（农业经济管理专业论文）雅安市茶叶产业化发展对策研究.pdf

摘要 加入w t o ，标志着我国全面走向开放，正逐步融入全球经济一体化的潮流。作 为我国传统产业的茶叶产业面临着国内、国际两个市场的竞争。茶叶产业化是近年 来在我国茶区出现的一种茶叶生产经营组织形式，是茶业经营制度的又一次创新。 茶叶产业化经营，是以市场为导向，以龙头企业为依托，与千家万户小规模、 大群体式的茶叶生产基地相结合，形成茶工商有机结合的产业链和利益共同体，以 缓解小生产与大市场相衔接的矛盾，实现增产、增效的创新型经营组织。 本文主要运用农业产业化理论，分析茶叶产业化的内涵和特征。在剖析雅安市 茶叶产业化发展优势的基础上，阐明雅安市茶叶产业化发展的背景。在对雅安茶叶 产业化现状分析的前提下，剖析了雅安市茶叶产业化存在的问题。指出雅安市要加 快茶叶产业化发展，应遵循绿色导向、规模化经营、集团化经营、科技兴茶等原则。 采取大力发展良种茶园，实现基地区域化；大力培育茶叶龙头企业，实现集团化经 营；完善利益分配机制，实现规模化经营；大力依靠科学技术，实现茶叶高优化和 绿色化；大力实施品牌战略，搞活茶叶流通等对镶，推动雅安市茶叶产业化发展。 关键词：茶叶产业化龙头企业经营模式利益机制对策雅安市 1 引言 1 1 问题的提出 中国是茶的故乡，是茶叶生产和消费大国。2 0 0 2 年，我国茶园面积1 1 8 万公顷， 开采面积9 1 5 万公顷，茶叶产量7 2 1 万吨，茶园面积名列世界第一，产量为世界第 二位。然而近年来，我国茶叶在国际上的销售却困难重重，2 0 0 2 年我国茶叶不仅价 格持续下跌，已创历史新低，而且还频频遭欧盟和东南亚国家的技术壁垒见表1 。 表11 9 9 4 - - 2 0 0 2 年茶叶出口统计 单位：吨、美元、吨，美元 年度数量金额平均单价 1 9 9 4 1 7 9 ，6 6 82 9 4 ，3 5 1 ，0 0 9 1 6 3 8 1 9 9 5 1 6 6 ，5 7 52 7 4 ，7 6 2 , 6 6 6l ，6 4 9 1 9 9 6 1 6 9 ，6 6 2 2 8 2 ，5 0 0 , 3 3 9l ，6 6 5 1 9 9 72 0 土9 2 9 3 3 3 ，1 9 6 ，3 9 9l ，6 4 2 1 9 9 8 2 1 8 ，0 7 33 7 1 ，0 3 0 , 6 2 21 , 7 0 1 1 9 9 9 1 9 9 , 6 3 73 3 8 , 4 2 2 , 6 9 6 1 , 6 9 5 2 0 0 0 2 2 7 , 7 6 03 4 7 , 3 4 2 , 2 0 41 , 5 2 5 2 0 0 1 2 4 9 i , 6 0 03 4 2 , 2 6 8 , 0 0 0 1 ，3 7 1 2 0 0 22 5 2 , 3 0 0 3 3 2 , 0 0 0 , 0 0 01 ，3 1 0 中国茶叶流通协会吴锡瑞认为，收入下降最主要的原因就是，“对欧盟出口跌幅 较大”。由于从去年开始，欧盟开始执行更为严格的检测标准，个别农药残留量指标 比2 0 0 0 年以前提高了2 0 0 倍，而且检测项目增加到了1 3 4 个。受到欧盟绿色壁垒的 影响，我国对欧盟的茶叶出1 3 呈逐年下降趋势。除了欧盟设置贸易壁垒外，越南、 印度尼西亚等茶叶大国也开始重视茶叶生产，其产品价格更为低廉，对中国茶叶出 口冲击很大。除t g i 部原因，我国茶叶生产自身的弱点更值得重视，我国拥有世界 2 3 的茶叶品种，茶叶产量和茶园面积均属世界前茅，但我国茶叶的世界市场份额 却只占6 ，专家分析，造成我国茶叶出1 ：3 下降的首要原因是，在我国茶叶出1 3 权和 经营权放开后，茶叶出口基本上处于无序竞争的状态。一是我国茶叶经营分散，企 业生产规模小、缺乏领头的龙头企业。大量的乡镇、个体小茶厂在我国茶叶产区里 遍地开花，几乎每家每户就是一个茶叶加工厂。目前全国的茶叶产值约为7 0 亿元， 全国有6 7 万家茶叶初制厂，每家茶厂加- r t 不足1 0 吨，而且绝大多数企业生产设 备陈旧、落后，工艺粗糙，管理水平低下。二是茶工贸、产加销脱节，造成商品流 向的混乱和重复。三是茶叶加工企业的科技含量低，国际知名品牌少。虽然我国有 着悠久的茶文化历史，名优茶多达数百种，但其实上是有名茶而无名牌，外销茶基 本上以散装、简装为主，仅仅是充当了国外品牌的原料。比如，像英国这样的非产 茶国却拥有“立顿”国际名牌茶。四是茶叶产业化经营发展滞后，从而未能将生产 要素的优化组合和产业结构进行合理调整，茶叶资源的开发与利用不够，茶叶深加 工产品以及高附加值茶制品的开发明显不足。 本文之所以选择雅安市茶叶产业化发展作为研究对象，是基于雅安是四川省产 茶大市，也是中国最早发现、利用和栽培茶树的地区，种植历史有两千多年，茶文 化历史悠久，植茶生态优势明显，占地近7 0 0 平方公里的蒙山茶自唐朝到清未一直 被列为贡茶，至今仍为国家礼茶。素有“扬子江中水，蒙山顶上茶”之美誉，也有 “仙茶故乡”之称，形成了传统的名牌产品。2 0 0 2 年雅安市茶园面积发展到1 5 万 公顷，产量达到1 4 5 万吨。虽然如此，雅安市茶叶产业化经营也存在诸多问题，该 市近4 0 0 家茶叶加工企业，产值不到1 6 亿元，几乎没有出口，农民人均纯收入中， 靠茶叶增收的不到1 0 ，由此可见，雅安茶叶要提高市场竞争力，实现茶业增利、 农民增收、国家增税的目的，必须加快茶叶产业化发展进程。 1 2 研究的目的和意义 四川省是全国产茶大省，雅安茶叶在全省则一直居于重要地位和领先地位，在 2 0 0 0 年公布的全省3 0 个主要产茶区县中，雅安市就有5 个区县名列其中，占六分之 一。改革开放以来，雅安市茶叶取得了长足的发展，茶叶作为雅安市广大农村脱贫 致富的经济支柱和传统贸易产品，为发展雅安经济作出了突出贡献。但是，从长远 发展来看，特别是在加入w t o 的背景下，雅安茶叶发展状况，还存在着诸多问题。 本文拟通过对雅安市茶叶产业化发展现状的剖析研究，提出加快雅安市茶叶产业化 发展的对策，目的是运用茶叶产业化理论，为地方决策部门和决策者发展产业化提 供参考，促进地方茶业发展和茶农致富。 茶叶产业化研究具有重要意义。首先，它是解决当前茶叶小规模分散经营与国 内外大市场有效对接，实现茶农增牧和全面小康的必由之路。其次，有利于增强雅 安茶叶产业的自我积累、自我发展能力，深化茶叶生产经营体制改革，完善茶叶市 场，促进茶叶产业健康、有序的发展。第三，有利于推动退耕还林，加强生态经济 建设。退耕还茶是退耕还林的实施形式之一。第四，有利于充分利用雅安茶叶资源 优势，消化农村剩余劳动力。 1 3 研究方法 l ，3 1 理论研究与实证研究相结合。 本文主要运用农业产业化理论，在理论的指导下，对雅安市茶叶产业化进行分 析，理论联系实际，研究雅安市茶叶产业化发展存在问题及解决途径。 1 3 2 定量分析与定性分析相结合 本文酋先对茶叶产业化的内涵以及组织模式等进行界定( 定性分析) 。在分析雅 安茶叶产业化发展现状时，运用了大爨的数据进行分析说明( 定量分析) 。 1 3 3 对比分析法 农分辑雅安市茶叶产业化现状和存在闯题时，将雅安与全国、与国际茶叶产业 化发展情况进孝亍横向对比。以找出差距，发现闯题，寻求对燕。 2 。茶叶产业化的基本理论努极 2 1 茶l 阡产韭纯经警前壤谂基稀 “茶叶产洼化经营”是旗实践中总结出来的，是加遘茶秆瑶代他的必由之路， 是茶叶产业发展的方向。这样的定位符合农照发膜阶段瓒论内涵，其理论萋穑悬铷 度变迁理论、市场机制理论和利益共阿体理论。 2 1 1 制度变迁理论 农业产业化经营及其所伴随的农民的组织创新、农渡经营方式和产销制度的创 新，是生产力发展要求与生产关系矛盾运动的必然产物。就其错l 度变迁的性质而言， 农业产业化经营是市场经济条件下经济发展的内在需要所引致的自发性整体创新，属 予诱致性制度变迁。诱致性制度变迁所引致的产业进步，通常是由少数开拓创额者开 娥并敷多数人模仿，熬个产业进步的速度取决子多数人对少数先行者剁新行为的仿效 爨度_ 秘市场赛求控动作用的扩张黻，归根到底是市场规模决定农业产业化的发展。 实践证明，綦业产业化经营作为诱致性裁度变迁，其发展过程是渐进的，就是 巍，由点到嚣、蠢起步到罄及，要经历搦当长豹濒进演化过程。这是贯穿予由健统 茶壁翻瑗捉茶韭转交垒过程豹深嬲摹袁，震要缳长熬发育成长过程，经历由不般范 到规范纯，由戳经验活表到数法治农豹逐步完善过鬈，誉可能一躐嚣裁。这是诱致 住希浚剖新骈弓 致懿产鼗进步与强割性制度变迂所弓| 致鹣急健交摹熬一丈区剐。深 麴理解和稻攥这区翔，对予确定致府在茶娩产整纯经裁发浸孛应巍扮演纷么翅色 和应当超仟么作粥其宥重簧意义。 2 1 2 市场机制理论 与茶叶产业傀经酱密切相关的是眈较效蔬理论、市场竞争理论和平均乖l 润瑗论， 这里仅作简单阐述。 ( 1 ) 比较效益论。在农工商、产供销分离和劳动力过多的情况下，农业仅限于 原料性初级产品生产与制造业和商业相比，比较效益低，表现为比较劳动生产率 低，单位投入比较收益率低，在市场竞争中处于不利地位，难以分享市场交易利益， 加工和运销环节的增值流向了加工业和贸易部门。而农业产业化经营就是将农业的 产前、产中和产后环节连结形成完整的产业链，实行服务、生产、加工和运销一体 化经营，进行专业化、社会化大生产，发挥组织协同和产业协同效应，生成聚合规 模经济，从而提高农业的比较效益，增强农业产业的市场竞争地位，致使农业有可 能成为成本利润率最高的产业。 ( 2 ) 市场竞争论。市场经济是强者经济。分散的小农经营是弱者，难以进入社 会化大市场，农业产业化经营就是使分散的农户作为联合经营的主体，以“龙头” 为中心，形成新的合力，在集约化大型农产品加工业和运销业以及涉农服务业中组 织社会化大生产，小农户就不再是弱者，就可以以平等的贸易伙伴身份和法人地位 参与市场竞争，合理分享市场交易利益。 ( 3 ) 平均利润论。利益驱动是农业产业化经营的动力源泉。农业生产环节中的 各个主体以各t l 的优势参与市场竞争，反复较量的结果是消除垄断，创造公平， 形成平均利润。即在农业产前、产中、产后各环节大体上获得平均利润，农业与非 农业劳动大体上获得同等收入。这是正常的市场竞争达成的必然结果，也是农业产 业化经营系统所追求的目标。 2 1 _ 3 利益共同体理论 农业生产中各个环节的主体结成风险共担、利益共享的经济利益共同体是农 业产业化经营系统赖以存在和发展的基础。在单纯的市场关系中，由于市场机制的 自发作用，一旦供求关系发生变化，市场价格便随之波动，甚至是剧烈波动。农业 产业化经营系统中的各个主体之间不是一般的市场关系，而是利益共同体与市场关 系相结合，系统内“非市场安排”与系统外市场机制相结合的特殊利益关系，风雨 同舟，休戚与共。以“龙头”为依托，各主体间自愿结成利益共同体，由“龙头” 开拓市场，统一组织t n - r 、运销，引导生产，可以最大限度地保证市场均衡，使内 部价格稳定，收益稳定，实现各主体收益稳定增长。 市场机制理论和利益共同体理论给我们的启示是：在茶叶产业化经营中一定要 形成利益共同体，茶叶产业化是改善茶叶产业比较效益的最佳选择，茶农在市场竞 争中，可以转弱为强，在市场竞争中取胜，而茶叶产业化环节中的各个主体，以各 自的优势参与市场竞争，大体上可班获得平均稀满。 2 2 茶旰产监的特性分析 荣叶产业的特征整茶叶产业傀赖以建立的产妲基础，它使茶叶产韭纯有诵予其 它类型的农业产业化。茶叶产业与农业其他产业相比，具有阻下五个特健： 一是对自然资源要求的特殊饿茶叶生产需溪特殊的自然环境条件，茶叶对生 产环境的这种要求，决定了茶类生产在地区之间的区域性分布特征。如受自然环境 条件的影响，红茶主安分布予印度等国，而我国是绿茶的主臻产地之一。当然资 源忧势并不等于该区域享有绝对的茶叶产业竞争优势，厝者还取决予对茶叶原材料 的再加工能力和深度开发的综合利用能力以及茶叶品牌和营销策略。 二是资产豹专用性在茶产业中，茶园缀营、茶叶原料的初弗j 加工和精致加工 等环节都存在不厕程度的资产专用性。 茶园缎萤麴资产专用性，主要表现在茶树培植中资产投入的专用性翻场她的专 题牲。茶樾培植串资产投瓷的专髑性就是茶辩裁j 盼最另母# 它熙豹馀填或价格很低+ 因她，在毒场出瑰“卖茶”戆慰，会蝎瑰茶嗣荒芜无人采撬的携形，所以，茶叶产 晶静书弱依裁性缀强。出于鳟茶叶容易襄烂，茶峙匏鲜峙对鼍二远处豹热王企业毫无 意义，这就形袋了场戆嚣专嗣性。麸褥决定了茶峙瑰采瑰利瓣生产秀式。正是由于 茶园经营豹资产专用牲，决定了茶园经营主体在带螽竞争中鳇弱矮挫。 槠翩拥工也存在瓷产的专甭往和场撼豹专用性。由予设备资产专用性秘辨茶冲 生产季节较短等特点，稿黼鞠工设备静闲置率狠嵩，掘大了掘工翡成本。又由予初 制加z 企妲的原科是鲜茶许，而鲜叶不宣长途运输，这决定了稠痞l 加工厂一般都靠 近茶嗣。所以，初制加工厂会不时面临原辩供给的风险。 精制加工的设备资产也其有专用性，其场地专用性与初潮丽工厂福院，要弱褥 多。因为精制加工企业的茶叶原料经过初制加工后可醴长途运输髓能储藏一定的 时间。 三是交易频率在茶叶采摘期，鲜叶的采摘是缀常性的，鲜叶容易腐烂，又不 耐储减，所以鲜叶交易的频攀较高，这决定了鲜叶交易需要内部化的交易制度。而 蝴比之下，予茶的交易频率要小得多。 靼是共事性主要表现拦一定的区域内不同的市场主体享有特定茶类名称的使 赐权。这姥共享性往往会诱导一些生产翥采用不正当竞争行为，从丽损害生产厂家 燕当姻台法权益，影响茶时赘场约信誉。 轰是售惑不对熬性主要表现褒茶砖产品枣场交易巾，购买翥和销售嚣对乎他 们所交易的茶叶质量拥有不相等的信息，通常是销售者对自己的茶叶拥有一些私人 信息伴随着产生了交易的不确定性和外部性。这种信息的不对称性问题是导致 当前国内茶叶市场竞争无序的根源之一。 。 2 3 茶叶产业化的内涵及其要素 2 3 1 茶叶产业化的内涵 茶叶产业化是近年来在我国茶区出现豹新型生产组织形式，是茶叶生产经营制度 的又一次创新。这是以利益主体获得利益最大化为目标，力图实现传统茶业向现代茶 业转变的新型的经营方式。茶叶产业化是农业产业化理论在茶叶产业中具件表现形 式。它既有农业产业化的共性，又打上了明显的茶叶产业的烙印。作为茶叶产业发展 中的新生事物，它的产生和发展引起了广泛关注。茶叶产业化的提出是针对传统计划 经济体制下茶叶生产、加工和销售等环节的内在联系被截断而提出来的。其意在把人 为截断了的茶叶产、加、销等各环节重新连接起来，构成涵盖茶叶扩大再生产全过程 的完整的产业链条，也就是农、工、商，产、供、销一体化的经营系统。 茶叶产业化在我国是一个新课题，学术理论界对其内涵与外延有以下四种认识。 其一，茶叶产业化是一种新型的茶业生产管理体系和运行机制，它是以农村社 区经济组织或龙头企业为依托，建设起来的包括科研开发、教育培训、生产基地、 产品加工和商业贸易等一、二、三产业紧密结合，互为一体的综合性产业集团，把 茶叶产前、产后相关产业部门，按照互惠互利原则，进行适当组合、改造和拓展， 形成集产加销、贸工农、经科教于一体的实行企业化管理的经济共同体。 其二茶叶产业化是一种生产经营方式。在社会主义市场经济条件下，在农村 承包双层经营的基础上，以国内外市场为导内，以经济效益为中心，以加工企业或 合作经济组织为依托，以茶农为基础，以科技服务为手段，实行区域化布局、专业 化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的生产经营体系。 其三，茶叶产业化可称“龙型经济”，以龙头企业为主，外联国内外市场、内联 千家万户的组织经营模式，这种观点，强调“一条龙”，即一个生产基地、一个加工 企业、一个销售渠道、个科技服务载体、一个抵制市场风险的企业集团。 其四，茶叶产业化是“茶叶产业系列化”，就是把一个产品开拓为一个系列，形 成包括产品开发、种植、加工、包装、销售在内的完整的产业系列。 根据茶叶生产的特性，结合我国近年来茶叶产业化发展的情况，笔者对茶叶产 业化的概念作以下表述：茶叶产业化是以国内外市场为导向以茶业龙头企业为依 托，与千家万户茶农小规模、大群体式的茶园基地相结合，形成农、工、商有机结 7 合的产业链和利益共同体，以缓解茶农小规模生产和国内外茶叶大市场相衔接的矛 盾，实现增产、增效的创新型茶叶经营组织。 2 3 2 茶叶产业化的要素 ( 1 ) 以市场为导向 茶叶产业化是市场经济条件下的产物，茶叶通过市场作为商品出售而获得经济 效益。所以茶叶必须根据市场的需求动向，组织生产、加工卿进行销售活动，才能 适应生存和发展。 ( 2 ) 以龙头企业为依托 龙头企业是茶叶产业化发展的关键，龙头企业把千家万户小规模分散经营和国 内外大市场衔接起来，是茶叶产业化经营链条中起龙头带动作用的载体。 ( 3 ) 茶叶生产基地为基础 茶园基地建设是茶叶产业化发展的基础，是茶叶龙头企业的原料来源。茶叶产 业化就是要引导茶农发展茶叶商品生产，参与茶叶产业化经营，形成小规模大群体 式的茶叶生产基地，保障龙头企业生产经营的原料来源。 ( 4 ) 形成农工商有机结合的产业链 即是将茶农、加工企业和茶叶销售经营等以一定的组织模式有机地结合在一起， 形成茶农管理茶园并向龙头企业提供原料，龙头企业加工、销售产品或由商贸公司 进行销售而获利，再反投向茶农、企业进行再生产的产业链。 ( 5 ) 产业链各经济主体之间形成一定程度的利益共同体 产业链各经济主体之间形成一定程度的风险共担、利益共享的共同体。这既是 产业链中的粘合剂和凝聚力之所在，又是茶农获得利益返还、提高比较效益的利益 机制。 2 4 茶叶产业化经营的主要模式 1 、龙头企业带动型。龙头企业与茶农作为各自独立的经营者和利益主体，在自 愿、平等、互利的前提下，签订契约合同，以明确双方的经济关系，其基本结构是 “公司+ 茶农”的形式。这是目前我国采用最广泛的茶叶产业化经营模式，是茶叶产 业化经营的主导模式。 2 、市场带动型。以茶叶专业市场为依托，拓宽茶叶流通渠道，带动周围大批茶 农从事茶叶生产和中介贩运活动，在结构上呈“市场+ 茶农”的形式。 3 、合作经济组织带动型。这是一种以社区合作经济或茶叶协会组织为依托，坚 持以自愿、互利、民主、平等的合作原则联结茶农形成的自我服务、自我管理的合 8 作经济组织，在结构上呈“合作组织+ 茶农”的形式。 4 、股份合作型。有关茶业的企事业之问与茶户之间以土地、资金、技术、劳 力等茶叶生产要索互相参股形成较紧密的资产关系，结成“互利互惠、鼯己套联动、 共* 共荣”的经济共同体。这种组织形式把分散的资金咀及劳力、土地、技术等茶 叶生产要素以股份的彤式集中起米，形成规模，使茶业生产骠素在茶叶生产中得到 合理的配置，以搬动茶叶产业化的发展。 2 5 茶业产业化利益分配的主要方式 合理的经营模式是邋过一定购利益分配方式来实现的，分配方式是实现经营模 式的具体方法，因此，分怒秀式约具体形式要由产业钝缀织她经营摸式来决定。扶 全国务建茶业产业纯经营实践看，剽益分配圭要有| 麸下几种变要方式。 l 、保护价格 傈护价格是茶碲产虢亿龙头组缆为确保自身静潦辩供瘫和茶农髓够获得魏较 合理前收益。根据市场行情制订的最低保护价格。这种价格大都 ；圭合同的形式弱定 下来，以调动茶农生产并保证向宠头组绒交售茶竹的积极性。产遭纯龙燕企监为了 不使融己定购的茶叶犬量流灾，般还麓定，当市场价高于保护价时，刚按市场价 收购。保护价格的制订，不仅保证了茶农较为稳定、合理的收入水平，而且确傈了 龙头企业较为稳固的原料来源，解除了后顾乏忧。所以，保护价格的制订受到龙头 企业和茶农的挟同欢迎，在茶叶产业化中，这种方式采用较为普遍。 2 、利润返还 、 判澜返还是“龙头”组织和茶农闯商严格的合弼契约关系，确定茶农提供茶时 豹数爨、质量鄹1 1 5 c 购；阑财，确定“忿头”缎营缎织份格据壤和返剩标猴，把期正、 营销环节的一部分利润返还给农户。实繇上，龙头缀织在一个财螋年度结束屠，把 盈利翡下一块分绘为它撵供黎料产晶抟茶农，茶农与蔻头组织戆关系就琴秀是簿单 静买卖关系，丽交褥翌加紧密。逶过农声品幂j 润鲍第二次分配，茶农菔 常关，0 龙 头组织的发展，不会轻易园市场价格的浚动褥撕毁购销合同，忿头组织也因诧丽更 自l 获褥稳定、优质的原料产晶供应。由诧可觅，忿头组苏向茶农返述莉润，表稀上 是失去了一部分利润实质上是为了得利，为了获得更多的市场经济利益。 3 、预付定金 龙头组织向茶农预付一部分定金，以期提前得到原料产品的获取权- 更好地安 摊生产计划。这种方式在实践中也比较常见，其中龙头组织向茶农“打白条”、“赊 销”等方式都应属于一种特殊形式的预付定金。如名山芷大条业有限公司向茶农赊 9 销萧苗就是一种资金的扶持，确保茶农在不投入原料资金情况下也能够进行茶叶种 植。 4 、免费扶持 在一些龙头组织与茶农结合得较为紧密，原料产品基地比较稳定的产业化组织 体系中，这种免费扶持较为常用。免费扶持的目的在于能够获得优质、及时的原料 供应。免费扶持的主要形式，从实践来看，主要是免费服务。如名山四川绿川茶业 公司通过免费培训茶农技术等形式极大地调动了茶农生产的积极性，增强了龙头组 织的凝聚力。 5 、股权分红 茶业产业化龙头组织运用股份合作机制，吸收广大茶农投资入股，使龙头组织 与八户茶农以股份为纽带，结成“互惠互利、配套联动”的经济共同体的利益联结 方式。龙头组织因此演化为股份合作式的法人实体，而茶农则成为龙头组织的股东， 成为“车间型”的经营单位。茶农参加股份合作制龙头组织有两种形式，一是投入 资金( 或生产资料) ，按投入的份额入股，占有相应的股权：二是投入劳动，提供相 应的劳动产品，按所提供产品的数量和质量占一定股权。后一种形式主要是在股份 合作式的茶叶协会中较为常用。通过股份合作，入股茶农能够以低于市场的价格购 进生产资料，以高于市场的价格向企业出售茶叶而获得较高的农产品收入，而且还 可以凭据股权分得可观的红利。这一利益运行方式，实现了龙头组织和茶农的自觉 联合，使两者在一定程度上结成了互相依存、共存共荣的关系。可以说，股权分红 是理顺龙头组织和千家万户利益关系的一种较为理想的利益分配形式。股份合作制 比较好地调整了龙头企业与茶农之间的利益关系，实现了大市场与小生产的对接， 是加快茶叶产业化进程的行之有效的横式。 2 6 茶叶产业化中的政府职能 在成熟的或发育完备的市场经济体制下，政府在经济与社会发展中起宏观调控 和服务的职能。然而，在我国现阶段经济体制转轨时期，来自旧体制的束缚或干扰 犹在，政府职能不规范，在茶叶产业化发展中造成一些政府行为的错位。茶叶产业 化是市场经济条件下的必然产物，必然以市场为导向，因此，它基本上是一种市场 行为。而在我国社会主义市场经济体制起步时期，市场经济体制还很不完善，茶叶 产业化的建立和发展，必须要有各级政府的积极组织、协调、推动，政府应当成为 推动茶叶产业化发展的基本动力。其作用主要有以下三个方面：一是在思想上，政 府必须从战略上明确发展茶叶产业化的重大意义：二是在工作中，政府必须把茶叶 t 0 产业化作为系统工程来抓：三是在方向上，政府必须引导茶叶产业化坚持可持续发 展的方向。 3 雅安市发展茶叶产业化的优势 3 1 发展条件 3 1 1 优越的生态条件 雅安市位于四川盆地西缘，幅员面积1 5 3 万平方公里，其中山地占9 4 。辖一 区七县有藏、彝、回等1 8 个少数民族，总人口1 5 1 万。全市海拔高度5 2 7 8 米， 境内山峦起伏、河流纵横，立体气候明显，雨水充沛，有以大渡河、青农江为主分 布的发达水系，城市空气质量达到国家标准i 级，水质达国家h 级标准，是长江上 游重要的水源涵养区之一，境内林竹郁葱繁茂，生态环境极好。 雅安市具有得天独厚的地理条件和良好的茶叶种植生态环境，所辖的八县区就 有6 个县区适宜种茶且有种茶传统。雅安茶叶主产区位于四川盆地西缘山地，为青 藏高原向川西平原的过渡地带，属亚热带湿润季风气候区。气候温和，年平均气温 1 5 5 摄氏度左右。雨量充沛，年降水量1 6 0 0 毫米左右，无霜期长，为3 0 0 天左右， 热量丰富大于等于1 0 摄氏度的年有效积温5 0 0 0 摄氏度左右。而雅安茶园在优越 的宜茶大气候条件下更有其高山特殊的小气候。雅安市境内高山云雾弥漫，漫射光 多，特别适宜茶树对光照的需要；高山茶园湿度大，雨量充沛，但排水良好，无旱 涝之忧；高山茶园病害少，可不用或少用农药，污染少。雅安茶叶的良好生态环境 也恰好印证了古语“高山出好茶”。正因为这种优越自然条件，雅安茶叶自古就以品 质优良而出名。 3 1 2 悠久的种茶历史 雅安市种茶历史源远流长，是我国最古老的茶区之一，也是“南路边茶”之乡。 我国名茶的最早产地蒙山，地跨境内的名山、雨城两县区。早在2 0 0 0 多年前的 西汉时间，蒙山及附近一带皆出名茶，到了唐代列为贡茶。史料中有“蒙山在雅州， 凡蜀茶尽出此”的记载。蒙山石花、黄芽、甘露、万春银叶、玉叶长春等传统历史 名茶，在历史上乃至今天仍享有盛誉。 南路边茶为雅安市著名传统特色产品，它始于唐，盛于宋明清。南路边茶以其 历史悠久、品质优良而久负盛名，主要供应雅安附近远至西藏的民族地区。藏族地 区的兄弟民族“宁可一日无食，不可一日无茶”。南路边茶在藏族人民生活中的重要 性可想而知。作为藏族人民生括中一种特殊、不可缺少的饮品，南路边茶在国家的 统一，民族的团结和边防静巩固中起了重要作用。因诧，历代中央集校对逮茶致策 给予高度重视。 3 1 + 3 丰富的品种资源 雅安茶叶种类繁多，犹以绿茶为甚。有以“扬予江中水，蒙山顶上茶”而闻名 史册的蒙顶系列茶；有荣获第2 4 届世界优质食品博览会金质奖的“峨眉毛峰”和在 国内外多次获得大奖的“瓦山毛峰”、“塔山毛峰”、“云台碧绿”、竹叶茗；还有藏族 兄弟喜爱的“南路边茶”。其中蒙山茶还被国家确定为外事接待礼品专用茶。2 0 0 1 年 1 2 月1 1 日，名山县及鞭城区内的骶个乡镇已拨国家列入蒙山茶原产士呶保护区，又被 国务跪确定为艨产地保护黯弛，成为垒基列入愿产地1 8 i 护灼3 个燕种之一，其珍贵 性与瑶潮龙井茶、武夷出乌龙茶并驾齐驱。2 0 0 2 年四j l | 省致腾蟊将雅安市列必“四 j | | 省第一批优质茶蜂蕊遣”。 3 2 产雏优势 3 2 1 荼蹄产业链长，经济效盏好 茶叶的生产大致可分为育苗、种糖、采摘、租加工、精加工、销售等环肇。概 括起来茶叶产业链为藏产一加工一销售，其产业链较长，各环节之俺有较大酶秘润 空间，且每个环节都能安排大批劳动力就业，产品经过裰加誓到精加工聪，档次明 显提高，通过包装和创名牌，利润可以大冁度上升。名山县农业部门不久前对5 5 0 户农户进行的抽样调查表明，种1 公顷水稻纯收入2 2 5 0 元左右，1 公顷疆米纯收入 3 0 0 0 元，种1 公顷茶叶的纯收入最低是3 0 0 0 0 元可见，手争茶的经济效益较高，是 融植水稻豹1 3 倍、玉米的1 0 倍。 3 2 。2 进入门槛慑，转移农民多 骧安枣农民势魂办数蓉比较多，煌文牝素质普遍铰蠛，从事离糟尖技术产业干 不了，坦搞茶时种植、茶园管理和茶蚌辍掘工，技术含量甄、工艺简单，一般人都 畿干，弼辩，茶叶麴芏对资金规模鑫孽鬻求劳不高，弹性较大，上一个具骞一定援摸 的加誓厂，几十万就能越步，雨律为家蠢作坊式煞茶叶攘工，所需资金跫是檄乎其 徽，所醣门槛低，投入多，觅效侠。褥嚣，农民搐茶许翱工，在遮凳禧茶，平对就 能腾出大量的时间和精力从事二、三产鼗，到了制茶季节，加工茶叶。农民获露来 的“全部务农”转变为“亦工亦农”，最终过渡到“以工为主”。 3 3 发展背景。 3 3 。1 市场背景 茶能解渴生津，是低脂肪、低热量的天然饮品。据统计2 0 世纪初，世界入均 1 2 年消费量仅1 9 0 克，而到2 0 0 0 年入均年清费量已达封5 0 0 克，增加了1 6 3 倍，褙 费量增长速度很快，目均世界消费量达3 0 亿杯，茶已成为消费量仅次于水的种饮 料。许多专家预测，2 1 世纪的饮料将是茶的蜒界，全世界茶叶消费量将达到4 8 0 万 吨，恧现在茶时年产量近3 0 0 万吨，缺口达1 8 0 万吨。同时，我国茶叶内销市场极 具潜力，全国1 2 亿人口，接人均年消费量5 0 0 壳计，我垦一年豹消费量就可达到6 0 菇缱，相当于1 9 9 7 年全国茶对产量，这是一个非常可观瓣数字。 另辫，随着人稠生活水平的提高，社会生活节奏键魏抉以及辩学技术瓣发展， 茶奸静消费需求稀格弱氇由祷统静沲饮方式淘优蕨、新型、秀使帮器麓静方式转化， 如速溶茶、袋泡茶、药茶、暴嘛j l 茶，香睬燕、泡沫茶等多样仡饮蓉方式豹琏l 瑰， 将促进世界茶升生产和消费的震展。丽茶砰在医药韭、食品王韭、亿棱监、瓷枚韭 等领域的应用，也将日益广泛。因此，茶叶产壁的市蝎萌景十分广阏。 3 。3 2 宏观背景 ( 1 ) 西部大歼发机遇。1 9 9 9 ) 年6 月江泽民同志在多次考察西部地区之后瞬确 提出“规快开发强龆蛾区，是金国的发晟鲍一个大战略、大露强。”如快殛部大拜发 已经残戈中国决繁豢攥爨瓣政治意愿，不仅是息全国_ 秘垒世爨炸如的公开政浚承诺， 焉显燹是瑗2 l 键鬈憋鬟大经济援咚。 2 0 0 0 年3f j ，兼绻蒸巷理在垒国丸矮人大三次会滚土旁 捧豹政癀芝撂攘巍 中龋确稽出，“实撬疆韶麓嚣大开发酸略，勰快中西部琏嚣发凝，是党中央赛籀邓小 平关予我国现代优建设：两个大局战略思想，面尚新髓纪所俸出的重大决策。这 对于扩大内需、摊动国民经济持续增长，促进各地区经济协调发展，最终实现共同 富裕，加强民族髓结、维护社会稳定和巩固边防，具有十分煎要的现实意义” 为支持西部大开发，国家对西部地区实施了一系列鼓励和优惠政策。除对西部 她区察行补偿性的财政转移错8 废井，还加大了对西部地区基础设施的投入力度、对 圭导产业实露减税让剃，实露产业攮寮 政攘、魏收优惠政策、所有裁结搀调整的倾 瓣致策、蜜源性产晶鳃最诋驻侩竣蓉等。大力发展嚣瓤优势产业和特色经蘩，这无 疑给雅安市发展茶辞产整提供了更竟松黪乡 帮环境和更露剌激力的政策祭转。 ( 2 ) 国家退耕还秫政策。退耕还韩玻策是国家针黯娩鑫运纯的生态珲壤掰采取 的一颁生态治理措施。当前，国家随意祀茶许纳入舔薪还秫范酶，享受相关优惠致 策，极大地调动了茶农的种茶积极性。按照阔家退耕还稀补助标准，经济稀可黻补 助5 年，生态林可以补助到8 年，这意味着在5 年或8 年期间，只要达到i 蘸薪j 丕林 要求，农民每种一公顷茶就可以得到2 2 5 0 公斤粮食和3 0 0 元钱的补助。而茶叶种植 3 年就可以投产，产生经济收益，对于稳定退耕还林成效、实现农民增收是一件极大 的好事。 ( 3 ) 入世机遇。加入w t o ，清除了中国茶叶产品进入国际市场的障碍，也为 雅安茶叶产业发展提供了新的机遇：一是有利于雅安茶叶出口。我们可以利用w t o 规则创造的比较规范、稳定的国际贸易环境，直接参与国际竞争。进一步发挥茶叶 产业劳动密集型的比较优势，开拓更为广阔的市场，扩大茶叶出口。二是有利于与 国外的合作。可以与有关的国际组织、科研院所和茶叶加工、贸易商发展更广泛的 合作关系，有利于引进国外优秀品种、先进的绿色的生产、加工技术和外资。加快 雅安茶业的优化升级，提高茶叶的质量和产业化水平，提升茶叶产品的国际竞争力， 更好地适应国内外市场的要求。三是有利于促进雅安茶叶外贸体制和流通体制的改 革，尽快建立起适应市场经济要求的茶业产业化模式和宏观管理体制 3 3 3 地方政策背景 主导产业对于区域经济发展有着至关重要的作用，大力开发和培育主导产业， 尽快形成集约化生产、规模化经营是四川农村经济发展、农民奔小康的迫切愿望。 四川省委、省政府明确提出了从2 0 0 2 年起用5 年时间，拿出1 5 亿元，在全省扶持 发展茶园6 7 万公顷( 即1 0 0 万亩) 产值达1 0 0 个亿，井确定雅安片区以名山为中 心，发展2 万公顷( 即3 0 万亩) 作为全省三大基地之一。雅安市委、市政府明确 提出：茶叶产业要成为全市绿色食品的第一大产业。据悉2 0 0 2 年雅安市已争取到省 上发展茶叶扶持资金4 0 0 万元。 4 雅安市茶叶产业化发展现状 4 1 生产基地初具规模 4 1 1 茶叶产量达到一定规模 雅安市是茶树生长的最适宜地区之一。境内大相岭横亘中部，形成了南北气候 的显著差异。大相岭以北的雨城区、名山、芦山、天全、宝兴、荥经等6 区县均适 宜茶树生长，茶树的优良性状和自然资源优势在此得以充分发挥。雅安市茶叶产量 已达到一定规模，据2 0 0 1 年统计，雅安茶园面积共1 i l 万公顷，占全省茶园面积的 1 3 2 ，排名全省第四位。产量1 3 5 万吨，占全省茶叶产量的2 3 1 ，名列全省第 一位。其中尤以名山县和雨城区的发展最为突出两个区县茶园面积占全市总面积 的7 1 1 ，总产值占全市总产值的8 5 ( 见表2 ) 。 表2 雅安市2 0 0 1 年茶叶生产情况表 单位：公顷、吨、万元 、 项目 总面积总产量其中：名优茶总产值其中：名优茶 区套 数量比重数量比重数量比重数量比重数量比重 台计1 1 0 1 3 3l o o1 3 5 0 1l 2 5 l 1 5 5 0 6l 9 铷 l 名山县4 2 9 3 33 9 7 7 8 05 7 61 4 2 05 6 s9 4 6 06 15 4 5 6 8 雨城区3 5 3 3 33 2 3 7 0 02 7 4昭o3 3 23 4 5 72 2 3a 0 8 03 2 4 - 荥经县 蹦眩77 99 9 l7 31 2 04 87 9 85 14 5 0 4 - 7 天全县9 8 6 7 93 8 52 9l o0 45 s 93 84 0 o 4 芦山县 7 6 6 ，773 3 52 52 0o 85 5 63 61 3 0i a 宝* 县5 6 6 7 5 13 l o”l 46 4 64 24 0 0 4 上 敷据由雅安市农业局鼍供 4 i 2 良种茶园初具规模 茶树良种是名优茶生产和推广机械化采茶的基础是实现茶叶高产、优质、高 效的保证。在同等管理水平下，茶树良种比地方群体种增产2 5 瞌右，成品茶品质 提高l 2 个级，每公顷增收7 5 0 0 多元良种投产快，无性系良种茶园建园3 4 年 就可投产而地方群体种茶园至少也要4 5 年才能投产见效。 据统计，1 9 9 0 年世界主要产茶茸已育成无性系茶树品种3 8 7 个。无性系良种和 无性系良种茶园在世弄产茶国家得到广泛推广和建立早在2 0 世纪8 0 年代中期， 雅安市就开始着手建设无性系良种茶园，2 0 0 1 年雅安市茶园总面积为1 1 万公顷， 其中无性系良种茶园为3 6 6 6 7 公顷，占总面积的3 3 3 ( 见表3 ) ，2 0 0 2 年雅安市茶 园面积发展到1 5 万公顷，总面积增加了0 4 万公顷，其中无性系良种茶园增加了 3 6 6 6 6 公顷已达7 3 3 3 3 公顷，良种面积增加了1 0 0 n ，占当年茶园总面积的5 0 0 0 ， 高于我国1 7 的平均水平。为了发展无性系良种茶园，雅安市建立了自己的茶树良 种繁育体系，建成了有福鼎、福选9 号、梅占、蒙山l l 号、蒙山9 号、槠叶齐、黔 湄3 0 3 、蜀永3 0 7 、龙井4 3 等品种的母本园。并选择出适宜雅安栽培的福鼎、福选9 号、梅占、蒙山1 1 号、蒙山9 号、槠叶齐等无性系良种。陆续建成一批生产示范园 目前，建有母本园1 3 3 3 公顷，苗圃2 6 6 7 公顷，为雅安茶叶基地良种化建设奠定了 基础。 表32 0 0 1 年雅安市秃往系良种茶豳发耧情稳 单位：公顷 区垂全南合计名山辩藏荣经天全芦由宝满 j 竞性系矗秭 3 6 6 6 72 6 6 6 76 6 6 76 6 71 0 0l 6 6 7 毙耋3 3 32 4 26 1 氇60 ，o o0 。6 凳辩来源；雅安市农业是 4 。1 3 茶时采制机械纯达到一定水平 据统计，茶补成本瓣毒8 鳍用于劳动力支国，而劳动力开支中游8 0 糟予采撩， 因诧，解决采茶静劳渤力是降低茶咔成零的关键措施。采茶机械纯板大箍据离了工 效，至少提高1 3 倍戳上，成本降低5 0 戳上，同时鲜盱质量也有提高。稚安市爵前 拥有茶树修剪机和采茶机5 0 台，机修机采面积达3 3 3 3 3 公颐，占茶叶种植面积的 2 2 3 。备种名优茶加工机械6 0 0 台，机制名优茶达茶叶总产量的3 0 以上。 4 2 龙头企业襁步形成 龙头企业在带领茶农增收致富、湃拓茶叶市场等方面都有非常重要的作用。雅 安市现有太小茶叶企业3 9 4 家，企业销售收入达l 。5 亿元，实现税收7 0 0 万元，其中 具有一定援模的戈头企业寿1 9 家，年加工量姆超过万吨，占垒市茶叶总擞工爨的6 5 ，从表4 可以鬟到，上述l o 家龙头垒她的总炎产达到l 。鲫钇嚣，2 0 0 2 年豹糍售 收入兔5 2 4 9 万元，裂税5 8 7 万元，怨建成7 产业佬纂她9 9 6 2 。8 公壤，黪动了1 0 6 万茶农致富。在帮髓茶表增收方藤，簸多达到人均增收7 0 0 嚣，最少为3 元。这些 麓头企韭都建立了自往静基地，并和广大茶农建立了一畿形式静合作关系。翔戒雅 高速公路阪份有戳公镯与名由先辩实鼗有限赘任公司组建静鞠秘省名由茗源茶鼗有 限责任公司，资产总额达8 1 5 万茹。该公司主要生产无浑浊液态浓缩茶，年产3 0 0 0 吨直接带动3 1 0 0 0 户茶农，人均增收6 0 元，实现税乖j8 4 万元，拉动了地方经济 发展。 4 3 茶叶专业市场和营销网络初步建成 市场是茶叶实现其价值的地方。雅安市嗣前已初步形成了一些茶叶成品和原材 料专业市场。特别是在茶叶主产区名山县形成的川西茶叶专业市场，占地8 2 0 0 m i ， 年交舄茶叶6 4 0 0 吨，销售额3 0 0 0 万元，茶叶产品对外主要销往北京、天津、江苏、 上海、痰蒙古、出衷、黑燕巍、煎藏等卷枣爨治区，以经营成品茶叶交暴力主。一 骜区瑟乡镶茶特产嚣瞧形或了一批努砖交易枣场，熄规模较，3 、，鲜砖收购襄赊本她 企韭舞，耋要有峨辗、滋雅等茶汁熬工念监。在这些枣场土也毒少_ 量或晶茶销豢， 1 6 主要是销售个体茶农自产的手工茶，交易量比较小，交易对象主要是本地人。 由于雅安茶叶品质好，每到春茶采摘季节，江浙和峨嵋一带的茶叶经销商便来 到雅安，收购名优茶，并运回当地销售。而雅安边茶深受西藏、青海等民族地区的 少数民族同胞喜爱，边茶经销商大都在雅安采购。同时，有一定规模的茶叶加工企 业都建立了自己的营销网络，如雅安市茶厂先后在北京、上海、南京、福州开设了 直销窗口，除经销本厂茶叶外，也经销雅安茶。因此，雅安茶叶特别是春茶销路较 畅。 表42 0 0 2 年雅安市省级、市级茶卅龙头企业情况一览表 单位；万元、户、公顷、元，人 序 总资销售利带动基地帮助农民 号 企业名称级别 产收八税表户面积人撇 t雅安市合江茶厂5 4 42 5 01 58 咖6 酯72 5 0 市级 2雅安市吉祥茶业有限公司8 5 05 5 0 2 5l 舢9 0 02 5 0市级 3 名山正大茶业有限公司 1 3 4 45 1 61 0 49 2 06 6 77 市级 4 雅安名山西藏郎赛茶厂 踟哪】1 7 02 0 0 3 3 3 3 38 0 市级 5四川绿川茶业公司1 6 7 48 9 21 3 0 6 6 78 0 省级 6四川茗源茶业有限公司8 1 58 4 08 43 1 0 3 3 3 3 36 0市级 7茗山茶业有限公司8 6 35 8 36 15 枷。1 6 市级 8荥经塔山茶叶有限公司4 6 02 帅7 01 2 o6 t 话75市级 9荥经县茶厂3 柏 2 6 03 02 0 2 3市级 1 0四川亨达马牛山茶叶有限公司3 0 1 l o3 6舢6 2 9 55市级 合计l 舯 5 2 4 95 8 71 0 6 3 2 89 9 6 2 3 资料米源：雅安市农工委产业化办公室 4 4 茶叶产业化经营模式初步建立 据调查雅安茶叶产业化经营在发展过程中，一部分规模较大的企业，特别是 龙头企业，初步形成了产业化经营模式，而大部分规模小、手工作坊式企业则完全 采取市场化运作方式，即原料采购、营销都通过市场交易进行。已形成的经营模式 主要有： ( 1 ) “公司+ 茶农”经营模式。如合江茶厂是以生产名优茶为主的市级龙头企业， 该厂每年和茶农签定一次以保护价收购名优茶鲜叶的定单，近年来，一直坚持按定 单收购，企业没有出现违约情况。 在“公司+ 茶农”经营模式中按照利益联结程度划分，有如合江茶厂这样紧密型 的，也有如荥经茶厂只与茶农签订购销合同，合同没有定价对双方没有很强的约 1 7 束力遂样的松散型模武。 松散型是指龙头众业与茶农仅以购销台同为联接前提，台同内容对双方没有很 强的约束力，双方都不为对方承担经能上的风险，或只承担一定范围内的风险。 表5 2 0 0 2 年稚舞市龙头企北与农户联结方式情况览寝 单位：户、公顷、元， 序号众韭名称圭要产品与农户联结方式 l 骧安枣台江茶厂名捷茶定单 2 雅安啦吉榉茶挫有觋公司边荣、名挽茶定单 3 名出正犬茶业有袋公司鸟她茶啥同 4雅安名山西藏郎赛茶厂边茶合同 5 l l j i i 绿川芬业公司清燕绿茶台同 6 四川茗源茶业有限公司茶叶浓缩液合同 7薯山茶业有限公司名优茶、截茶 台周 3荥经塔山茶叶有限公司名优茶、细茶合同 9萦经县茶厂边茶合同 1 0四川亨达马牛山茶叶有限公司茶叶 台同 合计 资| 车来瓣；猿安市农工委产照纯办公室 紧密型是指龙头搬业与茶农之问以对双方有较强稍益约柬的经济合阏为联接方 式，采取利润返还、规定投薅价格特别是建立农产晶收购保护价，援定茶农交售义 务、企业对茶农的服务条散等方式使企业与茶农之间在定程度上做到了“风险 共担、刹鼗均沾”，经营目的也由单纯顾及自身经济利益上升为考虑产业的整体利益， 经营溪动也趋子稳定协调。但由于他们衣资产上并末联接，因而还只是一定程度上 鳇“风险共担、利益均浩。” ( 2 ) “市场茶农”经营模式。如雅安名出f | 西市场主黉常年进行成晶茶时交易， 另外，还阂茶时豁时保存瓣阕短，在茶峙攫摸种糖地自发形成了批鳟时交易枣场；