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中文摘要 要实现海河的供水、 防洪、 通航及旅游、 观光、 休闲等多项功能， 把海河建 设成为国际一流的、 独具特色的经济带、 景观带、 文化带， 必须保证海河有充足 的水量和达标的水质。 文章首先介绍了海河水环境水质污染严重、 水量匾乏的现状， 指出市政排水、 汛期农业排水以及底泥释放污染物是水质污染形成的主要原因: 分析了海河补水 量减少和环境需水量较大的现状，并对补充水源进行了评估。 然后， 结合目 前存在的问题， 进一步分析了满足海河综合开发改造的水质标 准， 提出利用雨污分流、 控制面源污染、 农业排沥改道、 河道清淤等方法治理海 河污染的具体措施和具有可行性的先进技术。 在保障水质的情况下， 综合河网及海河干流段蒸发、 渗漏损失量、 城区绿地 及环境用水量、工农业用水量、槽蓄量等情况，根据供水、防洪、通航、观光、 休闲、 旅游等各项功能的不同要求， 按不同保证率， 不同季节分析全年水量的需 求情况， 进行设计保证率下的河道不同时期的水位、 流量过程的分析计算。 分析 了如何合理调度水资源， 优化配置， 保证海河的最小需水量， 研究探讨了符合天 津发展现状的各种水资源有效利用的技术。 关键词:海 河 水 环 境 保 护研究 abs tract we m u s t e n s u r e t h a t t h e r e s h o u l d b e e n o u g h w a t e r q u a n t i t y a n d q u a l i t y i n o r d e r t o r e a l i z e m a n y f u n c t i o n s s u c h a s t h e w a t e r s u p p l y , fl o o d p r e v e n t i o n , o p e n i n g t o n a v i g a t i o n , t o u r a n d s i g h t s e e i n g a n d l e i s u r e o f t h e h a i h e r i v e r , a n d t o a c h i e v e t h e o b j e c t o f b u i l d i n g t h e h a i h e r i v e r i n t o e c o n o m i c b e l t , s i g h t b e l t a n d c u l t u r e b e l t i n t o p p i n g a n d i n i t s o w n c h a r a c t e r i s t i c s . f i r s t , t h i s p a p e r i n t r o d u c e s t h e c u r r e n t s t a t e o f t h e s e r i o u s w a t e r p o l l u t i o n a n d w a t e r s h o r t a g e i n t h e h a i h e r i v e r w a t e r e n v i r o n m e n t , p o i n t s o u t t h a t t h e m a i n c a u s e t h a t g i v e s r i s e t o w a t e r p o l l u t i o n i s m u n i c i p a l d r a i n a g e , a g r i c u l t u r e d r a i n a g e i n fl o o d s e a s o n a n d t h e b o tt o m m u d r e l e a s i n g p o l l u t a n t , a n a l y s e s t h e s t a t e t h a t t h e h a ih e r i v e r w a t e r s u p p l e m e n t i s r e d u c i n g a n d t h e e n v i r o n m e n t w a t e r i s d e m a n d e d m o r e , a n d e v a lu a t e s t h e s u p p l e m e n t o f h e a d w a t e r . t h e n , i n t e g r a t i n g t h e c u r r e n t p r o b l e m s , t h i s p a p e r f u r t h e r a n a l y s e s t h e w a t e r q u a l i t y s t a n d a r d w h i c h c a n s a t i s f y w i t h s y n t h e s i s d e v e l o p m e n t a n d r e b u i l d i n g o f t h e h a i h e r i v e r , p u t s f o r w a r d s o m e c o n c r e t e m e a s u r e s t o c o n t r o l t h e h a ih e r i v e r p o l l u t i o n s u c h a s s e p a r a t in g t h e r a i n a n d t h e p o l l u t a n t , c o n t r o l l i n g t h e s u r f a c e a n d h e a d w a t e r p o l l u t i o n , d i v e r s io n a n d d r a i n a g i n g t h e f e c u l e n c e i n a g r i c u l t u r e , c l e a n i n g o u t t h e r i v e rw a y ， a n d f e a s i b i l i t y a d v a n c e d t e c h n o l o g y u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e o f e n s u r i n g t h e w a t e r q u a l i t y , s y n t h e s i z i n g t h e v a p o r i z a t i o n o f r i v e m e t a n d t h e h a i h e r i v e r m a i n s t r e a m , lo s i n g a m o u n t o f l e a k a g e , th e g r e e n b e l t o f t h e c i t y a r e a ， t h e w a t e r u s i n g a m o u n t o f e n v i r o n m e n t , o f i n d u s t r y a n d a g r ic u l t u r e , t h e s a v i n g a m o u n t o f c h a n n e l e t c ., a c c o r d i n g t o d i ff e r e n t r e q u e s t s f o r o p e n i n g t o n a v i g a t i o n , s i g h t s e e i n g ， l e i s u r e , w a t e r s u p p l y a n d t o u r , t h i s p a p e r a n a l y z e s t h e d e m a n d o f a w h o l e y e a r s w a t e r a m o u n t b a s e d o n d i ff e r e n t a s s u r a n c e r a t e a n d d i ff e r e n t s e a s o n s a n d d e s i g n s t h e a n a l y s i s a n d c a l c u l a t i o n o f t h e w a t e r l e v e l a n d fl u x p r o c e s s i n d i ff e r e n t p e r i o d s o f d i ff e r e n t r i v e r w a y u n d e r t h e a s s u r a n c e r a t e . t h i s p a p e r a l s o a n a l y z e s h o w t o a d j u s t t h e w a t e r r e s o u r c e r e a s o n a b l y , o p t i m i z e t h e s c h e m e a n d g u a r a n t e e t h e l e a s t n e e d o f t h e w a t e r a m o u n t o f t h e h a i h e r i v e r . a n d i t s t u d i e s t h e t e c h n o l o g y t h a t u t i l i z e d e ff e c t i v e l y i n e v e r y k i n d o f w a t e r r e s o u r c e w h i c h a c c o r d s w i t h t h e d e v e l o p m e n t c o n d i t i o n o f t i a n j i n . ke y word s : h a i h e , w a t e r e n v i o n m e n t , p r o t e c t io n , m a n a g e m e n t 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是木人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果， 除了文中特别加以标注和致谢之处外， 论文中不包含其他人已经发表 或 撰 写 过 的 研 究 成 果 ， 也 不 包 含 为 获 得 玉 建大生一 或 其 他 教 育 机 构 的 学 位 或 证 书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己 在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学 位 论 文 作 者 。 : 4军签 字 : 期 : 、 年 、 月 、 日 学位论文版权使用授权书 本 学 位 论 文 作 者 完 全 了 解.玉建大生 有 关 保 留 、 使 用 学 位 论 文 的 规 定 。 特 授 权 - 互奎垫纽可以 将 学 位 论 文 的 全 部 或 部 分 内 容 编 入 有 关 数 据 库 进 行 检 索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、 汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学 位 论 文 作 者 签 名 : 私 军 签 字 日 期 : 渺午 年 g月珍 n 导 师 签 “ : 剑 从 签 字日 期: 沪午 年 6月呀 日 天津大学硕士学位论文海河水环境保护管理研究 第一章 海河水环境状况分析 水资源是基础自 然资源， 是生态环境的控制性因素之一，同时， 又是战略性 经济资源，是 一 个国家综合国力的有机组成部分。因此，在现代城市的发展中， 水资源越来越显现其重要性。 我国地域辽阔， 地形复杂， 绝大部分处于季风气候区， 因而造成中国的水资 源总量丰富， 但人均水资源相对不足， 时空分布不均的状况。 我国全部水资源总 量为2 7 1 1 5 亿m ， 位居世界第六位。 但由于人口众多， 人均占有量为2 4 7 7 耐， 仅 为世界人均占有量的1 / 4 ，耕地面积占有水量仅为世界平均水平的8 0 %。由此 可见， 我国水资源的人均、亩均水平在世界上是很低的。 这种现状， 严重制约和 影响了我国经济建设的发展。 大津市位于华北平原东部， 渤海之滨， 属于暖温带半湿润季风气候。 多年平 均降水量 5 9 0 m m ， 多年平均蒸发量 1 8 0 0 - 1 9 0 0 m m ， 年蒸发量为降水量的3 倍以_ l o 有限的大气降水致使天津市境内产流量很小。 大津素称 “ 九河一 梢” ，海河 l 游的南运河、子牙河、北运河、潮白河、蓟 运河五大河流的天然径流历来是天津市的主要水源。7 0年代以来，由于河系上 游裁流利用，导致天津严重缺水。 天津多年平均地表水量约1 0 . 2 亿m , 8 0 % 集 中于6 - 9 月份。 地表水资源不仅在时间分配上 差异大， 空111 1 分布也很不均匀。 永 定河以北平原和山区面积约占全市的 5 7 yo，水资源量占全市的6 8 ，其余南部 平原区水资源量仅占3 2 0/ a o 天津市是人均水资源量最少的省市之一， 由于上游用水量增加， 入境水量( 包 括进入海河的水量)逐年减少，加剧了全市水资源缺乏的困境。尤其自2 0 世纪 6 0 年代后期，整个海河流域人均水资源降到国际水资源紧缺标准以下。 天津近十年来依托环渤海经济中心的有利区位、 完备的海陆空交通体系以及 较强的区域辐射功能优势， 经济实现了跨越发展， 经济实力明显增强， 产业结构 不断优化。全市国内生产总值由 1 9 9 3年的5 3 6 . 1 0亿元提高到 2 0 0 2的2 0 2 2 . 6 第一章 海河水环境状况分析 亿元， 年均递增 1 2 . 2 % 。 人均国内生产总值达到2 2 0 2 8 元，己接近世界上中等收 入国家下限水平。 在新的历史阶段， 天津要建成我国北方重要的经济中心和现代化国际港口大 都市， 水资源短缺、 水环境质量下降问题成为重要的制约因素。 海河是天津的独 特优势， 充分利用海河资源， 大力发展海河经济， 带动服务业超常规发展， 是“ 二 五八十 ” 四大奋斗目 标基本实现后， 天津经济在高台阶上继续保持更快发展的突 破口。 海河综合开发改造工程对天津经济发展的拉动作用也己经开始显现， 其作 用将是全局性、战略性、历史性的。 海河是华北地区流入渤海诸河的总称，亦称海滦河水系，总流域面积3 1 . 8 2 万k m - 。其中海河水系2 6 . 3 6 万k m , 滦河水系5 . 4 5 3 万k m .诸河干流流经河北 省、 北京市、 天津市和山东省， 支流延伸至山西省、 河南省和内蒙古自 治区，以 漳卫南运河为源流，以天津至大沽口的海河为干流则全长 1 0 5 0 k m ，全流域多年 平均径流量2 6 4 亿k m . 海河水系分为滦河水系和海河水系，而滦河水系又分为 滦河和冀东滦河以东诸河、冀东滦河以西诸河，这些河流都是独立入海的河流。 海河水系北区有三条河流和一条人工开挖的排洪新河道一 永定新河。这三条河道 是: 蓟运河， 在北塘入海; 潮白新河， 在宁车沽加入永定新河， 然后在北塘入海; 北运河， 在犬津红桥区汇入海河干流。 海河水系南区有永定河、 大清河、 子牙河、 漳卫南运河等四条河流， 这四条河流均在天津市以西先后汇合， 然后汇入海河干 流。 为了扩大入海的排洪排沥能力， 该区修建了独流减河、 子牙新河、 马厂减河、 捷地减河、 漳卫新河等人z _ 河道。 南区中 还包含黑龙港及运东区， 面积2 2 5 8 3 k 时 ， 此区是指涤阳新河、子牙新河以南， 卫运河、 漳卫新河以北的地区， 此区有北排 河、 南排河两条入海排水河流。 此外两条流经山东省， 独立入海的河流吗颊河和 徒骇河，仙子习惯上也归入海河水系，因此三大水系成了两大水系。 海河流域属于大陆季风性河流， 平均年降水量为5 4 8 m m 。降水量年内分配不 均匀， 多年平均汛期降水量 汛期 ( 6 -9 月) 来水1 1 3 4 0 万m 3m ，非 汛期来水1 2 3 6 0 万m。 减去入海水量和两岸工农业用水， 一般年份可用于城市河 湖环境水量约2 0 0 0 万m a 近期利用引滦水源， 将来结合南水北调的水源作为补充， 与雨洪水相机调度， 实现碧水长流。 按 2 1 世纪初期水资源支持天津市可持续发展规划 ( 市政府己批准) 和 天 津市城市水资源规划 ， 天津市中心城区到2 0 0 5 年环境用水规划量 1 . 0 亿杯， 其 中二级河道及湖泊分配水量0 . 5 亿m , 2 0 1 0 年 1 . 2 亿耐，其中二级河道及湖泊 分配水量0 . 7 亿m , 2 0 3 0 年与2 0 1 。 年相同。 市区河湖年需最低补水量为4 9 1 0 万茄， 主要为二级河道及湖泊补水， 与 天 津市城市水资源规划的环境用水量基本一致。 在此基础上， 加上海河工业用水 2 6 4 0 万m ， 农业用水6 0 0 0 万 7m ， 共计补充清洁水用水1 . 3 5 5 亿m 3m ， 基本满足海 河最小需水量的要求。 2 ) 水源调度措施 中心城区河湖水面循环以海河为基本水源， 通过八射、 十环、六景、 十二园 人津大学硕十学位论文海河水环境保护管理研究 循环后再入海河。补充水源以雨洪水资源为主，不足部分由引滦或引江水提供。 要实现河湖水面碧水长 流， 水源的调配必须由专业部门管理， 并严格按以下 规定进行: 所有涵闸泵站统 一 调度。 所有保证河湖水面循环的取、 排水泵站、 涵闸， 必须根据防汛、 排涝和景观 要求统 一 调度。 各循环系统水位控制统 一 调度，统一掌握。 不经批准任何单位和个人都不得向河湖排水或从河湖中取水。 需置换水时，水量统一安排，供给农业。 当海河水质较差或水位较低不能满足景观要求时， 调度部门应及时安排补水 或换水。 如置换的水符合农业或蔬菜灌溉要求， 应根据灌溉的需求情况调水至近 郊用于农业或蔬菜灌溉，尽量充分利用水资源。 当城市供水水源紧张， 不能满足河湖水面循环的正常要求时， 经市政府同意 后，调度部门可采取降低水位或降低循环水质要求等非常措施，尽量减少影响。 3 .2 .2 建设北大港城市景观用水补给水库 北大港水库既是引黄济津的调蓄水库和城市供水的水源地之一， 同时又是一 座重要的大型生态水库， 具有丰富的水土资源优势。 建议在独流减河西千米桥附 近兴建穿越和提水工程， 通过洪泥河、 津港运河、 外环河、月牙河与海河干流沟 通，使北大港水库成为海河水系及城市河湖的一个组成部分。 将现有北大港水库划分为三个蓄水区:第一区为城市备用水源区，面积约 6 0 - 7 0 k m ;第二区为水库湿地水生态环境保护区，面积约 5 0 - 6 0 k m ;第三区为 再生水生物净化与调蓄区， 可调 蓄水量4 0 0 0 万m 3 o 利用北大港水库上述三个分区功能， 城市备用水源区的作用是维持并加强水 库原有的蓄水功能和引黄济津的调节水库功能; 水库湿地水生态环境保护区主要 是恢复和保护北大港湿地生态环境; 再生水生物净化与调蓄区用于调蓄污水处理 j 一 非农业灌溉的剩余再生水， 特别是汛期和冬季再生水， 用于第三分区的湿地恢 人津大学硕十学位论文海河水环境保护管理研究 循环后再入海河。补充水源以雨洪水资源为主，不足部分由引滦或引江水提供。 要实现河湖水面碧水长 流， 水源的调配必须由专业部门管理， 并严格按以下 规定进行: 所有涵闸泵站统 一 调度。 所有保证河湖水面循环的取、 排水泵站、 涵闸， 必须根据防汛、 排涝和景观 要求统 一 调度。 各循环系统水位控制统 一 调度，统一掌握。 不经批准任何单位和个人都不得向河湖排水或从河湖中取水。 需置换水时，水量统一安排，供给农业。 当海河水质较差或水位较低不能满足景观要求时， 调度部门应及时安排补水 或换水。 如置换的水符合农业或蔬菜灌溉要求， 应根据灌溉的需求情况调水至近 郊用于农业或蔬菜灌溉，尽量充分利用水资源。 当城市供水水源紧张， 不能满足河湖水面循环的正常要求时， 经市政府同意 后，调度部门可采取降低水位或降低循环水质要求等非常措施，尽量减少影响。 3 .2 .2 建设北大港城市景观用水补给水库 北大港水库既是引黄济津的调蓄水库和城市供水的水源地之一， 同时又是一 座重要的大型生态水库， 具有丰富的水土资源优势。 建议在独流减河西千米桥附 近兴建穿越和提水工程， 通过洪泥河、 津港运河、 外环河、月牙河与海河干流沟 通，使北大港水库成为海河水系及城市河湖的一个组成部分。 将现有北大港水库划分为三个蓄水区:第一区为城市备用水源区，面积约 6 0 - 7 0 k m ;第二区为水库湿地水生态环境保护区，面积约 5 0 - 6 0 k m ;第三区为 再生水生物净化与调蓄区， 可调 蓄水量4 0 0 0 万m 3 o 利用北大港水库上述三个分区功能， 城市备用水源区的作用是维持并加强水 库原有的蓄水功能和引黄济津的调节水库功能; 水库湿地水生态环境保护区主要 是恢复和保护北大港湿地生态环境; 再生水生物净化与调蓄区用于调蓄污水处理 j 一 非农业灌溉的剩余再生水， 特别是汛期和冬季再生水， 用于第三分区的湿地恢 第三章 海河水量的保护管理 复用水， 并利用湿地的上壤生物净化功能， 进一步净化水质。 北大港水库三个分 区功能改造工程实现后将为市区景观河道和海河干流提供有效净化水质的场所， 经湿地净化后的再生水可以为部分景观水体提供稳定、可靠、廉价的补充水源; 可以为充分开发利用本地雨洪水资源提供场地条件， 缓解水资源短缺的压力; 将 有效恢复北大港水库的湿地生态，使之成为天津南部 一 个天然水环境和旅游地。 3 .2 .3 利用东丽湖一 黄港水库为海河和市区景观河道补水 我市入境和入海水量大部分发生在海河北系的河流， 北系河流的水量高于南 系， 在永定新河河口建闸后， 永定新河成为蓄水河道， 蓟运河和潮白新河的雨洪 水可以引入东丽湖一黄港水库调蓄， 或直接引入海河干流和市区景观河道， 甚至 引入北大港水库。 这一规划设想是原天津市北水南调工程和补充和生态功能的进 一步拓展，并为海河补水多元化提供更多的选择余地。 3 .2 .4 水的梯级利用与低质用水系统工程 海河水质恢复和水生生态功能恢复，其最理想的方式是常年达标水的补充， 但目前鉴于海河水系尚难摆脱严重缺水的局面， 即使远期在南水北调实现后， 充 足的海河水系生态用水补充量也难以保证， 因此需另辟蹊径在缺水的前提下， 近 期仍能保证有一定的生态补充水量， 远期有充足的生态补充水量。 这需要一个综 合安排和系统化的设计， 其中建立城市低质用水系统， 形成供水水源的多层次梯 级利用， 是 一 个在不新增水量前提下增加海河优质补充水的优化设想。 其主要依 据是目 前天津市在平水年份优质引滦水源约有5 - 6 亿m / a 供给市区及海河干流 中上游段使用，这些水源通过专用明渠和管道直接送入自 来水厂，向用户供水， 但其中至少有2 0 % 左右是低质使用，如将这部分水改为多层次的梯级利用，即首 先用于生态用水， 再经简单处理输往低质用水用户， 实际上相当于在不增加水量 的前提下增加了一个用水梯次， 进一步提高了优质水源的使用效率。 在系统中关 键环节是根据低质用水用户的分布， 建立简易的河水处理站和低质供水系统， 可 结合市区二级河道进行系统设计， 以达到节省投资就近供水之目 的。 其最大的生 态效益是可为海河千流水系在不增加水源的前提下增加优质生态用水， 近期5 0 0 0 万吨，远期 1 亿吨，相当于对海河干流平水期换水 4 - 5 次。 第三章 海河水量的保护管理 复用水， 并利用湿地的上壤生物净化功能， 进一步净化水质。 北大港水库三个分 区功能改造工程实现后将为市区景观河道和海河干流提供有效净化水质的场所， 经湿地净化后的再生水可以为部分景观水体提供稳定、可靠、廉价的补充水源; 可以为充分开发利用本地雨洪水资源提供场地条件， 缓解水资源短缺的压力; 将 有效恢复北大港水库的湿地生态，使之成为天津南部 一 个天然水环境和旅游地。 3 .2 .3 利用东丽湖一 黄港水库为海河和市区景观河道补水 我市入境和入海水量大部分发生在海河北系的河流， 北系河流的水量高于南 系， 在永定新河河口建闸后， 永定新河成为蓄水河道， 蓟运河和潮白新河的雨洪 水可以引入东丽湖一黄港水库调蓄， 或直接引入海河干流和市区景观河道， 甚至 引入北大港水库。 这一规划设想是原天津市北水南调工程和补充和生态功能的进 一步拓展，并为海河补水多元化提供更多的选择余地。 3 .2 .4 水的梯级利用与低质用水系统工程 海河水质恢复和水生生态功能恢复，其最理想的方式是常年达标水的补充， 但目前鉴于海河水系尚难摆脱严重缺水的局面， 即使远期在南水北调实现后， 充 足的海河水系生态用水补充量也难以保证， 因此需另辟蹊径在缺水的前提下， 近 期仍能保证有一定的生态补充水量， 远期有充足的生态补充水量。 这需要一个综 合安排和系统化的设计， 其中建立城市低质用水系统， 形成供水水源的多层次梯 级利用， 是 一 个在不新增水量前提下增加海河优质补充水的优化设想。 其主要依 据是目 前天津市在平水年份优质引滦水源约有5 - 6 亿m / a 供给市区及海河干流 中上游段使用，这些水源通过专用明渠和管道直接送入自 来水厂，向用户供水， 但其中至少有2 0 % 左右是低质使用，如将这部分水改为多层次的梯级利用，即首 先用于生态用水， 再经简单处理输往低质用水用户， 实际上相当于在不增加水量 的前提下增加了一个用水梯次， 进一步提高了优质水源的使用效率。 在系统中关 键环节是根据低质用水用户的分布， 建立简易的河水处理站和低质供水系统， 可 结合市区二级河道进行系统设计， 以达到节省投资就近供水之目 的。 其最大的生 态效益是可为海河千流水系在不增加水源的前提下增加优质生态用水， 近期5 0 0 0 万吨，远期 1 亿吨，相当于对海河干流平水期换水 4 - 5 次。 犬津大学硕士学位论文海河水环境保护管理研究 3 . 2 . 5 污水处理厂中水回用工程 再生水是宝贵的水资源， 可用于农业灌溉， 深度处理的再生水可用于工业冷 却、景观、生态、生活杂用等城市用水。至 2 0 0 8 年奥运前，天津城市污水处理 率将达到9 0 % ，日处理能力将达到2 0 0 万吨以上，目前已建成纪庄子5 4万吨级 中水处理厂， 规划建设东郊4 0 万吨级中水处理厂， 咸阳路4 5 万吨级中水处理厂， 除供给工业大户和居民区使用外， 剩余部分可放流到周边湿地并与市内二级河道 沟通，最终用于补充海河水量，这一设想山于 s a r s的发生，使人们对水体安全 引起一些争议， 但是根据对纪庄子中水处理厂的实地调研考察， 并经卫生部门在 s a r s期间对中水处理厂出水的多次监测实验，出水水质未出现任何问题，某些 卫生学指标甚至优于二级河道水体。 这项工作的深入研究仍在进行， 随着城市卫 生安全体系的完善， 中水回用于景观河道， 进而补充到海河干流水系是完全可行 的。 3 . 3 建立流域节水型社会 建立节水型社会， 这是缓解海河流域水资源紧缺的必由之路。 要根据不同地 区水资源条件、经济社会发展水平和产业类型的不同，采取行政、经济、法律、 技术以及宣传等各种措施，实施农业、工业和人民生活等各个方面的全面节水。 建立节水型社会， 要特别重视以下两点。 第一， 必须积极利用水价强化节约 用水的意识。 采取累进制水价、 超定额加价等措施。 第二， 要通过政策扶持等措 施， 鼓励节水技术的研究和推广应用， 并建立起行之有效的节水制度。 对节水项 目、 节水示范工程和节水设施的研制开发， 要给予必要的资金扶持。 要严格实行 用水定额管理和节水考核奖罚制度，建立健全各项节水考核指标体系。 节约用水不能简单地理解为无条件的少用水或者限制用水， 它是指通过采取 行政、 法律、 经济、 技术和宣传教育等综合手段， 应用必要的、 现实可行的工程 措施和非工程措施， 依靠科技进步和体制机制创新， 提高用水的科技水平和管理 水平， 减少用水过程中不必要的损失和浪费， 减少万元产值用水量。 通过水资源 的合理使用， 从而既达到减少水资源的消耗， 又减少废污水的排放量。 节水不仅 可以增效减污，而且节水本身就是 一 种开源措施，通过节水既节省开源的投入， 犬津大学硕士学位论文海河水环境保护管理研究 3 . 2 . 5 污水处理厂中水回用工程 再生水是宝贵的水资源， 可用于农业灌溉， 深度处理的再生水可用于工业冷 却、景观、生态、生活杂用等城市用水。至 2 0 0 8 年奥运前，天津城市污水处理 率将达到9 0 % ，日处理能力将达到2 0 0 万吨以上，目前已建成纪庄子5 4万吨级 中水处理厂， 规划建设东郊4 0 万吨级中水处理厂， 咸阳路4 5 万吨级中水处理厂， 除供给工业大户和居民区使用外， 剩余部分可放流到周边湿地并与市内二级河道 沟通，最终用于补充海河水量，这一设想山于 s a r s的发生，使人们对水体安全 引起一些争议， 但是根据对纪庄子中水处理厂的实地调研考察， 并经卫生部门在 s a r s期间对中水处理厂出水的多次监测实验，出水水质未出现任何问题，某些 卫生学指标甚至优于二级河道水体。 这项工作的深入研究仍在进行， 随着城市卫 生安全体系的完善， 中水回用于景观河道， 进而补充到海河干流水系是完全可行 的。 3 . 3 建立流域节水型社会 建立节水型社会， 这是缓解海河流域水资源紧缺的必由之路。 要根据不同地 区水资源条件、经济社会发展水平和产业类型的不同，采取行政、经济、法律、 技术以及宣传等各种措施，实施农业、工业和人民生活等各个方面的全面节水。 建立节水型社会， 要特别重视以下两点。 第一， 必须积极利用水价强化节约 用水的意识。 采取累进制水价、 超定额加价等措施。 第二， 要通过政策扶持等措 施， 鼓励节水技术的研究和推广应用， 并建立起行之有效的节水制度。 对节水项 目、 节水示范工程和节水设施的研制开发， 要给予必要的资金扶持。 要严格实行 用水定额管理和节水考核奖罚制度，建立健全各项节水考核指标体系。 节约用水不能简单地理解为无条件的少用水或者限制用水， 它是指通过采取 行政、 法律、 经济、 技术和宣传教育等综合手段， 应用必要的、 现实可行的工程 措施和非工程措施， 依靠科技进步和体制机制创新， 提高用水的科技水平和管理 水平， 减少用水过程中不必要的损失和浪费， 减少万元产值用水量。 通过水资源 的合理使用， 从而既达到减少水资源的消耗， 又减少废污水的排放量。 节水不仅 可以增效减污，而且节水本身就是 一 种开源措施，通过节水既节省开源的投入， 第二章 海河水量的保护管理 又可减少治污的费用，并提高单方水的生产力，一举数得。要建立节水型社会， 应从以下几个方面入手。 第一、确立节水工作的主导地位。 多年来， 人们对水利的认识经历了农业命脉、国民经济命脉的转变历程， 这 一转变可以说带来了治水理念的升华。 全面建设小康社会， 对水提出了更高要求。 “ 开源与节流并重”到 “ 开源与节流相结合，节流优先，建立节水型社会” ，这 是我国水资源管理战略的调整， 面对新形势， 水利必须拓展服务领域， 增强服务 功能，以水利的可持续发展为全面建设小康社会提供保障和服务。 要立足发展全局，推进水资源优化配置，使之产生巨大的经济和社会效益。 要按自 然规律和经济规律办事， 优化配置水资源， 统筹全局， 协调好生活、 生产、 生态用水。 搞好时空 卜 的和经济社会发展各领域间的水资源配置， 统筹兼顾社会 效益、生态效益，以经济效益好、资源消耗低、环境污染少、清洁生产为核心， 建设节水防污型社会。 要以可持续利用为主线，以科技进步为动力， 以体制机制 创新作保障，以满足需求和提高人民生活质量为根本点，强化节水、抑制需求， 通过建设 “ n 水型社会” 的战略性调整， 支撑我国经济社会的可持续发展和维护 良 好舒适的人民生存和生活环境。 全面启动推广科技节水系列示范工程。 以点带 面，推广节水新技术依靠科技推动人人节水，提高我区科技节水水平。 第二、充分利用政府职能，管理建设节水工程。 各级政府要从战略的高度认识节水的战略意义， 把建立节水型经济和节水型 社会的体系， 作为新世纪水利建设的战略重点和优先领域。 要加大节水投入， 将 节水项目、 工程列入各级政府建设计划， 各级节水规划和年度计划， 都应列入同 级国民经济和社会发展计划。 要重点推广各种适用的节水技术。 在科学利用地表 水， 合理开采地下水的同时， 重视其他水资源 ( 如污水处理回用， 微咸水等)的 开发利用。 第三、治理污染源，建立节水减污型经济社会发展体系。 1业的快速增长， 城市化水平的不断提高， 必将造成污水排放量的急剧增加。 废污水排放量增加， 而处理回用能力又低， 就会使城市缺水更为严重， 对生态环 境也会带来更大的负面影响。 因此， 节约了用水不仅减少了污水排放; 而且污水 天津大学硕上 学位论文海河水环境保护管理研究 处理后再加大回用力度就等于减少了用水量。 要鼓励城市使用中水， 提高污水再 生利用率; 要充分利用现有的湿地资源， 搞好生态型纳污去污， 实现污水的少排 放甚至零排放。要加强废污水排放的检查和监督，建立饮用水水源保护区制度， 保证城乡居民饮用水的安全，我们的目 标是建立节水减污型的经济社会发展体 系。 第四、法制建设，建立健全节水管理机构。 随着社会经济的不断发展， 水资源的管理体制面临着新的挑战， 完善的配套 法规， 这是水资源可持续利用的基础。 尤其是节水的水价机制， 这是节水事业发 展的重要保障。依据新 水法我市制定并于z o o s 年z 月1 日 起实施的 天津 市节约用水条例 ，它总结了我市水利法制建设的经验，水资源面临的新形势、 新任务，从战略的高度规定了新时期我市水资源管理的目 标、 方针、 原则、 管理 体制和管理制度。 它的颁布实施， 标志着我市依法治水进入了新的阶段， 必将全 面推进我市的水利工作山传统水利向现代水利的转变，促进水资源的可持续利 用， 具有十分重要和深远的意义。 充分发挥水政监察的执法职能， 严格依照法律、 法规实行计划用水， 建立用水统计、 考核与监督、审计制度， 加强用水、 节水计 量管理，强化节水设施和节水器具、生产质量的监管，建立节水产品标识制度。 水价与节水密切相关， 要综合运用经济杠杆， 完善水价机制， 贯彻有偿用水的原 则。 人类社会离不开水， 怎样利用好有新的水资源涉及全社会的各行业、 各部门， 涉及千家万户和建设、 开发利用、 流通的各个环节， 必须全社会共同努力， 各负 其责， 才能把这项工作做好。 政府要加强对节水工作的领导， 增强全民的节水意 识。 水利作为节约用水的主管部门要密切与各有关部门协作， 制定节水规划， 并 建立服务体系， 要健全节水管理机构， 部署、协调、 监督和检查推动各部门、 各 行业的节水工作， 保证将各项节水措施落在实处， 做到节水目 标到位、 计划安排 到位、建设资金到位、 管理制度到位。 在全社会开展 “ 节水型” 创建活动， 调动 全社会的力量，建立节水工作的社会监督体系，要组织社会公众参与节水工作， 让节水成为全体公民的自觉行动。 第五、加强节水宣传，增强全民节水意识 利用多种形式广泛、 深入、 持久的开展节水宣传， 普及节水知识， 增强水危 机、 保护水资源和节水意识， 实现依法治水、 依法管水， 树立节水光荣、 浪费水 一 4 5- 第三章 海河水量的保护管理 可耻的社会新风尚。 开展形式多样的节水宣传， 以广播、 电视、 报刊等宣传为主， 在全社会营造节水舆论氛围。 增强全市人民爱惜水、 保护水、 节约水的意识，使 节水深入人心，成为社会的共识和良好风尚。 3 .4 加快建设南水北调工程 南水北调是优化我国水资源配置、 解决北方缺水问题的战略举措， 是党的十 六大唯一明确提出要兴建的大型水利工程， 也是主要为解决海河流域水资源问题 而兴建的专项巨大工程 东线工程已于去年底正式开工建设， 中线工程也即将动 工。 工程建成后， 将从根本上缓解海河流域水资源短缺的局面， 大大提高流域的 水资源承载能力和水环境承载能力。 海河流域属资源型严重缺水地区， 这是不争 的事实。 7 0 年代以来， 特别是近1 0 年来， 许多地区为支撑经济的发展， 无节制地 开发利用水资源， 付出了生态环境恶化的沉重代价。 据海河水利委员会分析， 1 9 9 8 年海河流域缺水至少为6 6 亿耐，为了满足最基本的需求， 只好超采地下水达3 8 亿 m ， 和使用未经处理的污水达2 8 亿m am，这就使海河流域本来十分脆弱的生态环境进 一步恶化， 严重影响了经济社会的可持续发展和水资源的可持续利用。 如果没有 外来水源的补给， 2 1 世纪海河流域的水资源危机将更加严重， 甚至会陷入难以为 继的境地。日 前，海河流域水资源开发利用率己高达9 0 % 左右，靠自身挖潜能力 十分有限。只有实施南水北调东、中线工程，调水规模最小为1 6 0 亿m ，才能从 根本上缓解海河流域水资源紧缺的局面。 兴建南水北调东线、中线工程， 是当代 技术、 经济能力完全可以承受的事情， 而且有关部门己进行了大量的勘测、 论证 等前期工作， 为工程的科学决策提供了重要依据。 实施南水北调工程后，可以作 为天津市继引滦工程之后天津城市供水的第二水源。 南水北调中线由汉江上的丹江口水库引水， 总干渠渠首为丹江口水库的陶岔 闸，经湖北、河南、山西、河北，至北京玉渊潭全长 1 2 4 5 . 6 k m 。天津干渠渠首 设在徐水县西黑山村北，向东经徐水容城， 在白沟镇东穿过新盖房分洪道， 经坝 州市在西河闸下穿过子牙河， 至天津外环河与市区输水渠道连接， 全长1 5 4 . 2 k m o 根据分水安排，分配天津水量1 0 , 2 亿扩，入市利用水量8 . 6 亿m 南水北调中线天津市区配套工程包括: 输水渠 ( 管) 道， 调节水库， 水厂及 第三章 海河水量的保护管理 可耻的社会新风尚。 开展形式多样的节水宣传， 以广播、 电视、 报刊等宣传为主， 在全社会营造节水舆论氛围。 增强全市人民爱惜水、 保护水、 节约水的意识，使 节水深入人心，成为社会的共识和良好风尚。 3 .4 加快建设南水北调工程 南水北调是优化我国水资源配置、 解决北方缺水问题的战略举措， 是党的十 六大唯一明确提出要兴建的大型水利工程， 也是主要为解决海河流域水资源问题 而兴建的专项巨大工程 东线工程已于去年底正式开工建设， 中线工程也即将动 工。 工程建成后， 将从根本上缓解海河流域水资源短缺的局面， 大大提高流域的 水资源承载能力和水环境承载能力。 海河流域属资源型严重缺水地区， 这是不争 的事实。 7 0 年代以来， 特别是近1 0 年来， 许多地区为支撑经济的发展， 无节制地 开发利用水资源， 付出了生态环境恶化的沉重代价。 据海河水利委员会分析， 1 9 9 8 年海河流域缺水至少为6 6 亿耐，为了满足最基本的需求， 只好超采地下水达3 8 亿 m ， 和使用未经处理的污水达2 8 亿m am，这就使海河流域本来十分脆弱的生态环境进 一步恶化， 严重影响了经济社会的可持续发展和水资源的可持续利用。 如果没有 外来水源的补给， 2 1 世纪海河流域的水资源危机将更加严重， 甚至会陷入难以为 继的境地。日 前，海河流域水资源开发利用率己高达9 0 % 左右，靠自身挖潜能力 十分有限。只有实施南水北调东、中线工程，调水规模最小为1 6 0 亿m ，才能从 根本上缓解海河流域水资源紧缺的局面。 兴建南水北调东线、中线工程， 是当代 技术、 经济能力完全可以承受的事情， 而且有关部门己进行了大量的勘测、 论证 等前期工作， 为工程的科学决策提供了重要依据。 实施南水北调工程后，可以作 为天津市继引滦工程之后天津城市供水的第二水源。 南水北调中线由汉江上的丹江口水库引水， 总干渠渠首为丹江口水库的陶岔 闸，经湖北、河南、山西、河北，至北京玉渊潭全长 1 2 4 5 . 6 k m 。天津干渠渠首 设在徐水县西黑山村北，向东经徐水容城， 在白沟镇东穿过新盖房分洪道， 经坝 州市在西河闸下穿过子牙河， 至天津外环河与市区输水渠道连接， 全长1 5 4 . 2 k m o 根据分水安排，分配天津水量1 0 , 2 亿扩，入市利用水量8 . 6 亿m 南水北调中线天津市区配套工程包括: 输水渠 ( 管) 道， 调节水库， 水厂及 天津人学硕士学位论文海河水环境保护管理研究 以下配水管网等三部分。 主要输水渠 ( 管)道有:由天津干渠末端节制闸入中心市区。 由天津干渠末端节制闸向南沿外环河外侧再折向东至白塘口与洪泥河相连 接，沿洪泥河北行穿过海河干流后向东经海河下游工业区至塘沽区。 由白塘口向南沿洪泥河输水，至万家码头，再向东至大港区。 由天津干渠末端节制闸至静海县城。 主要输水渠 ( 管)道长 约 1 0 0 k m 。为保证水质不受污染，减少水量损失， 对 明渠进行衬砌， 与河道和排灌渠道交叉， 采取立交; 洪泥河作为专用输水渠道进 行改造， 全部衬砌; 对两岸原有的农田排水系统进行改造， 不允许污水和农田沥 涝水进入渠道。 3 . 5 水资源有效利用的技术开发 3 .5 . 1 雨洪水资源化的技术开发 l )我市雨水资源相对丰富，但由于没有健全的暴雨洪水时的汇集和调蓄设 施， 不仅饱受暴雨时的淹泡之苦， 同时也造成雨水资源的流失。 国外雨水收集及 雨水资源化利用已 有几十年的历史。 在欧洲和一些非洲国家， 己经通过雨水收集 使之资源化， 可有效减轻市政供水压力。 我市城市街道， 住宅和大型建筑使城市 的非渗透水面积最高达9 0 %。根据有关资料，2 0 0 1 年平均降水4 6 5 . 6 m