（行政管理专业论文）城市化发展水平测度研究——以四川省为例.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 城市化是社会经济发展的必然趋势，它是人类历史上最为重要和全面的 社会变革，是社会分工发展到一定历史阶段必定会产生的社会现象，具有深 刻的历史必然性和社会必要性。城市化作为社会进步的重要标志之一，正在 成为中国区域经济不断增长的动力和源泉。因此，对城市化水平作出合理的 判断，成为了各级地方政府部门关注的一个问题。但是，现行的城市化水平 测度方法比较单一，还存在很大的局限性，只能从某方面特征来描述，缺乏 多层次的横向比较和纵向比较，不能全面、真实的反映一个地区城市化水平。 四川作为西部地区重要的省份，存在着城市数量少、规模小、分布不均衡的 特点，如何把握佳城市化带来的巨大发展机遇，促进四川省城市化进一步发 展，实现加快地区经济社会发展水平和增强可持续发展能力，成为四川省当 前面临的重要问题。一 本文在界定城市化的基本概念和对城市化理论及一般规律进行阐述的基 础上，从人口、经济、地域景观、生活方式及生活质量、环境状态五个方面 构建了一套城市化发展水平的综合评价指标体系，然后运用这套指标体系对 四川省1 8 个地级市的城市化发展水平进行了综合评价铡度研究，并对结果进 行排序和分层次；根据四川省各地城市化发展水平的不同差异进行了分析， 最后提出了加快四川省城市化发展的对策建议。 本论文共分为五章。 第一章绪论。主要是阐明选题的意义，介绍国内外研究的现状，提出本 文的研究目的、拟解决的问题及本文的研究方法。 ， 第二章“城市化基础理论及其发展的一般规律0 阐述了城市化的概念， 并对城市化研究的基础理论及其发展的一般规律作出介绍 第三章“城市化发展水平综合测度”。主要分由三个部分构成：城市化发 展水平评价指标体系的设计；城市化发展水平测度方法；城市化发展水平综 合指数计算。 第四章。四川省城市化发展水平综合测度应用分析”。这也是本文的实证 分析部分。首先分析了四川省的省情和解放后四川城市化进程的概况，然后 在第三章分析的基础上，应用层次分析法、德尔菲法和模糊隶属度函数等评 价方法对匹t ) 1 1 省城市化水平进行综合测度并排序、分层次，最后对每个层次 城市的情况进行了简要分析。 西南交通大学硕士研究生学位论文第n 页 第五章“加快四川省城市化发展的对策建议”针对四川省的实际情况， 从四个不同的方面提出了加快四川省城市化进程步伐的建议措施。 最后是结论部分，对本文的研究情况进行总结，并指出其需要进行进一 步探讨研究的方向。 关键词：城市化发展水平；指标体系；测度 西南交通大学硕士研究生学位论文第n l 页 a b s t r a c t u r b a n i z a t i o ni si n e v i t a b l et r e n do fs o c i a l & e c o n o m i cd e v e l o p m e n t i st h e m o s ti m p o r t a n ta n df u l l s c a l es o c i a lt r a n s f o r m a t i o ni nh u m a nh i s t o r y , i sw i t hf a i lt o c o m ei n t ob e i n gt h es o c i a lp h e n o m e n o nw h i c hs o c i a lw o r kd i v i s i o nr u n gt ot h e c e r t a i nh i s t o r i cp h a s e ，t a k e so nt h ep r o f o u n dh i s t o r i c i n e v i t a b i l i t ya n ds o c i a l n e c e s s i t y a so n eo fs i g n i f i c a n ts y m b o lo fs o c i a lp r o g r e s s ，u r b a n i z a t i o ni s b e c o m i n gt h ep e r p e t u a li n c r e a s e dp o w e ra n dh e a d s p r i n gi n c h i n a sr e g i o n a l e c o n o m y t h e r e f o r e ，w o r k i n go u tt h er e a s o n a b l ee s t i m a t i o nt ou r b a n i z a t i o nl e v e l , t u r n si n t ot h eq u e s t i o nt h a tt h el o c a lg o v e r n m e n t sa r e p a y i n ga h e n t i o n a ta l ll e v e l s b u t , a c t n a lt h em e a s u r e m e n tw a y sa n dm e a n so fu r b a n i z a t i o nl e v e lh a v e c o m p a r a t i v es i n g u l a r i t y , a n de x i s t st h ep r o d i g i o u sl i m i t a t i o n , o n l yc a nd e p i c tf r o m ac e r t a i na s p e c tc h a r a c t e r d u et ol a c ko fm u l t i l a y e rh o r i z o n t a la n dv e r t i c a l c o m p a r i s o n , i tc a l lc o m p l e t e l ya n dt r u l yr e f l e c tt h el o c a lu r b a n i z a t i o nl e v e l a st h e v i t a lp r o v i n c ei nw e s t e r nc h i n a , s i c h u a ni se x i s t i n gt ob ec h a r a c t e r i s t i co ff e w n u m b e r ，s m a l ls c a l ea n du n b a l a n c e dd i s t r i b u t i n go nc i t i e s ，h o wt og r a s pt h eh u g p d e v e l o p m e n to p p o r t u n i t yf r o mu r b a n i z a t i o n 。i no r d e rt oa c c e l e r a t et h eu r b a n i z a t i o n d e v e l o p m e n to fs i c h u a np r o v i n c e ，t or e a l i z et oh a s t e nr e g i o n a le 虻o n o m i c , s o c i a l d e v e l o p m e n tl e v e la n db o o s tu ps u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta b f l i t y ，b e c o m e st h e i m p o r t a n tp r o b l e m st h a tf a c e ds i c h u a np r o v i n c e t h ed i s s e r t a t i o ni so nt h eb a s i so fd e f m i n gu r b a n i z a t i o na n de x p a t i a t i n gt h e t h e o r y & c o n n n o nr u l e so fu r b a n i z a t i o n , f r o mf i v ea s p e c t sw h i c ha r ep o p u l a t i o n , e c o n o m y ，z o n e ds i g j a t ，l i f e s t y l e ，l i f e - q u a l i t y , e n v k o n m e n t a ls t a t et oe s t a b l i s has u i t o fc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n t l e v e l ，t h e n b r i n g st ob e a rt h ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mt oc a r r yt h ec o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n m e a s u r e m e n tr e s e a r c ho nu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n tl e v e lt h r o u g h1 8c i t i e si n s i c h u a np r o v i n c e a tt h es a m et i m e t or a n ka n dd i v i d et h el e v e l so nt h er e s u l to f m e a s u r e m e n t ；f i n a l l y , t h ec o u n t e r m e a s u r ea n ds u g g e s t i o na b o u ta c c e l e r a t i n gt h e u r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n tc o u r s eo fs i c h u a np r o v i n c ea r ep u tf o r w a r d t h ed i s s e r t a t i o ni sc o m p o s e do ff i v ec h a p t e r s c h a p t e ro n e ：i n t r o d u c t i o n ，p r e s e n t st h em e a n i n go fr e s e a r c h , a sw e l la s 西南交通大学硕士研究生学位论文第页 u r b a n i z a t i o nm e a s u r e m e n tr e s e a r c hs t a t u sq u ob o t ha th o m ea n da b r o a d ；t h e p u r p o s e ，t h ep r o b l e mt os o l v ea n dr e s e a r c hm e t h o da r eb r o u g h tf o r w a r d c h a p t e rt w o ： t h eb a s i ct h e o r yo f u r b a n i z a t i o na n di t sd e v e l o p m e n te o l e t l n o n r u l e s ”i te x p a t i a t e st h ec o n c e p to fu r b a n i z a t i o n t h eb a s i ct h e o r yo fu r b a n i z a t i o n i t sd e v e l o p m e n tc o m m o nr o l e sa r ep r e s e n t e d c h a p t e rt h r e e ：“c o m p r e h e n s i v em e a s u r e m e n to fu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n t l e v e l ”t h i sc h a p t e ri sc o m p o s e do ft h r e es e c t i o n s ：t h ed e s i g no ne v a l u a t i o ni n d e x s y s t e mo fu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n tl e v e l ；t h ee v a l u a t i o nm e t h o do fu r b a n i z a t i o n d e v e l o p m e n tl e v e l ；t h ec a l c u l a t i o no nc o m p r e h e n s i v ee x p o n e n t so fu r b a n i z a t i o n d e v e l o p m e n tl e v e l c h a p t e rf o u r ：“c o m p r e h e n s i v e m e a s u r e m e n t a p p l i c a t i o na n a l y s i s o f u r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n tl e v e lo fs i c h u a np r o v i n c e ”i t sp a r to fd e m o n s t r a t i o n a n a l y s i si nt h i sd i s s e r t a t i o n f i r s t l ya n a l y s es i e h u a n sc i r c u m s t a n c e sa n dg e n e r a l s i t u a t i o no fs i c h u a nu r b a n i z a t i o nc o u r s ea f t e rl i b e r a t i o n o nt h eb a s i so fc h a p t e r t h r e e sa n a l y s i s ，a p p l yt h ea n a l y t i c a lh i e r a r c h yp r o c e s s ( a h p ) ，d e l p h ia n df u z z y s u b o r d i n a t i o nd e g r e et 0c o m p r e h e n s i v em e a s u r e m e n t ；m o r e o v e r , a r r a n g er a n k i n g a n dd i v i d el e v e l s ；a tl a s t , a b o u te v e r yh i e r a r c h yc i t i e sa r ea n a l y s e d b r i e f l y c h a p t e r f i v e ：“c o u n t e r m e a s u r e s u g g e s t i o n f o r h a s t e n i n g u r b a n i z a t i o n d e v e l o p m e n to fs i c h u a np r o v i n c e ”a i ma ts i c h u a n sa c t u a lf a c t ，t h es u g g e s t i o n m e a s u r e so fb o o s t i n gu r b a n i z a t i o nc o u r $ e s t e po fs i c h u a np r o v i n c ea r ep u tf o r w a r d f r o mf o u rd i f f e r e n ta s p e c t s f i n a l l y , i ti sc o n c l u s i o no ft h ed i s s e r t a t i o n i ts u m su pt h er e s e a r c ho ft h e a r t i c l ea n dp o i n t so u tt h ew a yo fn e e d i n gt op r o b em o r e k e yw o r d s ：u r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n tl e v e l ；i n d e xs y s t e m ；m e a s u r e m e n t 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 研究背景 第1 章绪论 随着中国经济体制及社会制度改革的不断深化，中国的经济社会迅速发 展。中国的城市发展出现了前所未有的繁荣景象，城市的基础设施建设、城 市社会生活、城市环境与社会结构都发生飞速的变化，城市良好的物质文明 与精神文明吸引着大量的农村剩余劳动力。从更高层面来说，城市的生活方 式与经济效益吸引着乡村的居民与乡村的剩余资本流入，为城市的现代化发 展提供了基本的人口与资金条件。更为重要的是作为城市发展主要动力的工 业化不断发展，极大地推动了中国城市的发展，从而使中国的城市化发展步 伐加快，发展水平不断提高。 城市化是社会经济发展的必然趋势，也是社会进步的一个重要标志。如 果城市化发展滞后，会制约工业化的速度，进而影响现代化的实现，影响社 会、经济生活的方方面面。因此，对某个地区城市化发展的研究，具有重大 的理论和现实意义。 据我国第五次人口普查统计资料显示，2 0 0 0 年我国城市化水平为3 6 0 9 ， 而四川省的城市化水平仅为2 6 6 9 ，位居全国第2 5 位。相对于工业化发展 水平来讲我省城市化水平也存在严重滞后现象。研究表明，城市化水平滞后 会带来一系列矛盾和问题，严重阻碍经济和社会的健康发展。因此，如何科 学合理的确定城市化发展水平已成为了一个现实的问题。随着我国城市化的 不断发展和逐步推进，政府和理论界对其进行了大量的研究，综观相关研究 文献主要呈现以下两个不足：一是对发展城市化的意义谈及的较多，而对其 发展现状研究较少；二是定性方面的研究较多，定量研究较少。城市化的发 展是一个复杂的系统，包含诸多方面的内容，用单一的指标来反映城市化的 发展免会存在片面性的缺陷，达不到全面、深刻反映的目的。所以有必要建 立一套科学的评价指标体系来全面反映四川省城市化的发展情况。 为此，本文试图通过建立城市化发展水平评价指标体系来量化分析四川 省城市化发展的现状，并在此基础上探讨促进四川省城市化发展的对策和措 施。 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外学者研究情况 美国学者j o n a t h a ne a t o n 和z v ie c k s t e i n 认为城市化是以城市平行增长的 模式出现的，而不是一个最优化城市大小的聚集或者最大城市群间差异的增 长，并且以所一贯观测到的基于人力资本聚集的情况，设计出城市化水平和 增长模型，根据模型预测出大城市将会有更高的人力资本水平( j o n a t h a n e a t o n 、z v ie c k s t e i n ，1 9 9 7 ) 。 美国学者a m b ej n j o h 以联合国发展署( u n d p ) 的人口发展报告和世界 银行发展报告的数据作基础，提出人口发展指数( h d d 概念，将在亚撒哈拉 非洲地区的城市化水平和发展相联系作为假设，将二者作相关性和t 检验分析 并证实了假设的关联性( a m b ej n i o h ，2 0 0 3 ) 。 。 印度学者m o h a m m a d aq a d e e r 以人口密度这一指标分别对南亚的印度、 巴基斯坦和孟加拉国的城市化水平进行分析和比较，并发现城市化的形式在 设施、服务、资源和行政组织方面的供求关系上存在着巨大的结构性不足和 滞后，同时为城市计划者、政策制定者和城市研究者提供了参考依据 ( m o h a m m a d aq a d e e r ，2 0 0 4 ) 。 1 9 7 1 年日本东洋经济新闻报社学者在( 地域经济总览) 中提出的城市成 长力系数法，用1 0 项指标来测算：地区总人口、地方财政年度支出额、制造 业从业人数、商业从业人数、工业生产总值、批发业总额、住宅建筑总面积、 储蓄额、电话普及率等来刻画城市化水平，但此系数只能反映城市化的相对 发展水平。 ， 日本城市地理学家稻永幸男等提出用城市度复合指标来研究城市化推进 情况，城市度从地域规模指标、位置指标、经济活动指标、静态人口结构指 标以及动态人口结构指标共五类1 6 个分指标构成，采用数理统计方法进行研 究( 稻永幸男，1 9 7 1 ) 。 综上所述，国外学者采用复合指标来计算城市化水平，其基本模式是首 先选出能反映出城市各方面基本特征的一组指标，然后根据这些指标计算出 一个综合值，作为一个地区的城市化水平。不同学者研究的地域不同、获取 指标数据的难易程度不同，因而选取的指标也各不相同。 ， 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 1 2 2 国内学者研究情况 目前国内在确定城市化发展水平指标及测度方法上主要有单一指标法和 复合指标法。单一指标法也称为主要指标法，是选择对城市化表征意义最强 的、又便于统计的个别指标，来描述城市化达到的水平。这种指标的要素主 要有两个：人口比例指标和土地利用状况。其中，城市人口( 或非农业人口) 占总人口的比重是最常用的城市化测度指标；复合指标法，就是选用与城市 化有关的多种指标予以综合分析，以考察城市化的进展水平。 1 关于单一指标法的研究：目前我国城市化水平一般是指居住在城市的人 口占总人口的比例，它反映一个地区城市发展的水平，也反映了该地区国民 经济整体发展水平。由于总人口是确定的，因此如何统计城市人口就成为测 算城市化水平的关键。林毓鹏、李文溥选择单一指标法，用经过调整的人口 从业结构指标测量福建的城市化水平，揭示或证实了城市化进程中的一些规 律性结论( 林毓鹏、李文浮，2 0 0 0 ) 。但用该方法进行的测算和分析仅仅从一 个角度出发，有很大的局限性。卢斌也采用了单一指标法，他认为城市化水 平测算最大的障碍就是城镇人口的界定问题并运用四种公式进行计算并探讨 ( 卢斌，2 0 0 2 ) ，但测算过程中有多种因素如：人均g d p 、人口密集度、财政 收入、产业层次等没有考虑存在着不稳定性。我国现行的城市人口统计口径 为：设区市以市辖各区人口为城市人口，不设区、镇居委会或街道人口。这 种统计方法与我国人口普查及国民经济统计资料的口径是相对应的，但也存 在明显的问题。沈迟根据其在珠江三角洲的实践，提出经验公式： y - ( p 2 “1 ) l p o ；y 是城市化水平，p 2 是非农业人口，a l 是从事第二、三产业 的农业劳动力数，p 0 是总人口数( 沈迟，1 9 9 7 ) 。还有采用非农业人口比重指 标，即某一地区的非农业人口占总人口的比重作为城市化水平评价指标。这 一指标体现了人口在经济活动上的结构关系，较准确把握了城市化的经济意 义和内在动因。但由于存在大量在城市从事各种各样工作的非农业人口，使 该指标与实际有很大偏离。此外，还有采用城市用地指标等进行衡量，这一 概念使得在诸如统计范围的界定等度量上仍存在着诸多难题( 赵燕菁，2 0 0 0 ) 单一指标法具有表征性强，便于统计、处理的优点，然而，这种量度方 法存在着很大的局限性。我们知道，单一指标法只能反映城市化水平的某一 方面，不能全面反映各地城市化水平的丰富内涵。例如以城市人口比重衡量 城市化水平只是测度了农村人口向城市集中的数量过程，不能反映城市化的 其他性质，如非城市型景观向城市型景观的转化过程，更不能反映城市生活 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 方式向农村地域的扩散过程。因而，在国际上它无法辨别真假城市化。以城 市人口比重衡量不同国家和地区的城市化，可能水平相同，但现代化设施和 生活质量相距甚远。即使撇开利用单一指标来反映城市化发展水平这样一个 复杂多维问题的局限性，由于我国国情而造成的“城乡二元分割结构”的特 殊情况以及每年数以万记的农民工流动等因素，从统计口径上讲单一指标数 据也很难准确获取，从而使指标的表征效能下降，从某种意义上使指标失去 了进行国内外、地区间横向比较及不同时期纵向对比的可比性。分析其原因， 首先，城市定义的不同将直接影响城市人口数量的统计，进而影响城市化水 平的计算和比较；其次，城市人口定义的不同也将影响城市化水平的计算等 等。 2 关于复合指标法的研究：有关城市有关发展指标的研究兴起于2 0 世纪 8 0 年代后期，中国社科院社会学所“社会发展与社会指标”课题组提出了一 套包括五大类5 3 项，后简化为四大类1 9 项的“城市小康社会指标体系”( 张 耕田，1 9 9 8 ) 。清华大学经济管理学院在确定苏南城市现代化标准时，也提出 了一套十方面3 8 项的城市现代化指标体系( 常州计划委员会，1 9 9 4 ) 。江苏 省社科院曾提出从城市文明的极化度和扩散度两方面测定城市对周边区域的 中心带动功率的城市区域中心化指标体系( 宋林飞，1 9 9 9 ) 。江苏省委研究室 提出要建立一个由2 0 个指标构成的统一科学的城市化量化指标体系( 叶南客、 李芸，2 0 0 0 ) 。王慧认为城市化是持续的、动态的、不断深化的过程，是个非 常复杂的多维问题，并从经济、人口、空间以及生活方式等角度构建综合评 价指标体系并采用主成分分析法衡量城市化发展水平中，其主要目的是为了 更好的对比以及分析评价区域社会经济综合发展水平( 王慧，1 9 9 7 ) 。曾鸿程 在设计编制四川省城市化水平等级图过程中发现，使用传统的非农业人口比 重指标衡量城市化水平时，会出现意想不到的“偏差”。为此，其选取与城市 化相关的对因子方法，通过建立城市化水平指数模型来反映城市化水平的差 异。他选取的与城市化相关的因子主要分人口指标、城镇指标、经济指标、 科教文卫指标以及社会基础设施指标五大类，弥补了用非农业人口比重单一 指标表现城市化水平的不足( 曾鸿程，孙育秋，1 9 9 9 ) 。都沁军等认为城市化 过程是一个经济、社会、生态、文化诸方面全面转变的动态的时空过程，是 人类生产方式、生活方式和居住方式全面转变的过程。提出从经济、人口、 地域景观、生活方式以及环境状态等五方面来考察城市化发展水平( 都沁军、 于开宁，2 0 0 1 ) 。我国学者也提出了城市化综合指数法来对城市化水平进行研 究，张耕田、代合治和叶裕民等人在这方面做了尝试研究。张耕田从刻画城 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 市化“质”的角度提出城市化水平指标体系的重要性，建立了由一组指标构 成的指标体系并进行了探讨( 张耕田，1 9 9 8 ) 。代合治等从人口、经济、社会 文化及地域景观角度对复合指标法测量城市化水平进行了研究( 代合治， 1 9 9 8 ) 。华中、牛慧恩以深圳市特区外地区为例，分别采用了“复合指标法”、 “各态历经假说法”和“指标比较法0 铡度了特区外地区城市化的实际发展 水平，比较综合全面地论述了该三种方法在城市化水平测度中的应用( 华中、 牛慧恩，2 0 0 3 ) 。李爱军、谈志浩等采用人口、经济、社会和居住环境因素因 子所构成的综合指数测度城市化水平并进行比较。结果表明综合指数法不仅 能科学地测度城市化发展水平，而且可以揭示出城市化所面临的薄弱环节和 限制因素( 李爱军、谈志浩等，2 0 0 4 ) 。李振福博士后根据牛顿第二定律，建 立了基于城市发展评价的城市化水平综合测度模型并进行了研究( 李振福， 2 0 0 5 ) 宣国富博士等学者在建立区域城市化水平测度指标体系的基础上，运 用因子分析法和聚类分析进行区域城市化水平的测度，克服了以往单一指标 所带来的不足( 宣国富、徐建刚、赵静，2 0 0 5 ) 。 因此，复合指标法比单一指标法更加全面、科学，其选用与城市化紧密 相关的多种指标予以综合评价分析，以考察城市化的发展水平。但也存在着 一些问题，指标多，针对性强，通用性差，可比性较弱。所以，复合指标法 大多是针对具体城市地域、或者具体国家地区作城市化分析时使用，而很少 用于地区问的横向比较分析。 1 3 本文的研究目的和拟解决的问题 本文在通过对城市化理论及城市化过程中的一般规律进行阐述的基础 上，制定一套城市化发展水平评价指标体系并通过运用综合测评方法来对四 川省1 8 个地级市的城市化水平作测度研究，根据测度结果分析四川省城市化 发展的现状和主要情况，结合四川省各地级市的实际情况，提出加快四川省 城市化发展水平的对策建议。 本文拟解决的主要问题是： 1 建立一套包括人口城市化，经济城市化，地域景观城市化，生活方式、 生活质量城市化和环境状态城市化等五个方面的城市化发展水平的综合评价 指标体系。 2 运用定量分析方法对所建立的城市化发展水平指标体系来衡量四川省 1 8 个地级市的城市化发展水平的差异及在位次上的序列。 3 提出加快四川省城市化发展的对策建议。 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 1 4 论文的研究方法 1 规范性分析。城市化发展水平研究既要有理论深度，又要有符合现实的 规范性要求。因此，本论文在城市化发展及测度研究中，引入城市化理论的 区位理论、结论理论、空间理论和城市化发展的一般规律等研究理论，从理 论与应用的结合上，以提高本论文研究的理论深度和应用价值。 2 统计分析和比较分析。本文运用 中国统计年鉴、四川省统计年鉴、 中国城市问题发展报告等多种权威数据资料来对四川省城市化水平进行 定量分析，并通过纵向排序我出各城市间的发展差异。 3 综合性分析理论分析和实证分析相结合。本文在理论分析的基础上， 通过构建指标体系来对四川省1 8 个地级市的城市化水平进行实证研究，使理 论与实践紧密联系在一起，因此具有一定的理论意义和实际参考价值。 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 第2 章城市化基础理论及其发展的一般规律 2 1 城市及城市化的概念 什么是城市? 中国古代是分而论之的管子度地中说：“内为之城， 外为之廓。”墨子七患中指出：“城者，所以自守也。”说文解字载： “城，以盛民也。市，买、卖之所也。”这说明，中国古代的“城”是具有城 墙的一种特殊的防御设施，。市”特指商品的交易场所。随着社会经济的发展， “城”与“市”逐渐合成一体。现代学者对城市的认识由于侧重点与学科视 角不同而有所不同。例如：社会学家把城市看作生态的社区，并认为城市是 社会化的产物；经济学家认为所有的城市都存在人口和经济活动在空间上集 中的基本特征；政治家和市政管理专家或者把城市看作法律实体，或者把它 看作公共事业的经营部门，提倡有效的规划和管理；生态学家把城市看作人 工建造的聚居地，是当地自然环境的组成部分；持系统论观点的专家认为现 代城市是一个以人为主体，以空间利用为特点，以聚集经济效益为目的的一 个集约经济、集约科学文化的空间地域系统。 总结起来，从城市与农村的本质区别以及城市的功能看，现代城市是指 具有一定规模的非农业入口聚集的地域，是人们生产、生活和进行社会活动 的场所，是国家政治、经济、科学文化和教育中心，是根据共同的社会目标 和各方面的需要而进行协调运转的实体。也可以说，城市是一个巨大的人口 集体密集的地域，它以第二、三次产业为主与之相依存，同时作用周边的地 方中心，进行着高级的社会经济文化活动，是具有复杂的利益目标的各种各 样的组织的地方l l j 。 城市化c o r b a n t z a t i o n ) 源于英文，最早由西班牙工程师塞达( 八s e r d o 于1 8 6 7 年提1 2 1 ，城市化是当今世界上重要的社会、经济现象之一尽管国 际学术界对城市化的研究己有数十年的历史，但是，由于各学科对城市化的 理解不同，迄今为止，“城市化”仍然是一个颇具争议的概念。从一般意义上 讲，人们普遍接受“城市化是指农业人口向非农人口转化并在城市集中的过 程”这一提法。但不同学科、不同学者对城市化的具体理解有所不同。经济 学家通常从经济与城市的关系出发，强调城市化是从乡村经济向城市经济的 转化过程和机制。科林克拉克( c o l i ng c l a r k ) 认为，城市化是第一产业人口 不断减少，第二、三产业人1 2 1 逐渐增加的过程1 3 1 。代表人物有美国著名经济学 家西蒙库兹涅茨、科林克拉克等【4 l ：地理学家强调城乡经济和人文关系的 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 变化，认为城市是地域上各种活动的中枢，城市化是由于社会生产力的发展 而引起的农业人口向城镇人口、农村居民点形式向城镇居民点形式转化的全 过程。代表人物有日本著名地理学家山鹿城次【5 j ；人口学家研究城市化，主要 是观察城市人口数量的增加变化情况，城市人口在总人口中比例的提高，城 市人口规模的分布变化及其变动过程等。代表人物有美国学者赫茨勒1 6 】；社会 学家的城市化定义，它强调的是人们的行为方式和生活方式由农村社区向城 市社区转化的过程，以及由此引起的各种社会后果。例如著名美国社会学家 l 沃思指出：城市化意味着乡村生活方式向城市生活方式发生质变的全过程 7 1 。美国学者弗里德曼将城市化过程区分为城市化i 和城市化。前者包括 人口和非农业活动在不同规模城市环境中的地域集中过程、非城市型景观转 化为城市型景观的地域推进过程，即物化了的或实体化的过程；后者包括城 市文化、城市生活方式和价值观在农村的地域扩散过程，即抽象的、精神上 的过程。 我国 城市规划基本术语标准中把城市化定义为人类生产和生活方式 由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城 市不断发展和完善的过程阿。这个过程直接表现为：一方面农村人口比重不 断减少，农业人口转为非农业人口：另一方面城市规模不断扩大，数量不断 增加，城市人口( 非农业人口) 不断上升。 从严格意义上说，城市化是变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社 会的自然历史过程；从一般含义上讲，城市化是指随着工业化的发展和科学 技术革命，乡村分散的人口、劳动力和非农业经济活动不断进行空间的聚集 而逐渐地转化为城市经济要素。纵观以上各种不同的城市化界定，大致可以 归纳为以下四个方面的内容：第一。农村人口向城镇集中，城镇人口和城镇 数目逐渐增加，城市人口在总人口当中的比重不断提高；第二，居民的生活 方式、就业方式和思维方式逐步城市化；第三，城市化是产业结构转变和提 升的过程。随着城市化的推进，第二、三产业不断在城镇集聚，越来越多的 劳动力由第一产业转向第二、三产业，产业结构逐步优化升级。城市关系不 断发生变化，城市是经济、政治和人民生活的中心，是前进的主要动力；第 四，城市化是城市文明不断发展并向广大农村地区逐步渗透和传播的过程。 城市化的过程也是农村和农民的生产方式和生活方式文明程度不断提高、不 断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程；非城市地域逐渐转化为城市性 地域状态，集中和高密度成为城市地域经济和景观的主要特征。总结归纳前 人关于城市化定义的基础上，笔者引用国内学者张文和、李明( 2 0 0 0 ) 的观 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 点得出城市化的定义为：城市化是随着社会经济科技的发展，农村从事第一 产业的人口向城市第二、第三产业聚集和转移，从而使城市人口比重加大、 城市数量增加、规模扩大、质量提高并最终达到“城乡一体化”目标的城市 文明不断向农村扩散的社会发展过程1 9 】后经二位学者( 2 0 0 3 ) 的研究和补 充又得出：城市化是人类为了满足自身发展需要而不断迁入、拓展、优化城 市并最终达到“城乡一体化”目标的历史过程【l o j 。 2 2 有关城市化的基础理论 2 。2 。1 区位理论 区位理论主要包括农业区位论、工业区位论、城市区位论等农业区位 论由德国经济学家冯杜能( j h 。v o nt h u n e n ) 提出，代表作是他的孤立国 同农业和国民经济的关系( j h y o nt h t m e n ，l s 2 0 。他根据相关地租、农产 品特征和运输成本差异，建立了农业生产的空间圈层布局模式。工业区位论 的代表人物是德国经济学家韦伯( 久w e b e r ) ，代表作是他