（教育经济与管理专业论文）农村中等职业学校双重教育目标下的教育模式研究.pdf

中文摘要 教育模式是依据一定教育思想和教学规律而形成的在办学过程、教学过程中 必须遵循的比较稳定的办学程序、教学程序及其方法的策略体系，是进行办学、 实施教学的一般理论，是教育思想、培养目标与教学规律的反映，具有高效性、 可操作性、开放性等特点。 本文是在我国农村中等职业教育陷入困境，尤其是农林专业严重萎缩，农村 中等职业学校毕业生就业困难的形势下开展研究的。通过本研究希冀找到一条适 应当前农村职业教育发展的途径，也为我国其他农村职业教育发展提供可资借鉴 的经验，推动我国农村职业教育的可持续发展。 本文首先对“就业升学”教育模式产生的背景及基本特征做了表述，然 后对为何实施该模式进行了探讨，并指出了“就业升学”教育模式的理论基 础。最后以具体个案对该教育模式的实施做了实证分析。另外，本文在结尾部分 还对如何完善该模式的实施提出了一些政策建议。 本文在研究的过程中运用了问卷调查、文献检索、统计分析以及个案研究等 方法。通过这些研究方法，指出了“就业升学”教育模式具有目的性、应变 性、选择性、开放性等特征。在现阶段，该教育模式在我国欠发达或不发达的农 村中等职业学校实施能取得较好的办学效果。坚持以就业为主导同时兼顾升学的 观点是本论文的一个创新点。 ， 本文对“就业升学”教育模式在农村中等职业学校的实施，提出了具体 的做法及实证分析。就业升学”教育模式的研究在当前职业教育形势下有 着一定的现实意义和理论意义。 关键词：农村职业教育；教育模式；目标；就业 a b s t r a c t t h ep a t t e r no fe d u c a t i o ni st h eg e n e r a lt h e o r ye x e c u t e di nt h ep r o c e s so f r u n n i n gs c h o o la n dt e a c h i n g i ti sb a s e do nc e r t a i no d n 唧t sa n d r u l e so f e d u c a t i o na n d r e f l e c t st h ee d u c a t i o n a lc o n c e p t s , w a i n i n gt a r g e t sa n dt e a c h i n gr e g u l a t i o n s i th a st h e f e a t u r e so f h i g he f f i c i e n c y , e a s yo p e r a t i o na n do p e na p p l i c a t i o n p r e s e n t l yt h er u r a lv o c a t i o n a le d u c a t i o n , e s p e c i a l l yt h a to ft h ea g r i c u l t u r ea n d f o r e s t r ys p e c i a l i f i e s ，b a v es e r i o u sp r o b l e m s ，a n dt h eg r a d u a t e so ft h er u r a ls e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o l sf a c e d i f f i c u l t y i ne m p l o y m e n l u n d c rt h e s ec i r c u m s t a n c e s ，a r e s e a r c hw a sc a r r i e do u tw i t ht h ea i mo f g r o p i n gf o ras u i t a b l ep a t hf o rt h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fr u r a ls e c o n d a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dp r o v i d i n g p r a c t i c a l 麟o e r i e n c e sf o ro t h e rf o r m so f r u r a lv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n a t h i s p a p e r d e s c r i b e st h e b a c k g r o u n d a n d c l m r a c t e r i s t i c so ft h e e m p l o y m e n t - - h i g h e r e d u c a t i o n p a t t e r n o fr u r a l s e c o n d a r y v o c a t i o n a l e d u c a t i o n , e x p l o r e st h e e a 湖so fi t si m p l e m e n t a t i o n a n dp o i n t so u ti t st h e o r e t i c a l f o u n d a t i o n t h ep a p e ra l s oi n a k 器c a s ea n a l y s i so ft h ep a t t e r na n dp l d p o 瞄s o m e s u g g e s t e dp o l i c i e sf o r t h ei m p r o v e m e n to f i t se x e c u t i o n b ym e a n so f q u e s t i o n n a i r e ，d o c u m e n tr e t r i e v a l ，s t a t i s t i c a la n a l y s i sa n d 勰s t u d y , a c o n c l u s i o nw a sr e a c h e dt h a tt h ee m p l o y m e n t - - h i g h e re d u c a t i o np a t t e r n , w i t hi t s c h a r a c t e r i s t i c so f b e i n g p u r p o s e f u l , a d a p t a b l e , o p t i o n a la n do p e n , a c h i e v e ss a t i s f a c t o r y r e s u l t si nl o s sd e v e l o p e do ru n d e r - - d e v e l o p e da “娜i nt h ep r e s e n tc h i n a t h ep a p e r p r e s e n t sa l li n n o v a m r yv i e wo f t a k i n gp r i o r i t yf o re m p l o y m e n t o v e rh i g h e re d u c a t i o n i nt h ep r o c e s so f r u r a ls e c o n a a r yv o c a t i o n a le d u c a t i o n l a s t l y , t h ep a p e rb r i n g sf o r w a r d8 0 m ep r a c t i c a lm o a s l r 鹤t o g e t h e rw i t ht h e i r a n a l y s i si no r d e rf o rt h i sp a t t e r nt ob eb e t t e ri m p l e m e n t e di nt h er u r a ls e c o n & r y v o c a t i o n a ls c h o o l s t h er e s e a r c ho ne m p l o y m e n t - - h i g h o re d u c a t i o np a t t e r no f e d u c a t i o np r o v e st ob eo fg r e a ts i g n i f i c a n c ei nb o t ht h e o r ya n dp r a c t i c ei nt h ep r e s e n t c h i n e s ev o c a t i o n a le d u c a t i 0 1 1s y s t e m r u r a lv o c a t i o n a le d u c a t i o n ；p a t t e mo fe d u c a t i o n ；t a r g e t ； e m p l o y m e n t 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得叁鲞盘茔或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 躲御一飙一州厢 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘鲞盘茎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权鑫鲞盘至可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 第一章概述 第一章概述 1 1 几个基本概念的界定 “模式”、“教育模式”、“就业升学教育模式”等是本文应用的最基 本的范畴和概念，对这几个基本概念予以界定，有助于对以后章节里的有关命题 进行判断和推理。 1 1 1 模式与教育模式 1 模式 “模式”这个词在中国古代已有所用，但用得并不多，汉语大词典上解 释。模式”的意义为：事物的标准样式【l l 。但是，近年来此词的意义已发生了演 变。从语义上看，“模”包括了实物模型的意义；“式”包括了形式、样式的意义， 即内容。“模式”一词兼容了实物和形式两大类，它既包含实物模型，又包含非 实物的形式模型。 国际教育百科全书对“模式”一词作了一个定性的叙述： “对任何一个领域的探究都有一个过程。在鉴别出影响特定结果的变量，或 提出与特定问题有关的定义、解释和预示的假设之后，当变量或假设之间的内在 联系得到系统的阐述时，就需要把变量或假设之间的内在联系合并成为个假设 的模式。”“模式可以被建立和被检验，并且如果需要的话，还可以根据探究进 行重建。它们与理论有关，可以从理论中派生，但从概念上说，它们又不同于理 论。” 2 1 我们认为，模式是一种重要的科学操作与科学思维的方法。它是为解决特定 的问题，在一定的抽象、简化、假设条件下，再现原型客体的某种本质特性；它 是作为中介，从而更好地认识和改造原型客体、建构新型客体的一种科学方法。 从实践出发，经概括、归纳、综合，可以提出各种模式，模式一经被证实，即有 可能形成理论；也可以从理论出发，经类比、演绎、分析提出各种模式，从而促 进实践发展。模式是客观实物的相似模拟( 实物模式) ，是真实世界的抽象描写 ( 数学模式) ，是思想观念的形象显示( 图象模式和语义模式) 。模式的构建在本 质上是应用科学理论指导实践的规范、方法、手段和程序的总和。从内涵上看， 模式具有可重复、可操作性，是经过了实践检验过的东西，具有一定的成熟性； 第一章概述 从外延上看，其构造样式和动作方式受指导思想和目标约束；从属性上看，模式 主要是过程设计和管理。所谓模式，它是指既定的程序、步骤、不同的方法方式 以及工作类型的有机结合而成的形式化结构。 简单地说，所谓“模式”就是对种种事物按科学的方法进行合理分类，归纳 概括出某类事物的标准样式，或对人具有可操作性的标准样式。 2 教育模式 教育模式是依据一定教育思想和教学规律而形成的在办学过程、教学过程中 必须遵循的比较稳固的办学程序、教学程序及其方法的策略体系。包括办学、教 学过程中诸要素的组合方式、教学程序及其相应的策略。教育模式是进行办学、 实施教学的一般理论，是教育思想、培养目标与教学规律的反映。它比较具体地 规定了办学过程、教学过程中师生双方的活动、实施的程序、应遵循的原则。 3 教育模式的层次 教育是培养人的一种社会活动。人的复杂性和社会的复杂性决定了教育的复 杂性。因此教育模式不可能是贫乏单一的，必须是丰富多样的。教育模式是在一 定的教育理念指导下，对教育过程组织方式做的简要表述。教育是一个复杂的大 系统，我们可以从三个层次( 宏观、中观、微观) 去研究教育模式： 宏观上，研究教育事业发展战略模式； 中观上，研究教育系统管理模式( 即办学模式) ； 微观上，研究各级教育教学过程模式。 从政治学、经济学、社会学、人类学去研究教育模式，大多属于宏观或中观 的教育模式；从心理学、教育学、美学、技术学去研究教育模式，大多属于微观 或中观的教育模式。教育的宏观模式要制约中观模式和微观模式，中观模式要制 约微观模式。 4 教育模式的结构 教育活动存在于一定的空问和时间之中，在空间上表现为教育资源的配置、 一定的教育理论、培养目标，教师与学生在教学活动中的地位及相互关系，在时 间上表现为教育资源的先后安排以及教学活动的程序。因此，教育模式的结构一 般包括以下因素： 教育思想或教学理论。这是教育模式所赖以形成的基础，它为教育模式提 供理论渊源，使人们能了解该模式产生的缘由。 培养目标。教育模式是为达到特定的培养目标而设计的理论。因此，培养 目标是教育模式的核心因素，它决定了模式的整个操作流程，师生活动的比例及 评价的标准等。 操作流程。种种教育模式都具有操作程序，具体规定了教育教学中各步骤 第一章概述 应完成的任务、达到标准。操作流程的实质在于处理种种教育资源在时间序列上 的实施。 教育策略。即在教育教学中，办学主体、师生活动所采用的教育理念、教 育措施的总和。 5 教育模式的特点 教育模式主要有三个特点： 高效性。这是教育模式所追求的目标。由于教育模式能将比较抽象的教育 理论化为具体的策略，能对教育实践起到良好的指导作用，因此，高效性是教育 模式得以存在的基础。 可操作性。便于人们理解、把握和参照运用是教育模式的本质特点。教育 模式是教育理论与教育实践相结合的产物，它比一般的教育理论更接近于教育实 践。 开放性。教育模式是一个开放的系统。随着人们对教育实践认识的加强， 教育理念和教学思想的变化更新，人们可以不断对教育模式进行修正，使之得到 较完整的发展。 i 1 工“就! i k 升学”教育模式 在农村中等职业学校双重教育目标下，本文所研究的教育模式就是指“就业 升学”教育模式。“就业升学”教育模式是在当今大职业教育观的影响 下，以就业为导向，以升学求发展的我国农村职业学校的教育行为方式。在教育 模式研究的层次上，它属于中观的范围。从“就业升学”教育模式的运用范 围上看，它主要适用于我国欠发达或不发达的农村中等职业学校。从“就业 升学”教育模式运用的对象上看，它主要面向中等职业高中。 1 2 “就业升学”教育模式研究的现实意义 “就业升学”教育模式是在农村中等职业教育陷入低谷、高等职业教育 成为职业教育的一个新的增长点、农村经济和农业得到快速发展的情况下出现 的。实施该模式对解决农村中等职业学校就业不畅、招生困难以及为当地农村富 余劳动力的转移有着现实的意义。 1 2 1 有利于农村中等职业教育走出低谷 2 0 世纪8 0 年代中期至9 0 年代中期，是我国农村中等职业教育迅猛发展的 第一章概述 时期。改革开放以来，特别是在1 9 8 5 年的中共中央关于教育体制改革的决定 和1 9 9 3 年中共中央国务院发布的中国教育改革和发展纲要的政策方针指导 下，在政府主导、学校与社会共同努力下，我国中等职业教育取得了前所未有的 快速发展。从表1 - 1 来看，就业前中等职业教育在校生规模从1 9 8 0 年的2 2 6 万人 起步，1 9 9 6 年开始超过1 0 0 0 万人，然后在1 9 9 8 年达到11 4 6 万人的历史峰值， 占就业前高中阶段教育在校生的比例由1 9 8 0 的1 8 9 上升到1 9 9 5 年、1 9 9 6 年的 5 6 8 的峰值。在这一时期里，涌现了一大批办学特色鲜明、教学质量水平较高、 毕业生就业畅通的中等职业学校，对满足我国的现代化建设和广大群众的教育需 求发挥了不可替代的作用。 表l 一1 全国就业前中等职业教育与普通高中在校学生数的对比 合计 普通高中中等职业技术学校 年份 在校生( 万人)在校生四人) ( 万人) 总数 ( ) 合计 ( ) 中专 ( ) 技校 “) 职高( 1 9 6 5 2 7 1 11 3 0 84 8 21 4 0 35 1 85 2 71 9 4l o 13 77 7 5 2 8 6 1 9 8 01 1 9 6 09 6 9 88 1 12 2 6 21 8 91 2 4 31 0 4 7 0 0 5 9 3 1 92 7 1 9 8 5 1 1 5 6 77 4 1 16 4 14 1 5 63 5 91 5 7 11 3 67 4 26 41 8 4 31 5 9 1 9 9 0 1 3 2 2 07 1 7 35 4 36 0 4 74 5 72 2 4 41 7 01 3 3 21 0 12 4 7 11 8 7 1 9 9 11 3 5 6 07 2 2 95 3 36 3 3 14 6 72 2 7 71 6 81 4 2 21 0 52 6 3 21 9 4 1 9 9 21 3 8 7 77 0 4 95 0 86 8 2 84 9 22 4 0 81 7 41 5 5 61 1 22 8 6 42 0 6 1 9 9 31 4 1 9 36 5 5 94 6 3 7 6 2 45 3 7 2 8 21 9 9 1 7 4 o1 2 33 0 6 42 1 6 1 9 9 41 5 1 4 3 6 6 4 8 4 3 9 8 4 9 55 6 13 1 9 82 1 11 8 7 11 2 43 4 2 62 2 6 1 9 9 51 6 5 2 67 1 3 24 3 29 3 9 45 6 83 7 2 22 2 51 8 8 61 1 43 7 8 62 2 9 1 9 9 61 7 7 9 67 6 9 24 3 21 0 1 0 45 6 84 2 2 82 3 8 1 9 1 81 0 83 9 5 82 2 2 1 9 9 71 9 3 9 68 5 0 1 4 3 81 0 8 9 55 6 24 6 5 42 4 o1 9 3 11 0 o4 3 12 2 2 1 9 9 82 0 8 4 1 9 3 8 04 5 o1 1 4 6 15 5 04 9 8 12 3 91 9 3 19 34 5 4 92 1 8 1 9 9 9 2 1 9 0 31 0 4 9 74 7 91 1 4 0 65 2 15 1 5 52 3 5 1 8 1 3 8 34 4 3 82 0 3 2 0 0 02 2 4 5 51 2 0 1 35 3 51 0 4 4 24 6 54 8 9 52 l 81 4 0 16 ，24 1 4 6 1 8 5 2 0 0 12 3 8 0 81 4 0 55 9 o9 7 5 84 1 04 5 81 9 2 1 3 4 75 73 8 3 11 6 1 2 0 0 22 7 2 7 1 6 8 3 8 6 1 7 1 0 4 3 23 8 34 5 6 41 6 71 5 8 75 84 2 8 11 5 7 资料来源：中国教育统计年鉴( 1 9 9 0 年2 0 0 1 年) ，人民教育出版社；教育部发展规 划司编的教育统计报告，2 0 0 3 年第1 期。表中的中专即中等专业学校，技校为技工学校， 职高为职业高中。未计成人中专和成人高中。各项指标的数量单位均为万人 4 第一章概述 但自从2 0 世纪9 0 年代以来，由于“普高热”等多方面的原因，中等职业教 育步入低谷。1 9 9 9 年以来，就业前中等职业教育的在校生一度跌到l o o o 万人以 下，2 0 0 2 年有所回升，达到1 0 4 3 万人( 接近2 0 0 0 年的水平) ，但是由于普高在 校生增长十分迅速，就业前中等职业学校在校生所占比例下降为3 8 3 ，是1 9 9 0 年以来的最低水平1 3 1 。如我国中部地区农村职业高中招生数在1 9 9 8 年前保持连 续增长后，1 9 9 9 年、2 0 0 0 年分别出现了较大的滑坡。其中，1 9 9 9 年招生1 9 3 万 人，比1 9 9 8 年的2 8 1 万人减少3 1 3 1 4 1 。农村中等职业学校毕业生就业困难是 招生不畅的一个主要原因，因此，以就业为主导的“就业升学”教育模式有 利于农村中等职业教育走出低谷。 1 2 2 为高等职业院校提供稳定的生源 在中等职业教育步入低谷的同时，我国职业教育的层次结构发生了显著变 化；自1 9 9 3 年党中央和国务院发布 中国教育改革和发展纲要起，我国的高 等职业教育步入了发展的轨道，成为职业教育发展的一个新的增长点。1 9 9 8 年 国务院批转教育部面向2 1 世纪教育振兴行动计划和1 9 9 9 年第三次全国教育 工作会议，促使高等职业教育的发展进入了一个新的阶段。根据中华人民共和 国高等教育法的规定和中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育 的决定的要求，高等职业教育是高等教育的一个重要组成部分，主要目标是“培 养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力，生产、建设、管理、服务第一线 和农村急需的专门人才”。近年来，各地积极发展高等职业教育。2 0 0 2 年，高职 ( 专科) 院校数为7 6 7 所，在校生1 9 3 4 万人，成人高等学校6 0 7 所，在校生5 5 9 1 6 万人。其中，独立设置的高等职业技术学院招生7 6 3 万人，在校生1 6 1 万人， 招生数和在校生数比上年均有较大增长，分别占高职高专( 包括成人高校) 的 2 3 和2 0 0 o t 5 】。至此，我国基本形成了以中等职业教育为主体，中、高等职业教 育相衔接，与普通教育相沟通的职业教育体系框架。这样，中等职业学校的毕业 生升学的渠道已经打通。实施“就业升学”教育模式能为高等职业院校提供 稳定的生源。 1 2 3 有助于农村经济和农业的快速发展 随着经济全球化和我国加入w t o ，我国的农村经济形势发生了重大变化， 为全面繁荣农村经济，加快城镇化进程和解决“三农”问题提供了前所未有的历 史机遇和严峻挑战。随着我国工业化步伐的加快，农业在国民经济中的份额逐年 下降。改革开放以来，我国的工业化水平有了很大提高，非农产业迅速发展，乡 镇企业异军突起，成为农村经济的主体和国民经济的重要支柱。农业综合生产能 第一章概述 力和劳动生产率显著提高。农业产业结构发生很大变化，种植业产值占农业总产 值的比率从1 9 7 8 年的7 9 3 下降到1 9 9 9 年的5 7 5 。另外，农村劳动力的就业 结构发生了根本性的变化，一是从1 9 9 2 年开始，农业从业人员的绝对数量开始 减少，1 9 9 8 年比1 9 9 1 年减少1 5 5 9 9 万人；出现了大量的富余劳动力；二是从 1 9 9 7 年开始，农业从业人员占全社会劳动力的比重已经下降到5 0 。 6 1 这标志着 我国工业化进程发展到一个新的阶段，也标志我国二元经济结构进入一个快速变 革阶段。“就业升学”教育模式以其灵活性适应农村经济形势的变化，学历 教育与短期培训有机结合，能为农村富余劳动力的转移作出贡献，从而有助于农 村经济和农业的快速发展。 总之，“就业升学”教育模式的出现，对解决就业不畅、招生困难等问 题及转移剩余劳动力有着现实的意义。 1 3 “就业升学”教育模式研究的理论意义 目前，我国职教理论特别是农村职教理论还有待完善。“就业升学”教 育模式有利于进一步明确我国中等职业学校的培养目标，也有利于丰富和完善我 国农村中等职业教育的教育模式。 1 3 1 有利于进一步明确我国中等职业教育的培养目标 职业教育的培养目标，从整体上看，是指对所有接受职业教育的学生的质量 规格的总要求。由于职业教育有着不同的层次和类型，故不同层次和不同类型的 职业教育也就有着不同的培养目标。中等职业教育是我国职业教育的主体，认清 它的培养目标有利于中等职业教育的持续健康发展。 2 0 0 0 年，教育部制定的关于全面推进素质教育，深化中等职业教育改革 的意见要求，中等职业教育4 要全面贯彻党的教育方针，转变教育思想，树立 以全面素质为基础，以能力为本位的观念，培养与现代化建设要求相适应，德、 智、体、美等全面发展，具有综合能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作 的高素质劳动者和中初级专门人才。”中等职业学校培养的学生应“具有科学的 世界观、人生观和爱国主义、集体主义、社会主义思想以及良好的职业道德和行 为规范；具有基本的科学文化素养、必须的文化基础知识、专业知识和比较熟练 的职业技能；具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；具有创新精神和实践 能力、立业创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能 力。”要求学生具有继续学习的能力和适应职业变化的能力，这种能力包括了升 上高一级学校继续学习的能力，也就是说把包含升学在内的学习能力纳入了培养 第一章概述 目标，终结了中等职业教育是终端教育的传统观念。 1 9 9 6 年全国职业教育会议提出：高等职业教育的培养目标是培养“实用型、 技能型人才，优先满足第一线和农村地区对高等应用型人才的需要”在现实的 条件下，尤其是在欠发达或不发达的农村地区，接受了高等教育还愿意再回到农 村工作的人中，绝大多数是中等职业学校的毕业生。这样，中等职业学校的毕业 生也就成了高等职业院校的稳定生源。 综上所叙，我们可以得出中等职业学校的培养目标有两个的结论：一是培养 在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才；二是 为高等院校特别是为高等职业院校输送优质的生源。“就业升学”教育模式 的实施能很好地为实现中等职业学校的培养目标服务。一方面它能使以隐性方式 存在于培养目标中的升学目标显性化，另一方面它可以使我们在办学过程中避免 犯片面性的错误：一是只抓就业教育，忽视升学教育；二是片面追求升学率，重 新走上“应试教育”的老路。 ，j 1 3 2 有利于丰富和完善我国农村中等职业教育的教育模式 我国是一个地广人多，经济、文化、教育发展很不平衡的大国。因此在这样 的国度里，开展职业教育尤其是开展农村中等职业教育理应有多种办学理念和职 业教育发展模式。只有这样，才能因地制宜、符合当地社会经济的需要。在具体 的教育实践中，特别在2 0 世纪8 0 、9 0 年代，我国的农村中等职业教育也确实摸 索和总结了很好的职业教育模式，对当地经济的发展做出了贡献。但随着进入新 的世纪，我国农村中等职业教育原有的一些办学经验和办学模式已不再适合于现 今的形势。农村中等职业教育面临着新的形势和新的要求： 1 市场经济体制更趋完善。2 1 世纪初，我国的经济体制改革将迈出实质性 步伐，到2 0 1 0 年，将建成比较完善的社会主义市场经济体制，经济运行的市场 化程度显著提高。在市场经济体制逐步趋向完善的新形势下，市场对教育的基础 性调节作用必然越来越大，对农村职业教育也提出了新的要求：要求办学主体更 加多元化，加强学校对市场的主动适应能力；要求农村职业教育必须调整其办学 方向，调整各种结构，包括层次结构、专业结构、区域布局结构、课程结构。加 强对市场劳动力就业状况的调查，积极为推进农村劳动力转移服务，以适应产业 结构、就业结构对劳动力的不同需求。 2 工业化、城市化进程加快。我国已进入了工业化发展阶段，但工业化远 没有完成。由于城乡差距巨大，农村尚处于从农业社会向工业社会的过渡中，农 村经济还属于初级产品生产阶段。2 1 世纪初产业结构的调整是我国经济发展的 重要任务，必将大大加速农村的工业化进程，从而推动城市化水平的提高。工业 第一章概述 化与城市化进程加快，对农村劳动力转移将产生重要影响。显然，这些对农村中 等职业教育的发展提出了新的要求，如何适应产业结构调整，面向市场调整专业 和课程结构，提高受教育者的综合素质，加强再就业人员的技术培训；如何积极 调整办学方向，有效拓展服务面向，为转移农村劳动力服务，都是2 l 世纪初农 村中等职业教育必须解决的问题。 3 经济持续发展和科技不断进步。2 l 世纪初是我国在实现第二步战略目标 后向第三步战备目标迈进的起步阶段。在这个阶段，我国的经济持续发展和科技 不断进步，无疑会对2 1 世纪初的农村职业教育带来巨大的变化。一方面，农村 职业教育能够获得更大的经济支撑，学校的办学条件得到逐步解决，办学能力和 教育教学质量不断提高。社会的就业机会也逐步增多，就业门路更为宽广；另一 方面，人们对教育的要求、对终身学习的要求也越来越高，这种要求不仅表现在 教育质量上，也反映在农村职业教育的层次、类别结构上。因此，职业教育如何 面向大众，进一步面向社会开放，发展正规教育、非正规教育与培训的多方面功 能，满足人们的多方面学习的要求，将成为农村职业教育的重要任务。 “就业_ 升学”教育模式就是在上述新形势、新要求下的一种新的教育模 式，是农村中等职业教育发展模式的新的探索。它的出现，为丰富和完善我国职 业教育特别是农村职业教育的理论提供了实证素材。 第二章。就业升学”教育模式产生的背景及特征分析 第二章“就业升学”教育模式产生的背景及特征分析 2 1“就业升学”教育模式产生的历史背景 2 0 世纪8 0 年代末9 0 年代中期，我国农村职业教育蓬勃发展，出现了许多 特色鲜明的职业教育模式，如“中心”效益型、城乡联合型、“学校+ 公司+ 农户” 以及“三边”教育模式，极大地促进了职业教育的发展。但随着农村经济的发展 以及人们价值观念的变化，迫切需要新的教育模式以适应当代的职业教育发展的 形势。“就业二升学”教育模式就是响应时代的召唤，应势而生的产物。 一 2 1 1 农村中等职业学校业已运用的几种主要教育模式一， 1 “中心”效益型 是指以政府统筹机制或市场调节机制为手段，以实现教育资源效益最大化为 目标的发展农村职业教育的一种模式。其主要特征是通过对一定区域内学校布局 的调整，将各类相关学校、培训机构合并形成职业技术中心，实现“中心”办学 的综合化、集合化、多功能、高效益。 8 0 年代末以来，“中心”效益型农村职业教育模式在许多省市都有过广泛的 探索。最为突出的是河北省在每一个县( 市) 建立一所县级职业技术教育中心， 实行政府统筹、部门联办的办学体制，融职业中学、技工学校、电视中专、农民 中专、县农业广播学校等职业技术教育与培训机构于一体，一校多制，统一调配 各种资源，统一使用资金，统一组织管理，使“中心”具备学历教育和短期培训、 职前教育和职后培训、科研示范和技术推广等多种功能。这种模式有效地解决了 职业教育与培训在发展初期布点多、规模小、水平低、效益差等问题，提高了职 业教育的综合效益，在全国农村职业教育发展中起到了很好的引导作用。 2 城乡联合型 是指农村职业学校主要以市场机制为纽带，以互惠互利为原则，在充分发挥 自我优势服务城市的同时，依托城市职业学校的优势资源联合办学的一种教育模 式。安徽省合肥市和湖南省株洲市部分职业学校对此有所探索。这种模式的实质 是借长补短、扬长避短。它有利于盘活城乡各类职业教育与培训机构的教育办学 资源，有利于带动农村职业教育质量和管理水平的整体提高，缩小城乡职业教育 发展的差距，有利于农村职业教育利用城市职业学校的品牌优势扩大招生，并直 第二章。就业升学”教育模式产生的背景及特征分析 接减轻一部分学生直接进入城市职业学校的经济负担。城乡联合型教育模式主要 有以下特点： 建立相应的联合机制。双方建立在自愿、平等、互利的基础上，双方关系 是种合作伙伴关系，彼此都是分开的利益实体，具有相对的独立性，能够在联 合中获得各自的利益。 联合的方式多种多样。从联合的密切程度看，有松散型联合和紧密型联合； 从联合的对象看，有农村职业学校与城市中的高等院校联合，也有和城市职业学 校的联合，或城乡学校几个专业的联合 联合的目标明确。都是为了实现城乡职业教育资源的优势互补，共同提高 办学效益和质量，提高市场竞争力。 联合的重要任务是有效促进劳动力转移。实行城乡联合，办学过程紧密结 合城市对劳动力的需求。教学计划、课程设置、教学内容、实训实习、考试考核 等以职业资格标准为依据，是促进农村劳动力转移到城市甚至境外就业的一条重 要途径。 3 “学校+ 公司+ 农户”的教育模式 是指职业学校充分发挥在当地经济建设中的龙头作用，把办学与办企业紧 密地结合起来，使职业学校既是人才培育中心，又是能创收的经济实体。这种教 育模式由湖南省邵阳市职业学校首创，这些职业学校把示范基地作为学校建设的 一项重要内容，基地建设的标准较高，其设备和生产经营管理水平都领先于当地 农户。此外，职业学校还通过租赁、参股等形式建立校外辐射基地。职业学校以 校内外相结合的示范和辐射基地为基础与毕业生和广大农户签订经济技术合同， 产前提供信息和优良品种，开展技术培训；产中进行技术指导；产后负责产品加 工和销售等一条龙服务，形成校内示范，校外辐射、产教结合、校企合一的办学 模式。 这一教育模式的突出优点在于；学校既育人，又创收，学校实质上是一种 科教型的企业，可以收到“推广一批成果，培养一批人才，开发一批产业，致富 一批农户”的效果。“学校+ 公司+ 农户”的教育模式，使职教的育人、科普和 生产开发功能得到了比较全面而充分的发挥。 4 “边教学、边生产、边创收”的教育模式 是指职业学校打破传统教学观念，按照生产的实际改革教学内容和课程结 构，并且在校内实习基地由师生共同开展生产、管理、服务，创收由师生、学校 按比例分成的教育模式。湖南省邵阳市在实施“十百千万工程”中，通过探索和 总结，形成了这种“边教学、边生产、边经营”的“三边”教育模式。该模式的 特点是： 第二章。就业升学”教育模式产生的背景及特征分析 按照生产的实际需要改革教学内容，大胆地删除一些已经过时，或者当地 农民已经掌握的知识和技术，增加大量先进的生产经营知识和技术。 改革课程结构，将文化课、专业课和生产经营实践的比例调整为3 ：3 ：4 ， 增加学生参与实践的时间。同时，打破已往按学科结构循序渐进的教学程序，按 照生产环节来组织教学。 校内基地由师生承包管理，创收部分由教师、学生、学校按比例分成。 学校要求学生一边在校学习，一边用学过的知识指导家庭经营，实施致富 规划。 这种“三边”教育模式的优点是冲破了传统教学观念的束缚，打破了学科体 系的局限，以市场为导向，以培养能力为本位，根据生产的实际需要组织教学， 并着力培养学生的市场意识和创业意识。 2 1 2 “就业升学”教育模式产生的背景 上述几种教育模式在其产生之后都曾对职业教育的发展做出了重要贡献，极 大地丰富了人们对职业教育的认识。但随着农业产业结构的调整，市场体制的日 趋完善以及人们思想意识、文化观念的变化，原来的一些教育模式逐渐失去了其 应有的功能。在客观形势上，迫切需要产新的教育模式以适应当代的社会生活。 可以这样说，“就业f 卜学”教育模式是顺应时代潮流，应运而生的一种新型 教育模式。“就业升学”教育模式的产生主要是由以下几个因素引起的： 1 农村中等职教陷入困境，尤其是农林专业严重萎缩。 2 0 世纪9 0 年代末以来，我国的职业教育遇到了很大的困难。中等职业学校 招生规模锐减，职普比例连年下降。如1 9 9 9 年比1 9 9 8 年少招生4 6 万，2 0 0 0 年 又比1 9 9 9 年少招生6 1 a 万；中等职校在校生的比例，1 9 9 4 年为5 8 3 ，1 9 9 6 年为5 7 4 ，1 9 9 7 年为5 6 2 ，1 9 9 8 年为5 4 ，1 9 9 9 年为5 0 ，2 0 0 0 年为4 5 1 7 1 。 生源质量逐渐下滑，在许多地方，农村中等职业学校招生录取线已不复存在。特 别是农林专业，招生人数锐减，专业已呈严重萎缩之势。以湖南省为例，1 9 9 0 年农林类专业招生1 1 l 万人，到1 9 9 9 年，招生只有0 3 7 万人，年递增率为一 1 1 5 ，2 0 0 0 年，包括农业中专在内，招生数只有o 2 3 万人，至少有4 0 的中等 职业学校在这一年没有招到农林专业的学生【司。 2 农村中等职业学校毕业生就业困难。 近年来由于全国经济增长的速度减缓，经济增长的方式由劳动密集型向技术 密集型转变，致使国有企业职工大量下岗、失业，企业用工需求不足，社会就业 遇到了较大的困难。在农村，劳动力市场容易饱和，剩余劳动力大量出现。由于 所办专业脱离了市场的需求，许多农村中等职业学校的学生毕业后找不工作。 第二章。就业丹学”教育模式产生的背景及特征分析 3 人们对职业教育的价值取向有了较全面的认识。 对教育目的选择和确立，人们总是从各自的利益和需求出发，在选择和取舍 中体现了人们不同的价值追求。人们在对教育目的价值取向上，历史上曾有两种 不同的看法： 个体本位论 即把人的价值看成了高于社会价值，把人作为教育目的根本所在的思想主 张。其特点是：重视人的价值、个性发展及其需要，把人的个性发展及需要的满 足视为教育的价值所在；认为教育目的根本在于使人的本性、本能得到自然发展， 使其需要得到满足；主张应根据人的本性发展自身完善这种“天然的需要”来选 择确立教育目的，按照人的本性和发展的需要来规定教育目的。人本位的价值取 向主要反映在自然主义和人本主义的教育思想中，其主要代表人物是法国思想家 卢梭、瑞士的裴斯泰洛齐、德国的康德、美国的马斯洛、法国的萨特。 ，人本位的价值取向把人视为教育目的根本，它在历史发展中的每一变化，都 具有不同程度的变革性，或面对社会，或面对教育自身，在人类历史的进程中不 乏进步意义。但激进的对立的人本位离开社会来思考人的发展，无视人发展的社 会要求和社会需要。因此，人本位的价值取向在社会发展中带有明显的片面性。 社会本位论 社会本位论的价值取向，与上述人本位价值取向相对立，把满足社会需要视 为教育的根本价值。这种观点认为，社会是人们赖以生存发展的基础，教育是培 养人的社会活动。教育培养的效果，只能以其社会功能的好坏来加以衡量，离开 社会需要，教育就不能满足社会的需求。因此主张，教育目的不应从人的本位出 发，而应从社会需要出发，根据社会需要来确定。这种观点，古已有之。但其理 论的鼎盛时期是1 9 世纪到2 0 世纪初，其主要代表人物有德国的纳托普、凯兴斯 泰纳，法国的孔德和涂尔干等。 社会本位的价值取向重视教育的社会价值，强调教育目的从社会出发，满足 社会的需要，具有一定的合理性。但它过分强调人对社会的依赖，把教育的社会 目的绝对化，惟一化。这极端的主张，完全割裂了人与社会的关系，极易导致教 育对人的培养只见社会不见人，单纯把人当作社会工具，而不是把人作为社会本 体来培养，造成对人本性发展的严重束缚和压抑。 个体本位论和社会本位论在价值取向上，虽有一定的道理，但都有方法上的 僵化性和绝对性。正确的方法是应以动态的、层次对等的方式来认识和看待教育 目的选择中人与社会的关系问题。首先，就一个社会( 国家或民族) 整体教育目 的而言，在其价值取向上要把满足人的需要和社会需要结合起来，把重视人的价 值和重视社会价值结合，把人与社会发展的互依性、互动性、互利性作为社会整 第二章“就业升学“教育模式产生的背景及特征分析 体教育目的根本价值取向。其次，就价值取向的实现过程而言( 即教育目的实际 运行过程) ，把满足社会需要与满足人的需要结合起来。在价值实现过程中，能 够从发展变化的实际情况和需要出发，使两种教育价值在不同程度上，以不同的 方式统一于教育目的或教育过程。这两种价值的结合在实现过程中不应是僵化地 以个人或社会的价值作为基点，而是互为基点，要落在人的发展上。因为，教育 无论是满足社会需要还是满足人的需要，都是要通过人的发展来实现的，没有人 的发展，一切都是空话。 上述两种本位论对办学主体和受教育方都有很大的影响。“就业一一升学” 教育模式较好地把个人的需要同社会的需要有机地结合起来，在满足社会需要的 同时，在现实的基础上去实现个人的最大化发展。 4 中等职业学校学生的升学渠道已开通。 2 0 世纪8 0 年代初期，农村中等职业学校发展迅速。但同时，学校的师资， 特别是专业课教师严重缺乏。为了解决师资问题，在1 9 8 6 年左右，许多省市的 普通高校开始从职业高中招收部分毕业生( 采用推荐并考试的形式) ，作为职教 师资培训的主要渠道。但当时招生名额非常少，且招生的对象是职高的毕业生。 大学毕业后，一般要返回当地的职业学校从事教学工作。后来，随着就业制度的 改革及高等职业教育的大力发展，在1 9 9 8 年左右，各省市对口招生的比率有所 扩大，且招生对象不限于职高毕业生，普通中专及技工学校的毕业生均可报考， 大学毕业后，学生自主择业。 正是在上述几种因素的影响下，。就业升学”教育模式在农村中等职业 学校中就因时而生了。 2 2 “就业升学”教育模式的生存环境 任何模式都是为了解决特定的问题而建构。“就业升学”教育模式是