（农林经济管理专业论文）中国区域农业竞争力的评估及比较研究.pdf

中文摘要 i i 中文摘要 随着经济全球化、市场一体化进程的加快。特别是加入1 l t o 之后，我国农业产业发展面 临新的形势和新的任务，提高农业总体竞争能力是摆在我们面前的一个难度极大但又必须解 决的课题。本文对区域农业竞争力的研究希望达到四个目标：第一，构建区域农业竞争力分 析的理论框架，以解析区域农业竞争力的内涵、构成及影响因素 第二，分析区域农业竞争 力的形成机制，探索区域农业竞争力形成及变动的内在规律：第三，建立一个区域农业竞争 力的评估指标体系，为我国区域农业的竞争力评价和比较提供一套较为系统的标准和方法； 第四，通过对样本区域的农业竞争力的评估和比较，对所建立的评估指标和方法进行验证， 并说明其在区域农业竞争力评估中的操作与应用。 一、研究思路 1 、区域农业竞争力内涵界定及构成分析 区域农业竞争力可以理解为区域农业的市场竞争能力，这种能力表现为区域农业的市场 适应能力、区域农业的盈利能力、区域农业的可扩张能力、区域农业的抗风险能力、区域农 业的可持续能力，以及由这些能力所形成的农业综合实力。区域农业对市场的适应能力表现 为区域主要农产品对市场需求的可满足程度，以及区域农业发展对市场需求变化的适应性。 区域农业的盈利能力是指农业生产经营所能获取利润的能力，这种能力是农业实现有效积累、 维持正常发展的根本保证，也是农业生产者获取投资回报、增进自身福利的基础。区域农业 可持续发展能力指区域为农业永续发展所能提供的支撑麓力，这种支撑能力来源于自然资源、 基础设施条件、生产者的积极性、经济实力以及生态环境。区域农业的扩张能力指农业生产 的规模扩大和层次提升的能力，区域农业外延扩张仅引起量的变化，而内涵扩张会带来质的 提高。区域农业的抗风险能力指区域农业能减少各种风险带来的损失从而维持农业生产的稳 定和农业持续发展的能力。在区域农业竞争力的构成中，市场适应能力是竞争力形成的基础 前提盈利能力是竞争力的核心，可扩张能力是竞争力提升的内在潜力。可持续发展能力和 抗风险能力是维持竞争力的保障各种力量的综合作用决定区域农业竞争力水平。 2 、区域农韭竞争力影晌因素分析与论证 影响区域农业竞争力的因素众多，但概括起来起重要作用的是自然资源、生态环境、农 业基础设旌与装备、农业科学与技术、市场环境、制度及政策、管理等方面。正是这些因素 的综合作用，晟终决定了区域农业竞争力的强弱。自然气候对区域农业的发展具有刚性约束， 是区域农业发展的前提条件。土地资源、水资源和生物资源是农业发展不可替代的基本生产 要素，资源的类型、质量及丰裕程度对区域农业生产规模、农业产业结构、农业生产经营方 式、农业生产成本及农产品质量产生重要影响。生态环境对生物资源的存续和繁衍、农产品 品种及安全性、农业生产成本及效益部有极大的影响。农业基础设施作为基本的和必备的农 业生产物质条件，直接影响着区域农业的生产效率( 包括十地生产率、劳动生产率) 、农产品 的生产成本、晶种雨i 质麓，是区域农业竞争力的重要影响冈素。区域农业的科技研发能力、 技术推广能力对区域农业生产效率、农产品品种、质精、农业生产规模等方砸产生赢接的影 西南农业大学博十学位论文 鲁皇皇曼皇鲁ii 蔓量曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼曼量墨曼曼暑鼍舅量置皇蔓芭曼皇量曼量曼鼍曼曼璺曼兰皇! 曼曼曼曼量詈量詈舅曼 响。区域农业的市场环境是连接区域内外资源、信息、资金、技术等农业生产要素的重要纽 带，也是连接农业生产者与农产品消费者的桥梁，市场环境直接对区域农产品的交易规模、 交易成本费用产生作用，并间接影响区域农业生产规模、生产水平以及农民的组织化程度。 区域农业的生产经营组织、管理体制以及发展政策从微观、中观和宏观的层面协调着区域农 业生产与市场的关系，虽然不直接构成区域农业的生产要素，但却直接影响这些生产要素的 协调和效用的发挥，通过对区域农业各单项竞争能力的影响因素和决定因素的协调作用，对 区域农业综合竞争力产生全面的影响作用。 3 、评估方法选择及指标体系设计 区域农业竞争力评估的目的，是为了对区域农业竞争力进行测定和评价，并对测评结果 在不同区域之间进行比较，进而对导致区际农业竞争力水平差异的原因进行分析。因此，评 估方法选择了因素综合评估法、部门综合评估法和构成综台评估法。 本文通过建立评估指标体系对因素综合评估法、部门综合评估法和构成综合评估法进行 应用。评估指标体系的设置采用层、块结合的结构( 树型结构) ，首先按评估内容划分板块， 然后在每一板块中分层设置具体指标。各板块指标之间是并列关系，同一板块内的各层级指 标之间是隶属关系，同层级指标之间是并列关系。指标体系按内容划分为区域农业竞争力形 成条件、竞争力水平、发展潜力三个板块。在这三个扳块内部，指标又分三个层级，每个上 一层级指标用几个相关的下一层级指标加以描绘，它们之间为隶属关系。指标体系的层、块 结构一方面将区域农业竞争力的评估分为三个相对独立的部分使得评估的内容和结构关系 变得清晰；另一方面又能通过指标的层级关系将区域农业竞争力的各种影响因素以及因果关 系数量化，使评估既做到内容全面，又结构清晰，评估的结果更为科学、合理。 4 、样本区域评估及方法检验 本文选择了山东省和四川省作为样本进行区域农业竞争力的比较，主要是因为两省区的 农业经济发展既有许多相似的特点，又各自具有典型性，作为我国地域差异大、自然资源条 件各异的两个农业大省，其农业竞争力的对比非常具有代表性。从评估结果看，区域农业竞 争力形成条件的指标值山东为1 0 2 2 3 ，四j i i 为9 4 3 。四川在气候条件、自然资源条件、生态 环境条件方面超过山东，其它方面低于山东，但从区域农业竞争力形成条件总的指标值看， 四川低于山东。区域农业竞争力水平的指标值山东为1 3 7 3 4 ，四j f i 为1 0 4 3 。四川仅在农业增 加值指标值上超过山东，其它方面均低于山东，从区域农业竞争力水平总的指标值看，四川 低丁山东。区域农业发展潜力的指标值山东为l l o 2 6 ，四川为9 5 7 4 。四川在农业资源数量保 有、十地资源产出增长潜力和农业增加值增氏潜力方面指标值高于山东，在农业发展条件改 善能力和农业发展科技支撑潜力两个方面的指标值低于山东，从区域农业发展的潜力总体看， 四川低j i 山东。评估结论基本反映了山东和四j | i 两省区农业竞争力形成条件的优劣、竞争力 水平的高低以及发展潜力的大小。 二、主要研究结论 本文构建了一个分析区域农业竞争力形成的理论框架，说明了区域农业竞争力的构成、 中文摘要 决定要素及其影响因素的作用机理。通过实证研究，得到如下结论 1 、区域农业竞争力是有多种单项竞争力综合形成的的合力 区域农业竞争力是一种产业的综合竞争能力，它包括农业的市场适应能力、农业的盈利 能力、农业的可扩张能力、农业的抗风险能力以及农业发展的可持续能力。在各种单项竞争 能力中，市场适应能力是基础，盈利能力是核心，可持续发展能力是保障，可扩张能力是内 在潜力，抗风险能力是防护墙，各种力量的综合作用决定区域农业竞争力水平。 2 、区域农业的市场适应能力和盈利能力构成区域农业的核心竞争力 区域农业的市场适应性是获得竞争力的首要条件。区域农业的市场适应性，一方面表现 为某一时刻生产结构与市场需求结构的对应，即农业生产按市场需求来进行：另一方面表现 为生产结构的调整与市场需求的变化相适应，即农业生产按市场需求的改变而及时作出反应。 在一定时期按市场需求进行生产，可以使农产品在种类与数量上与消费者需求相一致，从而 提高市场占有能力。市场经济条件下，农业的优势展终体现在效率水平和效益水平上。获取 经济效益是农业生产经营晟直接的目的，也是支撑农业发展的根本动力。盈利能力是区域农 业竞争力的现实体现，是区域农业扩大规模和提高层次所需追加投资的源泉，也是调动生产 者积极性、保持区域农业活力的根本保证。因此，在区域农业竞争力的构成中，市场适应能 力和盈利能力起着核心的作用。 3 、区域农业竞争力受多种因素的影响与制约，并随这些因素的变化而发生改变 区域农业竞争力的形成和水平受制于区域的自然条件、区位条件、经济发展水平、农村 基础设施及装备条件、科技条件、政策制度及环境条件等因素，这些因素通过对区域农业产 业规模、产业结构、劳动生产率、土地产出水平、产业市场化程度等要素的影响最终决定 区域农业竞争力的水平。随着区域农业生产条件、生态环境、市场需求以及技术条件的不断 变化，这些影响因素和决定要素也发生着改变。由此决定区域农业的各种单项竞争能力的不 断演进，并随关键竞争能力的变动带动相关竞争能力的变动，由单项竞争能力的变动到多项 竞争能力整合水平的变动，最终促进区域农业竞争力的提升或减弱。 4 、区域农业竞争力可以用适当的方法量化评估 区域农业竞争力评估的目的，是为了对区域农业竞争力进行测定和评价，并对测评结果 在不同区域之间进行比较，进而对导致区际农业竞争力水平差异的原闲进行分析。由于区域 农业竞争力的评估包括农业竞争力的形成条件、竞争力水平以及发展潜力，涉及内容厂泛， 大多内容有相应的统计数据资料。因此，在进行内涵界定、属性及特征分析的同时，可以用 适当的方法量化评估，使评估结果更为科学、清晰。 5 、区域农业竞争力的评估对提升和培育区域农业竞争力有重要作用 区域农业的竞争力，最终是由所涵盖的产业和生产的产品( 特别是主要农产品) 的竞争 力来体现的。通过区域农业竞争力的评价，可以清晰展示区域农业在现存产业结构与产品结 西南农业人学博j ：学位论文 构状态r ，农业总体竞争力、各农业生产部r j 的竞争力及各主要农产品竞争力的水平，比较 山区域农业的产业优势与产品优势，为区域农业发挥比较优势、优化结构、提高竞争力找到 科学依据。通过区域农业竞争力评估，找出区域农业竞争力存在的缺陷和问题，并通过对产 生原因的分析，有针对性地解决和克服影响农业竞争力提高的瓶颈障碍，对提高农业竞争力 有重要影响的关键因素和条件有目的地加以培育和创造，使区域农业竞争力得到逐步增强。 三、主要创新点 1 、对区域农业竞争力内涵及构成的新界定 农业竞争力是一个有丰富内涵的概念，可以从不同的侧面和角度进行研究。本文所指的 农业竞争力，是从产业的角度定义其内涵和构成。农业竞争力是一种农业的比较生产率优势 这种优势不仅反映在某种农产品的生产上，而且反映在整个农业产业的生产力水平上。因此 是指农业产业的整体竞争力。区域农业竞争力可以理解为区域农业的市场竞争能力，这神能 力表现为区域农业的市场适应能力、区域农业的盈利能力、区域农业的可扩张能力、区域农 业的抗风险能力、区域农业的可持续能力，以及由这些能力所形成的农业综合实力。本文选 择生产领域的农、林、牧、渔业作为区域农业竞争力研究的主要对象，是因为区域农业的重 要特征主要集中在农业的生产领域，并对竞争力的水平产生决定性影珥龟。 2 、构建了功能性、可操作性、实用性强的评估指标体系 本文首先构建了区域农业竞争力的形成机制的理论分析框架，对区域农业竞争力的形成 及其影响因素进行了理论分析。然后建立了指标体系对区域农业竞争力进行评估和量化分析。 评价指标体系采用分层与分块相结合的设置方式，整个指标体系分为区域农业竞争力形成条 件评估指标、区域农业竞争力水平评估指标、区域农业竞争力发展潜力评估指标三个板块。 每个板块中的指标又分为三级，一级为综合指标、二级为分项指标、三级为具体指标。通过 指标体系的应用，不仅可以评估区域某一时期或时点农业竟争力的水平高低，还能评估影响 区域农业竞争力形成的各种因素的重要程度，还能对区域农业竞争力的变动趋势进行测定。 通过指标体系的应用不仅验证了本文对区域农业竞争力形成机制的理论假设，还能根据指标 体系的应用结果，探寻提高区域农业竞争力的现实途径。 3 、提出了评估指标的指数化方法 i 夏域农业竞争力的评估指标是一个多类型、多层次的体系，为了使相关指标的评估具有 可比性，将评估指标进行了指数化转换，评估指标的指数值计算主要包括以下三个方蕊： 根据区域农业发展状况对相芙实物指标和价值指标进行指数化计算。实物指标和价值 指标都具有各自的计量单位，为了满足指标之间的可比性，需要将这些带有计量单位的指标 无餐纲化。可以以同一指标的全国平均水平、代表性地区的水平、专家赋予的标准值作为参 照标准，将这些指标与参照标准指标相除就可以得到同一指标的指数化形式( 即无量纲的 指标值) 。 根据医域农业发展状况对相芙结构、效率指标进行指数值计算。结构指标和效率指标 都是相对指标，这类指标有的有计鼙单位，有的没有，由丁指标内涵不同，指标相互之间井 i v 中文摘要 不能进行唐接比较，这类指标也需要进行指数化。可以以同一指标的全国平均水平、代表性 地区的水平、专家赋予的标准值作为参照标准，将这些指标与参照标准指标相除，可以得到 同一指标的指数化形式( 即无量纲的指标值) 。 以参照系为尺度对指标进行指数化计算。全国平均水平、代表性地区的水平、专家赋 予的标准值都可以作为参照系，利用参照系可以将各种不同形式的指标进行标准化，转换为 相互可以比较的指数化指标。通过对这些指数化指标赋予不同的权数，指标之间就可以进行 加权计算，得到关于区域农业竞争力形成条件、水平及其发展潜力的指标值，区域农业竞争 力的评估就可以得到量化的结果。 四、研究结果的应用 1 、要重视农业生产条件的建设 农业生产条件是影响区域农业竞争力的基础，加强农业生产条件的建设是提高区域农业 竞争力的前提。加强农业基础设施建设，积极开展灌排工程、水土保持工程、水资源利用 工程等农田水利建设，改善灌溉条件，提高农业土地产出效率。提高农业装备水平，促进 区域农业从传统农业向现代农业的转变，大力发展设施农业。不断提升农业机械化、电气化 水平。加大农业科教投入，发展农村基础教育、职业教育、改变农民文化水平低、职业技 能缺乏的现状，提高农业劳动力素质以适应农业现代化发展。 2 、要重视农业生产结构的调整 农业生产结构是决定区域农业盈利能力的核心要素，提升区域农业竞争力，必须重视区 域农业生产结构的调整和优化。调整和优化农业产业结构，根据区域农业的资源禀赋条件， 发展特色养殖业和特色林果业。调整和优化农业产品结构，在保证粮食安全的前提下大 力发展经济作物，提高经济作物在种植业中所占比例。充分利用本地资源的禀赋优势，提高 特色农产品和优质农产品在区域主要农产品中的结构比例。坚持按比较优势布局和按市场 优势布局的原则，促进农业生产向专业化、区域化和规模化方向发展，提高区域农业生产的 综合竞争力。 3 、要重视先进农业技术的研发和应用 农业科技水平是决定区域农业盈利能力和可持续能力的关键要素，提升区域农业竞争力， 必须重视先进农业技术的研发和应用。加强农业基础技术和高新技术的研发，扩大优良品 种技术和先进适用技术的应用，提高科技对农业的贡献率。深化农业科技体制改革，建立 和完善由政府引导，由农业高校、农业科研院所、农技推广组织、农业企业和农民协会广泛 参与的多元化的农业科技创新、推广、服务体系。 4 、政府对农业发展要进行必要的扶持 区域农业政策、制度环境对提升区域农业竞争力有极人的影响作用，政府应当对区域农 业发展创造良好的政策环境并进行必要的扶持。落实国家的农村税费改革政策，减轻农民 的负担、维护农民的合法权益，提高农民生活水平。提高农民的生产经营组织化程度，以 培育和增强农民参与市场竞争的能力，提高其市场主体地位。加人对区域农业生产和发展 的财政支持力度，如农业基础设施的建设、农田水利设施的建设、农村基础教育和农民技术 培训，为农业提供基础条件。以市场为导向，比较优势为原! l ! 1 1 制定以提升区域农业竞争 v 西南农业大学博士学位论文 力为i ；l 标的农业产业政策，引导区域农业的产业结构调整和优化。 五、需要进一步研究的问题 区域农业竞争力是一个综合的概念，其各部分构成之间存在相互的关联性，对其评估较 为复杂。本文构建了一个实用性和操作性较强的评估指标体系，但由于研究时间和资料获取 的有限性评估指标体系的应用还有待迸一步完善，尚需进行敏感因素分析。将农业竞争力 的影响因素进行模糊聚类。确定各个因素对竞争力影响的重要程度，然后选出重要程度高的 影响因素，变换不同的指标值进行测算，由此得到影响因素变化对区域农业竞争力变化的敏 感系数，其结果可用于区域农业竞争力水平的预测，并为提高区域农业竞争力水平提供政策 依据。 关键词：区域农业竞争力指标体系 英文摘要 a c o m p a r es t u d ya n de v a l u a t i o nf o rt h ec o m p e t i t i v e c a p a b i l i t yo fc h i n e s ed i s t r i c ta g r i c u l t u r e p h d c a n d i d a t es uh a n g s u p e r v i s o rp r o f d a is i r u i c o l l e g eo fe c o n o m y & m a n a g e m e n t s o u t h w e s t a g r i c u l t u r a lu n i v e r s i t y , c h o n g q i n g ，c h i n a a b s t r a c t t h ea g r i c u l t u r eo fc h i n aw i l lc o n f r o n tf i e r c e rc h a l l e n g ei naf a s t e rp r o c e s so fe c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n 、m a r k e ti n t e g r a t i o n , e s p e c i a l l y a f t e ri t se n t e r i n gw t o i ti sd i f f i c u l t yb u tn e c e s s a r yf o r u st oi m p r o v et h ew h o l ec o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fa g r i c u l t u r e t h ea u t h o rw a n t st oa c h i e v ef o u r g o a l st h r o u g hs t u d y i n gt h ec o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fc h i n e s ed i s t r i c ta g r i c u l t u r e f i r s t , c o n s t r u c ta t h e o r e t i c a lf r a m ef o rt h ec o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fc h i n e s ed i s t r i c ta g r i c u l t u r er e s e a r c hi no r d e rt o e x p l a i nt h ec o n t e n t 、s t r u c t u r ea n di n f l u e n c i n gf a c t o r so fc o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fc h i n e s ed i s t r i c t a g r i c u l t u r e ；s e c o n d , r e s e a r c ho nh o wt o lc o n s t r u c tt h ec o m p e t i t i v ee a p a b i l i t yo fc h i n e s ed i s t r i c t a g r i c u l t u r ea n di n n e rr e g u l a t i o no fi t sf o r m a t i o na n dd e v e l o p m e n t ；t h i r d ，f o r ma e v a l u a t i o ns y s t e m o fc o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fc h i n e s ed i s t r i c ta g r i c u l t u r et op r o v i d es y s t e m a t i cs t a n d a r d sa n d m e t h o d st oe v a l u a t ea n dc o m p et h ec o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fc h i n e s ed i s t r i c ta g r i c u l t u r e ；f o r t h , t h r o u g hc o m p a r i s o na n de v a l u a t i o no fc o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fs a m p l ed i s t r i c ta g r i c u l t u r e , v e r i f y t h ec o n s t r u c t e ds t a n d a r d sa n dm e t h o d so fe v a l u a t i o n , a n de x p l a i nh o wa d o p tt h e mi nt h ei nt h e e v a l u a t i o no f c o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo f c h i n e s ed i s t r i c ta g r i c u l t u r e l：r e s e a r c hi i n e 1 c o n t e n ta n d i n g r e d i e n t so f c o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo f d i s t r i c ta g r i c u l t u r e c o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo f d i s t r i c ta g r i c u l t u r ec a nb es 蝴a sm a r k e tc o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo f d i s t r i c ta g r i c u l t u r e i ti n e l u d e sc a p a b i l i t yo fm a r k e ta d a p t a t i o n 、c a p a b i l i t yo fg a i n i n gp r o f i t 、 c a p a b i l i t yo f e n l a r g e m e n t 、c a p a b i l i t yo f a n t i - r i s k 、c a p a b i l i t yo f s n s t a i n e dd e v e l o p m e n ta n di n t e g r a t i v e c a p a b i l i 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o u r c e s 、i n f r a s t r u c t u r e 、p r o d u c e r se n t h u s i a s m 、e c o n o m i c a b i l i t ya n de c o l o g i ce n v i r o n m e n t c a p a b i l i t yo f e n l a r g e m e n ti st h ea b i l i t yo fm a r k e te n l a r g e m e n ta n d l e v e li m p r o v e m e n ti na g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n t h ee n l a r g e m e n to fd e n o t a t i o nl e a d st oc h a n g ei n 两南农业大学博士学位论文 q u a n t i t yw h e r e a st h ee n l a r g e m e n to fc o n n o t a t i o nw i l l r e s u l t s i ni m p r o v e m e n to fq u a l i t y c a p a b i l i t y o fa n t i - r i s ki sm a i n t e n a n c eo fs t a b l ea n ds u s t a i n e dd e v e l o p m e n tb yr e d u c i n gl o s sb r o u g h tb yv a r i o u s r i s k s i nt h ec o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fd i s t r i c ta g r l c u l t u r e ，c a p a b i h t yo fm a r k e ta d a p t a t i o ni sb a s i c p r e - r e q u i r e m e n t , c a p a b i l i t yo fg a i n i n gp r o f i ti st h ec o r e ，c a p 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t i o no ft h e s ef a c t o r st h a td e c i d e sc o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fd i s t r i c ta g r i c u l t u r e n a t u r a l c l i m a t ei m p o s e sar i g i dr e s t r i c t i o nt od e v e l o p m e n to fd i s t r i c ta g r i c u l t u r ew h i c hi st h e p r e - r e q u i r e m e n to f d e v e l o p m e n to f d i s t r i c ta g r i c u l t u r e r e s o u r c e so f l a n d 、w a t e ra n db i o l o g yi st h e b a s i cu n a l t e m a b l em a t e r i a l ，a n dt h et y p e 、q u a l i t y 、a b u n d a n c eo fr e s o u r c e sh a v ea r li m p o r t a n t i n f l u e n c eo na g r i c u l t u r es c a l e 、a g r i c u l t u r es t r u c t u r e 、a g r i c u l t u r eo p e r a t i o nt y p e 、a g r i c u l t u r ec o s ta n d p r o d u c tq u a l i t y e c o l o g i ce n v i r o n m e n tw o u l di n f l u e n c es u s t a i n m e n to f b i o l o g i cr e s o m v e s 、t y p e sa n d s a f e t yo f p r o d u c t s 、c o s ta n dp r o f i to f a g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n a g r i c u l t u r a li n f r a s t r u c t u r ew h i c h i st h e b a s i ca n dn e c e s s a r ym a t e r i a lw o u l dd i r e c t l yi n f l u e n c e s s u c hd e c i s i v ef a c t o r sa s p r o d u c t i o n e f f i c i e n c y 、c o s t 、t y p e sa n dq u a l i t yo fp r o d u c t s ；a g r i c u l t u r a li n f r a s t r u c t u r e i t s e l fi sa l s ot h e i n f l u e n c i n gf a c t o ro f a g r i c u l t u r a lc a p a b i l i t yo f a n t i - r i s k c a p a b i l i t yo f r & da n dg e n e r a l i z i n gs k i l lo f d i s t r i c ta g r i c u l t u r ew o u l dd i r e c t l yi n f l u e n c ep r o d u c t i o ne f f i c i e n c y 、t y p e sa n dq u a l i t yo f p r o d u c t s 、 s c a l eo f p r o d u c t i o n m a r k e te n v i r o n m e n to f d i s t r i c ta s c u l t u r ei st h ek e yo f r e s o u r c e s 、i n f o r m a t i o n 、 f u n d s 、s k i l lf r o mo u t s i d eo f t h ed i s t r i c t , t ti sa l s ot h eb r i d g ef o ra g r i c u l t u r ep r o d u c e ra n da g r i c u l t u r e c o n s u m e lm o r e o v e ri tw o u l dd i r e c t l yi n f l u e n c eb u s i n e s ss c a l e 、t r a d ec o s to fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s ， a n dc o u l di n f l u e n c es c a l e 、l e v e lo fp r o d u c t i o na n dt h ed e g r e eo fo r g a n i z a t i o ni n d i r e c t l y t h e s e f a c t o r sl i k eo r g a n i z a t i o n 、m a n a g e m e n ts y s t e m 、d e v e l o p m e n tp o l i c yw o u l dh a r m o n i z et h er e l a t i o n b e t w e e na g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o na n dm a r k e t t h o u g ht h e yd o n tc o n s t r u c tt h ep r o d u c t i o nf a c t o r s d i r e c t l y , t h e yw o u l di n f l u e n c et h eh a r m o n ya n de f f e c t i v e n e s so ft h e s ep r o d u c t i o nf a c t o r s ，a n d t h r o u g ht h e i rh a r m o n i z i n ge f f e c t so nt h ei n f l u e n c i n gf a c t o r sa n dd e c i s i v ef a c t o r so fo t h e rs i n g l e c o m p e t i t i v ee a p a b i l i t y , t h e ym i g h ti m p o s ead e c i s i v ei n f l u e n c eo nt h ei n t e g r a t e dc o m p e t i t i v e c a p a b i l i t yo f d i s t r i c ta g r i c u l t u r e 3 h o wt oc h o s ee v a l u a t i o nm e t h o d sa n dd e s i g nt h es t a n d a r d ss y s t e m t h e a i mo fe v a l u a t i o no fc o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fd i s t r i c tg g d c u l t u r ei st ot e s ta n de v a l u a t e t h ec o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fd i s t r i c ta g r i c u l t u r e ，t oc o m p a r et h er e s u l ta m o n gd i f f e r e n td i s t r i c t s ， f u r t h e r m o r et oa n a l y z et h er e a s o nf o rd i f f e r e n c eo fc o m p e t i t i v ec a p a b i l i t yo fd i s t r i c ta g r i c u l t u r e t h e r e f o r e ，w ec h o s ei n t e g r a t e de v a l u a t i o no f f a c t o r s 、i n t e g r a t e de v a l u a t i o no f d e p a r t m e n t 、i n t e g r a t e d v l e v a l u a t i o no f s t r u c t u r e t h i sa r t i c l ec o n s t r u c t ss t a n d a r d ss y s t e mi no r d e rt oa p p l yi n t e g r a t e de v a l u a t i o no ff a c t o r s 、 i n t e g r a t e de v a l u a t i o no fd e p a r t m e n t 、i n t e g r a t e de v a l u a t i o no fs t r u c t u r ei nt h ep r a c t i c e t m ss y s t e m a d o p t st r e es t r u c t u r e ，f i r s t l yw ed i v i d et h e mi n t od i f f e r e n tb l o c k sa , c o r d i n gt ot h ec o n t e n t , t h e n d e s i g nd i f f e r e n ts t a n d a r d sa c c o r d i n gt ot h e i rl e v e l si nt h e i rb l o c k s s t a n d a r d so fd i f f e r e n tb l o c ka r e j u x t a p o s i t i o n a l ，s t a n d a r d so fd i f f e r e n tl e v e li ne a c hb l o c ka r es u b j e c t i v e s t a n d a r d so f t h es a m el e v e l a r ej u x t a p o s i t i o n a l s t a n d a r d ss y s t e mi sd i v i d e di n t ot h r e eb l o c k si n c l u d i n gf o r m a t i o nc o n d i t i o no f c o m p e t i t i v ec a p a b i l i t y 、l e v e lo f c