（企业管理专业论文）论中国首都机场集团公司母子公司关系的再造.pdf

摘要 本文通过对中国首都机场集团公司母子公司关系的再造所作的案例分析，就 如何构建科学有效的母子公司体制从理论上和实践上进行了探讨分析。 母子公司体制是企业集团内部母公司与子公司的组织结构和制度规范。具体 是指明确母子公司的出资关系，进行规范的公司制改建，建立资本联结纽带，形 成以母公司为核心、子公司为主要成员的企业集团组织体系。母子公司管理体制 的实施，反映了大型企业自身改革发展的客观而迫切需要。 中国首都机场集团公司( 以下简称集团公司) 是在中国经济正处于体制转轨、 结构调整和增长方式转变的重要时期、民航体制改革逐步深化的背景下，以北京 首都机场集团公司为基础、联合天津滨海国际机场、中国民航机场建设总公司、 金飞民航经济发展中心、中国民航工程咨询公司而组建起来的一家集团公司。 从首都机场集团公司母子公司关系的情况看，首都机场集团公司与其控股上 市公司首都机场股份公司公司之间没有形成科学、合理的母子公司关系，母 子公司的法人治理结构均不够完善，首都机场集团公司并未对首都机场股份公司 实现有效管理，造成集团公司作为控股股东在选择经营者权、重大经营决策权和 收益分配权这三项法定基本权利的缺失。表现在：集团公司高级管理层、股份公 司的董事会和经营层的全部成员均由同一个政府主管部门管理；业务流程上集团 公司与股份公司对各自业务的规划不够明确，而且缺乏必要的沟通，引发了集团 内部的同业竞争；内部管理通道上集团公司与股份公司之间没有形成有效的信息 传递和汇报关系，集团公司总部不具备对集团公司和成员企业进行统一规划、计 划管理、经营绩效管理、信息系统管理等关键职能。因此，中国首都机场集团公 司母子公司关系的再造，已经成为集团公司能否顺利实现重组、理顺产业链关系、 建立健全现代企业制度的关键。 根据对首都机场集团公司管理环境的评估以及对母子公司体制与发展战略、 与核心竞争力相互之间关系的分析，以加强和塑造母公司的集权力量，实现对各 类成员企业的有效管理为前提，本文提出了在组建中国首都机场集团公司过程中 母子公司关系再造的设计方案。 1 以加强和塑造母公司的集权力量、实现对各类成员企业的有效管理为 前提，根据发展战略着手对有关企业进行重组，为建立母子公司体制奠定基础。 集团公司重组将按“两步走”的办法进行： 第一步，将天津滨海国际机场、中 国民航机场建设总公司、中国民航工程咨询公司作为全资子企业，金飞民航经济 发展中心作为控股子企业( 7 0 股权) 划入北京首都机场集团公司，在此基础上 组建中国首都机场集团公司。第二步，对集团公司的相关业务、资产、人员进 行重组，形成运行管理、规划建设、投资融资、旅游、服务保障五大业务板块。 重组结束后，集团公司基本完成了对各个板块中的成员企业的初次调整，各成员 企业将在一段时期内按照其各自的战略进行发展壮大。 2 集团公司母子公司关系的再造以促进和提高核心竞争力为出发点。集团 公司的核心竞争力定位于对机场客货运、资本、信息资源进行整合而形成的基于 航空港的经营与开发能力，包括出色的机场运营保障能力，完善的服务能力和强 大的机场商业、金融、信息开发能力，围绕机场在旅客和货物航空运输过程中扮 演的重要集散角色，延伸服务能力至运输过程中的更多环节。集团公司母子公司 关系的再造，首先要以促进和加强集团公司的核心竞争力为出发点。 3 建立以资本为纽带、以资本增值为目标，综合运用各种监管方式和监管 机制的“三五三”母子公司管理模式，其主要内容即集团公司对成员企业行使三 项权利、加强五个管理、建立三种关系：第一，通过完善的制度安排，集团公司 作为出资人行使公司法赋予的“选择经营者权、重大经营决策权、资产收益 分配权”这三项基本权利。第二，为确保以上三项权利的实现，集团公司将加强 五项核心管理，即：战略管理、投资管理、信息管理和经营绩效管理，预算管理。 第三，建立集团公司与成员企业间的三种关系，即：股权关系、行政关系和党群 关系。 4 根据集团公司发展战略和管理模式的要求，设计与之相配套的组织结构。 新的集团公司是经过授权组建起来的，没有股东大会，同时集团公司为股 权单一制企业且经过经营授权，其决策机构和执行机构合二为一，实行总裁负责 制，总裁为集团公司的法定代表人。总裁班子为决策机构和执行机构，集团公司 主要通过总裁办公会进行决策，总经裁办公会由总裁主持，副总裁、财务总监和 有关负责人参加。总裁、副总裁、财务总监等对职权范围内决定的重大问题，承 担相应的责任。集团公司共设立战略管理委员会、投资咨询委员会和预算委员会 三个管理委员会。集团公司总部的组织结构基本上是一种集权的、按职能划分部 门的一元结构。在新的母子公司关系和管理模式的指导之下，对集团公司职能部 门的设置进行了结构性的调整，使母公司的管理功能得到集中和强化。 5 逐步对成员企业进行改制和规范，完善法人治理结构，建立符合现代企 业制度要求的公司化企业。集团公司的全资企业、控股企业将按照建立现代企业 制度的要求，分期分批改制为集团公司的全资子公司、控股公司或分公司，在企 业改制中成员企业将逐步建立有效的公司治理结构。 a b s t r a c t b a s e do nt h ec a s ea n a l y s i so fr e n o v a t i n gt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nc h n q a c a p i t a la i r p o r tg r o u pc o r p o r a t i o na n di t ss u b s i d i a r yc o m p a n i e s ，t h i s a r t i c l eg i v e sat h e o r e t i c a lt h o r o u g hl o o ka sw e l la sap r a c t i c a ls u m m a r yo nh o wt o b u i l das u c c e s s f u lr e l a t i o n s h i pm e c h a n i s mb e t w e e np a r e n ta n ds u b s i d i a r yc o m p a n i e s a n ds c i e n t i f i cm a n a g e m e n ts t m c t u r e p a r e n t s u b s i d i a r ys y s t e mi s af r a m e w o r kw i t hr u l e sa n dr e g u l a t i o n sw h i c h d e f i n i t u d et h ei n v e s t m e n tr e l a t i o n s h i pb e t w e e np a r e n ta n di t ss u b s i d i a r yc o m p a n y ， n o r m a t i v e l yr e c o n s t r u c tt h eo r g a n i z a t i o ns y s t e ma n db u i l dc a p i t a ll i n k a g e ，s oa st o f o r mac o o p e r a t i o ns y s t e mw i t hh o l d i n gc o m p a n ya si t sc o r ea n ds u b s i d i a r i e sa si t s m a i n m e m b e r s h i p t h ei m p l e m e n t a t i o n o f p a r e n t s u b s i d i a r ys y s t e m r e f l e c t s o b j e c t i v e l yc r yf o rs e l fr e f o r m a t i o na n dd e v e l o p m e n ti nl a r g e s c a l ee n t e r p r i s e s c h i n ac a p i t a la i r p o r tg r o u pc o r p o r a t i o nw a sf o u n d e d a tt h e b a c k g r o u n do fd e e p e ni n n o v a t i o no nc i v i la v i a t i o ns y s t e m i nt h ei m p o r t a n tp e r i o do f s y s t e mr e f o r m a t i o n r e o r g a n i z a t i o na n dc o n v e r s i o no fi n c r e a s i n gs t y l e i t sah o l d i n g c o m p a n yb a s e do nb e i j i n gc a p i t a la i r p o r tg r o u pc o r p o r a t i o na n d c o m b i n e dw i t ht i a n j i nb i n h a ii n t n a t i o n a la i r p o r t , c i v i la v i a t l 0 n a i r p o r tc o n s t r u c t l 0 nc o m p a n yj i n f e ic i v i la v i a t i o ne c o n o m i c d e v e l o p n i gc e n t r ea n dc i v i la v i a r i o np r o j e c tc o n s u l t n q g c o m p a n y a st h ep a r e n t s u b s i d i a r y r e l a t i o n s h i p i sc o n c e m e d i th a s n tb e e nf o r m e d b e t w e e nt h e h o l d i n gc o m p a n ya n di t sd o m i n a t i n g l i s t e d c o m p a n y b e i j i n g c a p i t a li n t e r n a t i o n a la i r p o r tc 0 l 1 d n l ei u r i d i c a lp e r s o nd o m i n a t i n g f f a m e w o r ki sn o tc o n s i d e r a b l ea n dt h eh o l d i n gc o m p a n ya r e1 a c ko fe f f e c t i v ec o n t r o l t ob c i a ，w h i c hl e a d st ot h ea b s e n c eo fr i g h te x e r t i o nb yt h eh o l d i n gc o m p a n ya sa d o m i n a t i n gs h a r e h o l d e ro nt h et h r e eb a s i cr i g h t ，n a m e l yo p e r a t o rs e l e c t i o nr i g h t ， i m p o r t a n to p e r a t i o nd e c i s i o n m a k i n gr i g h ta n dr e v e n u ea l l o c a t i o nr i g b t t h i ss i t u a t i o n b e h a v e sa sf o l l o w s ：t h es e n i o re x e c u t i v eg r o u po fh o l d i n gc o m p a n y t h ed i r e c t o r a t eo f i t sl i s t e ds u b s i d i a r ya n dt h e o p e r a t i n gt e a m a r ea l l s u p e r v i s e db y t h es a m e g o v e r n m e n t a le x e c u t i v ed e p a r t m e n t t h ep l a no fo p e r a t i n gp r o c e d u r e sa r en o tv e r y c l e a rc o n c e mt h ed e v e l o p i n gp l a no fe a c hc o m p a n ya n da r el a c ko fc o m m u n i c a t i o n ， w h i c hp o s ec o n f l i c ti ns a m et r a d eb yt h eg r o u pm e m b e r s t h ec h a n n e l so fi n f o r m a t i o n t r a n s f e r r i n ga n dr e p o r t i n g a r en o te f f i c i e n tb e t w e e nt h ep a r e n t s u b s i d i a r ys y s t e m t h e h e a d q u a r t e ro fh o l d i n gc o m p a n yd o e s n th a v et h ek e yf u n c t i o n so fc e n t r a lp l a n n i n g m a n a g e m e n t ，o p e r a t i o ne v a l u a t i o nm a n a g e m e n t ，t oc o 叩e r a t i o na n dl t ss u b s i d i a r y c o m p a n i e s t h e r e f o r e ，t h er e n o v a t i o no fr e l a t i o n s h i pb e t w e e np a r e n tc o m p a n ya n di t s s u b s i d i a r yc o m p a n yi s t h ek e yf a c t o ro fs m o o t h l y r e c o n s t r u c t i n g ，r e a d j u s t i n g i n d u s t r i a lr e l a t i o n ，b u i l d i n gah e a l t h ya n dm o d e me n t e r p r i s es y s t e m b a s e do nt h ee v a l u a t i o no fb e i j i n gc a p i t a la i r p o r t g r o u pc o r p o r a t i o n s m a n a g e m e n te n v i r o n m e n ta n da n a l y s i so fr e l a t i o n s h i pb e t w e e np a r e n tc o m p a n ya n d i t ss u b s i d i a r yc o m p a n i e sa n dd e v e l o p m e n ts t r a t e g ya n dc o r ec o m p e t i t i o nf o r o e ，u 1 。d e r t h ep r e m i s eo fs t r e n g t h e n i n ga n db u i l d i n gt h ec o r p o r a t i o n sc e n t r a lp o w e r , f u l f i l l i n g a ne f f e c t i v em a n a g e m e n tt oi t ss u b s i d i a r yc o m p a n i e s ，t h ea r t i c l eg i v e sa l lp l a no n r e n o v a t i n gr e l a t i o n s h i pb e t w e e np a r e n tc o m p a n y a n di t ss u b s i d i a r yc o m p a n i e sd u r i n g t h ep r o c e s so fs e t t i n gu pc h i n ac a p i t a la i r p o r tg r o u pc o r p o r a t i o n 1 u n d e rt h ep r e m i s eo fs t r e n g t h e n i n ga n db u i l d i n gt h ec o r p o r a t i o n sc e n t r a l p o w e r ，f u l f i l l i n ga ne f f e c t i v em a n a g e m e n tt oi t ss u b s i d i a r yc o m p a n i e s ，r e s h u f f l i n go f r e l e v a n tc o m p a n i e sa c c o r d i n gt ot h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yi no r d e rt ob u i l das o l i d f o u n d a t i o nf o rm e c h a n i s mo fp a r e n ta n ds u b s i d i a r yc o m p a n i e s t h er e s h u f f l i n gw i t l f o l l o wt w os t e p s t h ef i r s ts t e pi st os e t u pt h ec h i n ac a p i t a la i r p o r tg r o u p c o r p o r a t i o n w h i c hh a st i a n j i nb i n h a ii n t e m a t i o n a la i r p o r t ，c h i n ac i v i l a v i a t i o n c o n s t r u c t i o nc o m p a n y , c h i n ac i v i la v i a t i o nc o n s u l t i n gc o m p a n y , a n d7 0 s h a r eo f j i n f e ic i v i la v i a t i o ne c o n o m i cd e v e l o p i n gc o m p a n ya si t ss u b s i d i a r yc o m p a n i e s t h es e c o n ds t e pi st or e c o n s t r u c tr e l e v a n tb u s i n e s s e s ，a s s e t s ，h u m a nr e s o u r c e sw i t h t h ec o r p o r a t i o nt of o r n lf i v em a i nb u s i n e s sd i v i s i o n s o p e r a t i o nc o n t r o l ，p l a n n i n g a n dc o n s t r u c t i o n ，i n v e s t m e n t ，t o u r i s m ，s e r v i c e sa n dg u a r a n t e e a f t e rt h e r e c o n s t r u c t i o n c o r p o r a t i o nw i l lf i n i s ht h ep r e l i m i n a r ya d j u s t m e n t st oi t ss u b s i d i a r y c o m p a n i e sw i t h i ne a c hd i v i s i o na n de a c hs u b s i d i a r yc o m p a n y w i l lg r o wa n dd e v e l o p a c c o r d i n gt oi t so w ns t r a t e g y 2 t h es t a r t i n gp o i n tf o rt h er e s t r u c t u r i n go ft h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ep a r e n t g r o u pc o r p o r a t i o na n di t ss u b s i d i a r yi st op r o m o t ea n de n h a n c et h ec o r ec o m p e t i t i v e c a p a b i l i t y t h ec o r ec o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo ft h eg r o u pc o r p ，s h o u l db eo r i e n t a t e d t o w a r d st h eo p e r a t i n ga n dd e v e l o p i n gc a p a b i l i t yo ft h ea i r p o r t ，w h i c hi sf o r m e da f t e r t h ei n t e g r a t i o no ft h ea i r p o r t sp a s s e n g e ra n dc a r g ot r a n s p o r t a t i o n ，c a p i t a ia n d i n f o r m a t i o nr e s o u r c e s ，i n c l u d i n ge x c e l l e n ta i r p o r to p e r a t i o na n ds u p p o r t i n gc a p a b i l i t y ， i m p r o v e ds e r v i c i n gc a p a b i l i t ya n dp o w e r f u ld e v e l o p i n gc a p a b i l i t y o na i r p o r t c o m m e r c e f i n a n c ea n di n f o r m a t i o n c e n t e r i n go nt h ei m p o r t a n td i s t r i b u t i o nr o l et h e a i r p o r tp l a y e dd u r i n g t h ep a s s e n g e ra n dc a r g oa i rt r a n s p o r t a t i o np r o c e s s t h e r e s t r u c t u r i n go ft h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ep a r e n tg r o u pc o r p o r a t i o n a n di t s s u b s i d i a r ys h o u l dp u tt h ep r o m o t i o na n ds t r c n g t h e n i n go ft h ec o r ec o m p e t i t i v e c a p a b i l i t yo f t h eg r o u pc o r p a si t ss t a r t i n gp o i n t 3 b yi n t e g r a t i n gm o n i t o rm e t h o da n df r a m e w o r k ，f 0 1 1 1 1a n ds e tu pt h es oc a l l e d “t h r e e f i v e t k r e e ”m a n a g e m e n tm o d e lw i t ht h ec a p i t a la st h el i n ka n dt h ea s s e t a p p r e c i a t i o na si t so b j e c t i v e f i r s t ，b yc o n s u m m a t er e g u l a t i o na r r a n g e m e n t ，g r o u p c o r p o r a t i o ns h o u l de n j o yt h et h r e eb a s i cr i g l t s a st h ei n v e s t o rt oi t ss u b s i d i a r y c o m p a n i e sa ss t a t e d i nt h e “c o r p o r a t i o nl a w ”，n a m e l yo p e r a t o rs e l e c t i o nr i g h t ， i m p o r t a n to p e r a t i o nd e c i s i o n m a k i n gr i g h ta n dr e v e n u ea l l o c a t i o nr i g h t s e c o n d ，i n o r d e rt or e a l i z et h ea b o v em e n t i o n e dt h r e e b a s i cr i g h t s ，p a r e n t c o m p a n yw i l i s t r e n g t h e ni t sf i v em e t h o d so fc o r em a n a g e m e n t s t r a t e g ym a n a g e m e n t ，i n v e s t m e n t m a n a g e m e n t ，i n f o r m a t i o nm a n a g e m e n t ，o p e r a t i o np e r f o r m a n c em a n a g e m e n t ，a n d b u d g e tm a n a g e m e n t t h i r d ，p a r e n tc o m p a n yw i l ls e tu pt h r e ek i n d so fr e l a t i o n s h i p w i t hi t ss u bc o m p a n i e s s h a r eh o l d e r s r e l a t i o n s h i p ，a d m i n i s t r a t i v em a n a g e m e n t r e l a t i o n s h i p ，a n dp a r t ym a s s e sr e l a t i o n s h i p 4 d e s i g nt h es u i t a b l ef r a m e w o r kf o rt h eh o l d i n gc o m p a n ya c c o r d i n gt o t h e d e v e l o p i n gs t r a t e g ya n dm o d eo fm a n a g e m e n t t h er e f o r m e dh o l d i n gc o m p a n yi s m a n d a t e dw i t h o u ts h a r e h o l d e rc o n v e n t i o n i ti ss i n g l es h a r e da n dm a n d a t e de n t e r p r i s e i nw h i c ht h e d e c i s i o n m a k i n gd e p a r t m e n t a n di m p l e m e n t a t i o n d e p a r t m e n ta r e i n t e g r a t e da sd i r e c t o r r e s p o n d e ds y s t e m t 1 1 ed i r e c t o ri st h em e m b e r a so fr i g h to ft h e h o l d i n gc o m p a n y ，w h o s et e a m i s r e s p o n s i b l e f o rt h e d e c i s i o n - m a k i n g a n d i m p l e m e n t a t i o n t h ed e c i s i o n sa r em a d eo nd i r e c t o ro m c i a im e e t i n gw i t hd i r e c t o r , d e p u t yd i r e c t o r , f i n a n c i a lm a j o r d o m oa n dr e l a t e dp r i n c i p a l s d i r e c t o r , d e p u t yd i r e c t o r a n df i n a n c i a lm a j o r d o m ow i l lb er e s p o n s i b l ef o rt h ed e c i s i o nm a k i f l gi nt h el i m i t so f t h e i ro w nf u n c t i o na n dp o w e r s t h eh e a d q u a r t e rs e tu pt h r e ec o m m i t t e e s ，n a m e l y s t r a t e g i cm a n a g e m e n tc o m m i t t e e ，i n v e s t m e n tc o n s u l t i n gc o m m i r e ea n db u d g e t c o m m i t t e e t h eh e a d q u a n e ro fh o l d i n gc o m p a n yi sac e n t r a l i z e dc o n s t r u c t i o nw i t ha c e n t r a l i z a t i o no fp o w e ra n di t sd i v i s i o n sa r ef u n c t i o n a td i v i d e d d i r e c t e db yt h en e w p a r e n t s u b s i d i a r yr e l a t i o n s h i pa n dn e wm a n a g e m e n tm o d e ，t h ef u n c t i o n a td i v i s i o n s a r es t r u c t u r a lr e o r g a n i z e dt oc e n t r a l i z ea n ds t r e n g t h e nt h ea d m i n i s t r a t i v ef u n c t i o no f t h eh o l d i n gc o m p a n y 5 c o r p o r a t i o nw i l ir e n o v a t ea n ds t a n d a r d i z et h es u b s i d i a r yc o m p a n i e sa sw e l la s t ob r a i dap e r f e c tc o r p o r a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m ，t os e tu pt h ec o r p o r a t e e m e r p r i s e w h i c hc o m p l i e sw i t ht h em o d e me n t e r p r i s e s y s t e m a l ls u b s i d i a r yc o m p a n i e s i n c l u d i n gs o l o o w n e do rj o i n tv e n t u r ew i l lc h a n g et os o l o o w n e d s h a r eh o l d i n go r s u b s i d i a r yc o m p a n yw i t h i nt h ec o r p o r a t i o na c c o r d i n gt ot h em o d e m e m e r p r i s es y s t e m g r a d u a l l y w i t h i nt h ec h a n g i n g t h es u b s i d i a r yc o m p a n i e sw i l lp r o g r e s s i v e l ys e tu pa n e f f e c t i v ec o m p a n ym a n a g e m e n ts y s t e m 前言 母子公司体制是企业集团内部母公司与子公司的组织结构和制度规范。构 建科学、规范的母子公司关系，是我国大型企业改革发展的客观需要。国家经贸 委在国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范( 试行) ( 国办 、 发 2 0 0 0 6 4 号文件) 中，就对建立母子公司体制提出了要求。b 7 l ， 尽管现代企业制度从本质上规定了母子公司体制中各方的权利、义务与相 互关系，但在实践中如何根据企业实际建构科学的母子公司关系，保证母公司对 子公司做到“管而不死、放而不乱”，既极大地调动子公司的积极性，又不失控， 、 一直是国内母子公司管理体制中关注的最重要问题。 中国首都机场集团公司( 以下简称集团公司) 作为一家以北京首都机场集 团公司为基础、联合民航有关企业组建起来的集团公司，构建科学、规范的母子 公司关系，对于确保重组的成功和组建以中国首都机场集团公司为母公司的中国 首都机场集团来说至关重要。 基于这种认识，本文对首都机场集团公司管理现状和母子公司关系方面存 在的问题举行了剖析，就如何构建成功的母子公司体制和科学的公司治理结构进 行理论探讨和实践分析；在此基础上，就如何构建科学、规范的中国首都机场集 团公司母子公司关系进行了系统分析，提出具体的解决方案。 论中国首都机场集团公司的母子公司关系的再造 论中国首都机场集团公司 母子公司关系的再造 一、目前集团公司的管理现状分析 ( 一) 组建中国首都机场集团公司的背景 进入新世纪，中国经济正处于体制转轨、结构调整和增长方式转变的重要时 期。中国经济体制改革和经济增长不断取得新的进展，但是国有企业面临的形势 却变得更加严峻。据统计，国有企业约占用工业总资产一半，工业贷款的三分之 二以上，却只创造了三分之一的工业产值。，国有企业的改革与发展事关全局。 民航企业是国有企业中的重要力量。国家采取了一系列改革和扶持政策支持 民航事业的发展，机场建设加快、数量增加、现代化程度提高，机队迅速更新、 规模扩大，保持了持续快速的增长。但是随着社会主义市场经济体制的建立，市 场供求关系变化，民航业竞争日趋激烈，我国民航管理体制、运行机制方面的一 些深层次矛盾和问题逐步显现。主要表现在：政企不分，行政垄断，运输能力布 局分散，成本居高不下，价格形成机制不合理，多数机场长期亏损，航空企业过 度竞争，建立现代企业制度进展缓慢等。这些问题严重制约了民航业的发展，尤 其不能适应完善社会主义市场经济体制的要求，不能适应加入世界贸易组织后国 际航空业激烈竞争的需要，改革已成为当前一项紧迫任务。 在加快建立市场体制的背景下，民航总局由通过直接干预搞好国有企业，转 向推进企业制度创新，实行所有权与经营权分离，政企分开，建立有效的公司法 人治理结构等政策和措施，扶植民航企业的发展与壮大。 在这种情形下，以北京首都机场集团公司为基础，联合天津滨海国际机场、 中国民航机场建设总公司、金飞民航经济发展中心、中国民航工程咨询公司组建 的一家新的集团公司中国首都机场集团公司应运而生。 o 陈清泰，田有企业：改革形势与重点，田研网。2 0 0 2 年。 。谢泗薪，周尚志，超优势竞争民航企业集团2 l 世纪的战略，中冒民用航空。2 0 0 2 年第8 期 1 论中国首都机场集团公司的母于公司关系的再造 ( 二) 组建各方的基本情况 1 北京首都机场集团公司 北京首都机场集团公司的前身是北京首都国际机场。首都机场自1 9 5 8 年3 月正式投入使用一直到1 9 8 8 年，由中国民用航空总局下属的民航北京管理局管 理。1 9 8 8 年，随着中国民航体制的改革，作为企业法人的北京首都国际机场成 立，负责首都机场的经营管理。1 9 9 9 底，北京首都国际机场经重组变更设立为 北京首都机场集团公司。目前，首都机场集团公司本部共有人员1 8 1 3 人，总资 产为9 2 7 亿元。 2 北京首都国际机场股份有限公司 1 9 9 9 年1 0 月，北京首都国际机场( 重组后名称变更为首都机场集团公司) 以航空性业务及资产负债以及一部分非航空性业务及资产负债，独家发起设立北 京首都国际机场股份有限公司。北京首都机场股份有限公司设立后，经股东大会 决议，决定在境外募集股份并上市。2 0 0 0 年1 月，北京首都国际机场股份有限 公司以配售和公开发行的方式在香港发行1 ，3 4 6 ，1 5 0 ，0 0 0 股外资普通股并于 2 0 0 0 年2 月1 日在香港联交所正式挂牌上市。上市后，北京首都机场集团公司 拥有北京首都国际机场股份有限公司6 5 的股份。目前，北京首都国际机场股 份有限公司共有人员3 1 5 4 人，总资产为9 9 9 亿元。 3 天津滨海国际机场 天津滨海国际机场占地6 8 0 万平方米，拥有2 万平方米的候机楼、4 0 万平 方米的停机坪、1 6 万平方米的货库以及完善的旅客、货邮服务设施。天津滨海 国际机场共有人员9 9 7 人，总资产为5 5 亿元：天津滨海国际机场距北京首都国 际机场仅1 3 0 多公里，两个机场同属一个航空区域，互为备用机场。 4 中国民航机场建设总公司 中国民航机场建设总公司是国内基建行业中，唯一能够为民航机场建设提供 全过程服务。具有甲级工程设计、甲级工程咨询、甲级建设监理、甲级工程总承 包、甲级智能建筑( 系统工程设计) 资质的全民所有制企业，并已通过i s 0 9 0 0 1 质量体系认证。中国民航机场建设总公司共有人员3 0 4 人，总资产为1 5 亿元。 论中国首都机场集团公司的母子公司关系的再造 5 金飞民航经济发展中心 金飞民航经济发展中心原为中国民航总局直属的企业，2 0 0 2 年金飞中心经 过改制重组，由民航总局独资企业变为由首都机场集团公司控股7 0 、总局机关 服务局参股3 0 的有限责任公司。中心注册资本金为3 亿元人民币，主营业务范 围包括实业及证券、期货行业投资；资产受托管理；担保；企业并购重组；信息 咨询服务：酒店投资与管理，民航经济技术合作与交流。截止2 0 0 1 年1 2 月3 1 日，金飞中心共有人员4 4 人，总资产1 4 8 亿元，净资产7 2 亿元。 6 中国民航工程咨询公司 中国民航工程咨询公司主要从事民航机场及民航其他工程建设项目前期工 作的技术咨询服务、工程评估、招标咨询、投产后评估和咨询等工作。公司具有 国家甲级咨询资质，并建立了拥有民航内外专家百余人的专家库。截止到2 0 0 1 年1 2 月3 1 日，共有人员1 6 人，总资产为6 9 9 3 万元。 ( 三) 北京首都机场集团公司在母子公司关系方面存在的严重 问题及其管理现状 中国上市公司中普遍存在着“一股独大”的问题，它是上市公司法人治理 结构不平衡、不彻底、不完善的主要根源，造成了我国证券市场资源配置效率低 下等诸多弊端。据不完全统计，沪深1 1 5 家上市公司已披露被大股东或关联方占 用资金高达4 2 6 亿元。这种状况已日渐引起人们的重视并正在逐步得到改善。 但还有另一种极端的现象还不为人所知，这就是在国企重组