（农业经济管理专业论文）吉林省商品粮基地农民增收问题的研究.pdf

吉林农业大学硕士学位论文 吉林省商品粮基地农民蜡收问题的研究 摘要 吉林省是“世界著名的三大黄金玉米带”之一，全国主要的粮食主产区之一，“六 五七五”和“八五”期间进行了大规模的商品粮基地建设。多年来，这些商品粮基 地的农民一直承担着供应国家商品粮需求的重要任务，为粮食安全做出了突出贡献。然 而他们的收入却没有得到相应的提高，收入增长缓慢而且不稳定。商品粮基地是我国稳 定的粮食主产区，商品根基地的农民收入增长缓慢除了会影响扩大内需和全面建设小康 社会的进程，还会制约种粮农民对农业生产的投入，进而弱化商品粮基地的粮食生产能 力，从而威胁我国的粮食安全。 本论文选取了吉林省中部粮食主产区的榆树市、德惠市、九台市、农安县、长春市 双阳区、永吉县、公主岭市、梨树县、伊通县、东丰县、东辽县、扶余县和长岭县等1 3 个县( 市、区) 为吉林省商品粮基地的代表进行研究。采用历史分析方法、波动分析方 法和结构分析方法对吉林省商品根基地的农民收入进行了阶段性分析、波动性分析和结 构性分析，并且阐述了吉林省商品粮基地农民收入增长的特征。 本文运用比较分析方法对吉林省商品粮基地农民增收的书j 约性因素进行了探析。对 于吉林省商品粮基地的农民来说，收入来源表现为“四个为主”，即农民收入以第一产 业收入为主，第一产业收入以种植业收入为主，种植业收入以粮食收入为主，粮食收入 又以高产粮食作物收入为主，粮食生产是吉林雀商品粮基地农民家庭生活收入的主要来 源，农民的收入结构尚未走出单一化的层次。加入世贸组织以后，我国的经济与世界接 轨，与国际市场的粮食价格相比，吉林省商品粮基地的粮食价格已接近甚至超过国际市 场价格，单纯依靠提高粮食价格增收的空间已经走到尽头。吉林省商品粮基地的农村劳 动力中第一产业从业人员所占比重过大，非农产业从业人员所占比重过小，大量的刺余 劳动力滞留在农业部门，只能是较多的人数分享有限的资源。农业结构调整曾经对增加 农民收入起过一定的作用，但对于目前吉林省商品粮基地的状况来说，农业结构不能很 好地适应市场，不能满足城镇居民收入水平提高后对农产品多样化、优质化、专用化和 营养化的消费需求，农产品加工业的带动功能很弱，农业结构调整的运行效率不高，调 整的难度越来越大。相对于吉林省商品粮基地的粮食优势而言，吉林罐商品粮基地的工 业化进程却比较滞后。滞后的工业化进程使得工业利用农业资源进行深加工竹能力差， 工业和农业相结合的经济效益得不到充分发挥，形成不了产业关联效益，严重制约了吉 林省商品粮基地粮食优势的发挥。良好的资源条件和低下的劳动力素质束缚了农民的创 业行为，吉林省商品粮基地农民的创业文化仍然处于一种弱势状态，全民创业的热情还 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省商品粮基地农民螬收问题的研究 不高，全民创业的浓厚而持久的社会氛围还没有真正形成，衣民向非农产业发展的欲望 也不强烈。 本丈根据“配第克拉克定理”、“推力一一拉力模型”、“比较优势理论”和“人 力资本理论，初步构建了吉林省商品粮基地农民收入持续增长的长效机制。农民就业 的产业转移机制不但可以直接增加从事非农产业的农民所获得的工资性收入，还可以间 接增加剩余农民的自然资源和农产品市场份额吉林省商品粮基地具有粮食生产的不可 替代性，在自然条件、生产成本和生产技术方面都具有比较优势，但粮食属于初级产品， 农民单独依靠出售原材料所带来的经济效益有限，吉林省商品粮基地的主打产品一一玉 米的多功能属性使得对其进行加工转化增值成为必然。因此，必须建立农业经营的链条 延长机制。农村人力资本对农民收入增长的影响也越来越大。教育资源的匮乏使农村居 民接受教育的机会远远低于城镇居民。必须建立农民素质培养提高的长效机制，才能确 保农民收入持续而稳定的增长。吉林省商品粮基地的粮食产量逐年增加，但农民的收入 却增长缓慢，吉林省商品粮基地农民进行粮食生产的利益在不断流失。只有建立农业生 产的扶持补偿机制，才能减少农民损失的利益。 通过以上的分析研究，针对吉林省商品粮基地的区域特征，本文提出了保证该地区 农民收入持续增长的主要对策建议：大力发展二三产业，尤其要注重发展农产品加工业； 积极发展农业产业化，使农业向产前拓展、产中深化和产后延伸，争取在产前、产中和 产后的每一个领域都实现增收；努力提高农民的文化素质，为农民子弟真正融入城市社 会从事二三产业奠定人力资源基础；国家要加大对吉林省商品粮基地农业的扶持力度， 要通过加大宏观转移支付的力度来减少商品粮基地农民的利益流失。 关键词：商品粮基地农民增收吉林省 i l 童签查、业查兰堕主兰壁堡塞 圭塑笪童苎垫苎垫查墨堂坚坚墨塑兰壅 a b s 仃a c t j i l i np r o v i n c ei so n eo ft h ew o r l d - f a m o u st h r e em a j o rg o l d e nm a i z ed i s t r i c t sa n do n eo f t h en a t i o n a im a i ng r a i np r o d u c i n gr e g i o n s i th a ds e tu pm a n yc o m m o d i t yg r a i nb a s e sd u r i n g t h es t a t e ss i x t hf i v e y e a rp l a np e r i o d ，t h es t a t e ss e v e n t hf i v e y e a rp l a np e r i o dm i dt h e s t a t e se i g h t hf i v e y e a rp l a np e r i o d f o rm a n yy e a r s ，p e a s a n t si nt h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e s h a v eu n d e r t a k e nt h ei m p o r t a n tt a s ko fs u p p l y i n gt h en a t i o n a lc o m m o d i t yg r a i nd e m a n da n d h a v et h eo u t s t a n d i n gc o n t r i b u t i o n st oo u rn a t i o n a lg r a i ns a f e t y b u tt h e i ri n c o m e sd i d 】1 tg e t c o r r e s p o n d i n gi m p r o v e m e n ta n dt h e yg r e wu pa n s t a b l ya n ds l o w l y t h ec o m m o d i t yg r a i n b a s e sa r e t h em a i ns t e a d yg r a i np r o d u c i n gr e g i o n so fo u rc o u n t r y ，t h es l o wg r o w t hi ne a r n i n g s o fp e a s a n t so ft h er e g i o n sc a ni n f l u e n c ee x p a n d i n gd o m e s t i cd e m a n da n dt h ep r o c e s so f b u i l d i n gt h ew e l l t o d os o c i e t y , a l s or e s t r i c tt h ep e a s a n t s i n p u to fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n ，a n d t h e nw e a k e nt h eg r a i np r o d u c t i o nc a p a c i t yo ft h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e s ，t h u st h r e a t e nt h e s e c u r i t yo fg r a i ni no u rc o u r t t r y t h i sm d c l eh a sc h o s e n13c o m i t y ( c i t i e s ，d i s t r i c t ) t oc a r r yo nr e s e a r c hf o rr e p r e s e n t a t i v e s i nt h em i d d l em a i ng r a i np r o d u c i n gr e g i o no fj i l i np r o v i n c ew h i c hi n c l u d ed e h u i ，j i u t a i ， n o n g a n ，s h u a n g y a n gd i s t r i c to fc h a n g c h u n , y o n g i i ，o o n g z h u l i n g ，l i s h u ，y i t o n g ，d o n g f e n g ， d o n g l i a n ，f u y ua n dc h a n g l i n g ，e t c i th a sa d e p t t h eh i s t o r i c a la n a l y t i c a lm e t h o do f h i s t o r y , t h e a n a l y t i c a lm e t h o do ff l u c t u a t i o na n dt h ea n a l y t i c a lm e t h o do fs u c t l 鹏i nw l f i c ht h ea r t i c l e h a sa n a l y z e dt h ep h a s e t h ef l u c t u a t i o na n dt h es 协j c t u r eo ft h ep e a s a n t s i n c e m e si r lt h e c o f t n o d i t yg r a i nb a s e so fj i l i np r o v i n c e i th a se l a b o r a t e dt h e c h a r a c t e r i s t i co fp e a s a n t s i n c o m eg r o w t hi nt h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e so f j i l i np r o v i n c e t h i sa r t i c l eh a sa n a l y z e dt h er e s t r i c t i o nf a c t o r sw h i c hi n f l u e n c e dt h ep e a s a n t s i n c o m e i n c r e a s eo ft h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e si nj i l i np r o v i n c ei nt h ec o m p a r a t i v ea n a l y t i c a l m e t h o d a sp e a s a n t so ft h ec o m m o d i t yg r a i nb a s eo fj i l i np r o v i n c e ，t h es o u r c e so fr e v e n u e h a sf o u rm a i nc h a r a c t e r i s t i c s ，n a m e l yp e a s a n t si n c o m er e l y i n gm a i n l yo ni n c o m eo fp r i m a r y i n d u s t r y , t h ei n c o m eo fp r i m a r yi n d u s t r yr e l y i n gm a i m yo i lp l a n t i n g si n c o m e ，p l m l t i n g s i n c o m er e l y i n gm a i n l yo ng r a i ni n c o m e ，t h eg r a i ni n c o m er e l y i n gm a i n l yo nh i g h y i e l dc r o p s i n c o m e g r a i n p r o d u c t i o ni st h ep e a s a n t sm a i ns o u r c eo ff a m i l yi n c o m eo fc o m m o d i t yg r a i n b a s e si nj i l i np r o v i n c ea n dt h ep e a s a n t s i n c o m es t r u c t u r eh a sn o tg o n eo u to ft h es i m p l el e v e l y e t a f t e rj g i r t i n gi n t ow t o ，t h ee c o n o m yo fo u rc o u n t r yi si n t e g r a t e d “mt h ew o r l d 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省商品粮基地农民增收问题的研究 c o m p a r i n gw i t hg r a i np r i c eo ft h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e t ，t h eg r a i np r i c eo ft h ec o m m o d i t y g r a i nb a s e si nj i l i np r o v i n c eh a sa l r e a d yb e e nc l o s et oo re x c e e d e dt h ei n t e m 8 t i o n a 王p r i c e s i r r i p l yt h es p a c eo f r e l y i n go nr a i s i n gg r a i np r i c et h ep e a s a n t s i n c r e a s ew i l lb ei nt h ee n d i n t h er u r a ll a b o r s ，t h ep r o p o r t i o no fp r i m a r yi n d u s t r yl a b o r sa r et o ob i ga n dt h ep r o p o r t i o no f n o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r yl a b o r sf i r et o os m a l li nt h ec o m m o d i t yg r a i nb a s eo f j i l i np r o v i n c es o al a r g en u m b e ro fs u r p l u sl a b o r sa l eh e l du pi nt h ea g r i c u l t u r ea n di tc a no n l yh a v em o r e p e o p l et o s h a r el i m i t e dr e s o u r c e s a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r a la d j u s t m e n to n c eh a si n c r e a s e d p e a s a n t i n c o m ei ns o m ee x t e n t b u ti nt h ep a r to ft h es t a t eo ft h ee o m m o d i t yg r a i nb a s e so f j i l i np r o v i n c ea tp r e s e n t ，t h ea g r i c u l t u r a ls t r u c t u r ec o f f ! ta d a p tt ot h em a r k e tw e l l ，c a n tm e e t t h ec o n s u m p t i o nd e m a n do fa g r i c u l t u r a lp r o d u c td i v e r s i f i c a t i o n ，g o o dq u a l i t y , s p e c i a l i z a t i o n a n dn u t r i t i o na f t e ru r b a nr e s i d e n t s i n c o m e sr i s e t h ef u l l i n gf u n c t i o no ft h ep r o c e s s i n g i n d u s t r yo fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t si sv e r yw e a k t h eo p e r a t i o n a le f f i c i e n c yo ft h ea g r i c u l t u r a l s t r u c t u r a la d j u s t m e n ti sn o tg o o da n dt h ed e g r e eo fd i f f i c u l t ya d j u s t e di sg r e a t e ra n dg r e a t e r a s 夸a i na d v a n t a g e so f t h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e so f j i l i np r o v i n c e ，t h ei n d u s t r i a l i z e dp r o c e s s o ft h er e g i o n sr e l a t i v e l yl a g sb e h i n d t h a ti n d u s t r i a l i z e dp r o c e s sl a gb e h i n dm a k e st h ea b i l i t y w e a kt h a ti n d u s t r yu t i l i z e sa 鲥c u l t u r a lr e s o u r c eg o i n go nd e e pp r o c e s s i n gs ot h ee c o n o m i c b e n e f i t st h a ti n d u s t r yc o m b i n ew i t ha g r i c u l t u r ei sal i t t l e t h er e g i o n sc a l l tf o r mi n d u s t r y s r e l a t e db e n e f i t sw h i c hh a v es e r i o u s l yr e s t r i c t e dt h ew h o l eg r a i na d v a n t a g e so ft h ec o m m o d i t y g r a i nb a s e si nj i l i np r o v i n c e b e c a u s eg o o dr e s o u r c ec o n d i t i o n sa n dl o ww o r k f o r c eq u a l i t y f e t t e rp e a s a n t s t h eb e h a v i o ro fs t a r t i n gab u s i n e s st h ep e a s a n t s c u l t u r eo fs t a r t i n gab u s i n e s s i ss t i l li nak i n do fw e a kt e n d e n c yi nt h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e so fj i l i np r o v i n c e t h e e n t h u s i a s mt h a tt h ew h o l ep e o p l es t a r tab u s i n e s si ss t i l ll o w , t h es t r o n ga n dl a s t i n gs o c i a l a t m o s p h e r et h a tt h ew h o l ep e o p l es t a r tab u s i n e s sh a sn o tr e a l l ys h a p e dy e ta n dt h ed e s i r ei s n o ts t r o n gt h a tp e a s a n t st r a n s f e rf r o ma g r i c u l t u r et on o n - a g r i c u l t u r a li n d u s t r y t h i st e x th a ss t r u c t u r e dt e n t a t i v e l yt h el o n g - r e s u l tm e c h a n i s m st h a tp e a s a n t si n c o m e i n c r e a s e s c o n t i n u o u s l y i nt h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e so fj i l i np r o v i n c eo nm i x - - c l a r k t h e o r e m ，t h r u s t 一- p u l l i n gf o r c em o d e l ，c o m p a r a t i v ea d v a n t a g et h e o r ya n dc a p i t a l l h e o r y o f t h em a n p o w e r p e a s a n t s s h i f tm e c h a n i s mf r o ma g r i c u l t u r et on o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r yc a n n o to n l yi n c r e a s ed i r e c t l yp e a s a n t ss a l a r yi nn o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r y , b u ta l s oc a ni n c r e a s e s u r p l u sp e a s a n t s n a t u r a lr e s o u r c e sa n dm a r k e ts h a r eo fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t si n d i r e c t l y t h e c o m m o d i t yg r a i nb a s e so fj i l i np r o v i n c eh a v eu n s u b s t i t u t a b i l i t yo fg r a i n - p r o d u c t i o na n dh a v e ac o m p a r a t i v ea d v a n t a g ei nn a t u r a lc o n d i t i o n s ，p r o d u c t i o nc o s ta n dp r o d u c t i o nt e c h n o l o g y 查壁垒、业查兰堡主兰竺堡奎 童整笪堕苎坚苎些奎墨堂堕塑墨堕塑壅 b u tt h eg r a i ni sap r i m a r yp r o d u c t ，t h ee c o n o m i cb e n e f i t si sl i m i t e dt h a tp e a s a n t sd e p e n do i l s e l l i n gl a wm a t e r i a l s m a i z ei st h em a i np r o d u c ti nt h ec o n m a o d i t yg r a i nb a s e so f j i l i n p r o v i n c ea n di th a sm u l t i f u n c t i o n a la t t r i b u t es oi ti si n e v i t a b l et op r o c e s si tt oi n e r e a s ei t s v a l u e w em u s ts e tu pt h el o n g r e s u l tm e c h a n i s mo fl e n g t h e n i n ga g r i e u l t u r e - r u a n i n gc h a i n t h ei m p a c to ft h er u r a lm a n p o w e rc a p i t a lo np e a s a n t si n c o m e sg r o w t hi sl a r g e ra n dl a r g e r t h es h o r t a g eo fe d u c a t i o n a lr e s o u r c e sm a k e st h ec h a n c et h a tr u r a lr e s i d e n t sa c c e p tt h e e d u c a t i o nf a rl o w e rt h a nu r b a nr e s i d e n t s s ow cm u s ts e tu pt h el o n g r e s u l tm e c h a n i s mo f t r a i n i n ga n di m p r o v i n gp e a s a n t sq u a l i t yt og u a r a n t e et 0g r o wp e a s a n t si n c o m el a s t l ya n d s t e a d i l y t h eg r a i ny i e l di n c r e a s e si nt h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e so f j i l i np r o v i n c ey e a rb yy e a r , b u tp e a s a n t s i n c o m e si n c r e a s es l o w l y , t h ei n t e r e s t st h a tp e a s a n t sp r o d u c eg r a i na r ei nt h e c o n s t a n tl o s s w em u s ts e tu pt h ec o m p e n s a t i o nm e c h a n i s mo fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o nt o r e d u c ep e a s a n t sl o s ti n t e r e s t s t h r o u g ht h ea n a l y s i sa n dt h er e s e a r c h o ft h ea b o v e ，i nt h ep a r to ft h er e g i o n a l c h a r a c t e r i s t i co ft h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e so fj i l i np r o v i n c e ，t h i sa r t i c l eh a sp u tf o r w a r dt h e m a i nm e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n st h a tp e a s a n t si n c o m e so ft h i sa r e a si n c r e a s ec o n t i n u o u s l y ： d e v e l o p n o n a 鲥c u l t u r ei n d u s t r i e s ，e s p e c i a l l yp a ya t t e n t i o nt od e v e l o p i n gp r o c e s s i n gi n d u s t r y o fa g c u 岫a lp r o d u c t s ；d e v e l o p i n ga g r i c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o na c t i , j e l ym a k ea g r i c u l t u r e e x p a n db e f o r ep r o d u c t i o n ，d e e p e ni nt h em i d d l eo fp r o d u c t i o na n de x t e n da f t e rp r o d u c t i o nt o t r yt or e a l i z ei n c r e a s i n gi n c o m ei ne v e r yf i e l do fa g r i c u l t u r e ；t a k eg r e a te f f o r t st oi m p r o v e p e a s a n t s c u l t u r a lq u a l i t yt oe s t a b l i s ht h eh u m a nr e s o b x e , e sf o u n d a t i o nf o rp e a s a n t st o i n c o r p o r a t er e a l l yt h eu r b a ns o c i e t ya n de n g a g ei nn o n - a g r i c u l t u r ei n d u s t r i e s ；o u rc o u n t r y s h o u l ds t r e n g t h e nt h es u p p o r tt ot h ec o m m o d i t yg r a i nb a s e sa g r i c u l t u r eo fj i l i np r o “n e e t h r o u g hi n c r e a s i n gm a c r o t r a n s f e rp a y m e n t t or e d u c et h ep e a s a n t s l o s ti n t e r e s t s k e yw o r d s ：c o m m o d i t yg r a i nb a s e ；i n c r e a s i n gp e a s a n t si n c o m e ；j i l i np r o v i n c e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含兵 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林农业大学或其他教育饥 构的学位证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所傲的任何贡献均 己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：土异；薛 签字日期：2 。盯年月d f l 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解吉林农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即 吉林农业大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许 论文被查阅和借阅。本人授权吉林农业大学可以将学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位 论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 导师签名： 签字r 期：夕一f 年月- ! - h 学位论文作者毕业后去向： 事业辜敛 i ：作单位：吾井参省；参卵张，午传乳中t ；、 通讯地址：长壳节人罚溃带j 红p 铅 电话：弭；f 一，甜p ， 邮编： j ；o 才t i r 石 啦甲 目 疆1 ， ：幺 年 名 j 签 即 眷 a 作 ： 文 期 呛 r 位 字 学 签 吉林农业大学硕士学位论文吉林省商品根基地农民增收问题的研究 1 引言 1 1 问题的提出 农民收入是农户生产生活的基础，也是衡量农村经济乃至整个国民经济发展状况的 重要标志。因此，农民收入闯题一直是学术理论界比较关注的热点问题。自农村实施家 庭联产承包责任制以来，由于农产品产量的提高、农产品收购价格的提高和乡镇企业的 迅速发展，我国的农民收入在总体上保持了较高的增长速度，农民的生活水平得到了很 大改善。但同城镇居民相比，农村居民收入水平还明显偏低。特别是近些年来，农民收 入增长缓慢、增幅连年下降，虽然目前出现恢复性的增长，但农民收入持续增长的局面 还不稳定，农民收入增长缓慢已经成为农村经济发展中的突出问题。2 0 0 4 年中共中央1 号文件中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见明确指出：“当 前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难，种粮效益低下、 主产区农民增收困难的问题尤为突出，因此我们要把解决好农业、农村和农民问题作为 全党工作的重中之重”。2 0 0 5 年中共中央一号文件中共中央国务院关于进一步加 强农村工作提高农业综合生产能力若千政策的意见再一次明确提出：“农业依然是国 民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收 的长效机制并没有建立，蒂4 约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会 发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻骚阶 段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。”两个号文件都强调了保持农民收入持续 增长的重要性。 吉林省是“世界著名的三大黄金玉米带”之一、全国主要的粮食主产区之一，“六 五七五”和“八五”期间进行了大规模的商品粮基地建设。多年来，这些商品粮基 地的农民一直承担着供应国家商品粮需求的重要任务，为粮食安全做出了突出贡献。然 而他们的收入却没有得到相应的提商，现阶段增长缓慢。商品粮基地是我国稳定的粮食 主产区，商品粮基地的农民收入增长缓慢除了会影响扩大内需和全面建设小康社会的进 程，还会制约种粮农民对农业生产的投入，进而弱化商品粮基地的粮食生产能力，从而 威胁我国的粮食安全。因此，在这种背景下对吉林省商品粮基地的农民增收问题进行研 究，具有十分重要的现实意义。 在吉林省的商品粮基地县( 市、区) 中，榆树市、德惠市、九台市、农安县、长春 市双阳区、永吉县、公主岭市、梨树县、伊通县、东丰县、东辽县、扶余县和长岭县等 1 3 个县( 市、区) ，一直是粮食单产水平较高的粮食主产区，是国家和地方在“六五” 吉林农业大学硕士学位论文吉林省商品粮基地农民增收问题的研究 和“七五”期间就开始投资建设的玉米出口基地，至今已有2 0 多年的建设历史，是全 省商品粮规模最大的区域，也是松辽平原黄金玉米带的核心部分，在吉林省商品粮基地 中占居主导地位，最具有典型性，所以本论文将以这1 3 个商品粮基地县( 市、区) 为 代表进行研究。需要说明的是本文虽然选择吉林省中部粮食主产区的商品粮基地县为代 表进行研究，但研究视野并不限于县域经济的发展，而是着眼于商品粮基地县所组成的 商品稂产区的农民增收问题。 1 2 研究方案 1 2 1 研究目标 本论文在分析吉林省商品粮基地农民收入增长特征的基础之上，对农民增收的制约 性因素进行探索，初步构农民收入持续增长的长效机制，目的是提出农民收入持续增长 的主要对策建议，为增加吉林省商品粮基地的农民收入提供科学的决策依据。 1 2 2 研究方法 本论文选取了吉林省1 3 个商品粮基地县( 市、区) 为样本进行实证分析，研究方 法如下： ( 1 ) 历史分析方法：运用此方法对吉林省商品粮基地的农民收入、土地经营规模、 农业内部结构和中国粮食供求状况进行了分析。 ( 2 ) 波动分析方法：该方法以吉林省商品粮基地农民纯收入增长率为主要考察对 象，运用波动年距、波动高度、波动深度、波动幅度、波动扩张长度和收缩长度、古典 型波动和增长型波动等6 个方面的指标对吉林省商品粮基地农民纯牧入增长的四个阶段 进行了研究，阐明了吉林省商品粮基地农民收入增长的波动特征。 ( 3 ) 结构分析方法：本文把农民人均纯收入分为第一产业收入和二三产业收入， 第一产业收入分为种植业收入、畜牧业收入和林渔业收入，种植业收入分为粮食作物收 入和其它作物收入；农村劳动力分为第一产业劳动力和非农产业劳动力：外出打工的农 民的文化结构分成小学、初中、高中、大专以上承】职业学校等5 个部分；还把农业内部 结构分成种植业、畜牧业和林渔业，运用结构分析方法对以上内容进行了研究。 f 4 ) 比较分析方法：本文主要比较了吉林省商品粮基地的城乡收入差距，吉林省 商品粮基地、浙江省和上海市的农村劳动力就业结构，吉林省商品粮基地、东北三省和 全国的工业化率及粮食产量，吉林省商品粮基地、全国和浙江省的农民创业指数，吉林 省商品粮基地、河北省、山东省和河南省的玉米生产成本以及吉林省商品粮基地的一产 业和二三产业的劳动生产率。 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省商品粮基地农民增收问题的研究 1 3 文献评述 关于农民增收问题，国内学术界进行了比较深入的研究，研究的文献也很多，从研 究内容看主要包括以下几个方面： 1 、对农民收入的现状和特点进行分析。陈锡文认为这几年全国农民平均的收入还 在增长，主要是来自于非农产业收入的增长，而来自于农业的收入不仅没有增加，其绝 对额已是连续3 年减少( 农民增收：“九五”留给“十五”的最大课题) 。王国敏认为 “九五”时期我国农民纯收入结构由原来的第一产业收入占较大比重逐渐向第二、三产 业收入比重有较大增长进行转变( 农民增收：从实证分析到理论研究) 。盛来运认为 农业收入对粮食主产区农民纯收入的直接贡献率明显下降，非农收入支撑了近年粮食主 产区农民收入的持续增长( 粮食主产区农民增收问题的调查分析) 。秦岭认为从1 9 9 6 年起，在农户家庭经营性收入中，种植业收入在家庭经营纯收入中的比重逐年下降，非 家庭经营性纯收入成为农村人均纯收入增长的主体( 现阶段农民家庭经营收入增幅下 降原因分析与农业微观经济组织创新) 。上述观点都对非农产业收入在农民收入增长中 的作用进行了评价，肯定了菲农收入已成为当前农民收入持续增长的支撑点。 2 、对影响农民收入增长缓慢的原因进行分析。陈锡文认为农民收入增长缓慢的表 层原因是产品市场需求的约束和自农村鹩非农产业就业越柬越困难，帛4 度性因素是城乡 二元结构、财政体制和税收制度、金融支持不足、主要农产品流通制度、农村土地制度 和农业基本经营制度以及政府职畿定位存在偏差 农民收入为何增长缓馒) 。耿骧斋 认为我国近年来农民收入增长缓慢的原因在于农业的弱质性、农业产业结构不合理、农 村财税政策和金融政策存在弊端、农业资源约束加剧以及农民组织化程度低( 我国农 民收入水平变动趋势分析) 。李兰英认为农民收入增长缓慢的症结是农业科技含量低、 农产品价格持续走低、乡镇企业增长缓慢、农业结构不合理、农民负担过重和农 1 人口 数量庞大( 农民收入增长缓慢的症结所在) 。翁伯琦认为影响农民增收的主要因素是 资源条件约束、市场条件约束和科技条件约束( 影响农民增收的主要因素分析与科技 兴农对策思考) 。以上这些观点从各个角度对农民增收滞缓的因素进行了分析，既有农 业内部因素，也有农业外部因素；既有宏观政氟因素，也有微观经济因素；既有自然因 素，也有科技因素，充分说明了现阶段农民增收困难是各种深层次矛盾的集中反映。 3 、对农民增收的对策及建议进行论述。林毅夫认为农民增收的主要对策是加强农 村基础设施建设、深化农产品流通体制改革、加速科技和体制创新以及发展劳动密集型 中小企业( “三农”问题与我国农村的未束发展) 。钟甫宁认为近年来我国经济发展的 瓶颈是需求，归根结底是最终消费需求不足，而扩大最终消费需求的根本途径是扩大就 业，增加劳动者的收入，尤其是农民的收入( 我国能养活多少农民) 。马晓河认为今 吉林农业大学硕士学位论文 吉林省商品牲基地农民增收问题的研究 后宜采取“调、减、补、投、改”等五项新农业政策，即调整农业结构、减轻农民负担、 加大对农业的补贴力度、强化对农业、农民的投入支持和改革农村管理体制( 解决“三 农”问题的战略思路与政策措施) 。夏英认为应为农民做好“松绑”、“减负”、“扶持” 三件事情。所谓“松