（企业管理专业论文）我国应对国际贸易摩擦的对策研究.pdf

羔二! ! 查掌4 生生! ! ! 垄墨 、一一 插妥 我国应对闰际贸易摩擦对策的研究 摘要 2 0 删纪9 0 年代以来，世界政治经济格局发生了巨大的变化，以欧必、北 美自出贸易区为代表的区域性贸易集团纷纷成立，区域内贸易迅猛发展，信息 技术的发展使经济全球化的发展越来越快，给国际贸易国际投资带来了新的生 机。然而，山于经济发展的不平衡和利益的习：一致，各国之问的贸易摩擦也闩 趋激烈。随着中国经济实力的增强和在国际贸易中地位的提高，特别是近期发 达i 到家经济增长缓慢导致贸易保护主义的抬头，中国与主要贸易国的贸易摩擦 也越来越多，对中国经济的影响已不容忽视。现在我国已是世界贸易组织的正 式成员，在履行世贸组织姗定的义务的同时，我国也享有其成员国依法享有的 权希，包括运用世贸组织棚则列我国产业实施救济、建立我国的产业保障机制 的权利。 本论文首先阐述了国际贸易摩擦的概念，分析了因际贸易摩擦的本质及其 产生的深层次原因，并系统地阐述了当代国际贸易摩擦的主要表现形式：接着 分机并阐述了在经济全球化、i x 域经济一体化及世贸组织对国际贸易的影响力 不断增强的国际经济环境下，国际贸易摩擦新的发展趋势和特点：论文在以上 分析的綦础上总结了国际贸易摩擦对1 登界经济及我国经济的影响；最后提出了 在世贸组织规则框架下符合我国国情特点的国际贸易摩擦应对措施。 本论文的主要研究成果包括： 1 ) 对国际贸易摩擦的本质，其产生的理沦根源、经济根源和政治根源进 彳了深入的剖析，并对五种主要形式的国际贸易摩擦的产生背景和特点作了深 入的探讨。 2 ) 对在经济全球化、区域经济一体化及世贸缁织对国际贸易的影响力不断 增强的国际经济环境下，阅际贸易摩擦的发展趋势及特点进行了深入的剖析。 3 ) 在x 、j 大量的统计数托和实际案弼进行分析钓基确上，对国际贸易摩擦耐 世界经济和我国经济的影i 咖进行了全面的探讨和总结。 4 ) 建立了产业损害预警评价指标体系。 5 ) 提出了在产业损害预警工作的基础上，启动我国的产业救济的自行发起 摘要 机制。 6 ) 提出了构建技术性贸易措施体系的具体措施。 关键词：贸易摩擦，对策，世界贸易绑织 生“二! 坐! ! ：兰! 三盹l 一 i j sj a 、i l t h e s t u d y o fc o u n t e r n l e a s m e s a g a i n s t i n t e l n a t i o n a lt r a d e d i s p u t e a b s t r a c t s i n c e9 0 so f2 0 t hc e n t u r y , t h ew o r l dp o l i t i c sa n de c o n o m ye n v i r o n m e n t sh a v e c h a n g e dal o t r e g i o n a l t r a d eg r o u p ss u c ha se ua n dn o r t h a m e r i c af r e et r a d e a r e ah a v eb e e nf o u n d e d ，a n dt h e d e v e l o p m e n t o fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yh a s q u i c k e n e d t h ee c o n o b l i c a lg l o b a l i z a t i o n o ht h eo t h e l h a n d 。b e c a u s eo ft i l e d i s c r e p a n c i e so f b e n e f i t sf o rd e f e r e n tc o u n t r i e s ，t h ei n t e r n a t i o n a lt r a d ed i s p u t e sa r e b e c o m i n gi n c r e a s i n g l yf i e r c e w i t ht h ea d v a n c e m e n to fc h i n e s ee c o n o m i cs t a t u s ， a n dt h ei n c r e a s i n go fi n t e r n a t i o n a lt r a d ep r o t e c t i o n i s m ，t h et r a d ed i s p u t e sb e t w e e n c h i n aa n di t sm a i nt r a d ep a r t n e r sa r ei n c r e a s i n g ，a n dh a v eg r e a ti n f l u e n c eo n c h i n e s ee c o n o m y n o w ，c h i n ah a sb e c o m eaf o r m a lm e m b e ro fw t o n o to n l y d o e si th a v et of u l f i l li t sc o m p u l s i o na saw t om e m b e r , b u ti ta l s oh a st h er i g h tt o p r o t e c t i t s i n d u s t r y a n db u i l d i n d u s l r ys a f e g u a r d m e c h a n i s mu n d e rw t o r e g u l a t i o n t h ed i s s e r t a t i o n f i r s t l y s l a t e dt h e c o n c e p t o fi n t e r n a t i o n a lt r a d ed i s p u t e ， a n a l y z e di i se s s e n c ea n ds o u r c e s j nt h em e a nt i m el u c u b r a t e dt h em a i nf o r m a l so f i n t e r n a t i o n a lt r a d e d i s p u t e ；s e c o n d l y t h ed i s s e r t a t i o n a n a l y z e d a n ds t a t e dt i l e c u r r e n ti r e n du n d e rt h ew o r l de c o n o m ye n v i r o n m e n to fe c o n o m i c a lg l o b a l i z a t i o n ； t h i r d l y ，t h ed i s s e r l a t i o n s t a t e dt h ei n f l u e n c e so fl n l e r n a l i o n a lt r a d ed i s p u t eo n w o r l da n dc h i n e s e e c o n o m y ；f i n a l l y , t h e d i s s e r t a t i o n b r o u g h t f o r w a r dt h e c o u n t e r m e a s u r e sw h i c hs u i t sf o rc h i n e s eb a c k g r o u n da g a i n s ti n t e r n a t i o n a lt r a d e d i s p u t eu n d e rw t or e g u l a t i o n t h er e s e a r c hr e s u l t so ft h i sd i s s e r l a t i o na r ea sf o l l o w s ： 1 ) i td e e p l ya n a l y z e st h ee s s e n c ea n d s o u r c e so fi n t e r n a t i o n a lt r a d ed i s p u t e ，i n t h em e a nt i m ed i s c u s si h eb a c k g r o u n d sa n dc h a r a c t c r so ff i v em a i nf o r m a l so f i n l e r n a t i o n a lt r a d ed i s p u t e 2 、i tl u c u b r a t c dt h ec u r r e n tt r e n do fi n t e r n a t i o n a l7 i r a d ed i s p u t eu n d e rt h e e n v ir o n m e n t so fe c o n o m i cg l o b a l i z a l i o n , r e g i o n a le c o n o m i c a li n t e g r a l e l i z a t i o n ：l uc 1w t o 1 v 。 东北大学硕士学位论文 a b s q r a c t 3 ) b a s i n g o nt h ea n a l y s i so ft h ed a t aa n dc a s e s ，i ts u m m a r i z e dt h ei n f l u e n c e s o nw o r l da n dc h i n e s ee c o n o m y 4 1i te s t a b l i s h e de v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fi n d u s t r yi n j u r yp r e a l e r t 5 ) i tb r o u g h tf o r w a r dt o s t a r tt h es e l f - s t a r tm e c h a n i s mo fi n d u s t r yp r o t e c t i o n b a s i n g o nt h ee s t a b l i s h m e n to f i n d u s t r yi n j u r yp r e a l e r tm e c h a n i s m 。 6 ) i te s t a b l i s h e dt h et e c h n o l o g y t r a d ec o u n t e r m e a s u r es y s t e mb a s i n go nt h e s t a n d a r ds y s t e m k e y w o r d s ：t r a d ed i s p u t e ，w o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n ，c o u n t e r m e a s u r e v 声明 本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取 得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。 与我一同工作过的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的 说明并表示谢意。 本人签名：橡砀缛 日 期：c ) 吼啤j 目f 3 国 一一一一竺堕 第一章引言 j 1 本文的写作背景和写作意义 本篇论文之所咀选择“国际贸易摩擦”作为论文选题，主要是基于以下两 点考虑： ( 1 ) 世界经济形势刁i 景气与我国经济的高速发展使我国进入国际贸易摩擦 的高发期。2 0 世纪9 0 年代以来，世界政治经济格局发生了巨大的变化。围绕 着和平与发展两大主题，国际局势趋于缓和，综合国力的竞争代替了冷战的阴 影。进入2 】世纪阻来，美国、欧盟、臼本等国家经济形势不景气，全球经济 走向低迷。据国际货币暴盒组织( i m l l 的统计数字，2 0 0 1 年全球经济增长率仅 为2 4 ，2 0 0 2 年约为3 。进入2 0 0 3 年，世界经济在前6 个月基本上沿袭了 上年的疲软走势，伊拉克战争以及“非典”疫情的袭击又给世界经济复苏蒙上 一层阴影。2 0 0 3 年9 月1 8 日i m f 发布的世界经济展望报告预计，2 0 0 3 年世界经济增长率为3 2 。在这样的国际经济环境下，我国的经济可谓一支 独秀，我国经济每年保持在1 0 左右的发展速度，综合国力迅速提升。与此 同时，中国的外贸也得到了惊人的发展，外贸额的世界排名由1 9 7 8 年的3 2 位 l 升到2 0 0 0 年的第七位和2 0 0 2 年的第六位。2 0 0 3 年，中国对外贸易总值高 达8 5 1 2 亿美元，进出口双双突破4 0 0 0 亿美元大关，总体贸易增速为1 9 8 0 年 以来的撮高水平。就在国人为我困出口竞争力的大幅提高而惊喜的时候，我国 l 訇际贸易摩擦高发期已悄然到来。在“和平崛起”的进程中，我国不得不直 面r 益严竣的国际经济环境，以反倾销、保障措施、技术性贸易壁垒等为主要 手段的贸易摩擦已成为我国经济发展中“没有硝烟的战争”，愈演愈烈的国际 贸易摩擦给我国经济发展带来了不可忽视的影响。 ( 2 ) 2 0 0 4 年，中国企业将遇到我国加入1 t _ t 界贸易组织以来最大的考验。 外资企业将加快进入我国市场，而国外针对中国产黼设援的贸易壁垒也将增 多。从入世h , 1 问表看，我国绝大部分行业将在5 年p , j 完成所有关税及非关税减 让过渡，其 又有相当部分在2 0 0 4 年底结束过渡期。所以，自2 0 0 1 年1 2 月 1 1 闩算起，z 1 f l ：第三年的2 0 0 4 年，成为我国入世“后过渡期”的开端。此后 一1 ， 、 东北夫学硼- t 学位沧文第一章引百 1 2 纠：，我大部分行, i k i | ；将完成过渡期保护，最长的过渡圳也将莉：3 年后完： 成。记得刚刚入世h 扎匕家们馊预言2 - 3 年后，入世冲击将叫显疑现，- ，l 型诸 多产业将面fj 筘艰难叫势。而当州所苦的2 - 3 年后，就是我们今天的2 0 0 4 年。 除了外资进入带来的挑 k 外，我国企业的出i 还可能遭遇更多的壁垒。 2 0 0 4 年，欧盟将j l - 式禁止3 2 0 种农药在欧盟的销售，其中涉及我国的农 药产品多达6 ( ) 余种。i = j _ | 于这些农药属我国种梢业常用的品种，欧盟此项禁令 将对我国水果、蔬菜等多种农产品出口欧盟构成壁垒。此外，h 本把从我国进 i 的大米残留检测项臼山5 6 项增加到1 0 4 项。据联合国的一份资料预计，2 0 0 4 年仅绿色壁垒就可能使我国7 0 亿美元以上的mu 商品受到不利影响。 启动“特定产品过渡性保障机制”将是2 0 0 4 年外国制造列华贸易壁垒的 主要途径。截至目前，美国、欧盟、韩国、日本、加拿大、印度等已根据我国 关于纺织品限制措施的承诺进行了国内立法。 技术壁垒涉及面将更广。掘商务部和国际商会组织的统i , i ，2 0 0 2 年以来， 每年都有7 0 以上的中国企业遭遇到技术壁垒。而进入2 0 0 4 年，国外采用的 技术壁垒更有针刑性，涉及面更广。我国企业一直具有劳动密集型产品的出口 优势，最近美国开始强制推广s a 8 0 0 0 标准认证，将劳工权利与订单挂钩。 s a 8 0 0 0 标准是指企业在赚钱的同时也要承担剥环境和利益相关者的责任，是 全球笫一个社会责任认证标准。而受s a 8 0 0 0 标准约束的主要是劳动密集型产 品，如服装、制鞋、化工原料、纺织等。预- ；i 一2 0 0 4 年将有8 5 的中国生产制 造企业遭受由实施s a 8 0 0 0 标准带来的直接或问接消极影响。另据美国相关商 会组织调查，目前有超过5 0 的跨国公司和外资企业表示，如果s a 8 0 0 0 标准 实施，将重新与中国企业签订新的采购合同。 商务部副部长于广洲在向十届全国人大常委会第六次会议报告我国加入 1 i j = 贸组织以来有关情况利况，在世界经济不景气的情况下，国际贸易保护主义 f = 1 益盛行，我国将运用世贸组织规则和机制，有效应对贸易摩擦，认真处理和 化解各种贸易摩擦。 因此目| j 对国际贸易摩擦的系统研究已十分必要。应当既在我国这方面的 系统研究还很少，敝见于大量资料和文献中的是针对某一具体形式的国际贸易 摩擦的i j 究，如有关反倾销、技术壁垒的研究等。本篇论文在系统的阐述国际 贸易摩擦的概念、实质、表现形式、发展趋势和特点的基础上，针对我国贸易 摩擦的特点，提出了适合我国国情特点的若干对策，这些对策侧重于运用w t o 规9 a j j , u ) | , t $ 4 ，构建我国的产业保障机制，使我国产业在国际贸易摩擦中反被动 。2 东北大学硕j 一学 j i e 第一铲引i 豇西f 丽丽甄l 五而丽弱萌泵再颈西j 李两而雨丽_ 磊衬百巨丽丽丽雨i 】_ 2 论文的主要内容 本篇沦文的 体舟5 分山四大块内赛细成，州国际贸易摩擦概述、l 耳际贸易 摩擦发展的新趋势及犄点、国际贸易摩擦列m 界经济及我目绛济n 0 影i l 向、我国 应对国际贸易摩擦的列策。论文的第二章提出了国际贸易摩擦的枞念阐述了 冈际贸易摩擦的实质及产生国际贸易摩擦的深层次原因，并r 分析了当前五种 主要形式的贸易摩擦。论文的第三章深入地探h 了在世界经济一体化、区域经 济一体化及世贸绌织影响力不断扩大的国际经济形势下，凰际贸易摩擦发展的 新趋势及特点。论文的第四章在对大量的统计数掘和实际案例进行分析的基础 j ：，总结了国际贸易摩擦对世界经济和我国经济的影响。论文的第血章提出了 我国应对国际贸易摩擦的策略，对策的提出侧重于我国如何在不违反世贸组织 规则的前提下，充分运用其赋予成员国的权利保护国内产业，使我旧在与竞争 刑手的贸易摩擦q 、获得经济利益。 1 3 论文的研究方法 本篇论文的具体研究方法力求贯彻以下两点：定性分析与定量研究相结 合，理论研究与刑策研究相结合。本文的第二章、三章、四章在阐谜国际贸易 摩擦的实质、产_ i 的深层次原因、国际贸易摩擦的发展趋势以及贸易摩擦对世 界经济及我国经济的影响时，是在对大量的统计数据和实际案例进行分析的基 础上得出的，使定性分析建立在相对可靠的实际数据进行定量研究的基础上。 论文的第五章在i j d 丽三章分析的基础上，提出了我国的应剥策略，从而达到本 文以理论指导实践的研究目的。 1 4 国际贸易摩擦研究现状 目前，有关国际贸易摩擦的系统研究还很少。教见于资料文献一1 ，的是有关 某一具体形式国际贸易摩擦的研究。其中比较有代表性的有： ( 1 ) 有关倾 _ i j 与反倾销的研究 有关倾销与反f i j j j 销的研究一直是学术研究n 勺一个热点，研究主要m 绕着反 倾销究竟有无存在的合理性、如何防止反倾销的滥用、我国企业应如何应列反 倾销三个方面。羽r 反倾销是否能起到保护嘲国民福利，甚至是提高整个社 会社会福利的作j 1 ，i 眄方学者运用博弈论利高纵统计分析技术，列反坝销调查、 女、北大学硕：l _ 学位论文第一章引言 f l l ；! 销和损。辞初裁及终i 、k 阱及反倾销税和价格承潇刈内产业的生产和价格的 影i j i m 进彳丁f 深入的研究，结论是7 r 定的。其中森代表性的有s t a i g e la n dw o l a k l 2 l 礼】9 9 4 匀二研究了从1 9 8 0 年到1 9 8 5 年问美国反倾1 1 i j 措施列进1 3 和国内生产的 影响。作者发现，反倾销刑进口和国内产业产生的影响，随着反倾销调查结果 的 j 同而刁；同，肯定悄初裁、肯定性终裁和中i l ：调查的裁定列于进口和因内生 产有显著的影l 响。中止调查的裁定使进口降低和国i l jq - i m 增长了大约2 5 亿美 元。p r u s a 引利用1 9 8 0 到】9 8 8 年摄终裁定的反倾销案件中的产品贸易数据，其 论是反倾销本应给闭内产业带来的益处在很大稿! 度上被贸易多元化效应所 抵消。西方学者的实证研究表i 弼，反倾销的存在在经济学上并没有合理性，反 倾销 ：国于民都有害，f l = ! 发达国家那些代表着既定利益集团的政治家们，仍掩 相j 不住列反倾销的喜爱，反倾销已成为贸易摩擦最j ：要的形式。尽管学术界关 予反倾销的废除、保留及如何修改完善存在诸多争论，但主流的观点认为彻底 的废除国际反倾销法和闲内立法是不现实的，采用统一的国际反倾销法去替代 各国立法虽是一种非常理想的方式，但在短期内是难以实现的，所以只能从国 际反倾销立法的自身着手，从立法内容和外部运行一1 二对国际反倾销法进行补充 和完善，使反倾销法能最火限度的促进自由贸易的同悯，减少其贸易保护主义 色彩。 由于国外对华歧视性的反倾销政策、我国产品出口竞争力的增强，我国企 业低价竞销等原因，我国已成为反倾销最大的受害固。因此有关如何应对国外 反倾销的问题成为我国学术界研究的热点。比较有代表性的观点有建立反倾销 预警系统、发挥行业协会在应对反倾销中的作用、企业要采取市场多元化产品 多元化战略等。目前国内有关反倾销预警模型的研究还很少，浙江大学的卓俊 等所作的欧盟对华反倾销预警模型的研究剥于理论界和实际管理都很有意义。 该项研究通过时差相关分析选择警兆指标，并通过预警效果检验，建立了欧盟 反倾销统计预警模型和预测模型。 ( 2 ) 有关保障捂旋的研究 i j 前我国学术界有关保障措施的研究集中在完善保障措施的法律制度、有 关保障措施实施的合理性| j 。其中比较有代表性的是沈术珠、姚利民提出的观 点。沈木珠认为我国现行的保障措施条例其内容“显见租糙和简单，放弃 了w 3 1 0 保障措施条例对发展中国家的优惠”。姚利民在其发表的世贸组 织保障措施是新时期贸易保护的新手段一文中捉 j i ，实施保障措施意味着刑 一个，、- ，。业保护程度增加的同时，会减轻国内其他产业的保护度，或是其他产业 4 东北大学硕士学位论文第一章引言 r 受到限制。闪此，保障措施的实施是有代价和成本的。过度的保护会阻碍 | _ ：i 内产业竞争力的提高，不利于国内产业的结构凋整和经济发展。网此迸 _ 3 国 家决定是否实施保障措施州，必须考虑产业的捉丁卜、各产业保护程度和市场竞 争性的调整、比较优势产业的培育和产业竞争力的提高。 ( 3 ) 有关应列技术性贸易壁垒的研究 有关应对技术性贸易壁垒，在我国有代表性的有韩民香、柴茂森等的研究。 韩民香在其发表的解读技术性贸易壁垒挑议) 的管理学思想文中阐述 了技术性贸易壁垒协议的管理学意义，爿在此基础上提出了技术性贸易壁 垒管理体系应包括以1 - 儿个组成部分：建立1 1 j = 贸组织所需求的投术性贸易壁垒 通报咨询网：在技术性贸易壁垒协议允许的范围内选择有保护价值的领域、 产品、行业、企业，有针刑性的制定技术法规；建立以企业标准为基础的四家 标准体系，将标准推向国际，使更多的国际标准有利于我们；建立严格、规范 的合格评定程序和用于处理有关技术性贸易摩擦的信息传递机制。蔡茂森在其 发表的论技术性贸易罐垒的抑制效应与我闺出r 行业的对策文中，以经 济学的角度分析r 技术性贸易壁垒的数量抑制效应与动态抑制效应，并提出了 建意我国的反技术性贸易壁垒服务体系的建议。董旭生提出了复合型技术贸易 壁垒足技术壁垒的高级形式，也是我国企业f i j1 岬晦的最大威胁。复合型技术 贸易壁垒是以技术专利和技术标准复合叠加构成的非关税壁垒。技术标准与专 利的捆绑是今天世界技术标准发展的重要趋势，也是复合型技术壁垒的重要特 征。要应对复合型技术贸易壁垒，必须要形成有利于技术创新的运行机制。 ( 4 ) 有关知识产权保护力度的研究 在w t o 框架下，知识产权保护将扮演一。个越来越重要的角色，知u 产权 保护必将成为世界贸易的核心问题，这是必然趋势。我国加入w t o 后，要履 行成员国的义务，使我因的知识产权法律体系与f r i p s 协议要求基本相一致。 舀! 知识产权的保护力度上，徐明华、王新奎等认为由于我国在t r i p s 协议q l 的 弱势地位，关于知泌j “权保护的承诺在某种意义j 一将意味着在国内市场一k 维护 1 日外专利权人的垄断地位，这将使我国在某。j 原本处于技术劣势领域的技术创 新受到严熏限, 5 i 0 ，而闷刘知识产权保护力度的加人，将对国内以仿制为主的行 业如医药行业造成堕入冲出。但从长远蠢，逑7 ，j ：女1 1 识产权承诺，有利 一存国内 建立一个健全的技术创新激励机制，从而促进技术进步。 d i ! 查茎堡主堂1 尘t ! 堑：三皇塑! ! 燮4 1 塑竺! 生 第二章国际贸易摩擦概述 2 1 国际贸易摩擦的概念与实质 2 1 1 国际贸易摩擦的概念 ( 1 ) 国际贸易摩擦的概念 国际贸易摩擦足指存国际贸易中各国由于经济发展的不平衡以及利益的 不一致，产生的刺国酾：市场份额的激烈争夺表现为跨越国家的产业与产业之 问的摩擦与冲突。因i 均：贸易摩擦有广义j 狭义之分，广义的国际贸易摩擦包括 货物贸易摩擦、技术贸易摩擦和服务贸易摩擦，狭义的国际贸易摩擦主要以货 物贸易摩擦为主，表现为倾销与反倾销的摩擦、补贴与反补贴的摩擦、有关保 障措施的贸易摩擦、按术性贸易摩擦和与知识产权有关的贸易摩擦。本文以狭 义的国际贸易摩擦为研究对象。 ( 2 ) 国际贸易摩擦与国际贸易争端 国际贸易争端通常是指w t o 成员国诉诸于争端解决机铜的国际贸易摩 擦。二者的不同主要表现在：第一，行为主体不同。贸易争端的行为主体必须 是世贸组纵成员l 嗣政府，而发生贸易摩擦钓行为主体还包括非世贸组织成员国 政府，甚至是各的利益集团或个别企业。第二，发起依据不同。w t o 争端 解决机制立案的瑚际贸易争端须属于关贸总协r 定、w t o 协议范图内构、与解 释或适用关贸总1 山、定、w t o 协议有关的问题。而国际贸易摩擦的发起依据还 包括各国的国内法规、政策等，如美国的“2 0 t 条款”、“3 0 1 条款”。第三，解 决方式不同，围黝：贸易争端是以多边协商的方式加以鳃决，而贸易摩擦的解决 方式包括双边协确、多边坍商，甚至是交叉报复，导致贸易摩攘于 级。 2 】2 国际贸易摩擦的实质 ( 1 ) 国际贸易摩擦是国家问经济发腱不平衡规律作用的结果 不平衡发展圳律始终贯穿于世界经济发j 瑶的整个过程。由于器种i 目袭的作 用，在世界经济发展的浪潮中，有些原术棚划落后的国家经过一段高述发展， 大大缩小了他们挪! 最先进国家的经济差 。即j 至超过后者，导致他们f i 】实力 一0 一 东北夫学j 西士：产位论文 第二学 1 8 际贸易摩擦枷l 进 j c i1 一：1 1 厕_ 雨：_ 再甄嘧豸酒虿丽酾丽了而巫瓦酾网面丽f 雨耵砺 的重期f 划分，那些经济增长迅述、实力崛起的固家凭借j l 强大的实力占有更大 的市场，发展较慢的国家则被迪退出部分市场，闯家之州的贸易地位随着发生 转变n 然i n l ，这和贸易地位的转7 逝井不是自然进行的+ 小玎避免的伴随着国家 之间书夺新i i 场和保护原有市场的摩擦与冲突，一系列的贸易摩擦因而产生。 从2 0 世纪5 0 年代开始，由于i _ 1 水经济实力的逐渐增强，荚i 二i = l 贸易由顺差转为 巨额逆差，这种贸易地位的转变引发了美日长达近5 0 年的涉及各个领域的一 系列n 勺贸易摩擦。 ( 2 ) 国际贸易摩擦是各国列世界市场的争夺 市场一一这个人类生存的空间，随着世界经济的发展，它的地位日渐显著 起来。工业革命时期，大机器工业的发展取决于市场规模，资本家为了追求高 额利涧，需要不断扩大机器大工业，迫使他们要超越本田已有的市场，到国外 去开脯新市场。世界经济发展到今天，市场在科技革命不断发展的形势下，其 地位空前提高。与世界劳动力资源的绝对富余与资本的棚对过剩相比，市场已 成为各国经济发展的稀缺资源，将成为各种经济力量竞争的焦点。透过各国频 繁的贸易摩擦表面，我们看到贸易摩擦的本质是各国不惜切手段打开对方市 场或争相占领第三国市场的激烈的市场竞争。2 0 世纪9 0 年代诉诸于世界贸易 组织裁决的美欧香蕉案，实质是美国借题发挥，意图遏制欧盟在非加太地区市 场份额的扩展，同时为本国农业敲开欧盟农产品市场的大门1 4 】。 2 2 国际贸易摩擦产生的深层次原因 2 2 1 国际贸易摩擦产生的理论根源 尽管国际贸易理论向来是以传统的李嘉图比较优势况和俄林的要素禀赋 说为代表的自由贸易理论占主流地位，但贸易保护理论仍然是各国贸易政策的 支撑点。因此，贸易保护理论是田际贸易摩擦产生的刊! 论根源。贸易保护主义 的发展经历了从重商主义的贸易保护理论、汉密尔顿的你护贸易学说、李斯特 的保护贸易学说到新贸易保护理沦几个阶段，在不同的阶段，国际贸易摩擦呈 现出不问的特点。目前各国应用较为普遍的是李颊特的贸易保护理论即幼稚工 业保护理论和新贸易保护理论。 2 2 。1 1 李斯特的幼稚工业保护理论 所_ i l i 幼稚工业保护论，是指刘那些当前还不成熟，终1 i 起外国的竞争，如 果采瞅适当保护政策扶持其竟邻j j ，将来可以具有比较优势，能够出口并对本 7 查! ! 查竺翌! 兰堡笙圭 国经济发j 心做d 贡献的工业， 笙： 应列矮采取过渡性的保护、 搴 国际贸易摩擦概莲 丽丽酾丽葆丽 这理沦渊源可追溯剑1 8 世纪美国经济学家亚历山大汉密尔顿，他7 i ：1 9 7 1 年的制造业的报告中就提出了这一论点。但真正全面阐述和发展这一川 论 的是1 9 世纪德国经济学家弗里得里希李斯特。李斯特在1 9 4 1 年出版的政 治经济学的国民体系中提出了保护幼稚工业的理论。李斯特的保护贸易t 生论 主要归纳为以下两点： 第一，李斯特认为社会经济一般要经历五个时期，即渔猎时期、畜牧州期、 农业时期、农工时期、农工商删期。前三个喇期为第一阶段应实行自由贸易， 有利于农业的发展；农工刚期为第二阶段，应实行贸易保护，有利于本国： 业 的发展；农工商时期为第三阶段，又可实行自由贸易，以求自由贸易的最大利 益。因此，不同国家应根据不同的经济发展阶段，采取不同的贸易政策。 第二，李斯特认为自由贸易列经济发展水平相当或基本接近的国家，u r 能 都有好处。但如果一罔强，另一国弱，就会受到强国的控制。只有经济赶上了 强国，商品的国际竞争能力增强了，才能实行自由贸易政策。他主张实行保护 关税政策。即对新iy l k 品征收高关税，实行暂时的保护，使国内同类产吊有 定的竞争能力，经过一段时间，由于技术的改进和劳动生产率的提高，国i 勾生 产价格可能接近或低于国际市场价格，到那时再加入自由贸易的行列。 第三，李斯特主张以关税为保护国内工业的最主要的手段。 2 2 1 2 新贸易保护刊! 论 ( 1 ) 战略性贸易政策 战略性贸易政策是指国家从战略的高度出发，用关税、出口补贴等奖出限 入措施，列现有或潜在的战略性产业进行支持和资助，使其取得竞争优势，撮 终实现增加本国福利的目的。战略性贸易政策是2 0 世纪8 0 年代初期由斯宾塞 和m i 兰德等人首次提出的，后经巴格瓦蒂和克鲁格曼等人的进一步研究，形成 比较完善的理论体系。在经济全球化的今天，主张国家干预的战略性贸易政策 成为各国争取利益最大化的新的理论兴奋点。 ( 2 ) 地区经济主义新贸易保护论 地区经济主义贸易保护论是一种被西方贸易保护论者冠以“新贸易保护主 义”的贸易理论。该理论见于英国学者蒂姆和海兹合著的新贸易保护主义 一书中。地区经济主义贸易保护论者认为，加强地区问的经济合作是实现经济、 公平和环境协调发展的重要途径，地区间的经济合作应优先于全球范围的自山 贸易。地区经济主义瓶贸易保护主义论者反列国家问贸易的不平衡。 r 东北大学自士学位论文第二尊乐贸易摩擦 l ! = l 谜 ( 3 ) = l ：f ：境优先新贸易你j j l 论 2 ( ) 1 l i ：纪9 0 年代新贸易保护1 t 义娌沦的再一个突表现是借保护世y _ ；i j ：境 之名，限制国外产品的进，保 | j _ 】小l 驾衰退的劣势产、阢，“绿色”贸易保护论 的基本论点是：第一， j | 于环境污染和环境破坏已同茄威儿力、着人类的生存和发 展，为了社会经济的可持续性发展，i 习际贸易应优先考虑保护环境，减少和消 除污染平破坏环境产品的d - i “和销佶，推动环保市场的扩大。第二，为了保护 环境和居民的身体健康，任何i 罔家都有权采取关税和非关税措施，控制甚至禁 止污染环境产品的进出口。第三，任何产品都应将环境和资源费用计入成本， 是环境和资源成本内在化，而月任何国家都必须以国际环境标准来计算成本。 2 2 2 国际贸易摩擦产生的经济根源 ( 】) 国家问贸易发展的不1 5 衡是国际贸易摩擦产生的一个重要经济根源 国家间贸易的不平衡发展二扛要表现为双方贸易收支的失衡，进而导致国际 收支的失衡。国际收支的失衡会列长期处于收支逆差的一方的国民经济造成多 方面的负面影响，因而，两国m 平衡贸易收支的摩擦便会频频发生。以美i 三i 两 国为例，二战后到2 0 世纪5 0 年代末，日本处于恢复倒期经济相对落后，剐 美贸易一直处于逆差地位。2 01 丛纪6 0 年代以后，日本进入高速发展期，对美 出口的工业品不断增加，两国的贸易收支到2 0 世纪6 0 年代初已达到基本平衡， 并- f1 9 6 5 年首次出现r 本利美国的顺差。随着日本经济实力的不断增强，闩 本的产品逐渐占领美国市场，而美国的产品却日益被逐出日本市场，美国列1 1 本的贸易赤字不断扩大，到1 9 8 6 年已增至5 8 6 亿美元。这期间，两国的贸易 摩擦也围绕着日本对美的主导j | 5 口产品而展开，从2 01 1 1 = 纪5 0 年代的纺织品贸 易摩擦，2 0 越土纪6 0 7 ( ) 年代的钢铁制品和彩色电视机的贸易摩擦，2 1 ) 世纪 7 0 年代水到8 0 年代初的汽车贸易摩擦，一直持续到2 ( ) 世纪8 0 年代术的半导 体芯片的贸易摩擦。美i 两国政府不断磋商，美国并以反倾销、保障措施等手 段向同本施加压力，摄后均以双方达成一系列的数量限捌协定使贸易摩擦徊到 暂时的缓解。然而，美国对1 1 木的贸易逆差却一直有增无减，到1 9 9 3 年已增 至5 9 3 亿美元。美国方面认为，导致两国贸易长期失衡的根本原因在于i q 本“设 立柏形或无形的贸易壁垒来阻“美国产品进入日本市场”，于是。美国对日本 的要求从增加进1 3 到丌放市场和训整经济结构。美1 两旧的贸易摩擦从产业与 产业之问的摩擦上升到有关田贸易体制和贸易政策的制度摩擦1 5 l 。 ( 2 ) 对衰退产业的保护是l 强际贸易摩擦产生的另一经济根源 9 、北火产 “士学4 i - i t 疋 乖一犁i q 、贸易摩擦概i 生 随精 ： 学技术的发展，产业纳构的调龄和转移已成为1 1 1 ：抖悱r r , j 7 1 固豇丽 调挞使世界市场的竞争格局也随之发乍了重大变化。x , 1 发达家米龅，随着产 业结构的d 目拦和转移，出现了一些削弱其世界市场争夺力的情况，某些产业面 临着强大的竞争威胁：第一，农业：发达国家农业生产普遍l 面临着同趋严峻的 生产环境，其中劳动力成本是制约其产品国际竞争力的大原因。虽然发达圈 家较高的机械化水平使其农业的某些产品在国际竞争中处于 ：b 较优势，但对于 一些很难提高机械化水平的劳动密集型产业，其产品受到来自发展中国家的冲 击。第二，轻工业：发达国家轻工业比重下降，一些技术含量低的劳动密集型 的产品的生产从发达国家转移到了发展中国家，由于发展中国家劳动力成本 低，在国际市场上有较强的价格竞争力，在出口贸易上获得了成功，比较典型 的例子是纺织品、服装、鞋类等；第三，原料型工业：由于能源、原材料消耗 下降，原料型生产部门如纤维、纸及纸浆、有色金属工业等在制造业中比重趋 于下降，其中最具代表性的是钢铁工业，这也是国际钢铁贸易摩擦频繁的原因 之一；第四，成熟工业：某些新兴工业在战后的长期发展中逐渐由迅速增长的 新生期进入增长缓慢停滞的成熟期，这些成熟工业从发达国家转移到新兴工业 国或地区，在技术相对稳定和成熟的条件下，确立了比较优势，如家用电器产 业，我国出口的彩电、微波炉、d v d 等产品常常遭遇来自发达国家的贸易摩 擦。为了使产业结构调整顺利进行，保证国内经济的稳定和发展，同时维护国 内这些衰退产业利益集团的利益，发达国家采取了对衰退产业给与保护的做 法，一方面给予其生产、出口补贴。同时采取各种贸易保护措施限制进口，减 少进f j 对衰退产业的冲击，这一系列做法便是贸易摩擦的导火索。以美国的钢 铁贸易摩擦为例，美国与其他国家的钢铁贸易摩擦由来已久事实上，从2 0 世纪下半叶开始，美国的钢铁产业逐渐与国际竞争脱节，暴舔的问题越来越多， 大有夕1 5 f j 西下之势。美国政府为了保护其传统的钢铁企业，不惜动用法律、政 治甚至政治手段对其他国家向美出1 3 的钢材进行种种限制，借以保护国内处于 衰退的产业。1 9 9 7 年夏季东南亚金融危机发生后及 1 9 9 8 - - 1 9 9 9 年期问，美国 总统曾数次动用“2 0 1 条款”对来自中国、欧盟等国家的钢铁产业进行限制。 自2 0 0 1 年3 月美国经济陷入衰退后，美国与其他国家钢铁贸易摩擦的问题逐 渐严重起来，在国内经济、政治的双重压力下，美国总统伽什于2 0 0 2 年3 月 5 闩宣们，美国将在今后3 年内把1 0 种钢铁产品的进f = 1 关税从目前的8 提高 到3 0 ，并对厚钢板实行进口配颧。此举顿时在固外引起片反对之声，欧盟 等国家l j 确表示，他们将向世界贸埸纠l 织仲裁机构进行i i iu ；，f ：提交了对美刚 东北大学硕士学位论文 第二章国际贸易摩擦概述 实行报复的产l 吊清单这表明，美国刑其衰退产业的保护使钢铁贸易蔼丽 愈演愈烈之势。 2 2 3 国际贸易摩擦产生的政治根源 国际贸易摩擦是某些国家国内政治- 1 争的需要。在某些国家，贸易摩擦的 产生往往是以国内政治斗争为背景的，是党派之争、总统权位之争的需要。这 在美国表现得尤为突出。美国是实行两党政治的国家，民主党、共和党每四年 都要进行一番你死我活的总统之位的争夺。而两党总统之位争夺这利，美i 习国内 的政治斗争，又常常把美国对外贸易关系牵扯进来，有的总统候选人甚至还把 制造贸易摩擦当成其拉选票的一个筹码。 美国2 0 0 2 年3 月5 | i = 1 实施钢铁保障措施挑起全球钢铁贸易摩擦为例。布 什总统在国内国外一片反列声中，签署了动用“2 0 l 条款”的决定，固然有其 保护国内钢铁产业的经济上的原因，但是这一举动的政治目的也是很明确的。 由于布什在2 0 0 0 年大选时曾做出承诺，如果他当选美国总统，将会采取更加 严厉的措施来保护钢铁工业，那么选择在2 0 0 2 年中期选举之前履行诺言，无 疑是非常明智之举。因为钢铁行业的集中度高，两弗吉尼亚州和宾西法西亚州 的钢铁从业人员、退休人员及其家属的选票剥执政的共和党在众议院巾的席位 至关重要，如果在2 0 0 2 年的中期选举中失去钢铁工业州的大量选票，那么布 什的总统地位也会同趋不稳【7 l 。 2 0 0 3 年1 1 月1 7 日，美国纺织品协会表决通过限制部分中国纺织品进口的 决议后，1 1 月1 8 日，美国商务部立即宣布划来自中国的部分纺织品采取临时 配额措施。措施一出台，立即引起各方强烈反应：中国方面决定暂时推迟采购 部分美国农产品的计划，美国国内相当一批有影响的人也对布什总统的这一措 旌表示不以为然。在这一措施公布后，美国政、经、商各界均有人抨。打美政府 这一贸易保护主义措施，认为这一措施必将给中美双方带来严重后果。美国此 次临时限制措施影响的仅仅是少数中国纺织特，市值也不过数亿美元，对解决 中美之间的贸易逆差和缓解美国制造业失业压力超不了什么作用。美i 鲴政府拿 部分中国纺织品开刀，很大程度上是出于竞选i j 的政治考虑，带有一。定的象征 意义。随着美国总统大选的临近，两党在对华贸易上的各种活动也h 益频繁， 目前9 位民主党总统竞选人中的多数批评稚什政府对华贸易政策过，】i 软弱，将 国内一些问题归罪于中国。在对布什政府施加压力的过程中，来自纺织、i k 比较 发达的南部各州的民主党人格外活跃，他们认为中国纺织品使用的是价格低廉 东北大学石贞士学位论文 第二章国际贸易摩擦概述 原料，成品价格很有竞争力，不仅影响了南美一些传统纺织品在美酉币丐而 路，而且连带影响了南部各州纺织原料的出e 1 。不管南部民主党人的经济理幽 是否充分，目前政治利益已经高于一切，布什总统必须在“得罪”中国和失去南 部选票上寻找平衡点。 2 3 国际贸易摩擦的主要表现形式 国际贸易摩擦是国与国之间比较优势产业与比较劣势产业之间的摩擦与 冲突，随着世界贸易组织影响范围的扩大，国家间贸易保护的手段更趋系统化， 贸易摩擦主要表现为：倾销与反倾销的摩擦、补贴与反补贴的摩擦、保障措旌 摩擦、技术性贸易摩擦以及有关知识产权的摩擦。 2 3 1 有关倾销与反倾销的国际贸易摩擦 2 3 1 1 世界贸易组织规则中倾销的定义以及有关反倾销的规定 国际贸易中的倾销行为是指一国( 地区) 的生产商或出口商以低于其国内 市场的价格( 甚至以低于成本的价格) 在正常渠道中向另一国( 地区) 推销商 品的于亍为。尽管在经济界和学术界有关倾销的性质、反倾销的合理性问题一直 存在争议，但在国际贸易领域，各国也基本达成了共识，认为倾销的根本目的 是出口商为了争夺国外市场，击败在国外市场上的竞争对手，以确立自己的垄 断地位；倾销是一种不公平