分工专业化程度的提高不断变化和发展。通常认为，产业是指国民经济中以 社会分工为基础，在产品和劳务的生产和经营上具有某些相同特征的企业或单位 及其活动的集合，产业经济理论内容包括产业结构、产业组织、产业竞争力、产 业集聚、产业政策等几方面的理论。 2 0 世纪8 0 年代初，西方产业经济理论开始引入我国，二十多年来，产业经 济一直是经济研究中的一个热点问题。多年来，国内外学者借鉴国际研究最新成 果，结合产业发展的实际，在理论上取得了一批可喜的研究成果，极大地丰富了 产业经济学的理论宝库。现就与本论文有关的理论作一简要介绍。 2 1 产业结构理论 2 1 1 产业结构的基本概念 产业结构就是国民经济的产业组成和各种产业的比重、特性及其相互之间的 关系。产业结构研究主要是从经济发展的角度研究产业间的资源占有关系，即产 业结构的演化规律，从而为经济发展和产业政策的制定提供理论依据。 2 1 2 产业结构演变的一般规律 产业结构演变的规律也分两个层次：三次产业之间的演进规律、工业部门内 部各个产业间的演进规律即重工业化规律。关于第一个层次重要理论有培第 克拉克定理和库鲍涅茨等人的进一步研究成果。关于第二个层次有霍夫曼定理及 其他主要修正与补充。 配第一一克拉克定理。英国经济学家威廉配第( w p e t t y ) 和克拉克 ( c c l a r k ) 通过对三次产业间劳动力分布的变化及其趋势的研究，得出具有普遍 刘家顺、杨洁、孙玉娟产业经济学北京：中国社会科学 版社2 0 0 6 年版，第3 页。 。常亚平中国纺织产业分析和发展战略北京：中国纺织j i 版社2 0 0 5 年版，第1 5 页。 5 第2 章相关文献综述 意义的经验性结论：随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先从 第一次产业向第二次产业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向 第三次产业转移( 见表2 1 ) 。该定理通过工业化过程中劳动力由生产率低的部门 向生产率高的部门转移，反映了经济增长方式的转变过程，表明就业结构是一个 国家或地区经济发展阶段的重要标志。克拉克认为，这种规律性的变化的原因在 于需求因素和效率因素的作用。 表2 1 人均国内生产总值变动与劳动力在三次产业中的比重变化 阶段 l2345 人均国内生产总值( 1 9 8 2 年美元) 3 5 77 4 61 5 2 92 5 4 85 0 9 6 第一产业( )8 0 56 3 34 6 13 1 41 7 o 第二产业( ) 9 61 7 02 6 83 6 o4 5 6 第三产业( ) 9 91 9 72 7 13 2 63 7 4 资料来源：江世银区域产业结构调整与主导产业选择研究 m 上海：上海三联书店、上海人 民出版社，2 0 0 4 。 库兹涅茨法则和“经济服务化规律 。美国经济学家库兹涅茨( s k u 趾e t s ) 在克拉克研究成果的基础上，从国民收入和劳动力在产业之间分布的两个方面， 对伴随经济发展的产业结构演进规律作了进一步研究，并得出了被称为库兹涅茨 法则的结论：农业部门的相对比重，无论产值结构还是在劳动力结构方面，都处 于不断下降之中；工业部门的产值相对比重和劳动力相对比重是趋于上升的，但 其上升的速度则不一致。与产值的相对比重相比，劳动力的相对比重显得基本稳 定或上升相当缓慢。在工业或制造业内部，一些与现代技术密切相关的新兴产业 部门增长最快，而一些传统产业部门，则在产值的结构比重和劳动力的结构比重 方面均有下降的趋向；在服务业方面，无论是产值的相对比重还是劳动力的相对 比重，都具有上升的趋势。但上升的速度却与- t 业部门不同，其劳动力的相对比 重大于产值的相对比重，在服务业内部，各产业部门的发展也是不同的。 库兹涅茨法则揭示了2 0 世纪6 0 年代以前世界主要工业国家在现代经济发展 库兹涅茨各国的经济增长一总产值和生产结构，北京：商务印书馆1 9 8 5 年版，第1 5 卜_ 2 6 5 页。 6 第2 章相关文献综述 过程中三次产业结构变动的趋势。然而，自1 9 7 0 年以后，相应的实证研究结果 与库毖涅茨法则并不相符，出现了所谓的“经济服务化”规律：第一次产业的就 业人口和国民收入的相对比重下降趋势减缓；第二次产业的就业人口和国民收入 的相对比重出现了下降趋势；第三次产业显示出强劲的上升趋势，其比重占到整 个国民经济的一半以上。 霍夫曼定理。德国经济学家霍夫曼对t 业化过程中的工业内部结构演变规 律进行了开拓性研究。他根据近2 0 个国家的时间系列数据，分析了制造业中消 费资料工业和资本资料工业的比例关系，也就是轻工业和重工业的比例关系，称 为霍夫曼比例。数学表示为：霍夫曼比例= 消费品工业的净产值资本品工业的净 产值。霍夫曼定理就是指在- t 业化的进程中，霍夫曼比例不断下降。霍夫曼还根 据这一比例变化的趋势，认为不论任何国家的工业化进程都要经过以下四个阶段 ( 见表2 2 ) 。 表2 2 霍夫曼工业化阶段指标 t 业化阶段霍大曼比例说明 第一阶段5 ( 1 )消费品工业在制造业中占主导地位 消费品t 业规模仍比资本品工业规模大得多，但资本品工 第二阶段2 5 ( 1 ) 业快于消费品_ t 业增长 资本品工业继续快速增长，并已达到和消费品工业相平衡 第三阶段l ( o 5 ) 的状态 第四阶段1 以下 资本品t 业占主要地位，认为实现了工业化 资料来源：杨建文，周冯琦，胡晓鹏产业经济学上海：学林出版社，2 0 0 4 霍夫曼的研究主要针对重工业化阶段，随着实践与理论的发展，后人在霍夫 曼的基础上，将整个工业化过程划分为五个阶段，即前工业化时期、工业化初期、 工业化中期、工业化后期和后工业化时期五个阶段，并对各阶段中产业结构的变 化作了总结。在前工业化时期，第一产业占主导地位，第二产业有一定发展，第 三产业的地位微乎其微；在工业化初期，第一产业产值在国民经济中的比重逐渐 缩小、地位不断下降，第二产业有较大发展，逐步占丰导地位，第三产业也有一 定发展，但在国民经济中的比重还比较小；在工业化中期，第二产业仍然居第一 第2 章相关文献综述 位，第三产业逐步上升；在工业化后期，第二产业比重下降，第三产业继续快速 发展，其产值比重在三次产业中占有支配地位，甚至是绝对支配地位；在后工业 化阶段，产业知识化成为主要特征。 钱纳里的人均收入六阶段理论。著名经济学家钱纳里等人从结构转变过程 的角度将各国的人均g d p 水平划分为6 个变动时期，如表2 3 所示。表2 3 中 第2 4 阶段是工业化时期，第1 阶段和第5 6 阶段分别是初始时期和发达时期。 人均收入的不断提高是提高工业化水平的目的和最终归宿，该指标综合反映了工 业化的经济效益。因此，钱纳里模型已成为评价工业化阶段的标准理论。同时， 钱纳里在实证部分给出了不同工业化进程中产业结构的变化特征：第二产业的比 重超过第一产业，工业化进入中期第一阶段；第一产业比重下降到2 0 以下，第 二产业比重高于第三产业而在g d p 中l 叶最大比重时，工业化进入中期第二阶段； 第一产业下降到1 0 左右，第二产业比重上升到最高水平，工业化达到基本实现 阶段。 表2 3 钱纳里的人均收入六阶段( 人均g d p ) 人均g d p人均g d p 阶段经济发展阶段 ( 1 9 7 0 年美元)( 1 9 8 0 年美元) l1 4 0 一2 8 03 0 0 6 0 0 初级产品生产阶段 2 2 8 0 一5 6 06 0 0 1 2 0 0 初级阶段 35 6 0 一l1 2 01 2 0 0 2 4 0 0 中级阶段 工业化阶段 4l1 2 0 2 1 0 02 4 0 0 一4 5 0 0 高级阶段 521 0 0 3 3 0 04 5 0 0 7 2 0 0 初级阶段 发达经济阶段 6 3 3 0 0 一5 0 4 07 2 0 0 1 0 8 0 0 高级阶段 资料来源：钱纳里等工业化和经济增长的比较研究，上海：上海人民出版社1 9 9 6 年版。 2 1 3 产业关联理论及关联度测定 ( 1 ) 产业关联是指由产业间的供求关系而形成的产业间的经济技术联系。产业 间的关联实质上就是产业间的投入和产出关系。产业关联主要表现为产业间的产 8 第2 章和关文献综述 品和服务关联、产业间的就业关联、产业间的技术关联、产业间价格关联和产业 间投资关联。根据各个产业在产业链中位置不同，产业关联主要有3 种方式，即 前向关联、后向关联、环向关联。产业关联的直接效应和程度可以用产业关联系 数来衡量。 ( 2 ) 产业关联理论与其说是一种理论，还不如说是产业经济分析的定量化工 具，它利用产业关联分析来揭示社会再生产过程中的各种比例关系。产业关联分 析又称为投入产出分析，是由美国经济学家瓦西里列昂惕夫在2 0 世纪3 0 年代 创立的，它的理论基础是魁奈的经济表和瓦尔拉斯的一般均衡论。产业关联 理论的意义在实践中被发展成为战略产业领先增长论。日本著名的产业经济学家 佐贯利雄，运用产业联系理论，从产业联系的角度出发，提出了战略产业领先增 长理论，并被日后的实践所充分证明。把握各产业在经济发展中的地位和作用， 以及各产业的前后向关联效果大小，对制定正确的产业政策无疑具有非常重要的 意义。 ( 3 ) 区域产业之间存在的密切关系可用投入产出理论和方法进行分析。在区域 产业间投入产出相互关系中，把一个产业受其他产业影响的程度称为感应度；而 把一产业影响其他产业的程度称为影响力。 感应度系数。这一系数反映其他产业增加一个单位最终使用时，某部门对 这一需求的感应程度，即需要该部门为其他部门的生产提供多少产出量。其公式 如下： 该产业逆矩阵横行系数平均值 某产业的感应度系数= 全部产业逆矩阵横行系数平均值的平均 公式简化后可表示为式( 2 1 ) ： e i = n q i j q i j ( i = 1 ，2 ，3 ，n ；j = 1 ，2 ，3 ，n ) ( 2 1 ) 】_ ll = 1 】_ l 式中e 。一某产业的感应度系数 q ；。一列昂惕夫逆矩阵系数 如果e ； l ，则表明该产业的感应度高于全部产业的平均水平；如果e i _ 1 ，则 陈仲常产业经济理论与实证分析，重庆：重庆大学出版社2 0 0 5 年版。 9 第2 章相关文献综述 表明该产业的感应度等于全部产业的平均水平；如果e ，( 1 ，则表明该产业的感 应度低于全部产业的平均水平。同理，以下的影响力也可以作类似解释。 影响力系数。这一系数反映当某一产业增加一个单位最终使用时，对其他 产业产出的影响程度。其公式如下： 该产业逆矩阵纵列系数平均值 某产业的影响力系数= 全部产业逆矩阵纵列系数平均值的平均 公式简化后可表示为式( 2 2 ) ： nnn e j = n q ；j q 。j ( i = 1 ，2 ，3 ，n ；j = 1 ，2 ，3 ，n ) ( 2 2 ) i = 1i = 1j = 1 式中e ，一某产业的影响力系数 q 。，一列昂惕夫逆矩阵系数 感应度系数和影响力系数是投入产出模型中的重要参数，是研究产业部门供 需矛盾、经济增长的有力工具。在不同的国家、不同的区域和不同的发展阶段上 是不相同的，从而会表现出不同的关联强度。丰导产业应选择具有较大感应度系 数和影响力系数的产业，只有感应度系数和影响力系数都较大的产业才能带动其 他产业的发展。 2 1 4 主导产业的概念及选择的一般原则 产业结构的优化过程，是不断地将现实经济中低级、不合理的产业结构向更 高级、合理的产业结构调整的过程。一个国家或地区在一定时期的产业结构是否 合理，在很大程度上取决于所选择的主导产业是否符合本地的比较优势和经济发 展实际。如果能按照因地制宜的比较优势原则正确选择主导产业，并能以主导产 业来带动产业整体素质的提高，推动产业高级化与科技化，则产业结构就会渐趋 合理并能加快区域经济发展，反之则会对经济发展起到阻碍作用。 ( 1 ) 主导产业的概念。主导产业这一概念是由美国经济学家罗斯托提出并加以 系统分析的。它是这样一些产业部门“在这些部门中，革新创造的可能，或 利用新的有利可图或至今尚未开发的资源的可能，将造成很高的增长率并带动这 一经济中其他方面的扩充力量”。通过大量的经验对比和理性思考，罗斯托提出 l o 第2 覃相关文献综述 了著名的“近代经济增长本质上是一个产业的过程”的命题。他指出：各国近代 以来的经济增长，是在各产业增长速度很不相同的情况下取得的。整个经济的增 长率常常取决于一些关键产业和部门，这些产业和部门发展的直接、间接影响效 果导致了整个经济的增长。“他认为，在不同部门中，每一个成长阶段都有与之 相适应的、起主导作用的部门，他称之为主导部门一旦原来的主导部门先进 技术及其影响扩散到各部门和各地区之后，就有新的主导部门取而代之，从而带 动经济继续增长。”这些产业，罗斯托称之为主导产业。他认为，主导产业有 如下特点：引入技术创新或制度创新即引入新的生产函数；该产业的增长率远远 高于其他产业的增长率；对其他产业有着较大的诱导作用。因此，我们称那些能 够迅速和有效地吸收创新成果，具有较高的发展速度和较强的扩散效应，对一个 产业结构系统的未来发展具有决定性引导作用的产业为主导产业。 地区主导产业是指以地区资源优势为基础，能够代表区域经济发展方向，并 且在一定程度上能够支撑、主宰区域经济发展的产业。 ( 2 ) 主导产业选择的一般原则。主导产业选择要遵循一定的原则。著名产业经 济学专家、中国人民大学李悦教授提出了丰导产业选择的五原则。第一，要符合 技术进步的方向；第二，在经济增长中居战略地位；第三，属供求矛盾的“瓶颈” 和关键；第四，成组原则：第五，序列化原则。圆辽宁大学黄继中根据主导产业 特征、功能的分析提出了区域丰导产业选择一般应遵循以下三原则：“比较优 势明显，输出前景光明；经济效益好，增长速度快；关联效应强。” 在实际工作中，判断和选择主导产业方法主要有：各行业在国内生产总值 中的份额比较。将各行业产值在g d p 中所占的比重进行比较。需求收入弹性分 析。需求收入弹性值是指某一产品的需求增长率与人均国民收入增长率之比。比 值大于1 ，说明该产业具有较强的市场扩张能力。区位商位次的比较。区位商 是现代经济学中常用的分析区域产业优势的指标。其计算公式为：区位商= 地区 某工业部门占本地区工业总产值的比重全国相应部门占全国工业总产值的比 重。区位商大于1 ，表示该行业为该地区的牛产专业化部门，在竞争中具有一定 优势；反之，则是非专业化部门，在全国同行业竞争中不具优势。产业关联度 江世银罗斯托的经济成长阶段论对我困转变经济增长方式的启示上海：上海三联书店、上海人民出版 社，2 0 0 4 。 参见巾国人民大学书报资料中心国民经济计划与管理，1 9 8 8 年第l 期，第1 5 5 页。 黄黄继巾：区域内经济f i 平衡增长论，经济管理f | l 版社2 0 0 1 年版，第1 6 6 页。 1 1 第2 覃相关文献综述 的比较。一个产业对其它产业的带动、关联程度，是衡量该产业能否成为丰导产 业的重要标准。产业关联度经常用产业的关联系数来表示，关联系数包括影响力 系数和感应度系数。 以上选择主导产业的理论，都是理想状态下的理论模式，它们需要以下理论 前提：一是基础产业相当完善，不存在“瓶颈”约束，或者说，即使存在一定程 度的“瓶颈”部门，但要素具有充分的流动性，能源能够在短期内迅速向“瓶颈 部门转移。二是这些基准都把任何产业部门发展所必需的技术条件看作是已经具 备的或可得到的，即产业发展中不存在技术约束。三是不存在资金约束。在实践 中，一个国家( 地区) 要正确选择主导产业，除了要考虑产业发展的一般规律和 选择主导产业的基准外，更为重要的是要结合本国( 地区) 的具体情况，要从本 国( 地区) 产业发展的现实水平、技术条件、资金约束条件，以及资源禀赋状况 等实际情况出发确定主导产业。 2