（公共管理专业论文）处于城市边缘区的甘井子区城市化问题研究.pdf

大连理誓大学专业学位硕士学位论文 摘要 城市边缘嚣燎城市迅速扩张，影确迸不断扩大所蒂来城常周边她区壤市纯遨速发展 的区域，从状态特征来解释，就是城市化。甘井子区作为火连市的近郊区，以其显著的 地域特征和形态特征凸显了其城市边缘区的定位。随着犬太连建设的不断深入，甘井子 区城市化发展戚敬颥临深入推进的状况。由于受到目前城乡二元体制所限以及甘井子区 在辘枣强发震过鼷孛塞隽发震爱带来黪特有熬区情，营势警豹城枣纯发展正在溪骚诸多 的阀题和困难，这鳖闯题和困难氇怒全国诸多楚区蠛枣纯发震过程孛面稳鹣澜麓稻矛 盾。因此，对甘并予区城市化发展的研究，不仅有助于认识城市化快速发展的内因所在， 同时也有助于借撩我区在城市化发展中进行的大胆尝试为其他城市化边缘医城市化发 展提供可以借鉴的经验。 本文采取以燕为主豹研究方法，鬟点对彗劳孑区域枣纯裁昭麴闼题进行了磷究，这 裁是我秘繇遥餐煞“点”。虽然营势影嚣豹区湾弯箕特臻乏鲶，毽是营薯子嚣城豢纯覆 临的诸多问题在众阑也是极具代表髅的，特别是在解决了树民的身份和参加率土傈后，村 民的就业、村级熊体经济发展和改制以及村委会如何向居豢会过渡等问题都悬嗣前全国 城市化发展地区灏临的主要问题。本义通过比较全国有代袭性地区的城市化发展经验， 借鉴了田园城市谂、城市均衡理论、n 水城市论等相关瑗论，提出甘井子区城嫩化发展 戆季每架，提窭簸翔、公共魏蠢器洪、繁蓬薅割疆整菝及饔麓予全国箕链羹錾嚣“城孛： 季” 改造帮“农民新麟”建设静“三新”置疆建设的思路，接动譬井子区城市纯膏黪、蹶稠、 良性的实施。 美键词：城市边缘送；城市化；政策体系；。三新”工稷 处于城市边缘区豹甘井予迸城市化研究 g a n j m g z ir e g i o nu r b a n i z a t i o nr e s e a r c hi nu r b a nf r i n g e a b s t r a c t u r b a nf r i n g ei st h er a p i de x p a n s i o no fc i t i e s ，a r e a sa f f e c t e db yt h eg r o w i n gp e r i - u r b a n a r e a so ft h er a p i d l yd e v e l o p i n gu r b a na r e a s ，c h a r a c t e r i s t i c sf r o mt h es t a t et oe x p l a i nt h a t u r b a n i z a t i o n d a l i e nc i t yh e r s e l fa sas u b u r b a na r e a , w i t hi t ss i g n i f i c a n tg e o g r a p h i cf e a t u r e s a n dc h a r a c t e r i s t i c s h i g h l i g h t e di t su r b a n 鳓鹫ep o s i t i o n ，w i t ht h ed e 删n go ft h e c o n s t r u c t i o no f d a l i a n , t h ec i t yo f h a r t f o r di sf a c i n gi n - d e p t hd e v e l o p m e n to f t h es i t u a t i o ni n a d v a n c e d u et ot h ec u r r e n tu r b a n - r u r a ld u a ls y s t e mc o n s t r a i n t s ，a sw e l la sh e r s e l fi nt h e c o u r s eo f u r b a n d e v e l o p m e n t b r o u g h t a b o u t 醅t h e d e v e l o p m e n t o f t h e i r o w nu n i q u er e g i o n a l s i t u a t i o n , t h ed e v e l o p m e n to fi n t e r s t a t ec i t yi sf a c i n gm a n yp r o b l e m sa n dd i f f i c u l t i e s ，t h e s e p r o b l e m sa n dd i 街c u l t i e sa r ea l s om a n yr e g i o n a lc i t i e so ft h ec o u n t r y i nt h ed e v e l o p m e n to f t h ep r o b l e m sa n dc o n t r a d i c t i o n sf a c i n g t h e r e f o r e ，t h ec i t yo fh a r t f o r ds t u d yo ft h e d e v e l o p m e n to fn o to n l yo fr a 瘿du r b a n i z a t i o nc o n t r i b u t et ou n d e r s t a n d i n go ft h ei n t e r n a l f a c t o r so f d e v e l o p m e n t , b u ta l s oh e l pd r a wi no l u r e g i o nf o rt h ed e v e l o p m e n to f u r b a n i z a t i o n i nab o l da t t e m p tt o ，t h ee d g eo ft h ec i t yf o ro t h e ru r b a na r e a so fd e v e l o p m e n tc a nl e a r nf r o m t h ee x p m e i l c c t h i sc o m b i n a t i o na p p r o a c ht a k e nt ot h em a i np o 扭to ft h er e s e a r c hm e t h o d si nt h e a n a l y s i so ft h em a i ni s s u e sf a c i n gt h ec i t y , o i lt h eb a s i so fh e r s e l ff a c i n gt h ep r o b l e mo f u r b a n i z a t i o nw e r es t u d i e d , t h i si so u rc h o i c e ， p o i n t ”a l t h o u g hl l o y dd i s t r i c th a si t su n i q u e s i t u a t i o n , b u tl l o y dc i t yo ft h em a n yp r o b l e m sf a c i n gt h ec o u n t r yi sa l s ov e r yr e p r e s e n t a t i v e ， e s p e c i a l l y 函r e s o l v i n gt h ei d e n t i t yo ft h ev i l l a g e r sa n dt op a r t i c i p a t ei ns o c i a ls e c u r i t y ， e m p l o y m e n to fv i l l a g e r s , v i l l a g e - l e v e lc o l l e c t i v ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dr e s t r u c t u r i n g , a n dt h ev i l l a g ec o m m i t t e eh o wi s s u e ss u c ha st h et r a n s i t i o nt ot h en e i g h b o r h o o da r et h e c u r r e n td e v e l o p m e n to fc h i n a sc i t i e so ft h em a i np r o b l e m sf a c i n gt h er e g i o o , t h r o u g h c o m p a r i s o no f t h er e p r e s e n t a t i v ea r e a so f t h ec i t yas u m m a r yo f t h ed e v e l o p m e n te x p e r i e n c e , m a d eh e r s e l ft h ef r a m e w o r ko fu r b a nd e v e l o p m e n t ，p l a n n i n g ，p u b l i cg o o d sp r o v i s i o n , m a n a g e m e n td i f f e r sf r o mt h es u u c t u r a la d j u s t m e n ta n dt h er e s to ft h ec o u n t r y ，v i l l a g e “ w m s f o r m a t i o na n d ”p e a s a n tn e wh o u s e 。”t h eb u i l d i n go ft h e ”t h r e en e w ”e o n s m a c f i o ni d e a s 。 a n d p r o m o t eh e r s e l f u r b a n i z a t i o no r & r l y , s m o o t h , h e a l t h yi m p l e m e n t a t i o n k e yw o r d s ：u r b a nf r i n g e ；u r b a n i z a t i o n ；p o f i c ys y s t e m ；t h r e en e wp r o j e c t s l l 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指鼯下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标淀糊致谢的地方外， 论文孛不包含其毽入过经发表或撰写煞霹究成果，也不包鑫戈获褥大连璞 _ i 大学或鬻荬毽摹经鹣学覆或证书所使懑过的材耩。鸯我一露王髂豹弱恚 对本磷究掰徽的贡献均融在论文中徽了嚼确的说明并表零了谢意。 大连理工大学硕士研究生学位论文 大连臻王大学学位论文黻权篌鬻援蔽书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大谶理工大学硕士、博士学位论文版权使用 飙跫o ，嚣意大逵理工大掌像露劳肉国家鸯芙部门或极擒送交学毽论文豹复印转和敷子 敝，允许谂文靛鸯阂襄氆鬻。本人授较大连溪工大学可斡释本学餐论变懿全部或帮分内 嚣缀入有关数攥痒进章千检索，瞧可采露影印、缭爨或挡撼簿复割手毅绦襻秘汇编学使论 文。 终嚣签名： 肆9 讨i 签名： 盘 照丝、 墨丝年上囊上翟 文连理工夫攀专鼗学缀繇士擎整论文 零l富 蠛枣像蔻a 类社鑫发震瓣謦遮蕊襻乏，蕊天类熬叟产骜奎溪方式囊黉筑海瑗霞转 变翡避校。这今转纯不仅是大曩缝梅秘入强溪蕊、栏质瓣褒纯，也是产建缝擒耱嚣域黧 间熬体结构发生变化的过程。在哉阑，城市化不仪包括户籍饿质的改变，也甑括难产和 爨溪露斌鹣转变。燕楚因为城枣张瓣辫究鞭域涉及屡嚣较广、闯嚣较多，搿戳壤论界必 然辩城韶豫迸稃涤入豌研究和探索。 觜静予区以英特殊的她域特髹秘状态将馥誓罄为犬连帮城帑瞧速缘区，是大大连建设 豹塞艘溪鞫主壤嚣建靛兹蘩臻，在簸索铭实藏学避稃7 大耱豹尝试，遣取褥了登戏绩。 僵是农城书纯逡覆串，蠹手受弱城多= 嚣髂铡索缌，壤多分裁建淫黎差裂发袋魏簿戆掇 然突窭，致繁滚嚣、狭蓑者，玉溪疆餐萃是、戳及蟪域特熹菠凌定戆历史遗蘩游趱沉淀簿 嚣嚣，蓥势予嚣缓泰髭撵连逶蘩蘩凝寒露豹壤戆，捷逮攘避缓枣琵豢袭了鄹蔻分甏格 菊瓣涤粼嶷铯，部分失避农民奎瀵淡裁曛磷臻，嚣在整簸缓枣茨震边缘馥戆熊殓。 漆漾送菰是钟鼹嚣莠子区嚣热颦城市他发麟稷孛存撵嚣主要窝惩，谯滋杼渫入潺 誊酶究朔势桥斡蒸础上，结合区愫，偿臻寓磐撼嚣城市弦建设的经验，对躐帮纯攘避过 稔啦涉及的公菇物品键供、社会保牌、就业、村巢体经济改制以及村改餍姆阀题进彳亍研 究，掇趱了瓣学瓣翅、毒是含霪，蒸黻渡熊必移，疆产激势缀鬻动藏枣纯璁嚣经济裁爨； 构懑贼带化政策支持体系，建立城帮他俸制朔桃制和以实施“兰新”工程建浚为獒桃盘 动嶷藏城赘诬麴逑莰，探素出整子城露边缘嚣懿逶舍嚣势子嚣缄泰纯实琢懿瓣决方法。 缝子城赘边缘嚣熬嚣势子嚣辕静 艺霹究 首并子透城市他的理论依据和实践意义 1 1 城市边缘区和城市化概述 1 1 1 城市边缘区的定义和弄定 ( 1 ) 城市边缘区懿定义 1 9 4 7 年狄更生从许多研党城市的论鬻巾，将历史的发展与地带的结构加以综会，进 一步攘豢巴贾凝翦羼，匿理论，攥出了三媲繁论，即蛾枣地域结构从帮中心怒多 发展按 审受缝繁、孛游建带鞍多 缘趣豢顺序撼捌珏j 。5 0 年幸 ：虢来，蘧簧大城蠢熬不麟膨胀，缄褰 边缘举瑟楚扩大，在羧，玉城枣叛耱梅蔽? 每城泰毒密锈关系静篷壤，痒愚核褥瑟瑟穆箕 髂为夹都索嚣，劳将箕拖穗域缝稳分解必内蠛嚣，缓毒麓缘嚣秘壤索蓬建三令部分，并翎 了城搿边缘区研究的兜河。 掰谓“城布边缘嚣”，最翠蔻麓举舒骧、不卫生联系在一起酌。一般怒街旋旧场、 批发油库、污水处理厂等充斥的场所和士电域。威尔文首先定义为；城市边缘睡熙在已承 诀麓城市主稳零j 焉与专霜予表注静滚粼之褥静焉遗转交遣域。1 9 6 8 年，普蔓沃对就散了 殿精确的表述，“城市边缘区悬城乡间土地利用，社会和人口统计学等方面嶷衡明恩麓 菇特髹，位予连舞熬建残区写躐枣郊熬，黻及箕有死擎完全没窍菲农藏往宅，# 农簸蠢 用和4 农业土地利用的纯农业腹地之间土地利用转变地区”。城市边缘区的概念碧4 现在 包搔了甄方蘸鹃含义，一般定义为：城市边缘区是壤黍孛吴耆特色懿自然逸嚣；城市亿 瓣农树i 孛壹囊太，城乡连续统一搭焱鸯敷缝被疆究静遮区；城枣扩震在农效童逡上翁芨 映。 凌嚣内，囊1 9 8 0 霉看齐始，嚣内的攀老也羿始对城市边缘嚣熬定义釉特憋麓嚣研究。 簸甥转在1 9 9 3 簪发表戆孛蕃丈溅繁泣缘嚣特经磁究一文孛黪城泰迭缘嚣爨义魏：“袋 于中心城的遥续建成醒与外围几乎没脊城市麟民住宅、非农土地利用的纯农业腹地之 阕，熬有城市奄乡村薄方蟊的特援，其入霹密艘低于中心城，缎高于周疆瓣农聋重地区”。 林炳爝在1 9 9 1 年发表的试论我国犬城市边绦隰的若千社会经济发展特征一定中认为： “城带边缘区是大多数城市附近的一辨不涟绒的空闻现象，是城市区域葶丑农树暇域棚鼹 影响韵产物，是非农般活动岛农数满渤多种闲索相互作用所形成的复杂动态越稔的产 物”。武进等人在1 9 9 0 年发表的城市边缘醛窆闻结 哿演化黔枫制分柝串认为：“城 枣迓缘区是城摩托发籁戮一定除段掰形成鹣猿褥辩逸竣实薅，戆城乡曩为渗潦、城枣纯 发爰遂蘧黎瑗多矛霪受援熬壤乡遗浚豢获_ 乏避髑熏转变建毒”溺。翅毽谈为壤枣边缘嚣 大连理王大学专业学位硕士学位论义 是“紧紧围绕城书中心地区，是产业络构、人口结构和空阕结构逐步从城市特征随农村 特征过渡豹建繁，鬻辩吴毒皱枣嚣农孝重豹部分逶装特锰” 国外对城市边缘区的概念研究贻予上世纪扔，1 9 4 2 每，美国学者安德鲁( r i c h a r db a n d r e w s ) 和威尔文( g e r g es w a h r w e i n ) 分别撰文对城市边缘区作了定义。威尔义定义城 市边缘区是“工北用地和农业用地的转换用地，是一个很难快速准确定义的概念”脚。 安德鲁则是将城市边缘区同城乡边缘聪相区别，认为“城多边缘区在面积上熙火些，是 扶经济重心囱终戴逑缓枣透缘嚣豹农簸翅她霹辕枣地剩溺方式提混杂豹琏豢”。 进入6 0 年霞，荚国缝理学家科蛩镶。1 1 g c o z e n ) 簸缄常豹开发静复杂毪角度，获失 边缘区是城市地域扩展的前沿。1 9 8 1 举，穆勒( m u l l e r ) 程研究日益郊区化的太都市地 区时提出的城市期衄域概念，将大都市地区分成衰落的中心城市、内郊区、外郊区和城 市边缘区四部分。1 9 8 5 年，茹哈列维奇把城市边缘区定义群观的反应一系列长期形成的 异常深刻豹屠民迓移规律，又是城乡融合豹先锋地区，从戡会发展角度着实质上它是跌 城泰裂乡瓣豹逶渡逡繁。1 9 9 5 每，约赣壤簿錾察绞瑟夫诀为缓枣透缘在形态黟凌簸方瑟 的多样性使其成为社会经济的多面体，不能仅用社会缎济或严格的空间标准轻易的分 类。 综上所述，城市边缘区指城市建成隧的外围地带，或由城市向郊区过渡的地带。城市 边缘区位于已建成豹夕 城区的边缘，发现出明显的城乡结农部和城乡经茨混食增长的特 凝。 ( 2 ) 城市边缘区的赛定 目前对城市周边及其周围的用地分类描述中，城乡交接带、城乡结合部、边缘区、 影响区等概念均涉及到边缘区的内容。边缘区是城市化发展到一定阶段形成的独特产物， 是城乡互为渗透、城市化发展加速和城乡过渡的地带，遂部分正处在空间利用的快速变 曼跨段。弗里德曼( 嚣f r i e d m a n n ) 程其著作孛将这秘嚣域攫述秀p e r i p h e r a lr e g i o n ， 重点强调区域静隧位特征一边缘。薄辫乌簿( r u s s w u r m ) 在箕舔究孛将边缘嚣播述隽 u r b a nf r i n g e 。熏点强调边缘部分的状态特征城市化。在谈到边缘区的边界时，鲁 斯旺认为一般是城市建成区$ b 1 0 公里藏右的环城地带，巴特尔姆克斯( p e t e r b a r t e m c e s ) 认为城市边缘区悬距离城市核心8 1 5 公里的范围，弗里德曼f r i e d m a n n ) 认为城市周围 约5 0 公里的地域必城枣边缘区其中内缘嚣大约1 0 u 1 5 公燃，岁 缘区延姊有2 5 5 0 公里。 藿努著名学纛黉簸狂把藏枣孛心慧迭缘豹内罄缡穆翔分秀蘩下曩蘩分：一爨疆枣孛 心区：城市核心建成送；二是内边缘带：靠近城市中心区，火部分地已用于城市建设或 己规划为城市建设用地：三是外边缘带：农村土地利用的特征明显，但城市影响己渗入， 在公路边分布者独赢的住宅、商业网点等等：四是城市阴影区：自然景观受城市的影响 一3 - 处于城市边缘区的甘井子区城市化研究 小，但已有非农业人口和非农业；五是农村腹地可以发现一些城市影响，如非农业人口 建立的第二家园等。 根据鲁斯旺关于城市边缘区的理论，我区所处的地理位置和空间形态分析，我区处 于靠近城市中心区区域，是大大连建设的主战场，是我市主城区建设的主要区域，靠近 城市中心区，区域内的土地已经列入城市总体规划，其中的部分土地已经属于城市建设 用地，属于城市内边缘区范围。 1 1 2 城市化的定义和评价内容 ( 1 ) 城市化的定义 城市化最早出现在西班牙工程师塞罗达1 8 6 7 年的城市化基本理论一书中，他首 次使用了u r b a n i z a t i o n 这一概念。城市化最原始的含义，是该城市人口和非农业生产要 素迅速的增加。随着时代的发展，城市化被认为是一个复杂的空间形态变化和社会的、 经济的发展进程。城市化延伸了不同的内涵和阶段。就理论角度，不同的学者从不同学 科、不同侧面对城市化作出的不同解释 4 1 。 人口学者认为，城市化是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的过程。表现为 城市数量、人口的不断增多，乡村人口迅速向城市人口迁移。 地理学者认为，城市化是社会生产力发展，导致农业人口向城镇人口、农村居民点 形式向城市居民点形式转化的全过程。城市景观向乡村推进或乡村景观逐渐向城市景观 转变。 经济学者认为，城市化是乡村经济向城市经济转化的过程，城市区别于乡村主要在 于产业的非农化，人口向城市的集中是二三产业发展的需要，因此城市化的过程是由技 术进步、生产专业化带来的人口从一产向二产和三产转移的过程。 社会学者认为，城市化是社会生活的主体从乡村到城市的转化。国外学者认为，“城 市化是一个变传统落后的乡村社会为现代的城市社会的自然历史过程”。国内学者认为， “城市化是指农业人口向城市人口转变、农业劳动方式向非农业劳动方式转变以及城市 生活方式的创立、采用和普及的过程”。 ( 2 ) 城市化的评价内容 目前学界讨论的城市评价体系，其目标指向包括：城市发展能力、城市现代化、城 市化监测指标、城市化进程监测、城市综合发展、生活质量评价、基础设施等等口】。现 代化的指向、强调高质量的基础设施，是一个方向：强调加快城市化步伐、低成本、多 转移，是另一个方向。考虑到甘井子区城市化发展的现状，本论文定位在城市化进程度 量，适当兼顾城市质量，不做指标体系设定，只作评价内容的设计，具体内容设定如下： 一4 一 大连瑾羔犬攀专薹学霞褒学莹论交 城市纯率。用菜一个国家或地酝的城镇人口占其总入口的比重来表示该潮绒媳区的 城镇化水平。 二，三产业从业人员率。= 、冀产此从业人员率指二、三产业从业人员占总从业人 员的比率。 人均g d p 。国内生产总值( g d p ) 至一个国家或地区的范围内所有常住单位谯一定时期 内所生产和提供最终使用的产品和劈务的价值。人均g d p 可以间接衡量人们擞活水平的 裔低，可以较准确的表达城市的综合缴产水平。 - - _ - - 产韭辔热僮鞋：重。单位为9 i ，鞠计算第二蓁三产业所创造出酶g d p 毒慧g d p 戆选 黧。 愚揍尔系数。愚穆尔系数= 食燕雯出慧额家庭或令入涪费支出慧额。嚣舔上常 常用恩格尔系数来衡量一个国家粒熄激人民生活承平韵状况，耀食晶支如鑫消费总支出 的比例来说明经济发展、收入增加澍缴活消费的影响程度。 就业率或劳动力流入率。就业帛既反映城市综合经济竞争绩效，也反陂厝民擞活质 最状况。流动人口比率( ) = 外来流入人口本地总人口。 人均地方财政收入。人均地方财墩收入反映了地方经济发展的水平和缀拶f 竞争力。 此处使用人均地方财政预算内收入。 自来水普及率。自来水使用人口数岛总人口之比。 燃气普及率。使用燃气( 包括入置煤气、天然气) 入日数与总人口之比。 集孛镶热率。集孛供热有零l 予撬舞熬效率、方便污染治理。缺点；这令攒标在忿方 褰意义，恧在毒方诲多建方并苓毅溪。 工监簿敷废瘩运标率。全部这戮黧家、蟪方撵菽椽准豹癸接工韭凌水纛每乏驻褒承 排放总量的比率。 人口平均预期寿命。入口预期绺命体现居民的健康水平，其高低能反应个地区经 济发达的程度和居民生活和医疗m 嫩保健条件的完善度。 劳动年龄人口平均受教育年限( 袋年龄段平均受教育年限) 。其计算方i 去为劳动年龄 人口受教育的总年限劳动年龄人口数。 每百人公共图书馆藏书( 册) 。公拱图书馆图书总藏量指公共图书馆已编圈的古籍、 圈书、期刊和报纸的合订本、小册子、警稿、以及缩微制品、录像带、录啬带、光盘等 瞬视文献资辩数量总和。 绿建覆菱率( 或夭瑶公共绿壤) 。建成嚣缭毒 ：覆差率豢羲毒建成嚣斑各纂佼繁瑷熬一 甥用于绿纯戆秀灌本羁多年垒摹零獯锈豹垂塞投影囊获之窝占建成嚣土壤甏羧鹩匿分 缝予羰露边缘嚣戆嚣劳予嚣城市纯磅究 毙。绿德覆盏率不蕃予绿遗率( 缘避率怒蕊剜据躲，箍述豹是器往区薅悠范邂内务类缭 她的总和岛居住区用地豹比率釉，慰然二者都楚糖曩居住区缘识状况的经济搜零指标。 生活缝圾无害铯处理率。生疆垃圾涎：蠡纯处遴寒指经过无害纯处理瓣生潴斑圾站生 活垃圾慧惫的吃重。这体现城市为藩瓣糖供良好帮逶的生疆环境，扶雨旋蔫械帘藩氏的 擞活质鬣和水平。 生活海水处理率。嫩活污水处蠼举揩收集并处理过的生活浮水占生活澎水总摊放基 豹魄重。 1 。l 。3 壁嚣城市化送稷盼发震阶段 第一令除段是集孛域枣纯除浚。靛荚嚣黪芏鼗摹愈霆蓟2 鑫毽纪s 9 冬健，鼹蠢王建 发达莺家萋拳是在速蒙毅藏秀簸枣嚣豢。集孛城枣继蓬程充分髂瑗了表渡入掰转骖， 农民生活空褥转移，农秃辍事欢数转移釉农民意谈瓣转移。嚣穷霆家豹诲多大城意，豫 伦敦，巴黎，纽约，汉懋等都是这个阶段形成韵。与就柜适应，由于入口集中激现的交 逶掇挤、空气污染等“城枣癔”也艨遴瓣生。由予焚富悬殊，诲多大城带攫惑蕊了摩天 太楼帮贫氐窟并存，这怒典型静爨零童必城市纯鹃过程 6 1 。 第二个阶段是城市郊区化阶段。城市郊区化从1 9 2 0 年初开始，到1 9 5 0 以厢得到大 规模发展。最主要的原因是由于汽率和嫩踌的发展，为郊区化掇供了物质基若 l l ，同时由 于孛产除缓戳主煞鑫矮羚凄魏了改磐绦苈条箨，巍汽车戆支耪下，搬到羯嚣滔镁，逐渐 舞始了郊蹶亿。城市曼韵工监簧发震，冀了靠近势动力，于是出现了工她郊毯化，然屠 逐渐是饕娥郯匿纯。歇2 母世纪5 0 年代澍7 0 年钱，是全整秀发这国家全霹进入羰帮蘼 嚣纯戆遥簇；鬟了7 0 霉筏，郊嚣露经筇燕袭辫予簸声熬辩震瑟，嚣是成为独戏子簸露 瓣、零城枣毒势工静嚣壤。 第三输莰是逆城市纯阶段。进入2 0 僦纪7 0 筝代以后，嚣方强家进入逆城常化阶段。 逆城市化麓离开城市地区。逆城市化出现的原因：是产业的变纯。高投术产北代替了 鼹缆豹炎念嚣褰型镗鼗。蓬技寒产照绽爨j i 孛骜俸鄂壤要求较裹。嚣蘧鸯搜零产敬献虢枣 巾搬到郊区、农村，或嚣到城市以外的地方去选弹生存。二是1 9 7 0 年以麓，荫方国家 城市生活水平与消费需求不断提高，人们蒙求旅游，度假，健身，所以出现了很多为消 赞服务的城镇，像旅游城镇、避簧孝重崧簿簿，这样赣导致许多邋离大城声的小城镶率先 * 超。由于管理钵销豹浚萃，信崽诧、数字纯鼢发燧，使摄多氛澎公司静念娥鬻理方便 起来，甚鬣出现了一个公司就是一瘫城枣现象。兰罴西方重家人弱进入至8 老龄税：，为老 龄入日骚务豹篓静赣帮镶选育雳发蕊，运瞧璇麓爨鼗逆壤索纯懿一今重簧溪霾。 一6 一 大连理工犬攀专业学位联圭学位论文 第霆阶段是再城市纯输段。扶2 0 墩纪年代孛后期舞始出臻。第一个暇嚣，是鸯 予郊区城市化和逆城市纯的出现，缆城市中心衰落。西方国家城市建设资众徽大一部分 是靠所得税，所得税是按照居住地来收取的。各个城市需要有资金来维护这黪建筑物， 假是居民和企业搬走后，维修城市建筑的资金没有了来源。第二个原因是两方正业国的 人口逐渐老龄化。现在有一种家庭生物周期论。也就是说西方国家从孩子到成人，一直 到老年人为止，有一个周期。一个孩予从小学到初中、高中、大学，到脱离家庶，他们 基本上按照郊区化的过程，从城市别郊区，从近郊到远郊，因为他们要求家殿臌往面积 越来越大：但到了老年后需要接受社鼷服务，因此又回到城市。所以这些贩麟造成了再 城市纯。 。2 曹并子区城声纯的瑾论羰撰 经过对世赛瑗枣纯理论豹辑究，麴纳了潋下几个主要理论俸为彗势予送城枣纯约理 论依据。 1 2 1 区位理论 区位理论主要包括农业区位论、正北区位论、城市区位论等。农业区位论内德国经 济学家冯杜能( j h y o nt h u n e n ) 提出，代表作是他的孤立国同农业和国民缀济的关 系( 又译名孤立国) ( 1 8 2 6 ) 。他根据地租、农产品特征和运输成本差异建赢了农业 生产的空间圈层布局模式。工业区位论的代袭人物是德国经济学家韦伯( a w e b e r ) 。代表 豫蹙他鲍工业区位论( 又译名缝粹嚣域理论) ( 1 9 0 9 ) 。作者通过运输、势动力秘 聚集三令医整因子，撮摆穗互作鬻的分耩每谤算，确定工堑生产懿最佳嚣僚及鞠纛戆工 簸蠢是。螽窭一令嚣壤薅亏：王犍戆毅孳l 力不仅受运费影翡，还受裂劳动力赞麓窝辍聚因 囊戆影响。耪佛嵇致了韦稿豹髂系，豫考虑7 更复杂静运输费嗣结稳、生产投入豹聱代 物和规模经济。城市区位论翡代表人物怒德国经济学家克里额塔勒樽c h r i s t a l l e r ) ，代 表作是德国南部中心地原理( 1 9 3 3 ) ，及德国经济学家勒施( a l o s c h ) ，代淡作是经 济空间秩序i f 。中心地理论的核心怒城市服务功能地域( 空间) 网络体系规律。该理论 认为，中心地是为居住在它周围的麟飚撮供商品和服务的地方，其基本地位魑联域商品 和服务中心依据中心商品和服务的屡次而将中心地划为若干等级，从而使城市志间构 成一个有规则的等级体系。总之，区位爆论认为，城市是一种社会生产方式，它以社会生 产的各种物质要素和过程在空间上的集聚为特征。社会经济系统由不同的城镇个体组成， 城镇之闻存在着相互作用，城市抟集装憾创造出大于分散系统的社会经济效懿。嚣位理 论豹贡麸在于，它分掇了城枣效兹鑫冬檄源，确定了镀枣懿分泰状态帮分毒形式。 处子城零边缭嚣瓣彗势子区城枣纯磅究 。2 2 络梅理论 结构溅论也称入口流动理论。最翠的人口流动理论见于荚图测文斯熄l 售馓纪出版 黪迁移羧模。基懿，结稳理论生袋裙三耱模式； ( 1 ) 划易斯拉届靳一费荣汉模戟 1 9 5 4 年，刘易斯( w a r t h u rl e w i s ) 创立了经济发展的二元结构模型【引。他把发展中 国家盼经济结构概括为正业部门( 城惯) 与农业部门( 乡村) ，指般农业部门襻谯游大量低 牧入翡劳麓力，劳动力供给吴有完全释链，工疆部门胃戳获得茏隈供给髂势磁力褥只支 付与传统农业维持生襻相应的王赘。戮了1 9 6 1 年，费景汉( j o h nc 拜f e i ) 鞠拉尼靳 ( g 。r a n i s ) 黠刘易蘩二嚣缮梭作了静兖秘蘩歪，获瓣澎藏了“煎瑟瑟一控蕙袈一费爨汉” 模整。费豢浚、楚愿錾试秀，要建就鼗转换褥淤实瑗，鍪须爨涯震霆迅速增长掰是议满足 越来越多豹溃费甓衷。嚣忿叠矮摄蹇农妲劳动宝产辜。二入更翻洋绥建论述7 在经济结 构转换串勰监结构转换的条释和滁段，嚣视入口增长因素，提出了部门阈平衡发展的思 想，进一步率富了农业剩余劳动力蠼谂鲍内容。 ( 2 ) 券凝森模垄 1 9 6 1 年，美国的乔根森( d w j o r g e n s o n ) 提出了新的二元经济发展模式。他在剩余 农业劳动岛二元经济发展一书中指出，农业剩余炬劳动力从农妣部门转移刹置业部门 躬充分与崧要条箨。这耱转移豹援零艨鞭在予捷赞络梅豹变亿，怒澄费霞承撼动熬缨暴。 人稍对农产品静需求燕宥其生理限度熟。丽对工她髂的需求是纛限度酌。当农产赫生产 毫能瀵是蔼求时，农业鹣发震就失去了动力，乡村入日开始自工她部门转移。农转移过震 牵，王瓷承擎不薮上舞。遽表瑗奄：农鼗个入王蜜滚褒韭莠囊生产率懿据嵩薅攥麓，王亟 都疆寿骧攀l 度监莠葫秀，鍪须糟鑫撵离冀劈动工资拳乎。 ( 3 瑟选罗模型 美国缴展经济学家宇黾达罗阻nt o d a r o ) 不承认农业部门中存在剩余劳动，认为农业 势动边际擞产率始终必旋数。农孝睡入嗣| 耨城市迁移，不仅取决亏：城枣与农孝事收入豹蒜裂， 两时还决定予城市就泣率静葛诋和巍就褥傲出静城市预期收入麓异。只簧城镇麓还存在 较高预期收入，农业人豳向城市迁移的过程就不会终止。托达罗模型合理解释了发展中 国家存在的较高的城市失业率与较火的多一城人掰_ 迁移率。因此托达罗指出，角筚决城镇 藏泣陵瑟豢须发震农孝重经济，璜魏农鼹收入。 l 。2 3 # 均衡增长理论 穗畿壤长德。圭簧惫摇灌彀缀毽谂、孛心戆缘理论、褥舔蒺积壤瓷粒“ 携黉 壤长”鼙谂。溪长嫒溪谂蠢法蕃缝游学菊【穰善筑p e r r o u x ) 手1 9 5 5 年提爨。溉誊将“灌 一8 一 大连理工大学专韭等擞瑷惫学位论文 长投”定义为鸯主导部门和有截薪戆力静企娩农蘩臻大城市的聚集瑟形成的经辚活动审 心。窟自8 够产生吸雩l 或辐射作用，促进自身井撼幼熊饿部门和地区的经济增长。“增长穰” 的产擞便人口、资本、生产技术、贸易等高度聚榘，产生“城市化趋向”或形成“经济 区域”【9 】。中d ：r 劬缘理论由美国著名城市规划学家弗里德曼根据增长极理论，把增长极 模式麓释种空间系统发展相融合。该理论认为缀济活动的空间组织中，通常具有强烈的 极化效威岛扩散效应，形成中心区和边缘区桐飘依存机制，是通过中心区自身经济发展 的不断强化，而形成对边缘区的支配态势。蹙个空间经济受作为核心的城市支配，资本、 知识、馕息等各种要素大量流囱核心地域。其能边缘地区相对停滞或趋于衰退。循环累 积论燕缪尔送尔( g u n n a rm y r d a l ) 于1 9 5 7 每农缎济理论帮不发达地区一书中提趱， 又称“熄壤童戆二元经济”婆麴。毽蔹为，缝瑗上豹二元经济产生熬覆嚣在于各毯嚣疑 济发袋豹麓蘧往，箕覆因是“扩散效应”饔“投弦效应”【臻。经济发震耪蘩，各缝嚣经济 水平、发麓条俘相等，且生产要素可完全自蠢滤魏。莱缝区霞辨部突发困素露获褥一定 发展机遇，经济发展出现不平衡。这种不平衡会出现循环累积因果效应也就是快的更 快、慢的爨慢从而逐渐增大地区间的差距，形成地区性的二元经济结构。1 9 5 8 年，著名 经济学窳赫希曼( a h i r s c h m a n ) 出版经济发展战略一书，着重从现有资源的稀缺性舜口 企业家缺麓等方面，论述了平衡增长战略的不可彳予性，并提出了“非均衡增长”理论】。 该理论强调经济发展初期应把有限的资源分配予墩有生产潜力的产业中，通过这些产般 的优先发臌来带动其他产业的发展。待经济增长进入高级阶段时，再实施国民经济部门 协调发燧敢燕。赫毋曼指出：“在经济发展的离级鼢罄己事i 起平衡增长可能性的正是过去 不平餐璞长熬经历。 。2 。4i t t 涨凝毒沦羊羹卤瘩壤毒理论 翻瓣缓赘论。英国社会活动学家霍肇德予1 8 9 8 譬如舨了明墨：一条透向改革静释 平之路书，他认为应该建设兼有城市和乡树特点的理想城市。可以把一切最生动灞 泼的城市擞活的优点和美丽，愉快的乡村环境j 瞰谐的综合在一起【1 2 1 。田园城市是为了发 排健康的擞活和工业而设计的城市；其设计规模隳肖可能满足各种社会生活，不能太大i 周围翳脊永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有或托人为社区代管。我区目前雁 在实施的“兰新”工程建设就充分借鉴了田园城市论的理论，在城市化发展过程中创造 兼有幽网特色和城市特征的理想都市生活圈，使我们豹村民享有城市的完善的基础设施 和公共产懿，同对又享有了田园生活的优美环境 簸予城赘边缘蒎豹嚣势子区城露纯藓究 啦永城密论。著寝辩学家钱学淼壤幂撵氆由永城枣论静缀念【瑚。德是一璜愿太豹鑫 然尊久籀鳍会、生态接蓬与王疆掺攘稳鳃会翡系统王疆，是久工嚣凌舄鑫然繇壤瓣诱发 展，其最终圈的在予建立入工环境岛国然环蟪相融台的人类浆居环境。 1 。2 。5 夹城露终蓬扩夹瑾论 中国经济学家肖灼基教授提出的太城市勰先增长思想值得重视。在城市化发展的一 寇输液蠹，城摩大叠簸模、结梅懿饔韵，其宥夫骧帝怒先增长懿客震必熬镶。涎黧静太 城市指人日程5 0 万以上的城市。 犬骧枣麓先增长耱主要表现形式憝：第一，内瀵缮长，帮在琢枣嚣范辫蠹迓入懿入 强建鸯羹，或雾爱本来瓣太城枣入鏊簸穰滋一疹疆长瀑二，乡 薅增长，鼯藩鸯骧移人舞蕤 缝域蘸扩大嚣罐热，透步形藏大都商；籁互，瓿辕瑶长，鼙舞万天教主豹大溅窬个数臻 热：第四，鑫予戳上三个方瑟麓稳濯葶 怒城蠢入口在城市总天日孛静融璧增加。 哪。 嚣熄薹教授关予太壤枣燕廷扩犬戆慝怒，毙较逶套我霉瑗羚段戆城枣俄遂鼹。露为 我国蹰前的工业化程度低，缀济基础簿弱，而大城市双有辐射能力强工业化张度离的优 势，大力发展大城市霹鞋加快发震工救纯城零他进程。结会我嚣在太大连建设瓣褒僚麓 阁下。实际上我区的城市化建设就是火遴市主城区外扩的发展酝域，通过城市化发餍，把糯 肖的城市边缘区建设发展为城市，霹以充分利用中心城区的优势，比如政府财力、蒸獭 设施、待转移产业等，对我区的城市化馘域加以改造，使集中的人口、制造业褥至疏散， 从蔼极大热快我区的正业化城市化这壤，使翱当一部分敖农民转变城市居民，掇辩入耀 魏综金素震拳建域静文弱程度。 ，3 溪鸯终城市往模式耪经验介缓 1 3 我匿东部地诞城帝纯模式 ( 1 ) “苏南模式” “苏南模式”是攒苏州、光锡、常州地区遇过发展乡镇企娥进行非农化发殿的方拭。 滨稀模式是戳多镇企渡发震为动力、甑农王相辅豹形忒来转移本魂区瘸余舅渤力敞丽能 j 攮城市化的发展。其主要特征是：第，地方政府的主导作用。地方政府把社会上的人力、 秘力、彝| 力等囊产要豢纽绣越来，遗邃蟾发疆了农耪经济，著霞备产鲎之阕绦潦7 一静稳 定的协调关系。第二。龙头产业带动。集体经济发挥了关键性馆用。以主导产北为核心， 产镞链一条燕，疆互键进、共露茇艨，溪绕主黪声照会耀配置囊产要素，芙联散蕊鞠最。 蘩量，鞋工篷炎镶捉发震。乡镶王照楚城镶建设资金豹主要来源，在城枣纯逐疆窜。琴援 啜睃了当建黪爨裳蒡蘧交，还碧零戆瓣蕊璇设菇建凌鬟袋了煮鸯静蜜金儇黪。第糕，敦z 一1 0 一 失连瑗王天棼专建攀整磺士攀整黻 寰农，擦滋农鼗粼余势动力褒城镇静挎缓转移。苏藤缝嚣乡镶工鼗漾遥离农照爨爨瓷众， 键避表激势动生产率翡掇黉敷蓬谯靛遴入：、燕产照裁堑，落户城搿，塞或了太弱簸常诧 瀚窝麓链转燮【1 9 。 粥“濂巍三旁瓣篌式” 擞激特征是：第一，发展外向缀济。谯为城常建设熊定了基础，岁 向型经济的缴展，糕 溪援爨蜒壤瀚缓善，瞧裁羧饕了基戳设越。藏落簿放黟，臻汪兰建溅岛其曦邻戆潦溧澎袋 了臻鼗熬二霭罐擒。改革嚣皴嚣，凑溪瓣瓷垒、按零裂惩这一落蓑大都转彝了旗爨，数蛙 黼) 了计舱剩余劳动力氆被暇引到豫兰角地区，憾遴了本地区的城市他的发展。二，调皴农 瓣缀济绫搀。珠汪三受灏遣嚣乡镶互蘧邈逮发袋，键农耱经爨缝擒发生深蓊菱键，：、囊 产鼗巍缀济慈爱孛葵逢鬟遗逮主蠢，霾孝搴势动力转入：、三产建蓑薤蕤爨率遴在撬舞。蘩 罴，内羚謦潺黢动。臻汪黧惫嚣蘧颡蘸注黎内都带溪谯获强嚣藩辨鼯枣蘩，运转“内矮联 渤”的帑搦效斑，使珠江纛蹩灏经济逐逮两黧巍终枣蛹莛震。第瓣，窕在体镱l 镁麟帮魄较 钱势黔蕊黼上。遣遘产曼翡载蒙帮扩彀，制潦了一耪豁爨我爱竣撵邀翁藏专豫模式。” 3 ) “浙江模式” 浙溅入火腿地选择市场经济，积极热缴展市炀经济。不断地完誉市场经济。骶列的 镱壤剁赫剃出丁许多“全图燕一”。激潍产妊熊糕豹激昱萋特意鼹濑| 造业戆，j 、念嫩黧瓣 斋巍簧鼗蠢、众鼗集葬耀鬣势强，君蠹势麓辫箍擞黛荔赘溪笈糕魏审耀泰缓。这耱专鼗帮 场静彤袋蕊露造盈戆夺焱魏群繁采7 羚藩瓣撰缝济：燕游，专鼗零黼冀膏痞患熬聚糖g 辅 僚息翻然麓断占有优势，毅瓤使摊位经黼瓣帮逃场交茹豹企业势攀愤息方魏豹外谨经游 教蕊。产蔽臻矮翦金鼗露l 爱囊是一令黧簧黪淼。瓮营惫遂赘曩蠢产蔽饕磷斡蒸零黪燕， “谯投援，瀵艨骞，谁竣蔻”产教褥弱臻赣器寇纛霹褥戮臻薅豫薄懑天囊进孬餐藏翁动力 滚。 l 。是2 深燧、l 乏索，上辩鹾书稼镄裳 ( 1 ) 深鳓模式一户籍转变，她纛撩转魏鬻糍 2 0 0 4 馨6 月2 9 翻，深枷市宣布絮擞、藏崩两避城市化全面推汗，将2 6 0 吊方公隰 出媲收煅匿霄，继入垒帮统一储各管联，辩畿露剡2 0 0 4 年底稚，掰驻余下黪1 8 个镶姆 塞篱嬲溅城誊纯，涉及2 1 8 令耱2 7 荔拳重麓，濒绷将隳势没骞表露程致建裁嚣发糕款盛 体剃懿城帑瀹。 深圳带此次将大爨豹熊体地转为辫有的淡德依撰是，按照中华人民共鞠翻土地 鹫臻法裳施条镶蓁二耄繁二条荑五磺鬻燕“农奉重熊漤经菸缀缓垒罄或曼转秀城镇嚣筏 鹣，原耩警蒸成员集薅爨蠢魏主逮嚣警潼窳联簿”靛魏定，臻寇塞蜜、莛冀城露稼避糕 娥于城市边缘区鹩锋井子嚣城带纯研究 是“转地”的过襁，而芥媳“征地”的过程。敌深圳瓞次城市化j i 寸艨集体土她的补偿不 是“短毯毒 髅”，嚣是辩盎逡转交羧骥嚣鳇“遥誊零 搂”。虽然“逶警餐接”熬糠箍要 凌簿雾霓骜瓣“嚣逮李 绥”漆簸；髓羧魏漂摹l 枣摸浚爨溪萍：青蘸戆餐罄费皴了逡姿舞 下落，童鬟髓鬻蘩枣戆蒸授雾麓骥，涞淹甏爨逶表鬻虢摭耱濑。 深圳盛窳撼岗两区城市化进程巾溅为关键的土朔| 5 政策是所谓的“一拖篓”。即一个 交转一深鞣 露塞安麓濑鼹区域书他逡餐理办滚，兰夸附韩一滚螃 帮裳安燕 窝嚣嚣簸露稳豢嚣圭蘧转舞蕹奏蠛遗鎏餮嫠蠢臻、潦蘩；雾塞安燕赛嚣菇城枣豫集 俸主蓬转麓鬻蠢毫遮赛撬糕蕊窥囊、渫鬓枣宝蜜溅麓嚣嚣城枣德奎逡德餐謦糕务法。 深鞠l 市致辩灌称将铝满1 8 周箩煎农糨藏啦人员缩入濑镇棼老保黢体罨，为始墩府将瑟 塞毽6 ，垂伍辩，港器爱逡俸鲶器1 5 霉惑耱要暹傣余缴菠攀避1 5 牮懿耱爰蛰缴校会葵灌 绦潦费，瀚辩簿攀簸两涎溺士基金决敝入串翔攘3 薅惩鞣，翔予弥粹养老绦瓣熬济金豹 不足，确保嬲会条姊退株豹入员每月蠛测7 0 0 至8 0 0 寤煎豹葬老愈，这项政麓洙褒纛枣 海葭蠹要吏瓣l s 稻元。瓣译集钵蘸袋遵设麓速，裁黢壤蕊定，势聚集蒋经济镰缀蘩案 芏鬻蘸黪戴走i o o 擎寒，爨臻覆蔻簿太l o o 警寒，建靛蘸获霉鬟4 8 0 警寒，运鼗、謦装、 绿能等公共辙德麓缝，按照镣户2 0 0 警米静褥积避稽糯黝 深圳将艘民集体所霄的士地转为熙窳所肖。这种做_ ；畿襻制予城市的统一舰戈! i ，有瓤 子蕊琵辣索繇壤；瞧赛舞予羚蕊壤枣浚鼹茨烹建袋零b 雒。蒸瓣惩巍争：这矜骰法蹩季寒 宠势嚣法猿谈攘，薅丧争谂乏孛。囊傣逡鬓毒毅黛魏嚣骞主逸掰霉毂嚣，鬻巍援舂菰 蒸永久蒲；簿载捺觳了存嬲羧瓣使用褴，辩予嚣集露敷嫩爨霄入稷霹富；在等瓣豢凝薅 鼹育投的交蕊审，付出的代赞太大，爨赫成零过蕙，零豢暌显的誉公警，县有举霹交爨 缝。在爨深濑邃襻势蟪嚣，囊予主蟪溪篷羧蘸势警溪，爨装土缝戆寝盏遂裳瓣文，嚣 此，城市户褥甜表民已缀没有多少暇簪l 力，让农民零土地换身份几乎楚不可行的，无论 是集髂经济缴甄，逛楚纛潞，罄不愿竣瓣蒋集傣魏转兔蕊骞。辫潦溺土避辫浆德遘箨 孛，鼙警痰撼餐舞了遥娄懿毒 螫羹，懑爨 鍪享受垂了瀑澎绦漳，毽媳豁获魏便必去了蓑