（公共管理专业论文）山东省金乡县大蒜产业化经营研究.pdf

摘要 为了深入地了解山东省金乡县人蒜产业化经营，分析影响人蒜产业化经营发展的各种因素。 本文通过对金乡县大蒜产业化经营2 0 多年发展历程的追踪研究，深入地探索了金乡县大蒜产业 化从2 0 世纪8 0 年代中期开始，由一个小蔬菜品种发展成为县域经济支柱产业、形成产业化经营 的过程。 利用农业产业化的有关理论，从以下儿个方面对金乡县大蒜产业化经营进行了研究：研究了 大蒜产业化在金乡县社会经济中的地位、对县域经济的影响及外贸山口状况；探索了大蒜产业化 经营组织模式与运行机制；运用政府公共管理、公共服务理论，分析了县政府在完善市场运行机 制、创造疑好的政策环境和社会环境、制订合理的政策、采取有效的措旌等方面，对促进大蒜产 韭化经营的作用， 研究结论：通过对金乡县大蒜产业研究得出，金乡县的大蒜产业已发展成为产业化经营的格 局，组织模式和运行机制已初步形成，并且，不断向纵深方向发展；大蒜产业化随市场经济的发 展而发展，是顺应市场经济规律的结果：县政府充分发挥其对大蒜产业化的管理和协调职能，并 对促进大蒜产业化经营的发展起着主导作用；金乡县的大蒜产业化是有特色蔬菜品种形成的具 有外向型、高风险的特色产业，有较强的出n t i , l 汇能力；大蒜产业化有力地推动了县域经济的发 展。 关键词：金乡县，大蒜，产业化经营 b s t r a c t t h eg a r l i ci n t e g r a t i o ni nj i n x i a n gc o u n t ys h a n d o n gp r o v i n c eh a sd e v e l o p e df r o m m e r e l ya k i n do f v e g e t a b l e t oa s u p p o r t i n gi n d u s t r y o ft h e c o u n t y s i n c et h em i do f1 9 8 0 s ， i no r d e rt ol e a r nm o r ea b o u tt h e g a r l i ci n t e g r a t i o n o f j i n x i a n gc o u n t y a n d t o a n a l y z e t h e f a c t o r sw h i c hi n f l u e n c e i t 。t h i sp a p e rt r a c e db a c km o f et h a n2 0y e a r st os t u d y t h e d e v e l o p i n gc o u r s ea n dt h ef o r m i n go f t h eg a r l i ci n t e g r a t i o ni nt h ec o u n t y b a s e do nt h e r e l a t i n gt h e o r y o f a g r i c u l t u r a li n t e g r a t i o n ，t h ep a p e rs t u d i e st h e g a r l i c s i n d u s t r i a l s t a t u s ，e x p o r t a n di t si n f l u e n c eo nt h e c o u n t y se c o n o m yd e v e l o p m e n t m e a n w h i l ei ts t u d i e st h e o r g a n i z i n g m o d ea n d r u n n i n g m e c h a n i s mo f g a r l i c i n t e g r a t i o n b a s e du p o n t h e t h e o r y o f p u b l i cm a n a g e m e n t a n d p u b l i cs e r v i c e ，i t a n a l y z e s t h ef u n c t i o no ft h e c o u n t yg o v e r n m e n ti nt h e m a n a g e m e n to fg a r l i ci n t e g r a t i o n f r o ms u c ha s p e c t sa s p e r f e c t i n g m a r k e t r u n n i n gm e c h a n i s m ，c r e a t i n gg o o dp o l i c y a n d s o c i e l ye n v i r o n m e n t , & a w i n gl o g i c a l p o l i c y , t a k i n g e f f e c t i v em e a s m ee t e c o n c l u s i o no f r e s e a r c h ：t h e g a r l i ci n d u s t r yo f j i n x i n n gc o u n t y h a sb e c o m ea p a t t e r n o f i n t e g r a t i o n , i t so r g a n i z i n g m o d ea n dt h e r u n n i n g m e c h a n i s mh a v ei n t i a l l yc o m ei n t o b e i n ga n d 啪d e v e l o p i n g f u r t h e r i t p r o s p e r sw i t ht h ed e v e l o p m e n t o fm a r k e t e c o n o m y , i ti st h e r e s u l to f c o n f o r m i n gt h er u l e o fm a r k e t e c o n o m y t h ec o u n t yg o v e r n m e n tf u l l y e x e r t si t sf u n c t i o n o f m a n a g e m e n ta n dh a r m o n y i nt h e g a r l i ci n t e g r a t i o n a n d p l a y sa l e a d i n g r o l ei n a c c e l e r a t i n g t h ei n t e g r a t i o n t h e g a r l i ci n t e g r a t i o no fj i n x i a n gc o u n t y i sae h a r a e t e a s s t i ci n d u s t r yw h i c hf o r m e df r o ma c h a r a c t e r i s t i ck i n do f v e g e t a b l e i t i s e x p o r t a b l e a n do f h i 【g h r i s k i ti s c a p a b e l e 0 f g a i n i n g f o r e i g n e x c h a n g e g a r l i c i n t e g r a t i o ni st h em o t i v ef o r c eo ft h e d e v e l o p m e n t o ft h ec o u n t y se c o n o m y k e y w o r d s ：j i n x i a n gc o u n t y , g a r l i c ，i n t e g r a t i o n h 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他入已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 丙硼 对间：j * 妒年，2 月如日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内容。 阳 密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名： 雨秀阂 导师签名：誓差毒 时间：0 嘶年f 2 月砷日 时间：砷啦年) 2 鼢日 中国农业大学硕士学位论文 第一章前言 曼量墨置奠蔓鼍曼鲁皇圈吕皇量舅量蕾i 曾曼暖皇曹量曼墨鼍舅舅墨鼍笪曾田毫量董基曼罡皇_ 1 1 选题的目的、意义 第一章前言 金乡县是位于山东省西南部的一个农业县，工业欠发达，全县总土地面积8 8 5 平方公里，人 口6 0 万人，其中农业人口5 3 万人。改革开放以来，通过金乡县政府和全县人民的共同努力，培 育成了具有地方特色的大蒜产业，建成了全国最大的大蒜生产出口基地和流通中心，带动了农副 产品加工和第三产业发展，辐射了周围十几个县市区，增加了农民收入，形成了贸、工、农一体 化，产、加、销一条龙的产业化发展格局，走出了一条靠大蒜产业化增加地方财力、提高农民收 入、促进农民非农化的路子。 2 0 0 3 年全县共种植大蒜5 0 万亩，总产量达6 0 万吨，出口创汇额达4 0 0 0 余万美元，截至2 0 0 3 年，全县建成大蒜深加工企业2 0 0 多家，年加工能力近3 5 万吨，建成大小恒温库7 0 0 多座，库 存容量达4 5 万吨。己建成大蒜批发市场4 2 处，其中交易额超亿元的大型批发市场三处，有3 5 万人从事大蒜营销，1 0 余万人参与到大蒜的加工、流通行业，有效地增加了农民的就业机会，提 高了农民收入。 本论文旨在利用产业化的理论分析金多大蒜产业化的发展过程、龙头企业的形成、产业链的 类型、存在的问题及中国入世以后金乡大蒜产业化如何适应新形势、解决新问题；分析金乡大蒜 产业化如何带动农民向非农化转移，提高农民收入、如何带动小城镇发展、提高金乡县大蒜产品 的商品化、外向度，增强金乡经济的创汇能力；利用公共管理、公共服务理论分析金乡县政府在 大蒜产业化形成过程中的作用，深入探索县政府在市场机制尚未健全和完善时，政府如何建立市 场、培育市场、完善市场，介入市场及弥补市场缺陷，制定管理制度，提高市场对资源的配置效 率；如何提供公共产品，满足广大蒜农及各类生产、加工、销售企业的公共需求，提高社会福利， 为大蒜产业化提供公共服务的；如何转变政府职能，适应市场机制，促进市场经济的发展，使金 乡大蒜从十几年前不起眼的小蔬菜品种，培育成县域经济的支柱产业，农民增收的主导产品，县 级财力的主要来源。 研究金乡大蒜产业化经营和政府公共管理，可更深入地认识金乡大蒜产业化经营近2 0 年的 发展历程，了解产业化形成的动因和存在的薄弱环节，进步分析地方政府在大蒜产业化形成过 程中所起的作用，对未来金乡大蒜产业化经营的健康发展具有重要的意义。在面对中国入世的新 形势、出现的新问题，金乡太蒜产业化经营“路向何方”，对此进行进一步的探讨对巩固金乡大 蒜产业他经营取得的成果，促进其发展，有着积极的作用。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 关于农业产业化经营的概念 关于农业产业化经营的概念在理论界尚无定论，概括起来，主要有以下十种提法：( 1 ) 农业 产业化是“以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品， 中国农业大学硕士学位论文第一章前言 实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经 科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。简言之，它就是改造传统的自给半自给的农业和 农村经济，和市场接轨，在家庭经营的基础上，逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化” ( 人民日报社论1 9 9 5 ) 。( 2 ) “农业产业化的基本含义是：在市场经济的条件下，通过将农业 生产的产前、产中、产后诸环节箍合为个完整的产业系统，实现种养加、产供销、贸工农一体 化经营，提高农业的增值能力和比较效益，形成自我积累、自我发展的良性循环的发展机制。在 实践中它表现为生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化的特征”( 农 业部农业发展报告1 9 9 5 ) 。( 3 ) 农业产业化是“以市场为导向，以效益为中心，优化组合各 种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，形成 以市场为龙头，龙头带基地，基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管 理体制和运行机制”( 艾丰1 9 9 5 ) 。( 4 ) “按产业来组织和发展农业，即农业产业化”( 吴亦侠1 9 9 4 ) 。 ( 5 ) “对于农业产业化的含义，可以从不同的角度来理解、概括。从最一般意义上，农业产业化 就是以市场经济为导向的农业现代化”( 姚中利1 9 9 6 ) 。( 6 ) “农业产业化即农业的工厂化生产。 这好像是国外的一种理论，可中国目前的农业尚不到这个阶段。具有中国特色的农业产业化正在 实践中，它是动态的行动，但见诸大众传媒中，还是让大众看懂和听得明白为好”( 潘耀国1 9 9 6 ) 。 ( 7 ) “农业产业化是在更大范围内和更高层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组 合。”“农业产业化只有在市场化和集约化这两个前提下才能褥以顺利进行”( 熊学刚1 9 9 6 ) 。( 8 ) “农业产业化，目前较严谨的说法是农业产业系列化。就是把个农产品开拓为一个系列t 使农业成为包括种植、养殖、加工、流通在内的完整的产业系列”( 王学习1 9 9 6 ) 。( 9 ) 关于农 业产业化理论，牛若峰在农业产业一体化经营的理论和实践中指出：从基本内涵来看，社会 上所说的“农业产业化”与笔者所谓的“农业产业一体化经营”是一回事，但是不能随意地把任 何形式的商品生产都称作“农业产业化”。判断某一经营是不是农业产业化经营有四条标准： “龙头”单位与多元参与者主体是否具有共同的交易利益；是否有稳定的组织形式来联结； 是否有稳定的产销制度相维系；是否按一体化经营运营机制来运作( 牛若峰1 9 9 8 ) 。( 1 0 ) “农 业产业化就是要通过组织亿、一体化的具体经营形式，以克鹰传统农业发展模式中比较效益低、 生产规模小、农业生产难以适应市场需求变化等制约农业长期发展的顽疾。这说明农业属于幼稚 性产业，通过传统农业的产业升级实现农业产业化，是传统农业走向现代农业的一条有效途 径”( 聂华林1 9 9 9 ) 。 综合以上提法来看，人们对农业产业化本质的认识应该说大体是一致的，只是强调的重点有 所不同。共同点主要集中在以下几方面：一是农业市场化。认为农业产业化是以市场为导向的“商 品农业”或“市场农业”，是为了“交换”或“销售”而进行生产和经营的。农业生产什么、生 产多少要以市场为导向，由市场来决定，根据市场需要，调整农业的产业结构和产量。二是生产 的专业化。围绕着主导产品和支柱产业进行专业化生产，把农业生产的产前、产中、产后作为一 个系统来运行，傲到每个环节的专业化与产业一体化协同相结合。三是农业的社会化。市场化的 生产必然是社会化的生产，这是由市场经济的特性决定的。农业产业化的杜会化内涵，方面是 指社会化生产的规模是个体生产者的有机结合，它不是一家户的单独生产，面是一家一户的生 产联合；另一方面是指分散的互不联系的个别生产过程转变为互相联系的社会生产过程。四是经 2 中国农业大学硕士学位论文第一章前言 营一体化。通过多种形式的联合与合作，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的贸工农一 体化经营体制，是外部经济内部化，从而降低交易成本，提高农业的比较效益。农业产业化经营 可以改变传统的经营方式，通过更多的瓷金、科技的投入，通过农业生产结构的优化、流通组织 方式的创新、经营管理的科学来提高农业的经济效益，增加农民收入。 1 2 2 农业产业化理论研究现状： 目前对农业产业化的研究，从分析角度看有人侧重从宏观进行研究，有人侧重从微观加以研 究，也有人将宏观和微观结合起来，从“产业”这一中观层次加以研究。有很多同志侧重从宏观 的产业结构和产业发展角度来研究农业产业化，他们大都认为“农业产业化”与“农业一体化”、 “种养加一条龙”等是不同层次的概念。后者是前者的具体表现形式。还有一个共同之处就是他 们大都只提出促进农业产业化发展的政策建议，丽一般不深入讨论农业产业化经营组织的内部组 织结构、运行机制等问题。由于研究问题的立足点不同，他们对农业产业化的认识也存在三种不 同的观点；从农村经济发展的全局来认识农业产业化。即农业产业化是农业( 包括种植业和养 殖业) 与其产前、产中和产后的关联产业的协作与联合而不是“质”的归一。对于这种观点来 说，“农村经济产业化”比“农业产业化”的提法更恰当( 秦少伟1 9 9 7 ) 。从农业产业化的发 展趋势来认识农业产业化。即由于受自然规律的制约，农业还不太象产业，要用现代科学技术和 现代工业来改造传统农业，“农业产业化即农业的工厂化生产”。总之，要把农业“化”到工业方 面去，或者“化”成工业那样( 陈吉元1 9 9 6 ) 。从农业产业化的分化和综合来认识农业产业化。 即农业不仅包括农林牧副渔，而且包括与农业相关联的工业和服务业，是农业“产前、产中、产 后三个领域全部内容的总和”( 张慎1 9 9 6 ) 。农业产业化已不仅是农业与其关联产业的协作与联 合，而且是他们“质”的归一。 也有不少同志侧重从微观的产业组织角度来研究农业产业化。他们大都认为“农业产业化” 与“农业一体化”等是同一层次的概念，或“农业产业化”是“农业产业一体化经营”的简称( 牛 若蜂1 9 9 7 ) 。他们均强调农民的创造性和农民在农业产业化经营组织中的主体地位，认为农业产 业化是农民在市场机制作用下，为获取某种利益而自发进行的诱致性制度( 组织) 创新。如果龙 头企业和农户之间仅通过市场建立交换关系就不能称之为农业产业化。牛若峰进一步提出了判断 莱一经营实体是不是产业化经营的四个标准( 牛若峰1 9 9 7 ) 。但在农业产业化产生的诱因方面却 又存在着一定的分歧。一种观点认为，“农业产业化的经济学内涵是外部规模经济”( 甘舒宁钟 甫宁1 9 9 8 ) 。“农业产业化的实质是农户和市场的有效连接”，使农户为解决家庭经营的外部环境 ( 增强掌握信息的能力，提高谈判地位等) 而进行的组织创新( 丁力1 9 9 7 ) 。另一种观点认为， “农业产业化是以市场化、社会化和集约化为特征的农业纵向合作化的过程”，“集约化就是要求 农业以适度的资金、土地和技术、管理、劳动的投入，实现商效率的经营( 杨旭1 9 9 7 ) ”。因此， 农户选择农业产业化经营追求的不仅是外部规模经济，还有内部规模效益。 尽管大多数同志在给农业产业化下定义对，能兼顾宏观和微观两个方面，但真正将两者结台 起来全面系统地进行深入研究的并不多见。实际上，目前在农业产业化理论研究过程中出现的一 些意见分歧正是因此而产生的。如侧重从宏观角度研究农业产业化的同志大都强调政府在农业产 业化发展过程中促进作用而较少考虑农民的意愿和刨造性，以及龙头企业( 中介组织) 与农户 3 中国农业大学硕士学位论文 第一章前育 之间利益机制的建立，对农业产业化经营的理解也较为宽泛( 张开华1 9 9 7 ) 。侧重从微观角度研 究农业产业化的同志大都强调要尊重农民的意愿，重视农民的创造性，要切实保护农民利益，提 出要对麓头企业与农民间的契约行为进行规范。要充分发挥合作经济组织在农业产业化进程中的 作用( 王西玉1 9 9 7 ) 。但他们对政府通过制定农业产业化规划和战略，促进农业产业化发展的重 要性认识不足，认为政府的作用只限于培育市场、提供服务和“当好裁判”( 丁力1 9 9 7 ) 。 1 3 研究目标、内容及方法 1 3 1 研究目标 1 3 1 1 一般目标 根据农业产业化经营理论、市场经济理论、政府公共管理、公共服务理论，探索金乡大蒜产 业化组织模式及运行机制、产业化发展过程、促进区域经济的发展、加快农民非农化、提高农民 收入等方面的进展，存在问题及应对入世应采取的措施，研究县政府在大蒜产业化经营形成过程 中的协调和促进作用。 1 3 1 2 具体目标 ( 1 ) 系统分析金乡大蒜产业化经营的形成过程，存在问题和应对入世应采取的措施。 ( 2 ) 研究金乡大蒜的组织形式、营销模式及金乡大蒜及其产品的出口状况。 ( 3 ) 分析大蒜产业化经营对县域经济的作用，促进农民非农化的转化情况及对农民增收的影 响。 ( 4 ) 分析县政府的公共管理、公共服务对加速和完善大蒜产业化经营的作用。 1 。3 2 研究内容 本论文研究的基本内容包括： 1 大蒜产业化形成过程的研究。结合金乡县当地的实际，从大蒜生产的产前、产中、产后及 产供销、贸工农一体化经营方面，探索大蒜产业化经营的形成过程，按照产业化经营理论，得出 产业化发展的结论，找出存在问题并提出今后发展的建议。 2 分析大蒜产业化经营的组织模式、营销链条、营销主体，龙头企业的类型，龙头企业在犬 蒜产业化生产过程中的作用。 3 分析大蒜产业化经营在金乡县经济发展的作用和地位，对农村居民非农化的作用及对促进 农民增收的影响。 4 分析地方政府如何在市场经济不断深入和完善的过程中，培育市场要素、促进市场的发展； 在市场机制还不完善时期，政府如何介入市场，弥补市场不足；在市场失灵时，政府如何提供公 共产品，促进大蒜产业化经营的发展；政府如何转变自身职能，适应市场经济的要求，使大蒜生 产的市场化向纵深方向发展。 4 中国农业大学硕士学位论文第一章甜言 1 3 3 研究方法 1 3 3 1 一般方法 本研究拟采用理论研究、典型调查、文献资料查阅、与政府有关部门领导座谈、专家座谈、 农户调查等方法。在研究前期，首先对与农业产业化有关的理论现状进行探讨，为今后的研究提 供一个理论框架。其次大量阅读与本研究有关的论文、综述、专著，查阅有关文献资料。再者拜 访有关部门的领导和大蒜方面的专家。在调查阶段，首先对县域内的典型市场主体进行调查，调 查龙头企业在大蒜产业化中的形成过程、作用及经营模式，企业及蒜农的组织化程度。其次对政 府的有关部门，县域内技术服务组织、中介机构及合作经济组织进行调查，了解在大蒜产业化经 营形成过程的组织方式、提供的公共管理、公共服务及存在的问题。第三对固定收购点、流动商 贩及蒜农进行调查，了解收购点的经营方式、经营状况、盈利水平，大蒜种植的成本、种植过程 中存在的问题、收入状况等。 1 3 3 2 具体方法 第一部分：通过文献蠢阅、领导、专家座谈、企业农户调查等方法，简介金乡县的整体概况， 包括人文、地理、气候、经济、环境等方面的概况，探索金乡县自8 0 年代初改革开放以来，政 府、企业、农户如何通过努力走出一条具有地方特色大蒜产业化之路的过程。( 2 ) 第二部分：通 过运用资料查阅、理论研究的方法，从对大量的资料收集、阅读、研究中，选出适合本论文的理 论框架。( 3 ) 第三部分：结合金乡太蒜产业化的实际，应用理论、数据、案例分析、调查了解、 访问座谈等方法全面分析金乡大蒜产业化的情况。( 4 ) 第四部分：通过归纳总结，得出金乡县大 蒜产业化研究的结论及找出存在的问题，提出对金乡大蒜产业化经营下一步的发展对策。 5 中国农业大学硕士学位论文第二章大蒜产业化在盒乡县社金经济中的地位和作用 第二章大蒜产业化在金乡县社会经济中的地位和作用 2 1 金乡县大蒜生产概况 2 1 1 金乡县概况 金乡县位于山东省的西南部，是一个典型的农业县，全县辖九镇四乡，6 5 3 个行政村。全县 总人口6 0 万人，其中农业人口5 3 万人。全县总土地面积8 8 5 平方公里，平原面积占7 8 ，属湖 滨平原，洼地面积占1 8 9 6 ，耕地面积8 4 万亩。 金乡县是农业县，种植业是农业的支柱。1 9 4 9 年种植业产值1 8 6 2 万元，占农业总产值的9 5 ， 1 9 7 8 年占8 4 ，1 9 9 8 年占到7 7 ，仍处于举足轻重的地位。全县种植业调整大体上可分为三个阶 段。1 9 7 8 年以前，种植业是“以粮为纲”粮食播种面积占农作物总播面积的8 3 一9 7 。1 9 7 8 年 经济作物只有1 7 2 万亩，占总播面积的1 3 。1 9 7 8 年后注重经济作物的发展，主要是槔花和红 麻两大品种，1 9 8 4 年棉花面积上升到3 6 6 万亩，红麻面积4 5 万亩两项作物产值占当年种植 业产值的3 9 。1 9 8 5 - - 1 9 9 2 为第二阶段，在稳定发展棉花生产的同时重视了大蒜和蔬菜的发展， 1 9 9 2 年大蒜种植面积近1 0 万亩，蔬菜1 8 万亩，商品产值占种植业商品总产值的3 1 9 。1 9 9 3 年至今是第三阶段，调减棉花面积，力促大蒜种植上规模、上档次、上水平，开发了冬暖式大棚、 大中弓棚，大力发展了名、优、稀、特、新蔬菜品种。1 9 9 8 年大蒜面积突破4 7 万亩，大棚、弓 棚蔬菜近1 0 万亩，大蒜蔬菜种植面积接近总播面积的5 0 ，大蒜面积、产销量均居全国首位，9 7 年仅大蒜、蒜薹收入就达6 亿元，占农副产品销售总值的5 5 ，被农业部命名为“中国大蒜之乡”。 2 0 0 3 年全县大蒜种植面积达5 0 万亩，总产6 0 万公斤实现大蒜出口外汇收入4 0 0 0 万美元。种 植业的结构调整使农民得到了巨大的实惠。农民根据市场需求自觉调整市场结构，大面积推广 轮播套种，最大限度地提高了经济利益。 气候特点：金乡县属温暖季风型大陆性气候，四季分明。冬季偏北风，雨水稀少多晴寒天气， 春季干旱回暖较快，夏季盛行暖湿东南风，高温多雨，秋季凉爽。年平均气温一般在1 4 左右， 年降水量平均为6 6 8 7 毫米，无霜期一般为2 1 5 天，全年日照时数为2 2 7 2 小时。 土壤条件：金乡县土壤主要类型为砂质土、壤土和粘土，肥力水平由砂土向粘土逐渐升高。 粘土和壤土富含大蒜生长发育所必需的各种矿物质元素。县内局部有小面积轻度盐碱土，这种土 壤对大蒜的品质和产量有一定的影响。土壤中还含有适度的交换性离子，它可引起土壤的物理性 质的变化，如钙离子可以使土壤透气透水。容水性能得到改善，适宜作物生长。金乡县境内浅层 地下水中的钙含量为3 0 2 3 0 m g l ，钠离子含量为9 0 6 0 0 m g l ，比较适应大蒜的生长。 2 1 2 大蒜生产情况 金乡县植蒜历史悠久，早在东汉初年，当地农民就有种植大蒜的习俗，解放前丈蒜种植总体 规模较小。解放后直到7 0 年代末，仍没有较大发展。大蒜生产的快速发展始于8 0 年代初期， 8 中国农业大学硕士学位论文第- - 章大蒜产业化在金乡县社会经济中的地位和作用 1 9 8 4 年形成一定规模，全县种植面积超过2 万亩，之后，种植面积迅速扩大，9 0 年代初期突破 】o 万亩，9 5 年达到2 4 万亩、总产量达2 4 万余吨，2 0 0 0 年种植面积妁万亩、总产达“万吨。 2 0 0 2 年面积迭4 7 万亩、产量达5 l 万吨。详细情况见表2 一l ，发展趋势见图2 - l 。 表：21 金乡县大蒜生产情况表 单位：万亩，万吨 年份1 9 9 51 9 9 61 9 9 7 1 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 3 散据来源：金乡县政府统计年鉴 图2 - 1 ： 盒乡大藤发襄趋势圈 2 2 金乡大蒜品质特点 金乡大蒜是百合科多年生草本植物，鳞茎大型，具有8 1 2 瓣，外包白色干膜质鳞被。植株 高7 0 8 0 厘米，叶色浓绿，叶片宽厚。蒜茎长4 0 厘米以上，粗0 6 5 厘米左右。蒜头肥大，直 径5 6 厘米，外皮白色，辣味适中，属蒜头蒜茎双高产品种。 1 金乡白皮大蒜品种由俄罗斯引进，经选育在金乡县种植，亩产高达1 0 0 0 1 5 0 0 公斤单 头重6 0 克左右，出口合格率在7 5 以上，外形扁园周正、不裂辨，纤维含量低，仅0 7 9 l o o g ， 口感细脆。 2 金乡大蒜维生素b l 的含量为0 2 4 m g l o o g ，高于其它产区2 4 倍，挥发油的含量为0 6 6 7 中国农业大学硕士学位论文 第二章大蒜产业化在金多县社会经济中的地位和作用 ，金多大蒜蒜油含量最高。 3 金乡大蒜总硫含量( 主要功效成份硫化物) 达9 4 3 7 ，在国产大蒜中含量较高，尤其是 具有防癌、抑癌作用的二稀丙基一硫化物占总硫含量的4 6 3 、甲基烯丙基二硫化物占总硫含量 的4 2 4 ，是其它产区的1 2 倍。作为生物药用材料，深度开发利用价值很高。 4 金乡大蒜受土壤土质和生长环境的影响，主要生命矿物元素含量丰富，其中钙、镁、铁、 锌、锰、磷等元素含量高于其它产区的大蒜。 5 金乡大蒜上市比印度、埃及主要产蒜国早2 3 月，具有占领国际市场的明显优势。 金乡大蒜创造了“全国之最”的有：单产、总产全国最高，金乡太蒜平均亩产达1 2 0 0 公斤， 最高达1 5 0 0 多公斤，2 0 0 3 年总产达6 0 万吨；单个蒜头全国最大，般直径在6 厘米以上的甲级 蒜占7 0 ，其中产于化雨乡东刘村的一颗蒜头直径超过1 6 厘米，重6 2 0 克；出口合格率全国最高， 达7 5 ；药用价值全国之高；营养价值全国最高；同全国其它地区比较，金乡的大蒜专业批发市 场最多、晟大。 通过金乡县政府和全县人民的共同努力，培育成具有地方特色的大蒜产业，建成了全国最大 的大蒜生产出口基地和流通中心，带动了农副产品加工和第三产业发展，辐射了周围十几个县市 区，增加了农民收入，形成了贸、工、农一体化，产、加、销一条龙的产业化发展格局，走出了 一条靠大蒜产业化增加财力、提高农民收入、促进农民非农化的路子。 2 0 0 3 年。金乡大蒜经过国家质捡总局和山东省检验检疫总局组织的审查后，确认合格，正式 实行原产地保护。“金乡大蒜”成为山东省首批荣获国家原产地标记保护的产品。原产地标记产 品一经注册，除在国内受到保护外，还将受到 和 等多个国际条约的保护。金乡大蒜为济宁市出1 3 的拳头产品，多年来一直占据全国大蒜 出口的半壁江山。此次荣获国家原产地标记保护，对金乡大蒜进一步拓展和巩固国际市场具有重 大意义。 2 3 大蒜产业化对县域经济的影响 金乡县是一个传统的农业大县，经济相对落后。8 0 年代以来，随着大蒜产业化经营的发展 有力地促进了县域经济的发展。大蒜及大蒜产品生产、加工目前是金乡县“刨利、创税、刨汇” 的一大主导产品和主导产业，初步形成了以大蒜科研为龙头，大蒜种植为主体，种植、加工、贮 存、运销为一体的“大蒜经济”产业化经营格局。 2 3 1 促进了大蒜流通、贮存、加工行业的发展。 金乡县运用市场手段，动员社会各界力量投资数亿元，规划建设了1 2 处大型大蒜专业批发 市场，还有遍及城镇、乡村的中小型大蒜购销市场及星罗密布的大蒜购销点。每年经销金乡及周 边鱼台、成武、单县、丰县等十几个县市区的大蒜2 6 0 多万吨，交易颧8 0 多亿元。目前，金乡 县还利用多元化投资的方式，在全县建有7 0 0 多座恒温库，还先后建成了大蒜米、大蒜粉、大蒜 片、大蒜油等大蒜加工企业2 0 0 多家，大蒜深加工系列产品达2 0 余个品种。2 4 家大蒜经营企业 拥有自营进出口权，形成了以宏昌、宏泰、东运为龙头的出口创汇企业群。2 0 0 2 年全县自营出口 创汇4 2 0 0 万美元，出口商品由4 年前的单大蒜蒜头扩展到2 0 多个品种，出口国家和地区由原 8 中国农业大学硕士学位论文 第二章大蒜产业化在金乡县社会经济中的地位和作用 曼皇基邕量毫量曼芭置i 一i i i 鼍量_ 来的十几个扩大到1 0 0 多个。 2 3 2 农村经济合作组织不断壮大，促进了资源的优化配置。 随着金乡县大蒜产业化经营的不断壮大，= j = = 蒜生产的专业化程度有了大幅度的提高，大市场 与农村家庭小生产经营之间的矛盾逐步显现出来。为了克服家庭分散经营所面临的各种问题，解 决小生产与大市场之间的矛盾，弥补生产的盲目性、信息的缺乏对蒜农造成的损失。在县政府的 倡导和扶持下，以大蒜购销、贮藏加工企业为主体的农村股份合作经济组织得到迅速发展。全县 已建立各类合作经济组织8 3 2 6 个，参股农民3 万余户，占总农户的3 0 。成立大蒜销售协会6 7 8 个。其所形成的利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的运营机制，有力地强化了资金、技 术、劳动力等生产要素的优化组合，促进了区域经济的进一步发展。 2 3 3 农村经济结构趋于综合化。 大蒜产业化经营的发展，加快了金乡县区域经济农业产业结构调整的步伐，使区域的经济结 构由单一粮食生产为主逐步向经济作物、粮食作物生产为主体的多元化方向发展。优化了农作物 的种植模式，创新了种植结构，提高了农业生产的经济效益。一个以大蒜生产为基础，农、工、 商、贸综合发展的农村经济格局正逐步形成( 见表2 2 ) 。 表2 - 2金乡县农村社会总产值构成变化( 当年价以垒年为1 0 0 ) 数据来源：金乡县政府统计年鉴 2 3 4 增加了地方财政和农民的收入。 二十多年来，随着金乡人蒜的规模不断扩大，产业化经营的水平不断提高，大蒜生产成为提 升农村经济发展的重要途径，大蒜加工企业成为了金乡县工业结构的主要成分，大蒜产业的收入 成为金乡县地方财政收入的主要来源，大蒜产业成为增加农民收入，加快农村经济发展的一项大 事业。2 0 0 3 年，全县教民人均纯收入达2 8 0 0 多元高出山东省农村入均水平1 0 0 0 多元，比1 9 9 3 年增长倍多，是1 9 9 0 年的3 4 倍。当年、全县大蒜纯收入达8 亿元以上。县级财政收入中， 真接来自大蒜为主的农业和农副产品加工、流通业的份额达到7 0 。农村经济收入情况及对国家、 集体的贡献情况见表2 3 ： 9 中国农业大学硕士学位论文 第二章大辣产业化在金乡县社会经济中的地位和作用 表2 - 3 金乡县农村经济收入情况统计表 数据来源：金乡县政府统计年鉴 2 3 5 促进了小城镇发展和农村剩余劳动力就业。 随着金乡大蒜产业化经营的不断完善，逐步形成了农工商一体化、产加销一条龙的格局，有 力地带动了县域内二、三产业的发展。7 0 0 多座大蒜贮藏库、十二家大型大蒜专业批发市场、二 十余家大型龙头企业、七家较大规模的大蒜专用肥生产厂坐落在县乡驻地，分布于全县各地的大 蒜中小批发市场、大蒜代销、代购网点、农资销售点、中小型加工厂随处可见。由于大量外地客 商的进入，带动了县内餐饮、住宿、商业零售等其他服务行业的发展，每逢大蒜的收购季节，县 城内大小宾馆宾客满员、餐饮一条街顾客满座，热闹非凡，推动了服务业的发展。随着金乡县二、 三产业快速发展，对劳动力的需求量怨剧增加，大量地吸纳j ，城镇下岗职工和农村剩余劳动力就 业，有五万农村劳动力及城镇下岗职工进入到大蒜的加工、流通环节工作，有十余万农村劳动力 离开了农村，在城镇就业。他们大部分在城镇买房安家，成了城市的一员，加速了城镇化建设， 促进了农民非农化的过渡，加快了城镇工业化的过程。化雨乡孙庄村是一个4 8 0 多人的小村，至 今，有8 0 多人在城里安家，另外有1 0 0 多人在城镇打工。不仅如此，富裕起来的金乡蒜农思想 也变得更活跃了，他们把自己的时问用在效益比较高的流通、加工环节，以获取更多的收入，把 自己家大蒜生产中的重话、累活让外地打工者来干。每年太蒜的种、收季节，就会吸引了周边县 区约十几万名打工者到金乡县季节性务工。他们在帮助金乡蒜农收、种大蒜的同时也提高了自 己的收入。 2 4 金乡大蒜产业出口状况分析 2 4 1 我国大蒜产业发展的特点 据f a 0 统计，2 0 0 2 年世界太蒜种植面积为1 1 3 5 万公顷产量达1 2 2 3 4 万吨，我国种植面 积为6 3 万公顷，产量为8 6 9 4 万吨，分别占世界总产量的5 6 和7 1 $ ( 图2 2 ) ，为世界第一产蒜 大国；印度大蒜种植面积为1 2 万公顷，产量5 0 万吨；韩国种植面积为3 7 万公顷，产景4 0 6 万吨；美国捧名第四，种植面积为1 8 万公顷，产量3 3 6 8 万吨。 中国农业大学硕士学位论文第二章大鞯产业化在金乡县社会经济中的地位和作用 嘲2 2 ：世界大辣的主要生产国家产结构国 目前在我国形成一定规模的大蒜产区近7 0 个，山东省金乡县是全国最大的大蒜生产县，种 植面积近4 万公顷，以金乡县为中心，辐射成武、巨野、单县、嘉祥、鱼台、微山等周边县区， 形成了全国最大的大蒜产区，种植面积7 万公顷以上。此外，山东的苍山、莱芜、商河、广饶、 平度、聊城、曲阜等地种植面积也均在0 6 7 万亩以上。 河南豫东平原杞县种有大蒜3 万公顷，种植面积仅次于金乡县。中牟县种植大蒜2 万公顷， 宜阳、通许、临颍等地也有种植。河南省是我国大蒜第二大产区。江苏徐州的丰县、邳州种植面 积2 5 万公顷，射阳县常年种植面积达t 2 万公顷以上，大丰县近0 8 万公顷，此外还有太仓、 宝应等产区。河北省永年，安徽毫州、怀远、来安，陕两省武功、兴平、耀县、洋县，广西桂林 全州县，云南大理市，四川温江，湖北枝江、当阳，上海嘉定，甘肃天水、民乐，黑龙江阿城市 等地也形成规模化种植。 2 4 2 我国大蒜的出口概况 大蒜是我国传统的大宗出口产品，年出口额超过两亿元，居各种出口蔬菜果品之首，国际市 场占有率在6 0 以上。据海关统计1 9 8 1 2 0 0 1 的2 1 年里，总出口和创汇额逐年上升，每年分别以 两万吨和近5 0 0 万美元的速度递增其中2 0 0 1 年出口量5 l 万吨创汇4 3 1 亿美元。 目前我国是远东市场的大蒜主要供应国，正在进入欧洲和西方市场。出口国家包括亚、非、 欧、拉丁美洲、北美洲、大洋洲在内的1 0 0 多个国家和地区。出口数量由1 9 8 1 年的1 1 5 7 万公斤 到1 9 9 3 年达到3 2 万吨，f 与全世界出口总量的2 3 ，2 0 0 0 年达到4 2 万吨。 2 4 3 金乡大蒜出口分析 2 0 世纪9 0 年代的后期，随着我国大蒜出口市场的不断扩大，金乡县大蒜出口量也呈现出快 速增长的势头，9 5 年金乡县的大蒜出口不到5 万吨，2 0 0 0 年就达到3 0 万吨，2 0 0 3 年4 0 万吨。 2 0 0 1 年全国大蒜出口总量5 l 万吨，山东省大蒜出口总量4 1 1 万吨，占全国大蒜出口总量的8 0 多而河南省作为第二大产蒜区，出口量仅有4 万多吨，占全国大蒜出口总量不到1 0 ，金乡县 2 0 0 1 年大蒜出口量是3 2 万吨，占全国大蒜出口总量的6 0 多，出口量居全国县级之首。2 0 0 3 年 全国大蒜出口总量1 0 0 万吨，山东省大蒜出口总量8 7 7 万吨，金乡县大蒜出口量是4 0 万吨，占 1 1 中国农业大学硕士学位论文 第- - 章大蒜产业化在金乡县杜会经济中的地位和作用 全国大蒜出口总量的约4 0 。近几年金乡大蒜出口状况见表2 - 4 ： 表2 4 ： 金乡大蒜出口量及在全国总出口量中所占的比重单位：万吨 数据来嚣：金多县外经贸局 由上表看出：近几年来，金乡县大蒜出口量随着全国大蒜出口量的增加，有较快的增长，出 口形势呈现出良好的发展势头，有逐年增加的趋势。占全国大蒜出口总量比重较大，在产量和出 口总量上都占据全国县级的第一，其大蒜及产品在国内和国际都具有较强的市场竞争力。近年来 由于其它地方大蒜种植面积的盲目扩大，出口市场的恶性竞争，严重影响的我国大蒜的健康发展。 同样也给金乡县的大蒜生产造成了严重的危害，金乡大蒜出口量占全国的出口总量比重有所下 降。 中国农业大学硕士学位论文 第三章金乡县大蒜产业化经营组织模式和运行机制 曼曼毫皇寡i ii l l i l l l l 邕邕胃曼詈曼量皇曼曼舅舅墨墨墨皇曼量皇毫笪皇蔓曼量| 冒鼍晕曼鼍董篁量墨 第三章金乡县大蒜产业化经营组织模式和运行机制 农业产业化经营是以家庭经营为基础的农业生产者为增强市场竞争力而走向集中与联合的 一种经营方式，也是社会劳动分工细化基础上农业与其关联的产前、产后部门相融合的种必然 过程。农业产业化经营的组织模式是农业产业化经营的具体表现形式，是农业产业化经营发展的 体现，农业产业化经营不同的发展水平都有相应的组织模式相对应。目前，我国农业产业化经营 组织仍以政府和企业为主，农民自办组织发展极为缓慢，其滞后性已严重制约了农业的进一步发 展和农业市场体系的建立，危及到了农业的家庭经营和农民的生产积极性。因此，加快培育代表 农民自身利益的合作经济组织，改变农户在市场竞争中的弱势地位，对推动农业产业化的持续发 展具有重要的意义。 农业产业化经营的组织模式就是农产品生产者与加工、营销环节的连接方式。单个农产品生 产者与加工营销商之间直接连接就形成纵向联结方式，纵向协作方式按照连接紧密程度分为公开 市场、合同制和纵向一体化。公开市场是实行农业产业化经营的重要组织形式，它对于耐储藏、 产品差异性小的农产品是重要组织形式；纵向一体化是一种非市场安排，它通过农工商、产加销 一体化的方式，产品在组织内部实行非市场安排方式流动：合同制是介于公开市场与纵向一体化 之间的组织方式，它在中国农业产业化经营发展中起着非常重要的作用。农产品生产者如果联台 起来组成合作社，它是一种通过横向联合实行纵向协作的组织模式，这是西方国家纵向体化的 晟重要的组织模式。 金乡的大蒜产业经过十几年的快速发展，农业产业化经营的格局已初步形成，农业产业化经 营的组织模式也逐渐由低级向高级发展，形成了多样化的组织模式结构，主要包括以下两大类：