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农业科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 摘要 农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产 的示范载体，是我国新阶段推进新的农业科技革命、实现传统农业向现代 农业跨越的必然选择。农业科技园区以技术创新和机制创新为主要特征， 以产业开发、科技示范、技术辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结 构调整和产业升级为目标，是现代农业发展的有效模式，在带动农业生产 发展，提高农业科技含量，增加农民收入，提高农民科技文化素质和吸收 就业方面发挥着越来越重要的作用。 本论文第一章对该选题的背景与意义进行阐述，对国内外关于农业科 技园区和新农村建设的研究内容和研究方法进行了总结和概括。第二章通 过对农业科技圆带动社会主义新农村建设特点的分析，结合农业科技园区 和社会主义新农村建设的相关理论，论证在我国建设农业科技园区的重大 意义，提出和界定农业科技园带动社会主义新农村建设的内涵、特点、机 理和模式。第三章通过对农业科技园带动社会主义新农村建设产业带动、 收入带动、示范带动等三大机制进行详细论述揭示农业科技园区带动社会 主义新农村建设的内在机制，并选取三个有代表性的农业科技园区作为案 例，总结我国农业科技园区带动社会主义新农村建设的经验，归纳和总结 农业科技园区带动社会主义新农村建设的运行模式。第四章，分析其存在 的问题，提出农业科技园区带动社会主义新农村建设的政策建议。 关键词：农业科技园区社会主义新农村运行机制 r e c h e a r c ho nm e c h a nls mo ft h en e ws o c la lis tc o u n t r y sid e c o n s t r u c tlo nd r aiv e nb ya g r ic u l t u r a ls c 卜t e c hp a r k a b s t r a c t a st h ev e h i c l eo ft e c h n o l o g i c a lt r a n s f o r m a t i o na n dt h em o d e lo fm o d e m a g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n ，a g r i c u l t u r a ls c i - t e c hp a r ki sa ni n d i s p e n s i b l ec h o i c et o p r o m o t et h er e v o l u t i o ni na g r i c u l t u r a lt e c h n o l o g ya n dt h et r a n s i t i o nf i - o m t r a d i t i o n a la g r i c u l t u r et om o d e m a g r i c u l t u r e t h ea g r i c u l t u r a ls c i t e c hp a r kt a k e si n n o v a t i o na sk s m a i nf e a t u r e s ， r e g i o n a la g r i c u l t u r a ls t r u c t u r ea d j u s t m e n ta n di n d u s t r i a lu p g r a d i n ga si t sm a i n g o a l ，f o r m i n gn e wi n d u s t r ya n ds p r e a d i n gt e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o na si t sm a i n c o n t e n t f u r t h e r m o r e ，a g r i c u l t u r a ls c i - t e c hp a r ki s a ne f f e c t i v ew a yt ot h e d e v e l o p m e n to fm o d e ma g r i c u l t u r ew h i c hp l a ya ni m p o r t a n tr o l e i nm a n y a s p e c t s s u c ha s i n c r e a s i n ga g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n ，i m p r o v i n ga g r i c u l t u r a l s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ， i n c r e a s i n g f a r m e r si n c o m e s ， e n h a n c i n gf a r m e r s s c i e n t i f i ca n dc u l t u r a lq u a l i t ya n dp r o m o t i n ge m p l o y m e n t i nt h i sp a p e r , c h a p t e rie l a b o r a t et h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo nt h e t o p i c s ，a n ds u m m a r i z et h er e s e a r c ha n dp r a c t i c e ，b o t ha th o m ea n da b r o a d ，o n n e wr u r a ld e v e l o p m e n ta n da g r i c u l t u r a ls c i t e c hp a r k i nc h a p t e ri i ，t h r o u g ht h e a n a l y s i so ft h ef e a t u r e st h a ta g r i c u l t u r a ls c i - t e c hp a r kl e a dan e ws o c i a l i s t i i c o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n ，c o m b i n e dw i t hs o m er e l a t e dt h e o r i e s ，t h i st h e s i s d e m o n s t r a t et h es i g n i f i c a n c eo fa g r i c u l t u r a ls c i - t e c hp a r kc o n s t r u c t i o nn o wi n o u rc o u n t r y ，t h e np r o p o s e s c o n n o t a t i o n ，c h a r a c t e r i s t i c s ，m e c h a n i s ma n dm o d e o f o p e r a t i o n o ft h en e ws o c i a l i s t c o u n t r y s i d e c o n s t r u c t i o nd r i v e n b y a g r i c u l t u r a ls c i t e c hp a r k ，i nc h a p t e r l i i t a k e sf o u ra g r i c u l t u r a ls c i - t e c hp a ka s e x a m p l et oc l a s s i f ya n dc o m p a r et h ev a r i o u sm o d e l so fa g r i c u l t u r a ls c i - t e c hp a r k i no r d e rt or e v e a lm e c h a n i s ma n ds u m m a r i z eo p e r a t i o nm o d e st h a ta g r i c u l t u r a l s c i t e c hp a r k ，l e a dan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ec o n s t r u c t i o n f i n a l l y , c h a p t e ri v s u m m a r i z es o m ee x p e r i e n c ei nt h i sf i e l d ，a n a l y z ei t sp r o b l e m sa n dc o m eu p w i t hs o m es u g g e s t i o n s k e yw o r d s ：m e c h a n i s m a g r i c u l t u r a ls c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp a r k n e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e i i i 广西大学学位论文原创性声明和学位论文使用授权说明 学位论文原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下完成的，研究工作所取得的成果和相 关知识产权属广嚣大学所有。除邑注臻部分辨，论文孛不包含其他入已经发表过的研究 成果，也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研究工作提供过重要帮 助的个人和集体，均己在论文中骥确说甓并致谢。 论文作者签名：岛厕电 沙9 年 学位论文使用授权说明 么月；矿网 本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即： 本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文的研究蠹容； 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本； 学校有权保存学位论文的印刷本和宅子版，并提供爱泵检索与阅览暇务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文； 在不班赢利为磊懿的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择发布时间： 口霹时发布口鳃密惹发布 ( 保密论文需注明，并在解密后遵守此规定) 一渤司垒一名：绎族冲：7 胃p 广西火辫硕士掌饿论文 教脚纠斗技口固带动社会臆i 义新农村建设的逡行机制研究 1 1 研究背景与意义 第一章导论 农业科技圆是2 0 世纪9 0 年代在我国农业现代化建设中开始涌现的一种薪型农业发 展模式。农业科技园是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农 业技术组装集成的载体1 ，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技的辐射源， 是人才培养和技术培训的基地，对周边地区农业产业升级和农村经济发展具有示 范与推动作用。农业科技园区以技术创耨和机制创新为主要特征，以产业开发、科技 示范、技术辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，许多 地方把它 乍为新阶段农监结构调整的薪途径，农村经济发展的新动力和深化农村改革的 突破囡，是现代农业发展的有效模式，在带动农业生产发展，提高农业科技含量，增加 农民收入，提高农民科技文化素质和吸收就监方面发挥羞越来越重要的作用2 。 农业科技园区带动社会主义新农村的建设道路上，主要通过农业新技术的示范和推 广、龙头企业孵化带动、带动农民增收、培训农民、提高农民素质等方式，通过政府、 龙头企业、示范基地、农业科技专家以及农户的多方衔接来推动农村经济发展，在建设 社会主义薪农树中的生产发展、生活宽裕、社会发展三个方面上起着突毒 乍霜。 利用农业科技园带动社会主义新农村的建设，就是建立产业带动、收入带动和示范 带动机制，建设农业科技园带动社会主义新农村建设的平台，就是使农业科技园示范的 新产业、新技术、新机制向传统农业的产前、产中、产后的领域延伸，使农业科技园与 千家万户的农民进行三个对接：一是产业对接，使效益高、市场前景好的产业与千家万 户的农民进行对接；二是收入对接，使先进适用新品种、新技术与千家万户的农民进行 对接，通过吸纳农业新燕孝孛和薪技术，使更多的农民致富；三是示范对接，通过农业科 技园龙头企业带动、科技示范和科技培训，使园区的农民专业合作组织与农户进行对接。 通过三个对接，使先进适用技术渗透到传统农业的各个生产要素中去，引起技术推广和 农业经营机制创新，从而形成和构建一个社会主义新农村的生产力系统的动态过程3 。 1 资料来源：何伟，农业科技网研究综述与展望，农业经济，2 0 0 5 年2 期。 2 资料来源：冠上。 3 资褥来源：杨敬肇，农堑释技霾翻堑每镁蔌发震瓿潮与模式研究，孛莺农科院 毒圭奎论文，2 0 0 5 年。 广西大掌硕士掌位。沦文农柚驴陴技园带动社会主义新农村舞嫩的运行椒蒯研究 本论文通过对农业科技园带动社会主义新农村建设特点的分析，提出和界定农业科 技园带动社会主义新农村建设的内涵、特点、运行机制和模式，把农业科技园建设和发 展纳入我国社会主义新农村建设的范围，为我国社会主义新农村建设提供产业带动、收 入带动、示范带动的平台，总结和归纳我国社会主义新农村建设的新机制和新模式，为 建设我国社会主义新农村提供更多的理论依据和政策支持。从实践上看，本论文注重实 证案例分析，选取三个有代表性的农业科技园区作为案例，对农业科技园区推动社会主 义新农村建设的各种模式进行归类和比较，总结经验。与此同时，通过对韩国、日本的 农村建设的案例进行总结，从中吸收有益经验，为我国社会主义新农村建设运行提供新 的理论和方案。 1 2 国内外研究成果综述 1 2 1 国内外关于新农村建设的理论研究与实践经验 2 0 世纪6 0 年代以来，在韩国、日本先后出现了各种形式的“新农村”建设运动。韩 国在2 0 世纪6 0 年代迅速推进了国家的工业化和城市化，造成工农业发展严重失衡，农 村发展问题十分突出。韩国政府针对当时农村比较落后的状况，注重统筹城乡发展，自 1 9 7 0 年开展了声势浩大的“新村运动”，并设计实施了一系列的开发项目，以政府支援、 农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发的进行家乡建设活动。以勤勉、 自助、协同为基本精神的新村运动先在农村开展以后，以振兴国家为动力，迅速涉及到 工厂、学校及城市，向全国范围扩大。 而在日本，2 0 世纪6 0 年代后期，开始实施了以农协为主体的农村发展政策，村落 的经济功能也由“农协”承担，这样，村落就成了村民日常生活的场所。通过战后几十年 发展，日本农业基本政策目标并无显著改变，日本农业已于2 0 世纪8 0 年代步入了现代 化，农村社会的现代化水平也相应提高，农村人口的生产生活条件、收入水平、居住环 境质量等与城市居民趋于一致，甚至在某些方面还超过城市。 我国一些学者认为，“社会主义新农村”这一概念，早在2 0 世纪5 0 年代在我国就提 出过。2 0 世纪8 0 年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小 康社会的重要内容之一。这次党的十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在 新的历史背景中，在全新理论指导下的一次农村综合变革的新起点。如林毅夫( 2 0 0 0 ) 提出建设社会主义新农村的重点，关键在于政府应担负起农村基础设施的投入，建立多 2 农- 匕科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 元化的投入体系。温铁军( 2 0 0 5 ) 认为，新农村的新，新在农村的发展能够体现科学发 展观的要求，体现和谐社会的要求。柯炳生( 2 0 0 5 ) 认为，社会主义新农村应包括新房 舍、新设施、新农民、新风尚等几个方面。张晓山( 2 0 0 5 ) 说，建设社会主义新农村， 在经济上就要促进农村产业结构的调整，来提高农村产业的竞争力，提高务农劳动者的 收入。在社会事业、文化事业等方面可以通过国家对国民收入分配格局的调整来实现。 张乃剑( 2 0 0 5 ) 认为，社会主义新农村建设应确立以下九个标志：一是农民居住集约化， 二是农民生产方式合作化，三是生产工具机械化，四是农民享受公共产品公益化，五是 农民素质知识化，六是农民流动市场化，七是农民医疗教育制度化，八是农民养老保险 普及化，九是城乡服务一体化。 1 2 2 农业科技园区研究现状 农业科技园是在一定区域内，以市场为导向，集成运用当代农业科技成果和农业生 产设施，对农业新品种、新技术、新设施进行试验、示范和生产，对农业生产具有示范 带动作用的现代农业科技示范区1 ；它是中国农业现代化进程中的一种创新运行模式2 。 目前我国专家、学者从如下几个方面进行探索研究。 ( 1 ) 关于农业科技园的特征和类型问题的研究 蒋和平等在2 0 0 2 年提出农业科技园区的基本特征是：新企业、新机制、新技术、 新产业3 。许越先( 2 0 0 3 ) 认为农业科技园有三个主要的特点：一是农业科技园是我国 农业生产力发展新的制高点；二是农业科技园是我国农业现代化建设新的发展点；三是 农业科技园是农业科技与农村经济这两者的密切的结合点4 。 对于农业科技园的类型问题：蒋和平等认为，按农业科技园的立项来源分为：国家 级农业科技园、国家级农业高新技术开发区、工厂化高效农业示范区、持续高效农业示 范区、现代农业科技园区、国家级农业综合开发高新科技示范区、省市级农业科技园区； 按经营方式分为：有政府主办型、院地联营型、民间兴办型和官办民助型；按生态类别 分为：城郊型农业科技园、平川粮棉生产型科技园、丘岗山地生态型农业科技园、治理 生态和保护环境的科技园；按示范内容可分为：设施同艺型、节水农业型、生态农业型、 1 摘自：蒋和平，农业科技园的建设理论与模式探索，2 0 0 2 年，气象出版杜。 2 摘自：蒋和平，农业科技园的建设理论与模式探索，2 0 0 2 年，气象出版社。 3 资料来源：刘战平，农业科技园技术推广机制与模式研究，中国农业科学院博士生论文，2 0 0 7 年。 4 资料来源：同上。 3 广西大擘墉页士学位论文 a l g a l k , & a e a t t t , i 茇! 带动社会主义新农村建设的运行机制研究 农业综合开发型、“三高”农业型、外向创汇型1 。 ( 2 ) 关于农业科技园建设的, 1 l t , 出j e 论问题研究 目前，农业科技园还没有形成自己的专门的核心理论。蒋和平、许越先、朱清海、 查金祥( 2 0 0 2 ) 等都做了大量有意义的研究，他们认为农业科技园建设的主要基础理论 有：农业区位论、增长极理论、技术创新理论、高新技术改造传统农业的理论、孵化器 理论、产业集群理论等2 。 ( 3 ) 关于农业科技园的运行模式问题研究 蒋和平( 2 0 0 2 ) 等总结我国各地农业科技园区共有1 1 种模式，分别是农业高新技 术走廊模式、“政府+ 企业”运行模式、地方政府与高等院校联营模式、高效农业示范园 模式、农业科技企业开发模式、“公司+ 农户”型的运行模式、外向型高科技农业园模式、 工厂化农业开发区模式、持续高效农业示范区模式、农业科技示范项目模式和农业技术 推广模式3 。张晓晖( 2 0 0 3 ) 以杨凌农业高新技术产业示范区为对象，创新性地分析了 杨凌示范区现在的三个构成层次：核心区、保障区、辐射区，指出了基于该层次结构， 推进“以科带企，以企兴区，以区带乡( 村) ，以乡带基( 农户) ，以企业新形象推进示范”， 实现推广效应的发展路线，建立“引进、消化、创新、示范”的技术路线4 。 综上所述，经过我国学术界和农业科技园区的建设者和管理者十多年的艰苦的努 力，我国的农业科技园区有了很大的发展，也取得了不小的成绩。但是，在其他方面， 比如技术上，以及与农民对接等方面还需要更加深入的研究和探讨。而在目前，我国农 业的现状让我们更加清楚的认识到农业结构调整、增加农民收入、改善农村生态环境的 重要性。而这些方面的改善与农业科技的进步与创新是分不开的。农业科技园区正是在 这一背景下加速发展，成为传统农业向现代农业跨越的必然选择。 1 2 3 关于农业科技园区带动农村发展的理论研究 上述国内外这些研究成果，对农业科技园区带动社会主义新农村建设的研究有一定 的借鉴作用。但由于农业科技园区属于一种新型农业发展模式，虽然国内一些学者曾对 农业科技园区的管理机制、土地流转以及科技示范等方面的研究取得了一些初步研究成 果，但专门对农业科技园带动社会主义新农村建设的研究，至今在国内还是很少的。所 1 资料来源：蒋和平，农业科技园的建设理论与模式探索，2 0 0 2 年，气象出版社。 2 资料来源：刘战平，农业科技园技术推广机制与模式研究，中国农业科学院博士论文，2 0 0 7 年。 3 资料来源：何伟，我国农业科技园研究综述及展望，农业经济，2 0 0 5 年第2 期。 4 资料来源：何伟，我国农业科技园研究综述及展望，农业经济，2 0 0 5 年第2 期。 4 农，匕科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 以，很有必要对此进行研究。本研究将运用农业经济学、技术经济学等相关学科的有关 理论和方法，从各地建设新农村的实际情况出发，揭示农业科技园区带动社会主义新农 村建设的内在机制，归纳和总结农业科技园区带动社会主义新农村建设的运行模式，提 出农业科技园区带动社会主义新农村建设的政策建议，希望能对明确农业科技园区的发 展思路具有积极的借鉴意义。 1 3 研究对象与研究内容 1 3 1 研究对象 对社会主义新农村建设模式，从不同的角度可分为不同的类型，例如，从区位来分， 可分为都市型、城郊型、农庄型；从产业来划分，可分为工业带动型、农业产业化带动 型、服务业带动型、资源开发型等。在调研基础上，我们根据各地建设新农村的典型特 征，按照各地带动新农村建设的主要动力因素的角度出发，将其分为以下八种模式：政 府主导型、城市带动型、村企互动型、支部带动型、能人引领型、科技园区带动型、主 导产业带动型、高效农业引领性。本论文是对其中的农业科技园区带动型模式进行详细 的研究和分析。 1 3 2 研究内容 在借鉴国内外新农村建设的研究成果基础上，立足于各地社会主义新农村建设的现 实情况，以国家级农业科技园区为研究对象，归纳农业科技园区在建设社会主义新农村 中的运行机制与模式，提出农业科技园区带动社会主义新农村建设的政策建议。第一章 对该选题的背景与意义进行阐述，对国内外关于农业科技园区和新农村建设的研究内容 和研究方法进行了总结和概括。第二章通过对农业科技园带动社会主义新农村建设特点 的分析，结合农业科技园区和社会主义新农村建设的相关理论，论证在我国建设农业科 技园区的重大意义，提出和界定农业科技园带动社会主义新农村建设的内涵、特点、机 理和模式。第三章通过对农业科技园带动社会主义新农村建设产业带动、收入带动、示 范带动等三大机制进行详细论述揭示农业科技园区带动社会主义新农村建设的内在机 制，并选取四个有代表性的农业科技园区作为案例，对农业科技园区推动社会主义新农 村建设的各种模式进行归类和比较，总结我国农业科技园区带动社会主义新农村建设的 经验，归纳和总结农业科技园区带动社会主义新农村建设的运行模式。第四章，分析其 存在的问题，提出农业科技园区带动社会主义新农村建设的政策建议。 5 农姐翻陴技园带动社会主义新农丧r 建设的运行机制研究 1 4 研究方法 1 4 1 坚持理论研究、方法研究、案例研究和系统研究相结合的原则，以力求理论创新、 方法先进、系统集成、案例正确。 1 4 2 综合运用技术经济学、农业经济学等相关学科的有关理论和方法，同时，借鉴韩国 和日本有关农村建设和发展的理论和方法，结合中国实际，吸收其有用的精华。 1 4 3 国外案例分析和文献检索相结合，对韩国和日本等国家农村建设和发展的现状进行 系统分析，了解国外新农村建设的运行机制，借鉴国外的新农村建设发展的经验，供研 究农业科技园带动社会主义新农村建设作为参考。 1 4 4 理论研究与案例研究相结合，适当地突出案例研究。案例研究采用搜集数据和实地 调查相结合，以北戴河集发农业观光园、北京顺义三高科技农业试验示范区、上海孙桥 现代农业科技园作为实证调研的对象，通过实地调查，获取大量的数据和第一手资料。 1 4 5 典型调查与全面调查相结合，适当地突出典型调查。典型调查以上述三个农业科技 园区进行调研。主要调查了解农业科技园的建设内容： ( 1 ) 现有园区龙头企业和示范基地的基本情况；( 2 ) 现有的龙头企业的组织结构、 融资体系和与农民对接情况情况；( 3 ) 农业科技园龙头企业带动社会主义新农村建设过 程中遇到的问题；( 4 ) 在建设社会主义新农村过程中采取的关键对策和措施；( 5 ) 农业 科技园的三大带动机制的案例实证分析；( 6 ) 社会主义新农村建设的主要机制创新和社 会效益分析。把调查问卷先发给农业科技园管理人员和科技人员，让他们填写，然后再 加以搜集、整理和分类。 1 5 研究的特色与创新说明 通过对农业科技园带动社会主义新农村建设的三大机制的比较研究，归纳出一些切 合实际的新农村建设中“产业带动”、“收入带动”、“示范带动”的运行机制，通过对不同 地区农业科技园运行模式的对比，提出农业科技园带动社会主义新农村建设的政策建 议，充分实现农业科技园区的产业带动、收入带动与示范带动功能。 6 广西大学硕士学位论文农业科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 第二章农业科技园带动社会主义新农村建设的理论基础 2 1 我国农业科技园区发展建设的背景分析 2 1 1 我国农业科技园区产生的社会背景分析 ( 1 ) 我国农业的重大变革 改革3 0 年的努力发展，使我国农业结构趋于优化，农产品产量大幅度增加。尤其 是进入2 0 世纪9 0 年代中后期以后，我国农业结构调整日趋优化，农业发展开始进入了 一个新的历史发展阶段，主要表现在农产品供求基本平衡、丰年有余，创造了我国农业 发展史上的辉煌。2 0 0 7 年我国粮食总产量首次突破5 亿吨，达到5 0 1 5 亿吨，棉花产量 7 6 0 万吨，油料2 4 6 1 万吨，糖料1 1 1 1 0 万吨，肉类总产量6 8 0 0 万吨，水产品产量4 7 3 7 万吨1 。农业发展方式与经营方式的转变改变了我国农业多年来粗放式经营的特点，而 农业科技园正是在这样一个历史背景下应运而生，并成为现代农业发展的重要途径。 ( 2 ) 我国的农业需要建立长效的增长机制 5 0 多年的努力发展，使我国农业发展取得了举世瞩目的成就，但实际上，农业作为 一个国家和发展的最重要的基础部门，它依然是我国国民经济发展的软肋。究其原因， 城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾是最主要的一个方面，使农产品市场约束日益 增强，农民增收困难2 。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，城乡居民收入差距仍 在不断扩大。农村改革和发展已经处在重要的阶段，当前，农民收入长期上不去，这对 于农民生活水平提高粮食生产和农产品供给的影响巨大，这不仅制约了农村经济的长 远发展，而且制约整个国民经济增长，而进一步关系到农村社会的全面进步。2 0 0 4 年、 2 0 0 5 年和2 0 0 6 年的中央一号文件是在1 8 年后再次以三农问题为主题，提出促进农民增 加收入和提高农业综合生产能力的对策。农业科技园区正是适应这一要求，在传统农业 向现代农业的转化过程中发挥着重要作用，农业科技园区是实现这一目标的必然选择， 是我国现行的农村体制和市场经济条件下农业科技创新形式的需要。 1 以上数据资料来源于：中国农村经济形势分析与预测( 2 0 0 7 2 0 0 8 ) p 0 0 7 0 0 8 。 2 资料来源：杨敬华，农业科技园创业与创新发展机制与模式研究，中国农科院博士生论文，2 0 0 5 年。 7 农业科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 ( 3 ) 农业科技园区是加快我国现代化进程的推进器 自新中国成立以来，经过我国广大农民和农业科学工作者的艰苦努力，取得了一大 批科技成果，从根本上改变了从前极为落后的生产面貌。但是，我们不得不承认，小农 经济对我国农业的影响还深刻的存在，传统技术在农业生产中的应用还占多数，这大大 制约了我国农业现代化的进程。因此，必须加快高新技术改造传统农业的步伐，农业科 技园的建立，正解决了这一难题。农业科技园正是利用高新技术促使农业生产力产生跨 越式发展，从而逐步把传统农业转移到依靠现代科学技术和提高劳动者素质的轨道上来 1 。农业科技园区的发展指明了现代化农业科技的发展方向，具有创新性和可操作性的 特点，并能在同种类型的农村进行推广，从根本上带动农村整体的全面发展，因而具有 旺盛的活力和生命力2 。 2 1 2 我国农业科技园区产生的技术背景分析 ( 1 ) 农业科技园区是我国农业生产力发展到一定阶段的产物 人类社会的发展最终是由生产力的发展所决定的，同样，农业的发展也是体现在农 业生产力水平提高的基础上。经过几十年的大发展，我国综合实力逐年提高，我国农业 生产力已发展到一定的水平，截至到2 0 0 4 年1 2 月，我国人均g d p 已超过1 0 0 0 美元， 部分地区己具备实现现代化和正在具备实现现代化的基础，我国农业正处在传统农业向 现代农业的转型之中3 。由此看来，高新技术正越来越成为现代农业生产力中最活跃的 因素和最主要的支撑力量。但高新技术向现实农业生产力的转化并不是一个简单的过 程，它需要一个起试验、示范作用的载体，而农业科技园区就是适应这一需要而产生与 发展的4 。 ( 2 ) 农业科技园区促进了农业高新技术的推广与应用 目前我国农业现代化装备水平还处于比较低的状态，农业科技成果转化率也很低。 现有农业科技成果转化率仅为3 5 左右，化肥和灌溉水的利用率也仅为3 0 至4 0 ，低 于发达国家利用率水平的一半5 。由此看出，农业的发展最重要的就是农业技术的发展， 而农业技术的发展由主要依靠农业技术的推广和应用的规模，农业科技园的建设正好适 应了这一需要。首先，农业科技园作为一个农业科技的示范基地，可以把高新技术转化 1 资料来源：蒋和平，高新技术改造传统农业论，中国农业出版社，1 9 9 7 年。 2 资料来源：中国农科院博士论文农业科技园创业与创新发展机制与模式研究，杨敬华，2 0 0 5 年。 3 资料来源：同上。 4 资料来源：同上。 5 数据来源：同上。 8 广西大学硕士掌位论文 农业科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 成农民易于接受的先进实用技术；其次，农业科技园通过它的示范作用这一特点，让广 大农民眼见为实，进而从主观上对此产生兴趣并积极的接受，而不是被动的强迫接受一 些不切合实际的先进技术。第三，农业科技园作为农业高新技术的中试和转化基地，正 好应对了农业技术的高投入高风险的特点1 ，使广大农民有一个心理上接受的时间和准 备。 ( 3 ) 现代农业科学技术发展及快速转化的需要 现代农业科技发展日新月异，新品种、新技术、设施农业、农产品加工业的发展， 使农业效益大幅度提高；尤其是高新技术全面向农业的渗透，大幅度提高了农业科技整 体水平，实现农业生产力水平质的飞跃。充分利用现代农业技术，实现传统农业向现代 农业的跨越，成为我国农业科技发展的核心任务。因此，建设以现代农业新技术成果开 发、引进和转化应用为主体的农业科技园，成为新阶段农业发展的必然选择2 。而农业 科技园的存在，是广大科技人员可以直接与市场联通，充分了解农民对农业技术的需求 情况，从而加快了农业生产力的发展进程。主要体现在以下几方面：第一，试验功能， 高新技术通过实验，可以逐渐总结出适合当地特点的农业高新新技术的转化机制；第二， 示范推广功能，农业科技园通过对新品种和新技术进行示范，进而在市场上获得很好的 效益，农民亲眼所见，便会竞相采用，它的示范推广功能才会得到很好的体现；第三， 培训教育功能，当农民从农业科技园看到了实惠和好处时，便会进行咨询和学习，这时， 农业科技园对农民进行的培训才真正起到作用，从而带动农民文化素质的提高，促进农 业技术的快速转化。 2 1 3 农业科技园区的主要功能 农业科技园区是技术和人才高度集中和科研生产、贸易、教育密切结合的综合体。 它具有以下基本功能： ( 1 ) 孵化功能 孵化功能是农业科技园区的基本功能。主要体现在对园区的农业高新技术成果的孵 化和农业高新技术企业的孵化两个方面。在农业科技园区内，农业科技人员对引进的农 业高新技术成果进行工程开发和市场开发，使之转化成适合市场需要的、技术上比较成 1 资料来源：中国农业科学院博士后研究报告国家农业科技园区技术对接机制与模式研究，张春敏，2 0 0 6 年。 2 摘自：陈阜，王强，农业科技园区规划理论与实践化学工业出版社，2 0 0 8 年。 9 广西大学硕士掌位沦文 农业科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 熟的产品和技术。同时，促进高新技术企业、产业的形成1 。 ( 2 ) 示范功能 通过引进、消化、吸收国内外的先进农业技术和成果、先进农业设施以及科学的管 理模式，形成适合于各地自身发展的先进适用技术模式，从而达到给农民做示范的效果， 为农民做到生产示范、科技示范、管理示范，最后做投资示范，为当地农村的农业发展 起到先导和示范的作用。 ( 3 ) 带动功能 农业科技园区的带动功能主要体现在：一是通过园区现场的种苗繁育大棚，通过当 地农民的种植，带动名优品种的普及推广；二是通过园区现场讲解与理论相结合的技术 培训，带动广大农民技术水平和素质的提高；三是通过农业高新技术和农产品加工在园 区的产业化，可带动当地农户种植业、养殖业和加工业发展的龙头。 ( 4 ) 聚集功能 农业科技园通过对人才、技术、信息、资金的聚集，带动项目建设和资本聚集，促 进技术创新和融资创新，使园区的产业聚集程度提高。园区的产业聚集，又促进农业科 技园从外部吸收大量资金、技术和人才信息，带动园区的扩张和产业升级。 2 2 社会主义新农村建设的内涵和类型 长期以来，三农问题一直是关系我国实现全面现代化的关键问题，也关系着全党和 全国的工作全局，这是一个根本性的问题。解决三农问题需要全体农民自己动手，加入 到现代化的建设中来，只有这样，才能在更大范围、更高水平上实现小康。为此，按照 统筹城乡经济社会发展的要求，落实工业反哺农业、城市支持农村的原则，是这次提出 “建设社会主义新农村最鲜明的特征，中央在十六届五中全会上作出了建设社会主义 新农村的重大战略决策，为今后我国农村建设勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的新蓝图2 。 2 2 1 “社会主义新农村的内涵 社会主义新农村的内涵是：国家政策支持，树立科学发展观，城乡协调发展；农业 生产条件改善，农产品质量提高，农业综合生产能力提升；教育机会均等，病有所医， 1 资料来源：蒋和平等，农业科技园的建设理论与模式探索，气象出版社，2 0 0 2 年8 月。 2 资料来源：解读社会主义新农村建设的二十字蓝图，新长征( 党建版) ，2 0 0 6 年第8 期。 1 0 农业科技四带动社会主义新农村建设的运行机制研究 老有所养，居民素质提升；农民收入增长机制长效，生活环境改善，生活质量提升；清 洁生产，循环利用，适宜生活，利于生产，村容村貌优美；政治民主，遵纪守法，移风 易俗，家庭和睦，邻里互助，形成一个经济、社会与自然和谐发展的农村社区1 。社会 主义新农村的内涵主要包括以下几个方面： ( 1 ) 生产发展 推进社会主义新农村建设，必须坚持把“发展”这一执政兴国的第一要务放在首位。 提高农村生产力水平，繁荣农村经济i 是新农村建设的首要内容，也是新农村建设的重 要基础。如果农业和农村经济得不到相应的发展，整个国民经济和社会的发展也将失去 基础。因此，新农村建设必须以经济发展为中心，生产发展是建设新农村的基本前提。 生产发展主要包含两方面内容： 发展农业生产。农业是农村的基础。建设新农村，要把发展现代农业作为主攻 方向。用现代发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业， 用现代经营形式发展农业，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，全面提高农业 现代化水平，强化新农村建设的产业支撑。主要包括以下方面：一是改善农业生产条件， 提高农业综合生产能力；二是推动农业科技进步，增强农产品在国内外市场上的竞争力； 三是继续调整农业结构；四是发展集约化农业；五是稳步发展粮食生产，确保国家粮食 安全2 。 发展农村二、三产业。从总体来看，国民经济产值中农业产值所占的比例越来 越小，这是由于农业本身的弱质性所决定的。因此在社会主义新农村的建设过程中，仅 仅依靠农业这第一产业是远远不够的，还应大力发展非农产业，为社会主义新农村来提 供坚强的经济后盾。从这个角度来说，非农产业为农村经济的发展提供了更广阔的发展 空间。要加快农村经济的全面发展，就要大力发展农村的第二、三产业，如农村工业、 农村服务业等，通过发展农产品加工业来拉长产业链，增加农民的收入，同时推进乡镇 企业的结构调整、体制创新和技术改造，只有这样才能使农村经济不断壮大。 ( 2 ) 生活宽裕 所谓宽裕生活，是指那种衣食无忧、丰衣足食、安居乐业，能基本满足自己物质和 文化需要的生活，体现了社会主义生产目的，也反映了社会主义和谐社会的本质特征3 。 1 资料来源：解读社会主义新农村建设的二十字蓝图，新长征( 党建版) ，2 0 0 6 年第8 期。 2 资料来源：同上。 3 资料来源；解读社会主义新农村建设的二十字蓝图，新长征( 党建版) ，2 0 0 6 年第8 期。 农业科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 建设社会主义新农村，其核心目标就是为了提高农民的生活水平，让农民能享受到 改革开放的成果。生产发展本身不是最终目的，最终目的是为了提高农民的生活水平、 生存环境和生活质量。生活宽裕就是逐步提高农民的收入，让农民有富余的财富，不断 改善农民的生活条件，进一步提升农民生活水平和生活质量。这是建设新农村的具体体 现，是整个农村经济社会全面提升的一个基本要求。从根本上说，增加农民收入才是广 大农民如此支持建设社会主义新农村的关键性因素。增加农民收入可以通过以下途径： 第一，要加大力度推进农业和非农产业的发展；第二，通过教育培训，提高农民的技术 水平和职业素质，加快劳动力的转移，这是最有效的一个途径；第三，要按照城乡统筹 的要求，加快农村基础设施的建设，这同样可以扩大农民增收和就业的渠道；第四，要 加快构建农村社会保障体系，提高保障水平1 。 ( 3 ) 乡风文明 乡风文明是社会主义新农村建设的重要目标。乡风文明就是要促进和实现乡村社会 风气的根本好转，让现代文明进入和渗透到农村经济社会的各个领域、各个层面。具来 说就是要不断提高农民群众的思想、文化、道德水平，构建农村精神家园，丰富农村文 化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气，这是建设社会主义新农村的 灵魂2 。 乡风文明包括农民生活方式文明、道德行为文明、社会风尚文明，总之就是要使好 习俗、好习惯、好风尚蔚然成风，让民主、文明、和谐成为一种风尚、一种境界。乡风 文明包含了文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。建设文明乡风，首先要发展农村 文化事业，发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活，基本形成适应社会主义市场经 济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。其次，要改变旧风俗， 塑造新风貌，把移风易俗作为乡风文明的主要要求，重视发挥教育、舆论功能，深入进 行思想道德教育，在提高农民思想道德素质上下功夫3 。 ( 4 ) 村容整洁 村庄是农民生存、生产、生活的基地，是作为“三农”问题核心的农民活动的大本营， 农民增收和一切生产、经济行为只能从村庄出发最后回归村庄4 。我们的要求是让广大 农村漂亮、整洁起来，这是广大农民的迫切要求5 。村容村貌深刻影响着农民的日常生 1 资料来源：解读社会主义新农村建设的二十字蓝图，新长征( 党建版) ，2 0 0 6 年第8 期。 2 资料来源：全面把握新农村建设的目标要求，毛泽东邓小平理论研究，2 0 0 6 年第3 期。 3 资料来源：同上。 4 资料来源：解读社会主义新农村建设的二十字蓝图，新长征( 党建版) ，2 0 0 6 年第8 期。 5 资料来源：同上。 1 2 农业科技园带动社会主义新农村建设的运行机制研究 活质量和生存环境，农民可以在良好的生活环境中过上安居乐业的生活。要做到村容整 洁，就要作好村庄整治的规划，基础设施建设、村舍改造、道路修整、环境美化等，都 应进行科学合理的规划，应从广大农民群众最关心和受益最直接的事情做起，以治脏、 治乱、治差收到切实改变村容村貌的效果，这也有利于统一人们对新农村建设的认识、 增强建设新农村的信心1 。 ( 5 ) 管理民主 社会主义新农村建设中的管理民主主要包括四个方面：即民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督。新农村建设提出的管理民主，就是要让广大农民在参与农村经济、 政治、文化、社会建设的实践中，能以主人翁地位，享受更多的民主权利，自主决定事 关农民切身利益的重大事项，自主管理农民自身的事情，维护好和发展好农民自身的权 益。努力实现管理民主，充分发挥农民的聪明才智，激发农民建设新农村的热情，调动 农民的生机与活力，这是建设新农村不可缺少的力量源泉2 。管理民主的本质，说到底 就是要让广大农民当家作主3 。为此，首先，要赋予农民在决定农村重大问题上的知情 权、参与权、管理权、监督权。党和政府应通过各种制度和机制，问计于民、问需于民， 使重大决策都建立在民主化、科学化的基础上。其次，要健全村民自治制度，这对于促 进管理民主至关重要，需要在实践中不断探索并努力改进，逐步实现管理民主的经常化、 制度化、规范化。再次，要培育、提高农民群众的民主素质。推进农村管理民主建设必 须实现农民的现代化的转换，努力使农民成为合格的民主政治的主体4 。 建设社会主义新农村的模式是指在充分分析当地资源、经济、技术、制度等因素的 基础上，对具有典型代表性的新农村建设先进经验进行集中反映和高度概括，使之能在 相同类型条件下扩散和推广。由于各地农业生态类型、自然资源条件和社会经济社会条 件的差异，因而各地在社会主义新农村建设有不同的模式。加上中国农村地域广阔，人 口众多，不同省市之间、不同县乡之间甚至不同村之间的经济基础、自然条件、传统文 化习俗等存在着千差万别，因此，社会主义新农村建设的模式不能强求千篇一律，而应 因地制宜，持续发展。 2 2 2 社会主义新农村建设的类型 建设社会主义新农村的模式是指在充分分析当地资源、经济、技术、制度等因素的 1 资