（农业经济管理专业论文）黑龙江省农村产业结构战略性调整与优化问题研究.pdf

摘要 摘要 f 在经济全球化这个大背景。i - ，中国经济增长格局发生了深刻的变化，正面l 临产业结 构转换的严峻挑战，并步入产业结构调整的关键阶段。农村产业结构作为全国产业结构 体系的一个重要组成部分，也步入了战略性调整阶段。农村产业结构的战略性调整与优 化是解决当前新形势下农业和农村经济中现存问题的重要途径。黑龙江省农村为了适应 新阶段农业及农村经济的发展变化，充分发挥市场配置资源的导向作用，实现经济增长 方式的根本转变，不断提高农业的质量与效益，增加农民收入，推动全省农业和农村经 济持续、健康发展。本论文研究黑龙江省农村产业结构战略性调整与优化问题，以期对 推进黑龙江省农村产业结构优化的进程及农村经济的全面发展提供有益的参考和借鉴。y 本文主要内容共分为五部分：首先阐述了研究的背景及意义，并对国内外研究的现 状与动态做了综述，通过对不同国家的农村产业结构演进过程系统的分析总结，得到其 滨进的一般规律。本文明确阐述了农村产业结构战略性调整与农村产业结构优化的概念 及其二者的关系，主要采用定性分与定量分析相结合的方法、实证分析与规范分析相结 合等方法，针对黑龙江省的实际情况，分析了改革开放以来黑龙江省农村三次产业结构 演进的过程。依据农村产业结构层次性的特点，对黑龙江省农村产业整体结构、农业产 业结构、种植业内部结构、农村二、三产业内部不合理的现状及其形成原因作了探索。 提出了应以稳定发展第一产业，重点发展以乡镇企业为主体的二、三产业、建立各业内 部自我调节功能较强的平衡发展的结构系统作为黑龙江省农村产业结构战略性调整与优 化的主要方向和任务。最后，根据农村产业结构战路性调整与优化需依照农村地方特色 与国家布局相结合，适应科技进步、提高社会效益，扩大农民就业等原则，并进一步提 出了通过加强农村市场体系建设、培育健全的市场主体、充分发挥政府作用，制定和稳 定有利于农村产业结构战略性调整与优化的政策等措施。 关键词：黑龙垃彩农村芦五磊构：农村产业结构战略性调整 农村产业宿石优化 v ，。 ，一，至堡些! 耋量鐾堡丝兽耋一一一，一；一：一 t h es t u d yo nt h es t r a t e g ic a d j u s t m e n ta n d o p t im iz a t io no fr u r aiin d u s t riais t r u c t u r e o fh e i l o n g j i a n gp r o v i q c e a b s t r a c t u n d e rt h eb a c k g r o u n do fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n ，c h i n e s ee c o n o m yg r o ws t y l e h a so b v p u sc h a n g e da n df a c i n gt h es e v e e ec h a l l e n g e so fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e a d j u s t m e n t c h i n e s ee c o n o m yh a se n t e r e dt h ek e yp h a s eo fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e a d j u s t m e n t t h es t r a t e g i ca d j u s t m e n ta n dt h eo p t i m i z a t i o no fr u r a li n d u s t r i a l s t r u c t u r eist h em a i nw a yt os o l v et h ep r o b l e m e x i s t i n go fa g r i c u l t u r a la n dr u r a l e c o n o m yi nt h ef l e wp h a s e i nt h i sp a p e r ，t h r o u g ha n a l y z i n gt h eh i s t o r i c a l e v o l u t i o np r o c e s so fr u r a li n d u s t r i a la d j u s t m e n to fh e i l o n g j i a n gp r o v i n c e ，t h e a u t h o rc o n c l u d e dt h ec o m m o nc h a r a c t e r i s t i c s c o m b i n i n gw i t ht h eh i s t o r ya n dt h er e a l i z eo fh e i l o n 酤i a n gp r o v i n c e t h e p a p e rp o i n to u tt h a ti ti sn e c e s s a r yt od e v e l o pt h es t r a t e g i ca d j u s t m e n ta n dt h e o p t i m i z a t i o no fr u r a li n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fh e i l o n g j i a n gp r o v i n e ea n da l s o g i v e st h ei n n o v a t i o nt h i n k i n ga n dt h ec o n c r e t em e t h o d s t h ep a p e re o n s i s t so f f i r ec h a p t e r s t h em a i nc o n t e n ti sa sf o l l o w s ii n t r o d u c t i o n i nt b i sp a r t t h er e s e a r c hb a c k g r o u n da n d p u r p o s eg a v eb e e ni n t r o d u c e d f i r s t l y t h e n ，t h ed o m e s t i ca n do v e r s e a sr e s e a r c hd e v e l o p m e n to fr u r a li n d u s t r i a l s t r u c t u r eh a v eb e e ns u m m a r i z e da n da p p r a i s e d l a s t l y ，t h er e s e a r c hi d e a n ，m e t h o d s o ft h ep a p e rh a v eb e e ne x p l a i n e d i it h er e l a t i v et h e o r i e so fr u r a li n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h em e a n i n ga n d r e l a t i o n s h i po f t h et w o ，t h e s t r a t e g i ca d j u s t m e n ta n d e v o l u t i o no fr u r a li n d u s t r i a l s t r u c t u r e ，a r ee m p h a s i z e di nt h ep a p e r t h e i n t e r n a lr e g u l a r i t ya n de v a l u a t i o ns t a n d a r da r ea l s oc o n c l u d e d i l l r e s e a r c ho f h i s t o r ya n dr e a l i z eo fr u r a li n d u s t r i a la d j u s t m e n to f h e i l o n g j i a n gp r o v i n c e f i r s t 。t h ek e yd i f f i c u l t i e so ft h er u r a li n d u s t r yd e v e l o p m e n ta tp r e s e n ti n h e i l o n g j i a n gp r o v i n c e t h e nc o m b i n e dw i t ht h es t a t u sq u oa n de x i s t i n gp r o b l e m s o ft h er u r a li n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，t h ep a p e ra n a l y z e dt h ed e e p e nr e s o u r c e s t h em e a nd i r e c t i o na n dm i s s i o no fs t r a t e g i ca d j u s t m e n ta n de v o l u t i o no f r u r a ii n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fr e i t o n g j t a n gp r o v i n c e vt h eb a s i cp r i n c i p l ea n dc o u n t e r m e a s u r eo fs t r a t e g i ca d j u s t m e n ta n d v l e v 0 1 u t i o no fr u r a l i n d u s t r i a l s t r u c t u r eo fh e i l o n g j i a n g p r o v i n c e p o s t g r a d u a t e ：w a n gx i a o d a n b j o r ：a g r i c u i t u r a ie c o n o m ya c l m i n i s t r a t i o n s u p e r v i s o r ：p r o f g u ox i a n g y u k e y w o r d s ：h e i l o n g j i a n g p r o v i n c e ；r u r a l i n d u s t r i a l s t m c t u m ；s t r a t e g i ca d j u s t m e n t ； o p t i m i z a t i o n 引言 1 引言 1 1 研究的背景与意义 2 0 世纪8 0 年代以来，经济全球化和区域一体化、集团化的浪潮，获得了前所未有 的进展，整个世界正在形成一种全球经济新格局。从根本上讲，经济全球化、区域化的 实质内容是以发达国家为主导以跨国公司为载体的全球范围内的产业结构调整与优化。 推进这场运动的内在动力是通过提高产业的国际竞争力获得最大经济利益。作为一个国 际地位正在迅速提高的发展中国家，在经济全球化这个大背景下，进入2 0 世纪9 0 年代 中期以来，经济生播中出现了一些新的变化和矛盾，预示中国经济增长格局已发生了深 刻的变化。正面临产业结构转换的严峻挑战和已步入产业结构调整的关键阶段。2 0 0 2 年 1 月。中国己加入世界贸易组织，更加要求本轮产业结构战略性调整、优化必须突破以 往“国内的产业结构调整”这一思维定势，必须要从全球视角，立足所在区域，按国际 分工结构来选择和实施战略性调整与优化。中国农业产业部门与国民经济其他部门一样， 都面临机遇与挑战，世界农产品市场向中国开放的同时。中国农产品市场必不可少地向 世界开放。因此，积极推进农村产业结构的战略性调整、优化，是新形势下农业和农村 工作的主攻方向和中心任务。 黑龙江省是农业大省，农村产业结构是农业和农村经济结构的主体。因此，系统而 深入地研究黑龙江省农村产业结构的战略性调整与优化问题具有重要的现实意义。 ( 1 ) 有利于解决黑龙江省农村产业结构现存的主要问题 从当前黑龙江省农业和农村经济的实际情况看，农产品市场竞争空前激烈，新一轮 农产品卖难涉及品种多、持续时间长，特别是粮食积压问题相当严重，生猪价格大起大 落，整个农业受到很大冲击，持续稳定发展面临着严峻挑战：第二产业发展缓慢、第三 产业发展严重滞后，农业富余劳动力的压力越来越大，农民收入进入新的增长滞缓期， 由小康走向富裕的进程受阻；农村经济整体产出功能不强，特别是税源产业十分薄弱， 地方财政非常困难，实现县域突破的任务相当艰巨。这些问题，不仅使黑龙江省农村经 济发展面临重重困难而且也对黑龙江省整体经济和社会发展产生了很大的不良影响。 上述河题，说要螅：是经济结构层次低造成的。农产品卖难的实质，反映了产品结构 层次低，名品、稽品、特色产品少，适应不了日益多样化、高档化的市场需求。同时也 反映了加工转化能力差，大部分产品处于出卖原料为主阶段，市场竞争力不强。从农民 增收滞缓问题看，有粮食生产比较效益低的原因，但更主要的原因是畜牧业发展滞后， 第二、三产业发展不足，劳动力转移步履维艰，劳动生产率低增收门路狭窄。黑龙江 省的粮食生产特别是玉米生产成本高，流通费用大，市场竞争中处于明显的劣势。农副 产品加工产品挡次低、质量差、品种少，根本无力与发达省份开展竞争。上述问题不解 决，农副产品加工业就很难与国内、国际市场接轨，而且将使历史沉积的各种矛盾更加 尖锐，使农产品销售、农业效益及农民收入受到强烈冲击。 ( 2 ) 有利于解决我国农村发展进入新历史阶段的新矛盾 东北农业大学管理学硬士学位论文 我国是农业大国党中央、国务院高度重视农业、农村和农民问题。经过长期不懈 的努力，特别是经过2 0 年的改革开放，我国的农业和农村经济得到了快速发展，取得了 举世瞩目的成就。目前我国已基本解决了温饱问题，农业和农村经济的发展正进入一个 新的历史阶段，农村产业结构战略性调整已势在必行。2 0 0 2 年中央农村工作会议分析了 当前我国农业和农村经济发展中的突出问题，指出对农业和农村经济结构进行战略性调 整，是我国农业和农树经济发展的必然要求。黑龙江省农村产业结构作为全国农村产业 结构的子系统，必然要符合全国农村产业结构政策，进行战略性调整与优化。 ( 3 ) 有利于应对我国加入t o 后农村发展所面临的挑战 经济全球化就其实质来讲，是市场竞争机制在全球范围内对资源的重新配置，中国 加入w t o 后国内产业结构调整与国际产业结构的变动紧密地联系在一起，以积极的心 态切实促进科技进步，不断地进行体常怆日新，是中国迎接经济全球化融入全球经济的 根本出路。 加入w t o 后我国产业结构所面对的最根本冲击来自于体制方面，是因为我国产业结 构上存在着这样或那样的问题，就其最终原因来讲，也是由现存的经济体制决定的，经 过2 0 多年的改革开放，我匡现在已初步建立起社会主义市场经济体割，但仍需要不断完 善。重复建设、盲目投资在我国屡制不愈，由此导致。大而全、小而全”等产业结构趋 同现象长期得不到根本改变。 黑龙江省农村产业结构的战略性调整与加入r f o 交汇在一起，从而使这次调整担负 着三大任务：一是既要推动农村产业结构优化，增加国内农产品的有效供给。又要增加农 民来自农业的收入，实现农业增产、农民增收和农村稳定的目标；二是既要完成农业的 现代化，实现物质资本对自然资源的替代，又要发展知识农业，推动知识资本对自然资 源和物质资本的双重代替，从而实现物质资源的高效利用，生态环境与经济社会的持续 发展；三是既要利用省内市场和省内资源，又要利用国内、国际市场和国内、国际资源。 扬长避短。积极参与国穴与国际分工、竞争和合作，建立黑龙江农产品融入全球经济的 新结构，发展开放型的经济。 ( 4 ) 有利于增加农民收入和实现农民充分就业 黑龙江省农村产业结构调整滞后严重地影响了农民收入的增长，特别是货币收入的 增长。直接的影响是农产品供给品种、品质结构与需求不适应，造成农民增产不增收或 者增产与增收不同步。大多数农产品相对过剩，需求收入弹性不断下降甚至为负数，成 为影响农民收入水平和增长速度缓慢的结构性原因。农村消费品零售额在社会消费品零 售总额中的比重明显偏低。农村市场的萎缩所带来的乡镇企业经营困难和农村总体生活 水平的停滞不前，导致了乡镇企业下岗人员增多和农民非农收入的减少。此外，黑龙江 省农村人多地少，农村劳动力剩余严重由于城乡分赢发展等各种因素的限制，吸纳农 村劳动力还必须依靠农村产业结构的调整，特别是农业内部生产结构的调整。因此，战 略性调整与优化黑龙江省农村产业结构，有利于促进农民收入增长，实现农民充分就业， 对于黑龙江省乃至于全省宏观经济整体运行的稳定和发展目标的实现都会产业积极的、 深远的影响。 由此可见本谦巍的研究。无论从理论上讲，对开拓农轲产业结构理论与实证研究 2 引言 的新领域，构建一个农村产业结构研究的经济分析范式，丰富发展经济学和产业经济理 论；还是在实践上，为正确应对当今经济全球化和区域化这一现实，从而为有关部门制 订面对新形势的农村产业结构战略性调整对策，提供有价值的分析都具有重大的意义。 1 2 国内外研究现状与动态综述 1 2 1 国外研究动态 在西方经济学家中，真正对产业结构变动理论作了开拓性研究的是英国经济学家科 林克拉克和德国经济学家霍夫曼。当然从其理论渊源来看，可以上溯到英国古典经济 学的创始人一威廉配第和法国重农学派代表魁奈。克拉克受配第有关思想的启发。依 据费希尔提出的三次产业分类法，搜集和整理了二十几个国家总产出和部门劳动投入的 时间数据，通过开创性的统计分析和经验研究，揭示了人均国民收入水平与结构变动之 间的内在关联。他在1 9 4 0 年出版的经济进步的条件一书中，归纳的基本事实和得出 的结论是：随着人均国民收入水平的提高。劳动力首先由第一次产业向第二次产业转移； 当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三次产业转移。劳动力在不同产业之 间的转移是由于经济增长过程中各产业之间收入的相对差异造成的。这一最初成果被称 为“配第一克拉克定理”，这一“定理”虽然仅仅是对大量事实的经验性研究，但被迄今 为止在世界各国经济增长中的结构变动的事实所证实而闻名于世，广为流传。 科林克拉克的开创性研究，只是粗线条地勾画了宏观产业结构变化的基本趋向。 然而，产业结构的变动还包括内部结构各方面的变动。另一位德国经济学家霍夫曼在此 之前则对工业结构的演变规律作了开拓性的研究。科林- 克拉克和霍夫曼是现代产业结 构理论研究的先驱，开创了产业结构研究的新局面。但真正对经济结构( 包括产业结构) 作全面经验研究和系统计量分析的是诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家库兹涅 茨。他在继承克拉克和霍夫曼研究成果的基础上，仔细地发掘了各国的历史资料，以其 对国民经济统计分析的擅长，大大地改进了研究方法。他不仅从劳动力结构，而且从部 门产值结构方面，对人均产值与结构变动的关系作了更为彻底的考察。其主要结论是： 农业部门无论在国民生产总值中所占份额，还是在总劳动中所占份额都显著趋向下降， 而工业部门和服务部门所占份额却趋于上升。 为我国经济学界熟知的钱纳里等人提出的“发展型式”理论，从其代表作来看，也 是一个不断发展的过程在钱纳里和赛尔奎因1 9 7 5 年合著的发展型式：1 9 5 0 - - 1 9 7 0 l 一书中。根据1 0 1 个国家在1 9 5 0 - - 1 9 7 0 年期间的统计资料。分析比较了这些国家在经济 增长过程中共同经历的经济转变的全过程，并构造了反映经济转换约主要变量的典型性 关系的“发展型式”。为了使分析的结果能够更广泛地运用于备国和各种经济过程。进一 步使用了几个基本的回归方程对“发展型式”复合回归，得出了一个具有一般意义的。标 准结构”。“标准结构”针对人均g n p 从1 0 0 至1 0 0 0 美元发展区间的结构变化进行研究， 得出了重要的描述性结论，即总结构变化的7 器8 哦发生在这一区间，其中最重要的积 累过程和资源配置过程，都将发生显著的、深刻的变化可见，钱纳里的标准结构对于 东北农业大学管理学硕士学位论文 提示人均g n p 与结构变动之间的关系及其产业结构变动的一般趋向具有更大的价值。 综上所述，西方经济学者对产业结构问题的研究是以整个国民经济为对象的，只有 在分析工农关系和三次产业结构时才涉及农业问题，这与发达国家城乡通开发展的经济 现实相适应，它们对于农村产业结构问题的研究显得相对薄弱，但仍为我们研究农村产 业结构提供了许多理论、方法去学习借鉴。 1 2 2 国内研究动态 中国是一个发展中的社会主义国家， 系统在很大程度上独立存在于国民经济， 发展具有十分重要的影响。 城乡关系具有独特的二元结构性质。农村经济 农村产业结构的状况对于农村发展和城乡协调 1 9 7 8 年以前，由于选择了城乡分割的高速工业化的发展战略，农村以农业为主的单 一型产业结构占统治地位。在高度集权的计划经济体制下。农业生产结构变化很小。与 此相适应，对于农村产业结构问题的研究也很少。改革开放以来，政府先后发动了四轮 产业结构调整：第一轮是改革开放初期、凌除了“以粮为纲”。实行决不放松粮食生产， 积极发展多种经营的方针：第二轮是1 9 8 5 年大幅度调减粮食和棉花播种面积；第三轮是 1 9 9 2 年，提出发展“两高一优”农业；第四轮是从十五届三中全会召开至今，围绕农业 与农村产业结构的调整，国内学术界和政府有关部门进行了大量富有成效的研究，从理 论上和操作上对农村产业结构问题进行了一系列有益的探索。 1 9 9 1 年我国学者王贵宸等研究认为，在以农业为主体的t l 然经济时期，剩余劳动力 般先向商业。交通业和饮食业转移，这时期农民资金的主要来源是农产品剩余的出售， 积累较少，因此，农民也可能将资金投放在投资少，周期短、见效快的第三产业中去。 在以农业向工业为主体的结构过度时期，剩余农业劳动力多数转移到工业生产中去。当 形成以工业为主体结构以后，农业剩余劳动力主要是向第三产业转移。因此。我国一般 地区农村剩余劳动力转移大体沿着“三、二、一”的次序进行。 马晓河将我国农村产业结构比例的演变过程归纳为四个阶段，即起步阶段，在此阶 段城乡差异显著，农业生产水平较低，农村产业结构的配置关系是i ( 第一产业) ( 第 三产业) i i ( 第二产业) ；初变阶段，此阶段农民商品观念加强，同时农业生产力水平 迅速提高，农业剩余增多，农村产业结构的配置关系是：i m ；递转阶段，农业生 产力水平迅速提高，生产要素进一步转移流动，该阶段农村产业结构组合为：i i i l i b 发达阶段，农村经济全面增长，农产品品种、数量、质量水平大大提高，农民生活水平 迅速提高，此阶段农村产业结构配置关系变为： i i i 。 刘朝明对农村各次产业产值比例变化进行研究认为，农村产业结构模式的四个递进 阶段为：初期阶段，i i i ，初级结构；量变阶段：i i i i l l ，部分换位；质变阶段： i i i ，全面换位；高级阶段：1 1 1 1 1 i 。高级结构，三次产业由于增长速度各不相 同，产业结构比例变动的趋势是第一产业在整个产业结构的比重持续下降，并且下降幅 度较大，第二产业比重不断上升，到工业总产值l l ! 曼t 农业总产值并且开始逐步下降，第 三产业比重则持续上升。农村产业组合比例变动的阶段性时限大约为1 0 1 5 年。 4 引言 以上观点不同的原因在于研究的前提不同。各地区经济不平街发展是客观存在的。 落后地区，以自然经济为主体的经济前提下，农村第三产业属突发式增长；有一定工业 基础的相对发达地区则相反，第二产业的发展速度远高于第三产业。此外，我国幅员辽 阔，各地农村自然资源各异。生产力水平不一，社会文化条件也有一定差别，所以就各 地而言，农村产业结构变化模式也不同。 总体而言，现有的关于产业结构调整方面的研究成果很多，但针对黑龙江省农村产 业结构调整的研究，特别是对其进行战略性调整、优化等问题的研究还不够充分，对未 来战略性调整的总体思路不够清晰，缺乏具有较强现实针对性和指导意义的成果，不能 适应黑龙江省农村经济发展进入新阶段的需要。 1 3 本研究课题的来源及主要研究内容 本课题来源于2 0 0 1 2 0 0 2 年度黑龙江省哲学社会科学基金项目。批准号：o i b 0 2 0 本文研究的主要内容是在中国已经加入世界贸易组织，我国农业及农村经济发展进 入了一个新的历史阶段的背景下，对黑龙江省农村产业结构进行战略性调整和优化，是 解决黑龙江省农村经济发展现存问题的必然选择。本文回顾总结了黑龙江省农村产业结 构演进的历史过程，找出并分析其现存的问题及其成因，并对如何开展黑龙江省农村产 业结构进行战略性调整与优化提出了具体的对策、措施。 1 4 研究的基本思路与方法 1 4 1 研究的基本思路 黑龙江省农村产业结构战略性调整与优化的研究将沿着以下思路展开：首先，农村 产业结构变动是一个客观经济过程，在世界各国有着某些共同趋势，总结农村产业结构 变化的一般趋势，分析这些趋势及其发生的原因、条件和后果，奠定本课趣研究理论基 础，对黑龙江省农村产业结构战略性调整与优化的研究有启迪和借鉴作用。其次，改革 开放以来，黑龙江省农村产业结构共进行了几轮调整? 每轮结构调整有什么特征? 目前， 农村经济发展进入了新的阶段，新阶段农村产业结构有什么特征? 存在什么问题? 农村 经济发展进入新阶段对黑龙江省农村产业结构战略性调整与优化有哪些有利和不利因 素? 研究清楚以上问题就对黑龙江省农村产业结构战略性调整与优化的宏观背景与原因 有一个准确的把握。最后，在新阶段，黑龙江省农村产业结构如何达到优化升级的目的? 在分析黑龙江省农村产业结构现状对黑龙江省农业和农村经济及整个国民经济发展的影 响的基础上，对农村产业结构战略性调整与优化的原则进行了初步探讨，并提出了相应 的开展战略性调整与优化的对策建议。 东北农业大学管理学硕士学位论文 1 4 2 研究方法 在研究方法上，总体而言，本课题以中共十五届三中全会和中共中央2 0 0 0 年第3 号 文件精神为指导，以农业经济学和产业经济学为理论基础，以社会主义市场经济为体制 前提，紧密结合黑龙江省省情和实际，并坚持历史与逻辑相统一的观点来探索农村产业 结构战略性调整与优化闯题。在具体的研究过程中，将采取以下方法： ( 1 ) 理论分析和政策研究相结合的方法 对农村产业结构调整与优化过程中将涉及的基本理论问题进行深入思考和重新认 识，全面阐述黑龙江省农村产业结构进行战略性调整及优化的必要性和可能性： ( 2 ) 定性分析与定量分析相结合的方法 运用统计资料和调查资料，进行定量分析。运用定性分析主要研究影响黑龙江省农 村产业结构的各种因素，探讨影响农村产业结构调整的不利因素。但只有定性分析没有 定量分析，很难绘人们一个准确的概念，也难以提出操作性很强的政策建议。定性分析 的引入能使本研究的分析更准确、更科学。 ( 3 ) 实证分析与规范分析相结合 黑龙江省农村产业结构的形成及其调整受其自然条件、生产力发展水平以及外界环 境的影响。这就要求用实证方法科学地分析农村产业结构调整的有利以及不利因素、现 状、特征、产业之间的联系等。实证方法是认识黑龙江省农村产业结构现实的唯一途径。 也是寻求调整对策的基本前提。另方面，在实证分析的基础上，根据农村产业结构变 动的客观规律，以邓小平理论为指导，进行规范分析，提出黑龙江省农村产业结构战略 性调整和优化的政策措旖，使本研究既合理又合情。 6 表村产业结构拍相关基本理论研究 2 农村产业结构的相关基本理论研究 2 1 农村产业结构的概念和特性 2 1 1 农村产业结构的概念 农村产业结构是指在农村这个地域内的各项经济生产部门之间及其内部的组合形 式和比例关系。需要注意的是：( 1 ) 农村。是个相对城市而言的地域概念。农村的范围 是随着社会生产力的发展而不断变化的。在生产力极低下的原始社会。并不存在农村和 城市的区别。现实中由于各国生产力发展的不平衡，所以不同国家和地区划分城市和农 村的具体标准也不同。因此，农村产业结构也是个地域性的结构概念，只要在农村这 个区域从事生产经营活动的产业都是农村产业结构研究的对象。( 2 )“组合形式”是从 “质”的角度动态地揭示产业间技术经济的相互联系形态和发展趋势。一般由两个指标 来衡量：一个是价值指标，如某一产业部门所创造的国民收入占全部国民收入的比例 或某一产业的资本颧占全社会瓷本额的比锄；另个是就监指标，如某一产业部 就业 人数占总就业人数的比例。( 3 )“比例关系”是从“量”的角度静态地研究和分析产业 间联系方式的技术经济数量比例关系，即产业问的投入产出关系，这种关系说明农村经 济备产业间的联系是：一个产业的产出就是另一个产业的投入，一个产业的投入就是另 一些产业的产出，投入产出关系就是产业间在投入与产出上的相互依存关系。 农村产业结构由农业内部结构、农村非农产业结构及农村经济总体结构组成，这三 个结构相互联系、相互统一。农村产业结构的调整是对三个结构的综合调整，并将同时 影响到农村就业结构和农民收入结构的变化。 2 1 2 农村产业结构的特性 ( 1 ) 地域性 农村本身就是一个区域概念。农村产业结构的形成及其演变，受自然条件和生产力 水平的严格约束。由于自然条件和经济条件的地区差异性- 不同地区的农村产业结构也 就不同。 ( 2 ) 层次性 农村产业结构是个复杂的大系绕，它是由若干个小系统组建而成的，每个系统都由 不同的产业层次组合成一个有机的整体。中国农村产业的分类方法是随着农村经济发展 时空的变化而变化的在农业合作化时期，农村生产力水平很低，提出了：“以增产粮棉 为中心，全面发展农副业生产“的方针把农村产业姑分为农业和搿业农业郎种植韭 内部又分为粮、棉、油等，副业包括种植业以外的全部产业从1 9 8 5 年开始，提出了“农、 林、牧、副、渔五业并举”的口号，从而农村产业的。五业。分类方法便广为采用，这 种分类方法基本上反映了当时农村经济活动的主要内容，改革开放以来，农村经济的发 7 一皇_ ，一! 。墨田。一_ 一型鳖当望耋翟墨耋鳖鹜。一- 一e 囊一 展大大突破了。五业”的范围，农村工业、农村交通运输业、农村建筑业、农村商饮业 迅速发展。低层次的农村产业结构是高层次农村产业发展的基础，处于同层次的各系 统通过相关性关系结合起来形成高一级系统。高层次的系统反过来也会对低层次豹系统 起到支配性调节作用。 ( 3 ) 相关性 农村产业结构是由各个级别的子系统组成，但它并不是低层次系统的简单加和，而 是由相美关系产业形成具有新性质的高一级系统，同时。高层系统作为原因又会在低层 系统中引起某种结果，低层次系统有了新的约束，其功能属性会以扬弃的形式表现出来。 这些关系表现在形成农村产业结构各要素之间、结构之间、要素与结构之间的连锁和反 馈作用。我们只有把构成农村产业结构的各个要素和环节联系起来进行全面分析。从定 性的和定量两个方面去综合考虑要素与要紊、结构之间、要素与结构之间的相关性，才 能从整体上把握农村产业结构。 ( 4 ) 动态性 农村产业结构。作为一个整体和在一定时空维度运动着的系统，各组成要素都不是 孤立的、静止的，而是运动的、开放的。现在的农村产业结构是过去农村产业结构在客 观条件下。长时间演化的结果，又是向将来农村产业结构演化的前提和原因农村产业 结构这一开放的系统，与系统环境也从不问断地进行物质、能量、信息的交抉，它本身 的结构和功能也在经历着变化。农村产业结构和城市产业结构是全国产业结构的两个组 成部分，它们之间是相互联系相互制约。所以我们必须认识到农村产业结构的运动性， 当然一定时期内农村产业结构的量变未导致其质变，具有相对稳定性既要看到农村产 业结构的运动性，叉要看群它静橱对稳定挂。这应当是巷g 定农样产i k 酸覆趣基本出发点。 2 2 农村产业结构战略性调整与优化的内涵及其相互关系 2 ，2 t 农村产业结构战路性调整的含义 战略是重大的带有全局性或决定全局的谋划。农村产业结构战略性调整可以理解为 有取有舍、有进有退的调整，主要着眼于农村产业改组、产业地位审视和生产要素再配 置。与农村产业结构适应性调整不同，农村产业结构战略性调整不仅针对产业间比例关 系，更重要的是评价产业的地位和作用，通过生产要素再配置教组原有农村产l e 结掏。 农村产业结构战略性调整是战略层面实施的结构调整，与以往农村产业结构适应性 调整不同：不仅要解决当前农村产业结构中的现存问题，而且对于解决农村产业结构发 展过程中长明积累的深层次矛盾也是很重要的战略举措；不仅要解决当前农业和农村经 济发展中的闽愿，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要着艉于农业和农村 自身发展而且要考忘国民经济发展的全局， 暑 农村产业结构的相关基本理论研究 i i i i 2 2 2 农村产业结构优化的含义 农村产业结构作为一种结构。其变动和发展，有其内在的规律。农村产业结构的优 化是一个系统工程，必须遵循农村产业结构内在演进规律，其主要内容应该包含两方面： 一是农村产业结构合理化，是指在农村产业发展过程中要合理配置生产要素，协调各产 业部门之问的比例关系促进各种生产要素有效利用；二是农村产业结构高度化，是指 农村产业结构从较低水平状态向较高水平状态发展的动态过程，即农村产业结构向高技 术化、高知识化、高资本密集化、高加工度化和高附加值化发展的动态过程。农村产业 结构合理化是农村产业结构高度化的基础，只有先合理化，才能达到高度化。农村产业 结构合理化是任何国家、在任何阶段所追求的农村产业结构调整目标，而农村产业结构 高度化则是在农村经济发展到一定阶段，农村产业结构合理化达到一定程度才成为农村 产业结构调整的目标。从农村产业结构发展过程来看，农村产业结构合理化和高度化是 相互渗透、相互作用的，要实现农村产业结构高度化，必须首先实现农村产业结构合理 化，而且农村产业结构发展水平越高，其产业结构协调化的要求就越高。农村产业结构 协调化是一个不断调整产业间比例关系和提高产业闻关联度的过程，实际上，这本身就 是一个农村产业结构高度化的过程。因此，要实现农村产业结构合理化。就必须在农村 产业结构高度化中进行，农村产业结构高度化和合理化密不可分。因此，农村产业结构 优化升级不是绝对的过程，它是一个动态的过程，既然农村产业结构的转换与农村经济 发展过程密切相关，它就必定贯穿于整个农村经济发展过程中，并表现为一个不断调整 的过程。实现农村产业结构优化可以通过政府有关政策的调整，积极影响农村产业结构 演进，实现资源优化配置与再配置，从而推进农村产业结构向合理化和高度化方向演进。 2 2 3 农村产业结构战略性调整与优化的关系 农村产业结构优化是通过农村产业结构调整而达到的一种理想状态和趋势。从二者 关系来看，农村产业结构调整是一个永恒的主题和过程，是实现农村产业结构优化的手 段和途径：农村产业结构优化具有相对性，是进行农村产业结构调整的目的和结果。 如前所述，农村产业结构调整分为适应性调整和战略性调整，而农村产业结构优化 又分为合理化和高级化两个阶段。农村产业结构的合理化是农村产业结构高级化的基础， 而农村产业结构适应性的调整又是农村产业结构战略性调整的基础。所以可以理解为农 村产业结构的适应性的调整是以农村产业结构合理化为目标的，农村产业结构战略性调 整是以农村产业结构的高级化为目标的。农村产业结构经过适应性的调整达到一定程度， 需要从更全面的、长远的角度进行农村产业结构的战略性调整，以期达到农村产业结构 高级化的目的。 2 3 农村产业结构合理化的标准 所谓农村产业结构合理化是指农村各产业在一定的时空条件下，在农村经济发展的 9 一定阶段，其内部联系的合理有序和量的比例协调、优化。农村产业结构合理化，是农 村产业综合协调发展的过程中的一种可持续发展趋势。农村产业结构合理化是农村产韭 关联运动的综合过程，它包括产业之间数量的增长、比例的协调、关联度的增加，产业 链的延伸、产业空间的拓展及资源配置的综合优化。由于农村产业结构有动态性，农村 产业结构合理化是一个动态的概念、演化的概念。 农村产业结构优化具体说来有以下特征： ( 1 ) 农村产业结构体系较完整并能充分利用田内、国际分工协作。随着世界经济的 一体化发展，合理利用国内、国际分工和协作是提高农村劳动生产率，促进农村经济发 展的一条有效途径。因此，合理的农村产业结构既不排斥和国内、国际市场的联系。获 得国内、国际分工的莉益，又不致造成对国内、嚣际市场过分依觳。合理的农村产业结 构应该和合理的外贸结构结合起来，充分发挥农村区域的优势，充分利用国内、国际市 场，不断扩大出口。 ( 2 ) 农村各个产业部门协调发展，表现在农村各产业部门之问在质上互相依存、制 约，在量上按一定比例组成并且具有较强的灵活性和相互转换能力；在生产、分配、交 换、消费各个环节能和谐地运动。 ( 3 ) 农村社会的总供给和社会总需求大体处于均衡状态。具体地说，农村备产业能 及时提供农村社会所需要的产品或服务有应变能力，擐大限度地满足农村社会需求。 所谓应变能力是指它的适应性和竞争力，即农章重备产业根据农村经济发展和市场的变化 具有一种自我调节能力。合理的农村产业结构，要求生产和消费相适应，货币需求和货 币供给相适应，劳动供给要和劳动需求相适应。因而，在农村地域范围内、在一定时期 内生产和消费实现同步增长。物价基本稳定，经济稳定增长，就业比较充分，就意味 着这个地区总供给和总需求是均衡的，意味着农村产业结构处于比较合理的状态。 ( 4 ) 农村产业结构和本国技术和生产力水平相适应。在不同的历史时期有不同的主导 技术和主导产业，它们是技术和生产力发展的主要标志，也是农村经济增长的最重要的 动力。因此。衡量农村产业结构是否适应技术和生产力发展水平，首先要看它是否以主 导技术和主导产业为核心。主导技术和主导产业是不断更替的，农车于产业结构中心应随 着主导技术和主导产业的更替不断转移。只有这样，农村产业结构才能始终同技术和生 产力发展水平保持一致。 2 4 农村产业结构演进规律 农村产业结构演进是一个客观经济过程，具有一定的内在规律性在发达营家，这 些基本趋势已经明显地表现出来，如：农业份额下降，农村生产专业化。表村产业结构 非农化，农工商一体化等通过对这些客观规律的分析和概括，可以揭示农村产业结构 演进的一般性作为分析黑龙江省农村产业结构的理论基础。 l o 农村产业结构的相关基本理论研究 2 4 1 农、监份额下降 农业份额是指农业部门的投入和产出在整个农村经济的投入、产出结构中所占的比 重。农业相对份额下降并不意味着农业的萎缩和衰退，相反，农业以其不断增长的供给 支持着挂会对食物产品的嚣求，始终是农村经济发展的基础。无论从各凰经济发展鹩历 史看，还是对不同经济麓展水平国家的横断面资料进行分析，农村经济发展过程中的农 业份额郡表现下降趋势。 促进农业份额下降的基本原因有两个方面：一是农产品需求的收入弹性不足；二是 农业技术进步使农业劳动生产率和产量水平不断提高，在需求和供给这两个方面力的作 用下，市场橇制将 l 导赍洹配置比例韵满整，农业份额趋于下降。 2 4 2 农村生产专业化 农村生产专业化是社会分工加掇和经济联系加强的客观历史过程。鼓发达国家来 看，农丰= i 专业化包括区域专业化，生产单位专业化和工艺专业化。在农村生产专业化的 进程中，这三种形式是并存的，而且互相联系、互相促进、互相制约。 农村生产专业化有利于充分利用各种资源；有利于资金、设备、机具的合理充分利 用；并利于采用先进的科学技术；有利于提高劳动生产宰和产品的商品宰；有利于降低 成本，增趣鹌渭。总之，专监纯生产是发挥袭转经济优势台q 必由之踌，茵此，马克思说 “一个民族的生产力发展的水平，最明显地表现该民旗分工的发展程度4 。而衡量农村生 产力发展水平的一项最重要的内容之一就是农村生产专业化。 2 4 ，3 农村产业结构非农化 农业生产力提高和农业份额下降过程中，在农业部门内部呈现出多元化趋势的同 时，农业主导地位逐渐弱化，农村产业结构表现出明显的非农化趋势。主要表现在如下 几个方面：农村人口非农化。农业劳动力兼业化和收入参洋化，农业生产过程综合化等。 2 4 4 农工商一体化 农工商一体化是生产力高度发展的特定阶段，在农业专业化、社会化基础上，农业 与其产前产后的工商业部门的有机结合是对现代农村各产业之间关联方式的理论概括。 它是生产力发展的客蕊必然产物，是一个复杂酶径会经济过程并带有不断演进性质， 从宏观角度看，它是农业生产部门同其他有关经济部门，即所谓“产筒”和。产后”部 门实行联合或融合的组织和经济过程，也是克服和消除经济发展过程中相关部门间存在 的各种障碍、不协调、不成比例等矛盾的过程，即深层次改革的过程；从微观角度来看 它是农业生产单位同有内在联系的非农生产单位日益繁盔有机地缝台失一体鲍过程 东北农业大学管理学硕士学位论文 3 黑龙江省农村产业结构演进的历史与现状问题 及其成因分析 3 1 黑龙江省农村产业结构演进的历史与现状 改革开放以来，黑龙江省有关部门积极地调整了农村经济政策，特别是以家庭联产 承包责任制为中心的农村经济体制改革的全面展开，有力地促进了黑龙江省农村经济形 势的发展，农业生产持续地增长，农村产业结构开始向合理、协调的方向逐步发展。 分析黑龙江省农村产业结构的历史演进情况，根据其实际情况，应主要从农村一、 二、三产业和大农业中的农、林、牧、渔业以及农业中的种植业进行分析，从中找出其 变化规律。黑龙江省农村产业结构的变革，不仅幅度较大。速度较快，而且层次差异明 显。其基本的趋势是： ( 1 ) 第一产业( 农业) 比重下降，第二产业比重上升、第三产业比重上升 1 9 7 8 年至2 0 0 0 年，在黑龙江省农村三次产业的增加值比例结构中，第一产业比重 由9 5 3 1 下降到5 5 4