（农业经济管理专业论文）外出务工家庭子女教育决策机制及其政策内涵——以甘肃农村为例.pdf

内容摘要 本文以中国农村地区家庭子女教育的决策为研究对象，在分析西 部地区农户外出务工的特征以及影响因素基础上，重点探索了家庭外 出务工行为对子女教育成绩的影响结果和程度。我们发现，家庭外出 务工将会对孩子的数学成绩产生负面影响，而父亲外出务工将会对孩 子的语文成绩产生消极影响。 同时，我们进一步深入解析了外出务工行为对家庭子女教育时间 和费用投入的影响。发现与未参与外出务工的家庭相比，外出务工家 庭将显著减少对孩子教育时间的投入，但却没有证据表明那些家庭会 增加对孩子教育费用的投入。文章最后讨论了外出务工家庭子女教育 的决策机制，并对我国农村非农就业和教育政策的完善提出了相关政 策建议 关键词：外出务工子女教育教育费用教育时间 a b s t r a c t t h i sp a p e rf o c u s e so i lt h em a c h a n i s mo ff a m i l i e s d e c i s i o no nc h i l d r e n e d u c a t i o ni nr u r a lc h i n a b a s e do nt h ea n a l y s i so fc h a r a c t e r i s t i c sa n d i n f l u e n c ef a t o r so ft h er u r a lm i g r a t i o ne m p l o y m e n tp a r t i c i p a t i o n ，t h i s p a p e re x p l o r e si t si m p a c to nc h i l d r e ne d u c a t i o np e r f o r m a n c e n e g a t i v e e f f e c t so nt h ep e r f o r m a n c eo fm a t h e m a t i c sa n dc h i n e s et e s t sa l ef o u n d ， w h i c ha l ec a u s e db yt h eb e h a v i o ro fm e m b e rm i g r a t i o ne m p l o y m e n ta n d f a t h e ra m i g r a t i o ne m p l o y m e n tr e s p e c t i v e l y a tt h es a m et i m e ，t h i s p a p e r e x a m i n e st h ee f f e c to fm i g r a t i o n e m p l o y m e n to nt h et i m ea l l o c a t i o na n dp a y m e n tr e l a t e dt oc h i l d r e n e d u c a t i o n c o m p a r e d t oo t h e rf a m i l i e s ，f a m i l i e sp a r t i c i p a t i n gm i g r a t i o n e m p l o y m e n th a v ec u td o w nt h et i m ea l l o c a t e di nc h i l d r e ne d u c a t i o n h o w e v e r , n oe v i d e n c eh a sb e e ns h o w nt h a to fe d u c a t i o ne x p e n s ei sa d d e d i nt h o s ef a m i l i e s t h em e c h a n i s mo fm i g r a t i o ne m p l o y m e n tf a m i l i e s d e c i s i o no nc h i l d r e np e r f o r m a n c ei sd i s c u s s e da n dr e l a t i v ep o l i c y i m p l i c a t i o n so nn o n - a g r i c l u t r a le m p l o y m e n ta n de d u c a t i o ni nr u r a lc h i n a a r eg i v e nf m a l l y k e yw o r d s ：m i g r a t i o ne m p l o y m e n t ，c h i l d r e ne d u c a t i o n ，e d u c a t i o n e x p e n s e o ne d u c m i o n ，t i m ea l l o c a t e di ne d u c a t i o n i i 表格目次 表3 1 非农务工家庭和个人总体状况1 8 表3 2 非农务工家庭分布1 8 表3 3 家庭成员工作地点比较1 8 表3 4 家庭成员县外打工状况一1 8 表3 5 样本儿童不同年份成绩。1 9 表3 6 样本儿童标准化成绩加 表3 7 不同年级儿童成绩比较加 轰3 8 棒本魁童教亳砖阚投入m 表3 9 样本儿童时同分配结构一。2 1 表3 1 0 家庭时同分配结构2 l 表3 1 l 样本儿童教育费用投入一。2 2 表4 1 不同类型农户家庭特征比较2 5 表4 2 模型使用变量解释2 9 表4 3 外出务工和本地务工的决定因素3 3 表4 4 外出务工，本地务工和非农自营的决定因素。3 4 附表4 1 非农务工决策行为的影响因素一3 6 附表4 2 外出，本地务工和非农自营决策行为的影响因素3 9 表5 1 不同家庭在各年级的成绩比较( 外出务工与否) 4 2 表5 2 不同家庭在各年级的成绩比较( 父亲外出务工与否) 一。4 2 表5 3 主要变量的定义及其作用方向预期。a 3 表5 4 主要变量统计特征4 4 表5 5 外出务工对孩子数学成绩的影响( 控制9 9 年是否外出务工) 。4 8 表5 6 外出务工对孩子数学成绩的影响( 控制早期成绩) 5 0 表5 7 父亲外出务工对孩子语文成绩的影响( 控制9 9 年是否外出务工) 一5 4 表5 8 父亲外出务工对孩子语文成绩的影响( 控制早期成绩) 5 7 附表5 1 外出务工对孩子数学成绩的影响5 9 附表5 2 父亲外出务工对孩子语文成绩的影响硒 表6 1 外出务工对子女教育投入时问的影响6 8 表6 2 外出务工对子女个人教育时间投入结构的影响一6 8 表6 - 3 外出务工对家庭教育时间投入结构的影响6 8 表6 a 主要变量的定义及其作用方向预期7 0 表6 5 主要变量统计特征7 1 表6 6 外出务工对教育时同投入的影响7 2 v 表7 1 不同家庭投入子女教育费用比较 7 4 7 5 7 6 7 7 7 8 7 9 表7 2 不同年级家庭投入子女教育费用比较 表7 3 主要交量的定义及其作用方向预期 表7 4 主要变量统计描述特征 表7 5 外出务工对子女教育费用投入的影响 表7 6 外出务工对家庭消费结构的影响 v i 1 导论 1 1 问题背景与问题 当前，如何缩小城乡收入差距、消除贫困是建设社会主义新农村的重要内容， 也是中国政府和学术界关注的重点改革开放2 0 多年来，在经济快速增长的同 时，贫富差距却不断拉大；而且，随着贫困程度的缓解，从2 0 世纪9 0 年代后期 开始，农村贫困减少的速度已明显下降尽管大多数人从经济增长中受益，但高 收入家庭比低收入家庭受益更多；同时，中国低收入家庭有贫困化的倾向一旦 贫困线标准提高，很多低收入人口将可能滑向贫困阶层事实上，由于收入分配 和发展机遇向城镇及沿海地区倾斜，收入差距有所扩大，又进一步使得农村地区 和欠发达地区相对更加落后( w o r l d b 觚l 【 2 0 0 3 ) 长远看，缩小收入差距的政策 与促迸经济增长的目标是一致的( w o r l db a n k ，2 0 0 3 ) 如果经济增长忽视发展， 不能带来整体社会福利水平的提高，不能缩小收入差距和减少贫困，那么经济可 能失去持续增长的基础因此，如何针对农村现实贫困人口和潜在贫困人口( 低 收入非贫困家庭) ，制定积极有效的公共政策，对实施建设社会主义新农村战略 以及保障中国经济持续发展至关重要 国内外理论和实践均表明，非农就业和农村公共投资对提高农民收入和缓解 农村贫困意义重大一方面，像很多发展中国家一样，因为受制于传统的耕作制 度，中国已经采纳了提高非农收入的战略，以期农民脱离贫困和饥饿( d i x o n ， g u l l i v e ta n dg i b b o n ，2 0 0 1 ) 第五次全国人口普查表明，目前全国有迁移人口约 1 2 5 亿，其中大约7 3 0 0 多万为农村劳动力转移到城市打工，几乎占到城镇全部 就业人数的l ，3 ( 蔡防，2 0 0 3 ) 2 0 0 4 年全国外出就业的农村劳动力达到1 0 2 6 0 万人；同时，劳务收入成为近期农民增收的主要来源( 农业部课题组，2 0 0 5 ) 另一方面，教育、健康等人力资产因为具有生产力属性而历来被政府用作减贫的 重要政策大量研究证明，健康和教育等人力资本通过提高劳动生产率对收入产 生作用( b e h r m a n & d e o l a l i k 碣1 9 8 8 ；s t r a u s s & t h o m a s ，1 9 9 5 ) 早在2 0 世纪9 0 年代，世界银行就已经意识到“任何减贫战略的核心内容都是拓展穷人的能力”； 在积累了1 0 年经验后，世界银行又进一步提出“通过市场和非市场行动的结合， 刺激经济全面增长，使穷人积聚资产并且提高其资产的回报以扩大穷人的经济机 会”( 世界银行，2 0 0 3 ) 。 单独看，积极的非农就业政策和农村教育政策均能对缩小收入差距和缓解贫 困产生明显的正效应；那么，同时实施的效果又如何呢? 或者说，非农就业是否 会对教育产生负面影响，最终削弱上述政策的总体效果? 事实上，离家外出务工 成为农村劳动力转移的重要方式根据农业部全国农村固定观察点调查数据， 2 0 0 4 年，江西和福建省外出劳动力占全部农村劳动力比重超过4 0 ，安徽。重 庆、河南省市等也超过3 0 ( 农业部，2 0 0 5 ) 根据吕开字等( 2 0 0 6 ) 对甘肃省 2 0 0 0 名儿童2 0 0 0 年和2 0 0 4 年两年的家庭跟踪调查数据分析表明，离家外地打 工成为非农就业的主要形式出省打工的人数比例由2 0 0 0 年的1 2 3 2 猛增到 2 0 0 4 年的2 8 4 7 ，而本村从事非农劳动的人数比例从2 0 0 0 年的3 7 3 9 迅速下 降到2 0 0 4 的1 5 3 6 尽管外出务工提高了家庭收入，增强了家庭支付子女教育 费用的能力，但是也可能会在一定程度上影响子女的教育对甘肃省儿童辍学原 因的研究表明，经济收入因素对辍学的影响力正被儿童本人丧失学习兴趣和不良 学习成绩等非收入因素所替代( 吕开字等，2 0 0 6 ) 事实上，当家庭面临一定的劳动力市场和有限的家庭资源，它将权衡子女受 教育的成本和收益；同时，在家庭时间禀赋约束条件下，父母必须在外出务工和 监护子女之间合理分配时间，从而获得家庭几代入总收入的最大化显然，如果 家庭为了获取当期收入的最大化而外出务工，很有可能因此而影响子女的教育， 最终也会影响家庭未来的收入一些社会学案例却已经提到类似“留守儿童”这 样的问题( 叶敬忠等，2 0 0 5 ) 然而，到目前为止，还没有经济学深入研究回答 这样的问题毫无疑问，从经济学视角去研究家庭子女教育决策机制，尤其是评 价外出务工对农村家庭教育的影响，无论对于学术界验证有关理论假说，还是对 于政府制订相关公共政策，都具有非常强的理论和现实指导意义 1 2 研究综述 从研究领域看，上述问题涉及劳动经济和农业经济两大领域，具体要考虑劳 动力市场的完善程度、劳动力市场的参与，劳动力市场人力资本投资回报率( 这 里主要是教育投资) 、家庭劳动时问配置，劳动力的非农流动，教育投资、农户 行为以及贫困问题等事实上，这些具体问题很多方面相互关联，都与劳动力市 场或多或少存在着联系因此，我们将主要从农村劳动力流动、教育人力资本投 资和教育投资决策三个方面对已有文献进行回顾和综合 ( 一) 农村劳动力流动 有关中国农村劳动力流动方面的国内外研究文献很多蔡叻等( 2 0 0 3 ) 的“中 国农村劳动力流动研究综述”是迄今为止最为系统地研究中国农村劳动力流动的 综述他们把已有研究文献归纳为八个方面：既有总体描述阶段讨论劳动力流动 的原因和意义，流动数量的估算和流动人口的社会经济特征，也有专题阶段的劳 动力流动的决定因素、户籍制度的作用、非正式制度的作用、劳动力流动对迁出 地的影响和流动人口的边缘化现象。应该说，上述综述基本上是按照中国农村劳 动力流动现象逐步受到关注以及其自身在流动过程所面临的不断交化的阻碍因 素为线索进行分析的，但我们下面仍将关注传统劳动力流动问题的三个方面：条 件( c o n d i t i o n ) 、过程( p r o c e s s ) 和影响( i m p a c t ) ，简称c p i 2 中国农村劳动力向非农部门流动的最根本动机是什么? 经济学对劳动力流 动的解释是根据收入均等化的理论( r o s e n ，1 9 8 5 ) 收入的差别构成了流动的动 机，而流动的结果抹平了收入的差距。如果在能力相同的人们之间发现了收入的 差别，那么或者他们的工作条件存在差别，或者在工作或地区之间的流动存在某 些成本( 赵耀辉，1 9 9 7 ) 这些流动成本既可能是影响劳动力流动障碍的心理成 本( s j a s t a a d ，1 9 6 2 ) ，也可能是流动所必需的交通费用，还可能是行政控制所带 来的成本( m u n d l a k ，1 9 7 9 ) ，甚至可能是一种不确定成本( p r o b a b i f i t y ) ( t o d a r o ， 1 9 6 9 ) 而对发展中国家流动动机的经典解释是城乡实际收入的差异以及在城市 获得工作更高的可能性( t o d a r o ，1 9 6 9 ；h a r r i s & t o d a r o ，1 9 7 0 ) 。z h u ( 2 0 0 2 ) 用p r o b “模型和1 9 9 3 年中国湖北家庭和个人调查数据间接验证了绝对收入差距 对中国劳动力流动动机的解释力如果说大部分解释流动动机的理论是由“流动 成本”概念派生出来的话，少数理论则是从“工作条件”展开的针对中国主要 的非农就业农户既非来自最贫困地区，也非最贫困农户的现象，蔡畴等( 2 0 0 3 ) 在s t a r k & t a y l o r ( 1 9 9 1 ) 等相对贫困决定迁移假说基础上，提出。相对经济地 位变化假说”来弥补t o d a r o “预期收入假说”解释力的不足，即某人在居住地感 受到的相对经济地位下降程度越强，他迁移到外地就业的动机就越强 如果说有关动机的研究为我们提供了劳动力流动的基本理论框架，那么有关 影响劳动力流动的因素分析将能明确回答：农户向非农部门流动具备什么条件， 或者说非农就业农户具有哪些共同特征? 流动的限制因素和有利条件是一个问 题的两个方面前者大多从国内的宏观环境和制度角度进行分析，后者更多从流 动人口的特征角度展开大量文献强调了传统户籍制度对转移的抑制( 赵耀辉， 1 9 9 7 ；蔡叻和王德文，2 0 0 3 ；蔡肪等，2 0 0 3 ) ，还有很多文献强调了由户籍制度 派生出来的地方政策所造成的劳动力市场的分割( w a n g & z u o ，1 9 9 9 ) 和扭曲 ( c a ie ta 1 2 0 0 2 ) 传统户籍制度和地方保护政策所造成的劳动力市场中的歧视 现象也是各研究文献的重点一些研究对城市流入地的劳动力市场给予了关注 m e n ga n dz h a n g ( 2 0 0 1 ) 用b r o w n e ta 1 ( 1 9 8 0 ) x - 资分解方法和1 9 9 5 年底到1 9 9 6 年初的调查数据，分析了上海市劳动力市场中城市居民和农村进城劳动力工资差 异产生的原因，发现工资差异主要由同一职业内部的工资差异引起，而非不同职 业之问另外一些文献对农村流入地的乡镇企业进行了研究钟甫宁( 1 9 9 9 ) 通 过苏南，温州和广东农村地区乡镇企业及外来劳动力个人的问卷调查，研究了发 达地区农村外来劳动力的工作和生活状况、收入，工种福利以及企业雇用外来劳 动力的因素等系列问题，发现了歧视的存在 分析特征的研究主要集中在地区特征、家庭特征和人口特征三个层次上流 动入口的年龄大部分集中在2 0 - 3 5 岁之间，受教育程度高于农村劳动力平均水平， 男性比重高于女性，家庭收入高于流出地平均水平( z h a o ，1 9 9 9 ；都阳、朴之水， 2 0 0 3 ；蔡防等，2 0 0 3 ) 与流入地城市劳动力相比，他们教育普遍要低，主要在 手工、建筑和商业等行业中从事劳动( r o b e r t s ，2 0 0 1 ) z h a o ( 1 9 9 9 ) 利用1 9 9 4 年和1 9 9 5 年四川农户调查数据，发现农地的匮乏和劳动力的充裕是劳动力外出 打工的主要原因，农村税收减少农业的比较收入也是一个重要原因 农村劳动力究竟如何转移，或者说哪些因素会影响这种转移过程? y a n g ( 1 9 9 7 ) 利用考虑兼业和外出打工的农户模型，分析了我国的土地制度安排对劳 动力流动所产成的影响，认为中国当前的土地制度增加了农村劳动力的流动成 本，阻碍了农民永久性地流离农业有关农村劳动力回流的研究将能间接揭示这 种转移过程h a r e ( 1 9 9 9 ) 利用1 9 9 5 年河南农户调查数据分析了农村劳动力县城 工作的长度，发现永久性回流并不多2 3 h a o ( 2 0 0 2 ) 利用农业部1 9 9 9 年的调查 数据对农民工回流的决定因素和影响作用进行了分析她发现，相对流出者，回 流人员比例有限，人力资本因素( 教育和年龄) 与家庭因素( 婚姻状况和与夫妻 分居) 对回流与否影响显著其中人力资本因素表明，教育水平越高回流的可能 性越高，经验越长回来的可能越低对此她进一步解释：教育对回流的影响与劳 动力市场不能体现人力资本投资回报率有关；与非回流人员和当地未流动人员相 比，回流人员更有可能投资农业生产，这有助于他们今后更好地外出打工。 关于农村劳动力转移所产生影响的文献也比较多一些研究对打工者的汇款 行为进行了深入研究。r o z e l l e e ta 1 ( 1 9 9 9 ) 利用1 9 9 5 年河北和辽宁农户调查数 据，研究了农村劳动力外出打工以及汇款对家庭玉米生产的影响结果发现，统 计意义上外出打工不利于农业生产，但这种负效应会被控制劳动力变量后汇款所 带来的正效应所削弱；同时外出打工将提供农业生产率b r a n w ( 1 9 9 9 ) 进一步 考察劳动力转移汇款和农民收入、自营收入( s e l f - e m p l o y e di n c o m e s ) 四者之 间的关系后发现，尽管农村劳动力外出打工对自营收入产生负面影响，但是汇款 将会部分抵消这种负面影响，同时汇款对农户收入也具有正面影响另外发现， 劳动力外出打工将使那些没有自营收入的农户收入显著增加，但使那些既有农业 收入又有自营收入的农户收入减少针对贫困地区，都阳和朴之水( 2 0 0 3 ) 利用 中国西部四个贫困县的农户调查资料验证迁移收入对流出地家庭的“利他性假 说“，认为贫困地区的劳动力迁移可以祝作一种积极的反贫困行为 那么农村劳动力从事非农生产是否会对农业生产产生影响呢? ( w ua n d m e n g ，1 9 9 7 a ) 用1 9 9 3 年和1 9 9 4 年广东、山东、四川、江西和吉林五省的农户 调查数据，发现当前技术上，只要劳动力转移并不影响粮食生产中有足够农业生 产经验的男性劳动的投入，粮食生产并不会受影响进一步，( w ua n dm e n g ， 1 9 9 t 0 ) 用同样的调查资料，进一步对农户生产的投资行为进行分析后发现，近 期内只要其他因素保持不变，劳动力转移所带来的农户收入的增长将使农户增加 粮食部门的投资，因此劳动力转移对非农生产的直接和间接影响是正面的长远 看，当越来越多的劳动力被转移出粮食生产部门，劳动的粮食边际产出可能变为 正的，劳动力转移对粮食生产的直接作用将是负面的那么劳动力转移究竟对农 业生产，尤其是粮食生产的作用究竟是正面的还是负面的，将取决于直接影响( 对 生产投入减少) 和间接影响( 对农业的投资增加) 那个占据主导地位然而，非 农收入占总收入比重的增加将不利于粮食投资的增加，因而劳动力转移对农业生 产的作用长期看是负面的 4 ( 二) 教育人力资本投资 国内外涉及教育人力资本的文献汗牛充栋但归纳起来可以包括以下几类： 人力资本理论，新增长理论，教育成本分担理论、教育对收入分配的作用、劳动 力市场与教育，教育对国内劳动力流动的影响，教育对家庭经济行为的影响、教 育人力资本投资与地区经济差异的关系，教育对缓解贫困的作用等等。从研究的 广度和深度看，由于理论和数据原因，国外文献对教育人力资本问题的探讨远非 国内文献所及但是伴随国内调查数据可获性的增强，有关中国教育人力资本问 题的探讨也非常广应该说，估算教育的投资回报率一直是有关教育人力资本投 资问题的核心之所以强调人力资本投资回报率可能是基于这样的逻辑：劳动力 市场均衡条件下的工资水平体现了人力资本的投资回报，在其他条件不变情况 下，各国人力资本投资回报应该十分接近；如果中国的人力资本投资回报率与国 际经验相比存在较大差异的话，那么将证明我国的劳动力市场存在问题，至少劳 动力的人力资本投资得不到有效回报一旦对劳动力市场有所判断，对包括收入 分配，劳动力供给，劳动力流动、就业等问题的框架分析就自然水到渠成正因 为教育指标很容易测度，在包括家庭行为、地区问题、贫困经济等的实证研究中， 自然也会把教育人力投资问题纳入研究范畴就本研究而言，我们不打算穷尽全 貌，仅就两个方面问题作一回顾：估算并解释人力资本投资回报率，研究教育投 资对宏观经济和微观家庭行为的影响 无论是国家还是私人，对人力资本进行投资必然要考虑投资的回报率，因此， 估计人力资本投资回报率一直是人力资本研究的重点国外研究包括教育在内的 人力资本的最初目的是想“探讨教育对经济增长的作用，分析教育投资的问题” ( 罗湘，1 9 8 7 ) ，结果发现。教育的收益率足以超过物质资本投资的收益率” ( s c h u l t z ，1 9 6 0 ) p s a c h a r o p o u l o s ( 1 9 9 4 ) 研究了全球很多国家的教育投资回报 率，给出了社会和个人按不同教育层次所获取的回报率。就个人的教育回报率看， 大部分国家教育回报率处在1 0 一3 0 ，中等教育和高等教育的回报率要比初等 教育更集中些，总体上发展中国家要比发达国家高j a i n ( 1 9 9 1 ) 整理出不同发 达程度国家的教育收益率。就个人教育收益率而言，初等教育高达3 2 3 ，远高 于中等教育( 1 7 3 ) 和高等教育( 1 8 3 ) ；初等教育的个人收益率，中等收入 国家最高( 4 2 2 ) ，其次是中高收入国家( 3 4 6 ) ，高收入国家最低( 1 3 5 ) ， 不同收入国家中等教育和高等教育个人收益率从高到低排序基本上类同于初等 教育那么与世界其他国家相比，中国的教育投资回报率究竟处于怎样一种状 况? 很多学者利用国内数据，估算了中国的教育收益率李实和丁赛( 2 0 0 3 ) 对 2 0 世纪8 0 年代以来有关估算中国教育收益率的重要结论进行了简单归纳这些 研究大多采用了国际上较多使用的教育收益率估算方法( m i n c e r 收益率) ，所用 数据主要来自住户或企业职工抽样调查。但由于数据来源、样本规模、样本体现 时问，指标选择，概念界定等存在着差别，各个学者所估算的教育收益率存在着 差异( 赖德胜，2 0 0 1 ) 李实，李文彬( 1 9 9 4 ) 利用中国社科院经济所收集的1 9 8 8 年城镇住户调查数据1 7 8 9 1 个样本，采用m i n c e r 方法，发现城镇职工教育的年 均收益率为3 8 ，其中小学、初中、高中和大学教育的收益率分别为2 7 3 4 、 3 9 和4 5 采用相同的方法，但利用中国社科院经济所和劳动部劳科所收集 的1 9 9 2 年1 2 省的4 3 8 家企业和9 4 3 2 个劳动力的调查数据，诸建芳等( 1 9 9 5 ) 发现，不仅专业教育收益率( 3 o ) 高于基础教育( 1 8 ) ，专业教育对职工生 产率的影响比基础教育更直接。魏新和邱黎强( 1 9 9 8 ) 采用m i n c e r 方法，利用 国家统计局城调队北大高等教育研究所收集的1 9 9 6 年7 省市住户调查数据，发 现个人收益率为6 4 同样采用m i n c e r 收益率模型，但用中国社科院经济所收 集的1 9 9 5 年全国1 1 个省市的城市职工1 1 7 6 3 个调查样本，赖德胜( 1 9 9 8 ) 发现 。中国1 9 9 5 年的教育收益率仍然很低，平均为5 7 3 ”但是，陈晓宇和闵维方 ( 1 9 9 9 ) 同时采用m i n c e r 方法和内部收益率方法，利用1 9 9 6 年城市不同所有制 单位劳动力收入数据，发现高等教育收益率超过6 ( m i n c e r 方法) 和7 ( 内 部报酬率) 李雪松和赫克曼( 2 0 0 4 ) 利用国家统计局城镇经济社会调查总队2 0 0 0 年中国城镇居民家庭收支调查数据，在考虑异质性和选择偏差的基础上，所计算 的2 0 世纪末中国6 省区城镇青年大学教育平均回报率达到4 3 ( 年均近1 1 ) 孙志军( 2 1 3 0 4 ) 也利用甘肃抽样调查数据估算了中国教育的收益率 应该说上述估算结果表明，伴随时间在不同时点教育的收益率呈不断上升趋 势；但由于数据来源、样本规模、样本体现时间，指标选择，概念界定等存在着 差别，各个学者所估算的教育收益率存在着差异( 赖德胜，2 0 0 1 ) 只有利用长 期住户抽样调查数据才能真正判断教育收益率的长期变动趋势幸运的是，一些 研究获取了这样的调查数据陈玉宇和邢春冰( 2 0 0 4 ) 利用美国贝卡莱罗纳大学 c h a p e lh i l l 分校和中国预防医学会营养与食品卫生研究所1 9 8 9 、1 8 9 1 ，1 9 9 3 和 1 9 9 7 年3 0 0 0 多个住户抽样调查数据，采用m i n c e r 方法并用h e c k m a n 模型修正 样本选择问题，结果发现个人教育收益率在0 5 ，并且不显著。但是李实和丁 赛( 2 0 0 3 ) 利用中国社科院经济所1 9 9 5 年和1 9 9 9 年两次住户抽样调查数据估算 1 9 9 0 - 1 9 9 9 年个人教育收益率后，却发现个人收益率呈不断上升趋势，从1 9 9 0 年的2 5 上升到1 9 9 5 年的4 9 ，到1 9 9 9 年又进一步上升到8 4 ；同时发现， 高等教育的个人收益率明显高于初等教育的，不同学历的教育收益率都有不同的 上升，但高等教育的平均年收益率的增长幅度要大于初等教育即使综合考虑能 力因素所造成收益率高估以及教育变量测量误差所造成的收益率低估， 1 9 9 0 - 1 9 9 9 年l o 年问个人教育收益率估计上升了近3 倍，到了9 0 年代末期，我 国城镇的个人教育收益率水平已与国际平均水平相差无几另外，z h a n ge ta 1 ( 2 0 0 5 ) 也采用长期住户数据进一步研究了收益率的变化趋势，发现收益率总体上 呈上升趋势 尽管我国教育的个人收益率呈不断上升趋势，逐步接近国际平均水平，但还 是存在一定差距事实上，因为地域辽阔，国内不同劳动力市场的完善程度存在 着差异，因而同一劳动者在不同劳动力市场上其教育收益率也可能存在差异一 个例子是都阳对贫困地区非农劳动力市场上教育收益率的估算都阳( 2 0 0 1 ，p 8 1 1 1 4 ) 利用1 9 9 7 年所收集的农户抽样调查数据，采用m i n c e r 方法，并用 h e e k m a n 二阶段法加以调整纠正样本存在的有偏选择问题，结果发现，决定贫困 地区外出打工者工资率的主要决定因素是经验和技能，教育对非农活动的回报系 数显著为负对此他解释：教育可能会培养人的各种不同能力，而对于贫困地区 的劳动力市场而言，并非所有的能力都是对劳动的边际生产率提高有帮助。显然， 如果贫困地区劳动力所参与的劳动力市场不完善，以致不能体现教育应有的回 报，那么正如我们下文所要证明的，劳动力市场很有可能会影响贫困地区家庭对 子女的教育决策，也将影响国家扶贫政策的实施效果那么相对国际经验，为什 么中国教育收益率偏低呢? 对此，学术界提出了几种可能的解释第一，受教育 劳动力配置能力的较低( 诸建芳等，1 9 9 5 ；陈晓字和闵维方，1 9 9 9 ；赖德胜，2 0 0 1 ) 这是一种较为接受的解释，它认为市场的分割和要素的非流动性抑制住了教育配 置能力的发挥，从而使得教育收益率偏低第二，各种教育投资效率低下( 诸建 芳等，1 9 9 5 ) 其认为，普通高中教育与大学教育比例不当，普通高中毕业生只 有很少一部分能升入大学，大多数要就业，但因高中教育主要是基础知识而不是 专业知识和职业技能，不如职业高中适应性强。应该说在2 0 世纪9 0 年代中期之 前，这种解释也比较符合当时实际第三，中国的工资政策和工资增长机制在 计划经济体制下，大学毕业与高中以下文化程度的新员工工资待遇差别十分有 限，而以后两者的晋升所依赖的最重要的因素之一都是工作年限所以对于一般 职工来说，决定他们工资差异的就是就业时问的长短( 赵人伟、李实，1 9 9 4 ，p 1 3 ) 第四，动力市场中供给相对需求的过剩( l ia n du r m a n b e t o v a , 2 0 0 2 ) 就农村劳 动力市场而言，乡镇企业的有限经济规模和企业数量使得企业在劳动力市场上具 有垄断力量，也压低了工资、减少了工资差异( f l e i s h e ra n d w a n g ，2 0 0 1 ) 根据教育收益率的大小及其变化，一些研究对我国的劳动力市场进行了评 价。赖德胜( 1 9 9 8 ) 根据所估算的1 9 9 5 年教育收益率为正，推断我国并不存在 “脑体收入的绝对倒挂”；但根据1 9 9 5 年较低的教育收益率又认为我国存在着 “脑体收入相对倒挂”，而该现象与劳动力市场的制度性分割有关但陈晓宇和 闵维方( 1 9 9 9 ) 则认为，。受过高等教育者中存在显著的收入优势，高等教育是 一项能够给个人带来收益的投资，收入分配脑体倒挂的现象从总体上看已得 到了扭转”李雪松和赫克曼( 2 0 0 4 ) 更是认为，中国在经历二十多年的市场经 济改革后，较之8 0 年代及9 0 年代初期，教育的平均回报有了显著提高，中国的 教育和劳动力市场已经开始发挥重要作用。陈玉宇、邢春冰( 2 0 0 4 ) 对于农村工 业部门个人教育投资回报率很小，并且不显著，认为这并不表明教育水平在农村 的劳动力市场中没有得到回报；同时根据教育对劳动力转移概率影响以及个人收 入对家庭收入影响均显著，对国内农村劳动力市场的作用给予肯定，提出教育利 用劳动力市场获得收益的另一种方式，印提高劳动力到工业部门工作的机会 自上世纪5 0 年代开始，先后有大量文献探讨了教育等人力资本对于经济增 长的贡献就中国的经验，改革开放2 0 多年来，人力资本对中国国民生产总值 增长率的贡献远高于固定资产的贡献( 侯风云，2 0 0 5 ) 至于教育的扩展普及对 7 收入分配究竟是否有影响，如何影响，大量研究首先肯定了教育对个人收入分配 的重要影响，但对如何影响分歧较大。第一种观点认为，教育扩展有助于减少收 入分配的不平等，而且是个基本的因素，比如舒尔茨( 1 9 9 0 ) 、阿鲁瓦里亚 ( a h l u w a l i a ，1 9 7 6 ) 等即如是观；第二种观点认为，教育扩展不仅无助于而且 还会恶化收入分配平等，代表人物有瑟罗( t h u r o w ，1 9 7 2 ) ，托达罗( t o d a r o ， 1 9 8 9 ) 等；第三种观点认为教育扩展对收入不平等的影响是含混不清的，比如拉 姆( r a m ，1 9 8 9 ) 等 但就中国经验数据看，人力资本本身对于缩小收入差距具有积极意义同时， 我国台湾省的经验证明，发展教育和提高人力资本投资就可能获得兼顾公平的经 济增长( 陈钊、陆铭，2 0 0 2 ) 当然，教育拓展与不平等变动之间的关系可能并 非呈直线型，面是u 型( 赖德胜，1 9 9 7 ) 教育的作用还不止如此，它对于缓解 贫困的意义也非常突出樊胜根等( 2 0 0 2 ) 利用1 9 7 0 1 9 9 7 年省级数据发现，教 育投资的扶贫效果最显著，同时对农业、非农业以及对整个农村经济增长的回报 率也很高在各种公共投资中，在欠发达地区( 西部地区) 增加教育投资对缩小 地区差距的作用最大 那么，微观层面教育人力资本投资对农村劳动力流向非农部门是否会产生影 响，如何影响? 不同的研究结果不尽相同( 赵耀辉，1 9 9 7 ；z h a o ，1 9 9 9 ；都阳， 2 0 0 1 ，8 1 1 1 4 ；都阳和朴之水，2 0 0 3 ) 世界上劳动力迁移研究的实证结果通常 都是证明教育有显著的促进作用但是赵耀辉( 1 9 9 7 ，1 9 9 9 ) 用l o - g i t 模型对1 9 9 6 年初四川省的农户调查数据进行研究，发现文化程度对外出打工的影响很小进 一步的研究表明，教育程度对促进劳动力进入本地非农产业的作用比促进外出的 作用大得多对此她解释了可能的两点原因：本地非农就业得到的尊敬远比外出 就业多，外出打工者因无法获取流入地永久居住权而需付出很高的临时性成本 但利用1 9 9 7 年贫困地区农户调查数据和p r o b i t 模型，都阳( 2 0 0 1 ) 却发现，人 力资本对农户参与非农活动发挥着重要的作用。上述结果的差异，一方面可能与 样本数据有关；同时也可能与劳动力市场的完善程度有关，市场越能反映真实的 人力资本投资收益率，接受较高教育者可能越倾向于外出打工陈玉宇、邢春冰 ( 2 0 0 4 ) 也发现教育对农村劳动力市场作用显著 ( 三) 教育投资决策 至于教育投资决策，很多人进行了开创性工作孙志军( 2 0 0 4 ) 对家庭教育 决策的理论模型作了详细地回顾和介绍，他将这些理论分为两类：基于新古典家 庭模型的家庭决策模型以及基于讨价还价模型的家庭教育决策模型其中，按照 决策期的不同，基于新古典家庭模型的教育决策模型又可分为单期教育决策模型 ( 1 【i n g l i l i a r d ，1 9 8 3 ) 和跨期家庭教育决策模型( m a s o n ，1 9 9 5 ) 。纳什讨价 还价模型是对家庭内部个人偏好( 例如父母) 一致性的进一步讨论。尽管上述理 论模型存在一定假设差异，但推导出的实证模型基本一致( c l i c k & s a h n 。2 0 0 0 ) 基于上述理论和实证模型，孙志军( 2 0 0 4 ) 利用2 0 0 0 年甘肃抽样调查数据对中 国西部农村家庭教育决策进行了实证分析 然而，到目前为止，还没有研究将家庭成员、尤其是父母外出务工行为纳入 家庭教育决策过程加以详细考察。孙志军( 2 0 0 4 ) 的研究明确回答了家庭收入、 父母教育，学校收费，学校距离，劳动力市场特征和政府教育支出等因素是否对 儿童要上学以及是否继续上学产生影响，但没有回答家庭成员外出务工行为对儿 童教育是否产生影响。同时，尽管很多文献详细研究了教育人力资本投资对农村 劳动力流向非农部门是否会产生影响赵耀辉( 1 9 9 7 ) 、z h a o ( 1 9 9 9 ) 、都阳( 2 0 0 1 ， 8 1 1 1 4 ) 、都阳和朴之水( 2 0 0 3 ) 陈玉宇和邢春冰( 2 0 0 4 ) ，一些研究分析了人 力资本因素( 教育和年龄) 是否显著影响回流z h a o ( 2 0 0 2 ) ，另外一些文献研究 了打工者的汇款行为对家庭收入和农业生产产生的影响( r o z e l l e e ta l ，1 9 9 9 ；都 阳和朴之水，2 0 0 3 ) ，但还没有研究深入探索究竟农村家庭中父母外出务工对儿 童的教育产生了怎样的影响，以便从经济学视角解释“留守儿童”这样的问题。 综上所述，国内外在教育人力资本投资以及家庭教育决策方面已经有了很多 文献和方法，但很多模型方法的假设并不符合中国农村的现实，对我国农村家庭 教育决策的研究还比较少，而专门针对农村家庭外出务工行为对子女教育影响的 经济学研究几乎没有本研究将在上述研究基础上，分析农民大量外出务工特殊 背景下我国农村家庭子女的教育决策机制，并综合评估农村家庭父母外出务工行 为对子女教育的影响 1 3 研究目标 本研究的目标在于揭示非农务工家庭的特征，剖析和找出影响农户家庭外出 务工行为的决定因素，构建非农务工对家庭教育影响的机理，评估外出务工行为 对家庭子女教育影响，了解分析教育时间和教育费用在不同家庭的投入特征差 异，深入探索解析外出非农务工行为对孩子教育时间和费用投入的影响，勾画和 解释外出务工与子女教育之间的逻辑关系，为我国农村非农就业和教育公共投资 政策的完善提供科学依据和建议 1 4 研究内容 为实现上述目标，本报告主要研究以下几方面内容： ( 一) 农户外出务工与子女教育基本特征 从多维视角勾画农村家庭外出务工在总量水平、性别构成、务工距离等基本 特征及其变化；同时分析了解子女教育在成绩、时问投入和费用投入等方面的基 本特征 ( 二) 农户家庭非农外出务工行为的决策机制 剖析不同农户家庭在家庭特征、社区特征方面的差异，确定影响农户参与不 9 同就业行为方式的主要决定因素，从而深入理解并揭示农户外出务工的内在动因 及其机制 ( 三) 农户外出务工对子女教育成绩的影响 通过分别考察外出务工行为孩子数学和语文成绩的影响，分析和评估外出务 工行为对孩子教育的影响 ( 四) 农户外出务工对子女教育时间投入的影响 比较外出务工活动对不同教育投入时间的作用，剖析并估计在外务工行为对 子女教育时间投入的影响，总结外出务工行为影响子女教育时间的作用机理 ( 五) 农户外出务工对子女教育费用投入的影响 对比外出务工行为对子女单项教育费用和费用组合的影响，深入解析和评估 农户外出行为对子女教育费用投入的影响，概括外出务工活动在子女教育费用方 面的作用路径 ( 六) 完善农村非农就业和教育的政策建议 根据前面的研究成果，讨论外出务工家庭子女教育的决策机制，并提出进一 步完善农村外出非农就业和农村教育公共投资的政策建议 1 5 研究方案 本研究主要利用实地调查获取样本数据资料，运用现代经济计量手段进行实 证分析研究将综合运用经济学理论，在已有文献基础上，结合我们对西部农村 调查的基本特点，构建一个农户非农就业参与行为影响家庭子女教育的理论框 架，并根据该理论框架建立可供分析的假说和相关经济计量模型最后利用抽样 实地调查数据对经济计量模型进行参数估计，并验证上述假说研究最后根据前 面结论提出相关政策建议 1 6 可能的创新和不足 与前人的研究相比，本研究在以下几个方面可能有所创新： 1 ) 研究方法创新 我们运用经济学经济计量方法，在科学统计抽样基础上，通过对大样本数据 的深入分析，使得研究相对于案例分析对象更具有广泛代表性，研究结论更具有 客观性和科学性 2 ) 研究视角创新 本研究没有从一般意义上单独研究农村教育和农村劳动力转移，而是将两者 很好地结合起来，使得政策内涵具有很强的理论和现实意义通过本报告，我们 能够回答：外出务工行为对于子女教育究竟利大于弊还是弊大于利? 受时间、经费和研究能力限制，本研究在以下几个方面有待完善： 1 ，受时间和经费限制，我们只调查了甘肃一个地区尽管我们运用了严格 科学的分层抽样方法，数据的代表性非常好，但将研究结论推广到全国，不可避 免会存在一些偏颇 2 、由于时间限制，我们这里只从学习成绩一个视角进行了分析为进一步 构建多维的视角空闻，以后如能再从孩子入学、辍学。留级以及劳动力市场参与 等角度深入分析，那么得出的结论和说服力将无疑会更加饱满和精确 2 理论框架、假说、计量模型和数据 本章我们将主要介绍研究的理论框架及其假说和准备采用的经济计量模型， 以及使用的数据情况具体来说，我们首先在逻辑推理和经济学理论基础上提出 本研究的一个理论框架；其次我们根据理论框架建立相对应的经济计量模型，并 列出具体需要检验的研究假说；最后，我们将详细介绍拟采用的数据情况数据 来源及获取方