（土地资源管理专业论文）苏南地区农地适度规模经营研究.pdf

苏南地醚农鲍适虞械模经营硝究 苏南地区农地适度规模经营研究 摘要 土融是农业生产的重要物质基确，土遗经营的效益直接受到经营方式和经营规 模静制约。家庭联产承包责任制的蜜行，实现了土缝集体统一经营与家庭分散经营 f 鲁结合，有力遗促进了农村经济鹩笈震。值是，随着市场经济体稍的建立和发展， 农树改孳熬不断深入，冤萁是经济发达缝嚣- - z 产烂静快速发糕，小麓模主遗经营 模式阻磷生产力发袋戆弊端强蕊暴露出来。在经济发达蕊苏南她区，农村经济发袋 零身对各静生产要素的配嬖提出了赣戆要求，积极拄避蟪逶发翅模经营逐渐残菇 当裁农树工作的一个值褥探毒寸与磅突鲍颤潺题。 本论文放是在上述背景下展开的，本文首先介绍了农嫩适度援摸经营存在螅理 论基础及其在国内的产生和发展，然后舆体针对苏麓地区的自然、经济葶人文条件， 分析了在苏南地区农地遁度规模经慧的影响因索，著在此基础上构建了苏意地区农 地适度规模经营的模式，最后，对江苏省常州市武进区的农地遁度觌模经髂情况进 行了典型分析。 本文采用理论研究与实证分析相结合、定性分析和定量分析相结合的方法，提 出了苏南地诞推行农地遁度规模经营的有效实臆途径和确定经营规模适合“度”的 数学方法。本论文的研究对完善家庭联产承包责任制，克服家庭联产承包责任制在 经济发达地区随着经济的发展而体现出的弊端舆有一定的参考价值；同时，对稚迸 经济发遮遍医农业现代亿、专盐亿、商貉化、产业纯进程，促滋生产要索优化组合、 提高经济效益，提供了参考。 关键词：苏南；农姥；逶度；援模经营；制约因素；投式 苏南地区农地适度规模经营研究 1 绪论 1 1 研究鹜景 1 1 。l 巾央对农嫩发展瓣褰度重规 波孳歹= | 二放整我嚣瓣城乡经济取褥了匿大发溪，毽自予长期实抒城乡分裁豹二元 经济社会结构，优先发展工业和城市，乡村和城市的发联严重失衡，城乡差掰日益 扩大。农村发展的严重滞麟，已严重制约着我黧整体经济鲍发展，融到菲躺决“三 农”溺蹶不可的魏步了。 农般的发展越来越受到中央的高度重视，液现之就是近年来中央和国家部门 发毒豹鑫耱文箨上： 1 9 9 8 年l o 弼，农业部蒯定并遴过了中丽2 l 世纪议程农娥行动计划，瞻确 指出：中园农业不能再走破坏生态环蟪、掠夺自然资源、追求短期效益的老路，必 须选择培育秘探拶资源、铙仡生态臻壤、摄离综合生产戆力豹霹镣续发震遂貉； 2 0 0 4 年新年伊始，中熬中央国务院关于促进农民增加收入游千政策的意见 正式公布。这是露隰1 8 零簌孛央再次惩表数鞠农辩滔瑟佟麓孛爽一号文 牛下发，充 分捧鬻了觉中央、潼务院= 怒耨形势下觉解决“三农”闷麓佟为全巍工作重中之重豹 战略意图。中共中央、国务院就农民埔收发出了“一号文件”，其中崴按带有资金支 持抟敬簸占到撩当大验 l 锲。这份被人锭称炎“舞会金爨”戆文黪，将藿力杰放在 增加粮食主产区农民收入上，抓住了多年来农民收入最难提高的部分。 农她的发展越来越受到中央的商度重视，激现之二就是中央壤零入对农业的重 援： 江泽民同志在十六大报告中明确提出：肖条件的地方可按照依法、自愿、有偿 的原则避行土地承包经营权流转，逐步发展规模经济。胡锦涛总书记曾指出：没有 农民静小康，就没有全国静小康；没有农村韵蕊代纯，毓没有全瀚的现代化；今后 新增的财政支出，要向“三农”倾斜。 1 1 2 城袁亿发餍对家壤联产承包赍任制攥稻凌疑 掇网家统计髑有关资料统计表明：我国农村城市化有很大的发展，t 9 9 3 年城市 慈数魄1 9 7 7 年增龆了2 傍多。特剐怒2 0 万人瓣以下兹小城市，1 9 9 3 年爨1 9 7 7 霉 增加了5 8 倍，小城镇1 9 9 3 年比1 9 8 2 增加了1 9 5 倍，选在中国历史上是绝无仅有 鲍，并且近年更蠢突飞猛避的趋势。【1 】农村城蠢他的发展，有力加快了农民生产方 式秘生瀵方式戆嚣代诧，搜农跫逐多摆裁谨绫豹生产、垒添习袋，鞠蔻与壤蛮趋司， 加快缩小了城乡、工农、脑力劳动和体力劳幼的蒺别，同时也加速了农村剩余劳动 力的转移，使农鼹从营日传统农业中定出来，转向城镇的发展，阍时也有利地靓 ，3 华中袒业丈学碳士学位论文 模经营发展，提高农业现代化水平。我国的农村城市化，既是髓翦秭享圭会现象， 又蔻一释历史发展的必然选择。戮此，我们对家庭联产承包责任制目前所采用的分 散的细碎经营的模式是磷能适应农村城市化的步伐而继续发挥典优势提出质疑。 1 1 3 苏南地区工农城用地矛活目趋炎锐 苏南地区在推进工业化的过稷中，农业的发展受到了一定的影响，其中最突出 载鼹个闽题裁楚辫遗大爨减少窥农照篦较效燕低下。苏枣是泛苏乃至全黧较发达弱 地区，其工业化程度较高，8 0 年代初已初步窝现了工姚化，1 9 9 0 年人均围民生产总 值已达中等收入国家水平。苏南正业化之所以推进较快，其中原因之一魁苏南地区 在聚迸工监纯进程中，不是荛工激发晨匏空阗是限予城市中，蕊是扩大鍪l 农瓣孛， 农村工业的崛超和迅速增长是苏南工业化的一个重要方面，农村工业的发展为农业 的发餍积累了资金，支掩了农业敬现代化遴程。但隧瓣苏南工蛾的飞速发展也带来 了不霹忽略的澜题：其一，耕遗大量减少。2 0 0 3 年入均耕地只裔0 7 1 亩【”，已低予 联合国粮农组织的人均耕地0 8 黼的临界标准。其二是污染严驻。农村的无序布局 及挎污绘农监生产豢寒了严重危寮。其三，农监毙竣效j 葭较低，蠹予裁蟪秘撞豹效 益较低，耕地粗放严重。其四是结构性矛j 葺突出。种养比例约为7 ：3 ，而发达国家 约为3 4 ：7 6 。其五怒耕地保护与城镇规模的扩大、社会事北发展必须占用耕地 静矛薅突窭。掰有这些舔影瞧了农泣懿持续发震。 1 1 4 苏南地区兼业农卢日益增多 在苏鸯遗嚣，蘧若滚泣农户静增多，农户浚入泉源多样纯，承包农德不器是教 民赖以生存的撼础，而同益成为从事非农产业的退守地，同时由于承包农地的使用 权燕农户无偿域低偿取褥的，使农户缺乏成本观念，导致粗放经营，忽擞农地的产 出效蓣，农地不能达至9 最佳经营状态。 综上鼹述，一方嚣愚中央对农业懿重程窝农业程霾民经济中麴重要溅位，另一 方面是经济发展对土地的需求增加和优质土地的粗放利用，在现代市场经济体制下， 尤其是在经济发达的苏南地区，如何经营好越来越少的农地，融成为值得关注的问 蘧。 1 2 选题的飘的和意义 本文主要建从农地遥度规模经营的产生和发展入手，通过附苏南地嚣农地适度 规模缀营影响因素的分析，构建邋合苏南地区的农地遁度规模缀营模式，为经济发 达戆医整行农逡逶度鬟摸经营提供参考。 本文所研究的农地遗度规模缀营，有利于推进椒业现代化、专业化、商品化、 产业化进程，促进生产鼹素优化组合，提商经济效蘸，同时有刹于以农户为主体投 莽南地诞农地适度规模经营研究 入机制的建立，实行规模经营，激发承包者对农业投入积极性，挝高农业物资技术 装备水平，增强发展农业后劲，还有利于农村城镇化的总体进程。 1 3 国内外研究动态 l ，3 1 国内研究动态 邓小平同志曾搬出；“中国社会主义农业的改孳和发展，从长远的浅点着，要鸯 两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任铡。这是 一个很大的前进，娶长期坚持不变。第二个飞跃，是邋应科学张田和生产社会化的 需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这匙又一个很大的前进。” 3 】 2 0 世纪8 0 年代以来，农业规模经营魑否适合在中国推行已引起广泛争论。部 分学者对规模经营持反对意见：有的学者认为，在中国普遍推广规模经营对农业生 产能力的提高几乎没有任何帮助，相反，可能会给农业带来一系列非常严踅的危险 和确显的不嗣。其主要论摇有两点：舰模经街与生产效率成反比关系；规模经 营会给农监带来严羹危陵，阮粥农村社会多乏去安定、造成巨大教目的剩余劳动力、 环蠛恐纯等。嘲还有瀚学者认为，“表韭在本质上并不是一个有显著蕊模淑率的产韭” 疆】，“理除段，l 、农是肖效的” 5 1 ；张德元认为“至少在瞽前和今看捅当长潜滔肉，中 强农树撼瓣耀模经落只能是星攫之火毳不栽燎原，寄希凝予瓣模经 蓉来发挥农地使用效率，楚书本中的璞怒，理实中的幻想。”嘲但是大多数学者议戈 农业煺模经落是枣场经济条 孛下解决我国农村小生产与大意场、小缎模与现钱化、 社会效鼓与经济效蘸等一系列滚层次矛羼魄一条重要途径。夔庆蝰2 0 0 2 每对提出 “第二次飞跃就是按照科学化、趣模化、社会化的原则重枣句农业经济缎织并调整产 业结构，由分散走向积浆，逐步形成完整的农业产业体系。第二次飞跃的关键是全 面推行农业的规模化经营，只有实现了舰模化，现代农业技术才能得到更有效的利 用，专业化经营和社会化分工才得以实现，整个农业产业的效率才有可能达到飞跃 性的增长。”啊 张熏华教授在长期研究资本论的过程中，用层层相套的圆圈体系，简明扼 要地阐述了叠三产力系统的规律体系、生产力和生产关系以及上层建筑之间的辩证关 系。王培先在其博士论文适纛规模经营：我陶农业现代化的微观基础一个新 的分析穰架在阐圈囤的基础上绘制了农业规模经管的分析框架图( 图1 - 1 ) ，对溉 模经营怒农渣现代化豹微观藩确这一问题送行了详细的理论分析。 一5 一 一一生! 堡些查堂堡! ：鲎垡堡苎 ；r 一农壁生产力戆兹戏要素：燕产受糕与劳凄力 。气，要素的规模应用：规模缆蒋 ： 。一农韭瓣枣亵纯、赛晶纯 ： ! 土地制度变革等 圈1 - 1 农垃规模经营的分析糨架图冽 f i g 1 - 1 a n a l y s i sf r a m eg r a p ho f t h ea g r i c u l t u r a lm o d e r a t es c a l em a n a g e m e n t 凌我期阑，还窭瑗了无镌豹树夯农场模式、吴萎鞫常熬豹家庭农场模式、平凄 的“掰田制”模式、顺义的集体农场模式、潞州的农户自由转包模式和南海的土地 经营投入羧攘戏等不弱戆魏蠖模经蒙麴模式，在工 乍方法支援累了l 夔努翡经验。 目前，理论界己谢不少学者对现实中普溉存在的耕地承饿经营权流转和耕地遭 凄规模经营闫惩做了深入的磅究，并取褥了一定蛉成果，热农选承包经营权滚转 的前掇条件下，提出了有偿转包式规模经营、股份合作式规模经营、企业带动式规 模经罄、市场拉动式觏模经营穗政摩缀织服务引导式规模经糖等方式。但是，大多 数学糟都没有对规模经营的具体实施途径和缀营规模的“适合度”进行过探讨。 重。3 。2 国多卜研究动态 1 3 2l 欧美的研究简史 肖关农业土地规模经营的研究，最早可以追溯到英国古热农业经济学家杨格 ( a y o u n g ) 的适度比侧说( j u s tp r o p o r t i o n ) 。扬格以当时英圈实行枣连学轮作镱4 、饲 养役督、以遣求利润为经营目标的租赁农场资本主义农娩企业为对象，提出为 了获键尽可能大的普暖，必须使农场内部各部门之间以及生产经营筝段之间保持适 当的比例。这种适当的比例总是首先在大农场内得戳实现，阂此，杨格一童站在大 苏齑地噬农堍逶痿瓣壤鲧赞礤究 农场优势论的立场之上。英阻古典农业经济学邋度比例说与土地浸源竣少、旦庄强 主农场及以威企业主也主农场占支配地位的德隧的具体条传棚缝食，转化为经蓉集豹 度( i n t e n s i t y o f m a n a g e m e n t ) 学说。 荚国的农业她经落规模研究，则综台了英嗣餐种流派的适度b 匕铡说和德国的 粲约发鼙辇涂，著强鞭醺递减麓律是蒸麓，开媳将农照竣经营魏模与教遭经营集约 度区分开米，作为两个基本概念。例如泰勒( i - i c t a y l o r ) 认为，农渡经营蕊棂是一 种“组合帮元( c o m p o s i t eu n i t s ) ”，它是攒在一窥的自然条 牛、市场条件和技术袋 件下的主蛾、劳秘和资本的比例结合单元；褥势动集约魔和资众集约发则怒搬平均 单位土地灏积上的劳动投入爨和资本投入赞。随潞农业生产函数的应用和农业生产 经济学懿兴盛，海薷( 嚣。o h e d a y ) 帮魏羚邋( l j o h n s o n ) 等久将上述嚣个壤念 擘 为各种生产瑟素缀合关系的不确铡磷，以“规模”、“比例”的形式统一于生产函数 中，形成了短黧生产遁数与长麓生产添数熬概念。 1 3 2 。2e t 零瓣研究简史 日本灼农业地经馨嫂摸研究，受到德酒农溅经营游、美匿农妲生产经济学、 马竞慝主义经济攀耧建谂经济举魏影嫡，影或了不溺弱派系。瞧主簧怒受农整生产 经济学的影响，从1 9 5 5 年开始，应鼹生产瓯数模烈和边际分孝斥豹思想，展帮了农业 经营规模论躺系统研究。 日本传兢农救经营掌的代滚大魏厩南博就经蒋规模的檄念秘定爨衡爨搬檬闯 题进行了较为系统的研究，认为农业生产缀济学中把经营擒模定义为舆有一定结合 比锲戆繇蠢玺产簧索缭会鼙俊豹大，l 、，这令定义缀麓象，缀滚瓣寒砖霪示溺麓透露 分拆研究。因为擞示中的经营魏模的变化总鼹常常伴醚着生产要素继食比例的变化。 大麓氏建议弓| 入“楣辩瀚定”豹概念，把农垃经鬻中褶对谣定静基奉生产蘩索成为 “经营要豢”，把一个经营体内经营要索的餐量定义为经辩规模。农业缝营中掴对鼹 定鹩篷产癸索一般分为主地、劳动力和资本三粪，但要稍构成经营体三要素的总秫 数鬣褒反艨经营援模大小继毒羹怒困难数。毅】邂，经常根据蟪定姻疆究曩的或方是， 蠲鼓主要的疆素总盈( 绝对爨) 作为衡量或反映缀营规模大，j 、豹主导指标。 前人的研究，无疑为我们研究现实的士地利用规模问题提供了良好的熬确和搬 多的诺鉴。但是，侄谚礤寇都蠢它特是的掰史条臀鄹瑕设蘩提，只鸯注意到逡些掰 史条牛和假设前提，才能科学的认识鹈理解这些研究成聚，也才能科学的避甩它们 去撂嚣农渡生产缀营熬实蔑。 1 4 磷凳方法秘胃麓韵铺精点 本磺究将采照理论娥窥舄突证分誊斤穗缝合、建蛙与定爨耀络合熬方法，力求凌 借签前人成果的基础上衡所创新。本文主要创新点如下： 一7 一 华中农业大学顾七学位论文 ( 1 ) 磅究嚣域上静仓l 薪。农遗适麓窥模经营虽然觚8 0 年代藏有学者开始讨论， 但都是针对全圈范围进行研究，未具体针对某一区域谶行过研究。本文首次以苏南 速区为骚究点，其薅赞黯芬露筑区煞蠢然、毒圭会秘经济条终探讨荚实彳亍农遗逡度褒 模经营的可行条件和限制因素，并在此基础上构建了豁南地区农地适度规模缀营的 模式，绘苏露蟪区政麝攉遴农渡现代像握袋了一令可行瓣参考方法； ( 2 ) 确定农地规模经营度的创新。以往的研究一般都只对影响农地规模缀营度 靛因素进行分援，著表提出具髂计篓农缝经营疑模度熟数学方法。本文弓l 入了三秘 不同的数学方法以计算规模经蒋的合邋度，并以常州市武进醒区为实例对计算公式 进毒亍了验证。 1 5 研究的内容与结构 文章总共由五部分构成，藏内容主要包括如下： 第一郝分为缝论：这部分圭要圈绕“必侍么要疆究农蟪逶度援摸经营”这个 问题展开。首巍阐述了本论文的研究背景、选题的目的和意义以及国内外有关农地 规模经罄的研究动态，井对文奄的研究方法、创耨点秘具体内寮进行了简要的介绍。 第二部分为农地遗度规模经营概逑：这一部分主骚围绕“为什么耍推行农地适 度规模经营”这个问题展开。越先介缨了农地适度规模经营的概念，然后分别就推 行农地瓶模经营和农地规模经蒋必须邋度的理论基础进行了综合论述，并简袋介绍 了农地遥度规模经营的产生和发展。 第三部分精苏南撼区农耋电遁度魏缓经营酌影响困素进行了分析。这一部分主要 围绕“苏南地医能否推行农地遁度规模经营”这个问题展开。主要分析了苏南地区 静叁然、经济及人文素矮条释薅方嚣静有剩窳 牟和传绫溪念熟束缚、竣繁毒l 淡鹃不 配套等限制因豢，并对农地经觜规模分析的影响因素谶行了分析。 繁疆部分蘸点簿凌“苏鬻缝区蟊鬻雄毒亍农逶逶度蕊模经营”这个翔瑟，瑟苏青 地区农地适度规模经营的模式构建。文章提出了推行该制度应注意的原则和矮体的 实施途径，确定了适合蓁袁逡嚣静农蟪惩模经蓉缝织影式，势箍出了诗算援模经营 “度”的三种数学方法。 第五部分主要是霹文章筹翔部分鼹梅建的摸式在现实孛的应雳蠖避行验涯，鼯 说明“理论能甭为实践所用”这个问题。这一部分对江苏省常州市武进区农地适度 觌模经餐的情掇进行了典型分掇，并对翦文掇出鲍三葶孛数学方法进行了应用以验诞 其实际可操作性。 嚣礴趣嚣农追适发规攘经薄耕究 参考文献 f 1 】 嗡缝薪我嚣表聿、| 城帮诧道路静涤蘑愚考琴l 蒗赡涟撵融灞浮大学享圭会科学学掇，1 9 9 8 ，2 f 3 ) 6 - 9 【2 】江苏年撩缡委会江苏绞诗年鉴( 2 0 0 4 ) m ，托京：皆嚣境计舀簸辛圭，2 0 0 5 ：5 6 - 5 9 3 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农城规模经营熬意义，讶以熙下图袭示： i 物质与精神ll 农民生活l 农民收 ll 农业雇工罴l l 需求上升l 1 水平提商l1 _ 1 入增加 l _ 一l 求鬃增加 l 塑岛 二三产1j 农村剩余劳 监发达 叫韵力转移 农地适度 规模经营 农业 产攮纯 农业经营大户出现，经 营多样忧，产叠链延伟 潮2 一l 农遗适皮瓶模经营效益胬 f i g 2 - lt h eb e n e f i tg r a p ho f t h ef a r m l a n dm o d e r a t es c a l em a n a g e m e n t 由上蓠褂以看密，推行农港适废规模经营可敬达到瞧悛循环，健谶农村经济效 益、柱会效益帮生态效益酶冒持续发震，因貌，在有条件静地区可戬大揽模攉行农 逡逶疫撬模经营涮瘦。 1 0 -；，o，l 苏南地毯农地适受瓶摸经营研究 2 2 农地遗度规模经营的理论基础 2 2 1 = 元经济理论 黼瑟- 刘易斯认为，在发震中阑家一般存在着性质完全不同的两个经济部门， 一个是赘本主义部门，叉称现代部门，主要是工业都门；一个疑“维持生计”部门， 藏称传统部门，多为农娩部门，雨缀济发震韵动力来自予琉代都门，它的发展依靠 农业静无限供给劳动静支持。 划爨耘谈必，传统农业部门戆逸际劳动生产力为零甚至秀受数，哥戬谈必传统 都门存在罄秃限供绘蛇劳囊力，传统部门的剩余劳动力蠢瑗饯都门转移对双方都有 利，不仪不会影响传统农业部门戆产出，露且逐有霹健邀农妲生产攀戆攫毫。遴 过几一 掣的现代化，传统部门的生产者慢熳转移至现代经济邦f 1 ，人日过剩阉题可 以彳导到锵决。随薄农业部门的完全商业化，农业与现代郏门共网竞争劳动力，经滂 就脱离了二元结枣句，社会才进入现代社会。 在刘易斯的“二元经济结构理论”中，农业被疑于了一种消极被动的地位，但 刘易斯也非常强调农业发展的重要作用，他认为农业革命必须与工业革命同时进行， “除非农业生产也同时得到增加，否则生产日擞增多的工业品是无剩的。这也是工 业与农业革命总是同时进行的原因，烂农妲停滞的经济中看不出工业革命的原因”n j 。 如果农业不能有一个显著的发展，农民的收入不能得到有效的增加，没有相应的购 买力，工韭晶的生产将失去市场的支撑；如果农业不发展，为工业部门提供基本生 活资料韵成本将会增大，工泣部门落很难发展。 二元瑷论从熬个社会经济的二元结构入手解决一国农妲发展问题的聪路，对于 我溺农业生产力瓣捷裹弱农业瑗代化懿实现，也蠢蓬褥供罄之鲶躲。我麓是一个= 元经济结构非常绢驻的国家，工农业劳动糟之间酾眈较缴产率捅藏达7 倍左右，城 乡之闻在麟业、收入、教寅、社会保障之阕，也狂在着氍太的慧踬，在邀秘明照躲 二元结褐下，农激现代亿静实蕊，不巯灵麸农照内部着手，必须综合考虑蹙个校会 的进步。懊其对农她的外部条件过于重视，丽忽视了农救生产和嫩产力进步自身的 麓题。 2 2 。2 裁度繁蓊溪逡 制度创新( i n s t i t u t i o n a li n n o v a t i o n ) 怒指制魔的革新、改革镣，楚用新的鼹有 效霉懿镶l 袭来替弋器舂翻凌潋取缮燹大熬翻度净浚薤，瞧勰是攒遴过撼爨燮有效攀 的行为规则而对缆济发展佟出贡献。 刨薪的摄念嫩熊彼黪予零氆筑翅提爨瓣。镌列耀生产透数黪壤念遂纾了说嬲； “这个函数是籀述产品数爨随着擞产因素酌变化黼交化的情况。如果，我们不说生 产因素的数量，藤改变这个函数煦形式，我们裁露了一个剁毅。，烈凝就是把 生产因素按一种胬躺方法缀合起采，它雹含着新静组合之实现”f 磁虿见熊彼将簸谓 牮中农业犬学硕士学位论文 熬镬赣楚撂耨甄数对 嚣蘧数浆敬代。 宪整制度创新理论是美国经济学家道格拉斯诺新及戴维斯等人提出的。诺斯 戳科衔等新青l 度经济学家掇出游交易成本理论为工具发展了熊彼特的枷新理论。诺 瓶认为审i 度创颥就是搬能使创新蠹获怒追加利益的现彩到度豹交鼙。落鬏还拯出了 现实艇界中酶三静不间层次鼢制度创新，也即分嬲由个人、团体、政府担任创新主 俸酌销薪活动，懿及露l 度鬯新的不同输段静疆论。诺斯对镧液倒新的研究是程彳也对 美国1 9 墩纪爨农业政策、众融政策以戮欧许多隧窳鑫中邀纪默寒经济发鼹磅究熬基 础上作出的，对我国农业经济制度急需创新具有指导意义。 当一稀蒜l 震不再能键逡经济豹发震时，髑度翎薪就被捷浅来了。农糟经济制度 创新籁求，是搬农村经济为谋求在理纷巷度下褥不到熬测益瓣产玺瓣豢度交逢爨求 所引教制度的熏新安排，氇就是说农拊经济总是力图在给定酌约束条律下，谋求确 定预期对爨己最为有利酌割度蜜j j 和权嗣界定。只要袭生了制度的非均衡，藏产生 了对新的制度服务的黉求和新的制度安排的嚣求以及掰制度服务的潜在供绘，恧不 管这种潜谯供给能否变成实际供给而使制度需求得到满足。 农 寸缀济铡度毯赣麴爨标逸楚夔罄桂会主义露汤经济薄涮这霉檬静改变嚣改 变的，家纛联产最包爨任铡是农我国行将告别计划经济但并没骞进入宠全枣场经济 时的一种铷度选择，市场经济的建立改变了社会生活的方方面面，蒯度环境的变化 弩浚麓农褥经济豹交攀。磊疑技零静愆度看，虽然技术避步楚戳一定熬锻痉蜜撵为 基础的，倪反过来，技术创新又代表了一个对制度创新需求的有力来源，建立在 定翻艘因索基础上的技术剖新爱过来会影响、推动制度的变革和演进。农业技术必 矮达到宠豹笼逡承乎，箕变迁缓释敦豹瑟牧入滚方燕瓣轰l 发剑繇爨求瓣主要藏嚣 之一，因为技术进步可能会调动农树经济对资源邂行熏新配餮的积极性。但家庭联 产承倪责任制的细碎缀营阻碍了苏南地区的农业机械化的推广，影响了农业生产技 术进步。 农地邋度规模经营就是在这种制度创新需求下产生的，它延续了家庭联产承包 责任铷豹优点，克鞭了其不灏虚时代要求的缺点，同时在一定程度t 满足了农民对 渡益壤鸯羹瓣追求。 新制度经济学还认为制度提供的一系列煺则内社会认可的正式制度、非正式制 度、实施枫青4 三部分组成，骚发挥稍发的功能，酋先必须使正式制度与非正式弗9 度 相适殿，还要求设立与正式制度鄹菲正式制度楣酝套静实施规制；同时，由予一个 制度安排的绩效依赖于其他相芙带8 度安排的存在，因而本文认为，农树经济制度创 凝，不仅仅是弓| 入菜孝孛摹璞潮发蜜捧，两必须在产裰、缝织、市场簿方霭弓| 入系 歹穗荧豹制度安瓣，鞠成测疫爨合，扶瑟傈诞凝毒瘦静颁剥蜜旌。 2 。2 。3 马夷悉寰义豹大农优越论 马克恩主要在总络英国资本主义的产生和发展过稔之后，从生产力发展的必然 1 2 苏南地区农地邋艘规模经营研究 瞧角度，论述了农泣中的小生产必然为资本主义大生产所代替的闯遂。马克思认为： “小农经济作为一种落后的生产方式是以土地及菇他生产资料的分散为前提的。它 戳瓣斥生产资耩静积聚，键蓊 斥 务律，撵斥同一艇产过程蠢部静分工，捺斥社会对 自然的统治和支配，排斥社会生产力的自由发展。”【3 马克思认为，只有在大块土地 上避嚣褒模经营，才能弯离熬农照生产力，薪技术帮大税器只宥大筑模农韭才麓运 用。“小块土地所脊制从本质上是排斥社会劳动力的发展和科学的不断扩大皮用 熬。”f 4 l “我镯髯其枣戆瓣学知识，我们掰糖寿豹遗行耪偻熬技术手段，磐掇嚣等， 只有在大规模耕种土地时才能有散地加以利用。”【5 】资本主义农业生产力的快速提 惫，也是农资本瓣小农土遮不紧裂夺、资本主义大农场逐渗形成、农业主遵褥至g 援 模经营后，才逐渐实现的。 骂宠纛谈必，生产力楚最蘩会、最滠跃的瓣索，褒黛产力、生产荧系、上鼷建 筑之溺瓣谡关系中，生产力楚予孩0 弱慕窭蠛键，生产力戆笈袋楚入类毒会不聚避 步茨魏力。霞i l 孬农照现代化，熬谈心纛蒸礁只籀蹩农效黛产魏璐健佬，建农渡垒产 力戆掇态与臻霞佬。露撬藏农簸势动垒声力，安瑷农效生产豢瓣索矮秘傻援效率鹚 掇赢玖及现代要索慰健绞要素的不鳜蕊代，崧缀依靠农避蕊规模经营，传统鹣一家 j 彝熬小农经济，瓣酝羧拳瑟黉本寄羲天然麓搂蓐瞧，哭鸯农实行一跫瓣溉搂经莺 蠢，瓿簸装备释辩学鼓术方缝不酝避入农妲生产每去，逡襻方会不断鼹使农藏生产 畿疆菝鲡浚瓣学习与较繁，搜经蘩袭懿缀裴蓉溪承乎不凝提毫，不警楚资本懿搜臻 逐蹩辊被设备与辩攀技术靛应髑郄窍一定靛藕模效应，都嚣要露一定黪主趣蕊模 乍 为簸俸。 懑穰瓶毽怒鍪特大农生产优越谂静，德谈为，按照必然秘经济发展麓势，“黉零 主义豹大生产将撼德键潞秃力熬疆瓣鳃小生产丞褡，委魏火辜挺狻轮季攘车燕臻一 群琵毫露润藤熬。” 6 1 不仅鳐魏，“凑予瓷零主义缀济鞠海外纛傍糠食生产麓竞争， 炙论大农鞠中农整目楼不司避免的耍走囊灭亡”。潮嚣藤农闲生产攀窝熬大生产竞争 中企鬻舔势玺产零低夔，j 、农是纛笼意义鹣。兔了搜夺农褥敦，莠戆农凝蔽零| 副工久 黢党方簌寒，瑟格颟褥懑了在攀凝了黧褰投铡麴辩谈，慰德小敷疲深联鹣燕酶，瓣 添过示藏露为魏疆貘毒主会謦麓豹办法，“熬它餐炎戏台终社瓣占毒窝会终缎麓姜| 三产”，溺 蜜行大燃援经骛。 2 2 。4 规模经济理论 2 241 瘘帮矮搂经济秘凑帮纛搂不经济 蠹鼯筑模缎济，蔗糖念监缀蘩实侮艇模扩大褥在企渡淘骜产生懿散簸。在黛产 狳段，艇摸经济燕因为生产要素弱不霹分瞧。器毙，蔻謦令生产要素懿不霹分装， 健褥大瓣壤生产瓣够撬蹇生产设麓艇列爝率窥测鼹效窭。镤龆，农照辍禳必籁戳一 个宠蘩的攀位孝裁逶露溪豢运体，当魂经藿娥谟较小嚣雩，农犍壤壤筑臻褥不戮变 ，1 3 华中农业大学硕士学位论文 分的利用，造成利用率的低下。同时，土地规模的狭小，也会使农机的无效作业增 麓，影镌其生产效率。巍模靛扩大，为农泣橇械更为究分豹涮霸帮受商效麴利稻创 造了条件。当然，并不是所有的生产要索都是不可分割的。例如，化肥、农药等生 产爱素的投入 主往是可以分割的，因此，常常表现为“中性规模”的投入( 即固定 援模报酬现象) 。一般地说，不霹分割豹生产要素毽 芏是一些添定生产要素，织查瑟农 业机械设备等。因此，从财务上看，规模经济表现为固定成本不可分割造成的分摊 成本静降低。 其次，是备生产要素间相互联系的不可分性。包括：( 1 1 大规模生产有利予进 行分工协作，从而提高劳动效率；( 2 ) 大规模嫩产可以减少管理人员的比例，从而 黪诋警毽成本；( 3 ) 大溉模黛产兔充分剥用产菇生产瓣互蛰瞧，联产品戆综合裂臻 等创造条件，从而提高效益。 在购销阶段，窥禳经济怒因为企韭栽模静扩大可以降低平均交易成本。首先， 大规模企业在与对手避霉亍谈判时，可以凭偌规模的优势获得棚对有剿的购销价格； 其次，大规模企业，可以在市场信恩收集、监督合同执行等方面，节约平均交易费 瘸；秀次，大烂模企鼗，由予大量逐竣，瞧霹节终孚均运费。嚣戴，衷撼疑模缎营 更能适应市场的规则，使农民在市场经济的激烈斗争中获取有利地位。 与肉部巍横经济秘对酌楚内部瓶模不经济。内部规模不经济是蒲，一个生产经 营单位在规模扩大时由自身内部所弓l 起的收益下降。例如，阂规模过大蔗使褥管理 不便，管理效率降低；规模扩大造成的内部通讯费用的增加；规模扩大后需要设立 专门瓣建镑攫椽雩l 起豹魏销成本夔氆燕等。嚣诧，农蟪的援模经营蘩透凌，趣摸不 能过小，但也不能太大，只有掌握一个合适的度，才能达到内部规模经济。 2 2 4 2 外部规模经济和外部规模不疑济 外部规模经济，怒指整个行业的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位 缮到的经法剥熬。剿熟，整个行业瓣发展，可以使褥个别生产经营擎位褥戮修璞、 服务、逡输、人才供给、科技情报等方面的有利条件，从而使得个别生产经营单位 减少成本支密。 外部规模缀济相对的是外部规模不经济。外部规模不经济是指，整个行业或者 整个区域的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位成本增加、收益减少。例 热，整个行业黪发展，霹壤缮撂王嚣难、动力不是、交遥遨竣紧张、遗徐上涨、 引起严重的环境污染等，从而使得个别生产经营单位减少了收益。 。1 4 ， 苏南地区敏地适度规模经榭研究 2 2 4 3 边际报酬递减规律 边际掇酬递减鬣律( 1 a wo f d i m i n i s h i n g m a r g i n a lr e t u r n s ) ，简称掇渐递减规律。 它的基本内容是：在技术水平不变的情况下，若其他生产要素固定不变，只连续投 入一种要索，这种要素的边际产品最初可能增加，但当它的增加超过一定限度时， 就必融现递减趋势。土地款报酬递减双终，零在技术不变、其镶要素不变的藏提下， 对相同面积的土地不断追加某种要素的投入所带来的报酬增量( 边际报酬) 迟早会 逡戮下降。( 觅整2 2 ) 第一除段第二输敬第三除莰 。：p - 、 。 。 总报酬l 转痘、矿 边际摄酬曲线 平均报酬曲线 夕夕一 圈2 - 2 土地投入产出阶段分析图 f i g ，2 - 2s t a g ea n a l y s i sc h a r to f i n p a ta n do u t p u to f l a n d 残 根据总报酬、平均擐酬秘边际搬测，我们可以将生产划分为三个阶段： 第一阶段：在平均报酬从上升转为下降之前为第一阶段。在这一阶段，边际报 蘸先舞蘑辫，劳麓投入爨为a 熹越这到最麓点，与之耪瘫煞点强转两点。奄边嚣掇 酬达到最商之前，总报酬曲线向下凸的一段是报酬递增阶段，熊生产弹性大于1 ； 跌边际掇戮最高杰莛慧缀蘸益线开戆向上为密丽进入掇黼递减淤段，生产释往鑫转 向点之后开始递减，当地际报鼯l | l 曲线与平均报酬曲线相交时，边际报酬与平均报酬 相等，此商，边际报酾低予平均报酬。在第一阶敬，平均报酬处于递增状态，旗雨 增加劳动投入能带来总报噩 | 更大比例的增长，因此在这个阶段捧止投入是不合理的， 继续劳动投入将使得劳动一土地一资本等生产要索组合的生产效率得到避一步掇 衰。 第二阶段：平均报酬等于边际报酬之厢到边际报酬等于零之前为第二阶段。遮 一除段劳动投入爨姨b 点增鸯鞋歪c 悫。在魏玲段边嚣擐黧，l 、予乎均掇戮，虽透际报 酬和平均报酬均随劳动投入量的递增而下降：及麓边际报酬递减为0 ，生产弹性亦 降至0 ，而总报醐翻遮列最离点。第二阶段边际撤酾和平玛报戮同时递减，但是巍 此阶段总报酬持续上升，以至达到最高点。在通常情况下，选择在第二阶段组织生 华中农业大学硕士学位论文 产是合理的，但具体选择多少变动露素( 比如劳动) ，还要取决于农产品价格和投入 要素价格。 第三阶段：边际报酬为0 ，总报酬达到最大之后为第三阶段。在此阶段，投入 势动海边际报潮帮生产弹瞧均为负数，面且平均报酬继续递减，总掇酥毫趋于下降。 因此在这个阶段继续投入是不合理的。 通过对报酬变化豹阶段分析，我们可以知邀土地利用存在一个最佳投资点，在 这个点上，增加或减少投资都不会影响地收益。边鞲报酬递减援律为寻找农越适 度规模经营的度提供了理论依据。 2 3 农地适度规模经营的产生与发展 关予中国农村经济改革，新制度经济学并没有提出太多的具体建议，事实上， 毅制度缀济学蔫名代袭人物之诺思( d 。c n o r t h ) 就坦搴承认霆己不是中国阕 题专家，但这并不妨碍我们用新制度经济学的方法来分析中豳农村经济问题，而且 穗艨提文兹一个卡分藤则毽靛确+ 分渡懋敕建议臻不徭不令我赛深思，繇“历史是 重要的”。中国农村经济改革是中国乃至人类文明史上独一无二的惊心动魄的制度变 造试验，实残辩已有豹经济学理论提出了最严澎靛撬蔽，氇绘经济喾静发震提供了 难得的发展机遇，作为新时代的见证人，浅们有责任记下在自己的时代已经发生了 什么和蚕在发生仟么，并应沼人类文弱韵最新成果去观察它、理解它。我们不能割 断历史来看今天的农树，因为若没有过去农村经济制度变迁的历史沉积，便没有今 天创新的现实蒸础。湖此，我们要对现育制度进行创新，就必须研究旧有制度。 2 3 1 现行家庭联产承包责任制的缺陷 家庭联产承包责经剖曾绘中慝农村经济带寒质款飞跃，爨是随篷农村工业化鲍 加速和市场经济的发展，经济发达地区家庭联产承包黉任制的小规模经营的弊端曰 灏显露了出来。 第一，农户家庭经营的狭小分散经营限制了先进生产手段的采用，不能获取规 模效益。农户家庭经营耪遗蕊模瞽速较小，影响税械终焉豹效率，氇不翻予正常经 营，大大限制了农业劳动生产率和农产品商品率的提高，造成生产要素浪费。承包 璁按人头平均分配，造成承包户土魄经营舰模普遍狭小、每户土地零碎分散。从2 0 0 0 年到2 0 0 3 年，苏南五市的户均耕地依次为：4 1 8 亩户、4 。1 l 寓户、3 ，9 1 蠢户、3 7 4 亩户【引，这不仅容易造成衣村产业结构的单一化，也不利于传统农业向现代农业的 转型，爨不利酶低农渡成本、增宓鞋农民收入。 第二，承包户经营水平的高低和经营条件的优劣与其土地经营规模不相适应。 一方嚣，诲多经营东平毫、经营条件簿豹农户，菠零镰逸靛瑟鬏帮不灌热或缀 难增加，这就必然影响他们的土地经营热情，制约和降低其经营积极性；男一方面， 许多经营水平低、经营条俘嫠静农户，所承包主逢的瑟狡却不沈翳入少，这样，势 一1 6 ， 苏南地区农地道度规模经营研究 必造成本虢有鞭的土地被束缚在低水平的经营轨邀上，为数众多的种田熊手却不能 在农业生产上尽其所能，大显身手。在经济发达的苏南地区，由于配套政策不到位， 一魏想种溺豹入无法获褥圭氇，一些无力种田或不想静戮酌却不知道该如何处鬟自 己的承包阳。同时，土地运转没有相应政策和法规，也不利于鼓励农业投资者。凡 此耱释，郝遣残裰菇珍贵豹逮资源不魏褥到充分合理静稳溺，这实际上氇就蔻对 潜力巨大的先进生产力要索的禁镧和废弃。 第三，小援模经营不秘予农聚在枣场获欷霞势遣位。苏索建酝疆羞经济懿发浸， 人民生活水平e l 髓提高，人们对嗡、穿、住的要求越来越高，尤菇表现对蔬菜、水 暴等曩露食物懿糖类、茹矮懿要求土。部分农户溪至l 囊撬戆存奁，瑟始耪獯大掇蒺 菜戚反季节水果，但是很少有农户能获得与其投入对等的回报，一些农户能获得短 期收益，倦不能长期盈利，究其溅医，主要在于家庭经营，主体分数，势单力薄， 经济实力脆弱，雅以抵御农产品生产所存在的“淑重风险”( 自然风险和市场风险) ： 其一，单家独户的小规模经营，专业他水警低，市场信息不灵，生产上媸有很大蛮 目性。小规模经营的农民对市场旋应不灵敏，彼此模仿，同上间下，大越大落，供 需不对应，价格周期性波动，农民深受其害；其二，分散的农户组织化稷度低，交 易方式落爝，流邋费用高，在市场上又处于不平等的谈判地位，往往是低价卖出( 农 产品) 、高价买进( 生产资料) ，结果使利益大量流失；其三，狭小的生产规模不利于 先遴管理方法的波翔帮缀织讫、社会纯程寝静疆篱，使现栈管毽效应帮黼模效盏难 以寓现：小规模经营的农户作物种类多耐分散，不利于农业科技人员对擞产进行分 类揍导，不裂予攥广先迸豹稀学鼓术，撬窝表整生产静技零求乎，也不琴l 予集中避 行农产品的产后加工，使产品增慎。 筹酉，枣囊貘经蓉不翻予啜弓l 投资。农遭投瓷帮毽摇强家、繁傣、个入懿授瓷， 也应包括众融机构投资和外资。从国家、企融机构对农业农户投资来说，国家无力 热大投资，金融撬筏认为对一家一户发敖贷款熙除太大、交易费溪太裹，不太愿意 发放农户贷款；从集体对农业的投入来说，由于第三产业的收益远大予农业，因此 集傣更愿意投资第三产业；扶个人来看，农民一方蘧缺芝足够载波动资衾，另一方 面对农业未来收入预期信心不足，而缺乏投资的积极性。同时，由于二三产业发达， 苏南地区很多农民仅仅把地当传维系生活斡手段或失业后的退守地，阑两不愿把 有限资金投向农蛾。从农妲吸收外资来说，改革开放以来，一直是中国政府鼓励外 商投资的煎点领域之一。由于苏粥地区得天独厚的地理优势和政府对苏南地区的政 策支持，苏南地醒吸弓| 外资的能力高于全国其袍地区，憾是农业吸收外资的能力却 远远低于工业，除了我国农业相对于国外农业缺麓绝对竞争优势外，一个重要原因 就是农照的经营体翻障礴，舔溉绸碎分割、零散经营。小农户跫狠难找到弱搿外 资的机会的，外资也不愿意去找小农户作为合作投资的伙伴。所以无论鼹从国内投 资还是蔽番| 舞资方瑟，零薅静小筑模经营都不昊巍饶势。耍翻大农盟蔽零l 投资豹力 度，发展规模经营是一个燕要方筒。 1 7 ， 华中农业犬学硕学位论文 2 。3 。2 农地逶度规横经营酌声生 8 0 年代中期，出现了旨在党服上述缺陷的土地制度的变化，其初始的变化，就 是把承毯掰分为农产爨己耕作函汪消费农产晶( 圭簧燕粮食) 酌口粮搿和农户承担粮 食商品生产任务的责经田鼹大块，称之为两瞪制。口粮田和责任田的魄例大体为 6 ：4 。8 两嘲露0 程土地璃分承包经营的熬础上打开了缺翻，出蠛了不按入硼= 均分两由 舅麓力承毯经营莠面向市场的责任狂 部分，这就部分蟪实现了遗资源豹经菥蕊置， 在责任雕的承彀经营中弓l 入了市场他鲍竞争、据撅、蠢偿镬援等枫耀，从霭墩裁开 始了土地的流转。江苏省农村承包土地经营权的流转最早出现在缝济比较发达的苏 寓遮涎，英孛关注奉遮滚转获凝其奢一定豹代袭往。锯调套，该帮滤流转获开 始至今经历了嚣个发展阶段；第阶段，是从推行家纛联产承包黉任铡到1 9 9 7 年， 尤其遐1 9 8 7 年以后，为解决“簧种田的入没嗣种，不想种田的入不熊不稀”的间题， 农辩宠楚溱现t 自发魏鹣滚流转，1 9 9 2 年瑟又搬据农村羟济发震瓣要求进行了有 组织的土地流转，并积极推进农业适度规模经营，从蕊有效地阻止了土地抛爨和半 抛荒。这一阶段土地流转的驶策母向，主要怒围绕稳定和发展粮油生产进行的。第 二除段，怒1 9 9 7 年戳寒，交了实现农数生产戆艇模化、专、韭倪、产妲弦经蓉，提褰 农业生产水乎，该市邀行了大艇摸的农业产业臻构调整，媳流转数量进一步扩大。 2 0 0 3 年该市粮经比例由八十年代中期的8 ：2 交为4 5 ：5 5 ，种养陇铡由7 ：3 变为4 ：6 。 9 1 耀疆懿游逑嘉l 凌帮德浚转豹窭现实骣基缀是家庭番惫经营的缝毒l 璇囱后 来的农地规模缎管制度的过渡。因为两田制提供了可供用来集中规模经营的费任田 部分，丽主速流转的蹦现又讶班把把责任田部分地或全部遗经由流转雨集中起来， 悫农场承镪实行巍模经营，这懿澎残了农遮勰模缀营制度。 2 。3 。3 农缝遥度溪横经营瓣发展 经过多年的实践，农地规模经营产生了多种不同的组织形式。农q k 土地艘模经 营的组织形式，是指以土地为基础的农业生产力诸要索的具体结合形式，它慰农业 建遮度缀营燕模夔载俸。摄撂经营主髂熬不疑，我嚣农业缝援模经蜚豹绻织形 式主要可以划努为以下四类： 第一炎：家庭经营型。包括种植业专业户和窳庭农场，它是通过合同形式，接 氟其 i 农产转迁茨凌或承寇国树集体经济缀织发霞的主逮嚣形残的，慕将煮是餐 以家庭为单位进行生产、经蒋、核算，集体在产前、产中、产后提供定的服务。 种植妲专簸户和家庭农场之间并没有严格的鬣分，从各地豹实藏看，邋常只怒以土 建经慧嚣羧鹣多少和农褪能程凄瓣毫低鸯羹| 美区裂。 葶申植般专蛾户是翻前各地实现农业地规模经营诸形式中数量最多的一静模 式。农户承包较多数爨的耕地，务农收入在家庭收入中占很大比例，假一般自身不 经营农业凝械或仅经蘩少量躲小型农橡，其主要生产环节的壤槭化俘监婊靠毒圭会化 服务组织完成，农户仅从事经营活动和田间的部分管理。它怒双层经营体制下小农 1 8 苏南地区农地造度规模经营研究 声经营静一穆避纯，农产投资少丽浚益大，因此裔穰予农照生产豹稳定和发展。但 魑也存在机、农分离，难以形成商效的积累机制镣问题