孕前管理与服务活动工作意见.doc

孕前管理与服务活动工作意见各镇（区、场）计生站：实施孕前管理是计划生育工作的重要环节，加强孕前管理是稳定低生育水平、遏制性别比失调的有效手段。为强化人口和计划生育基层基础工作，进一步控制人口数量、稳定低生育水平，遏制出生人口性别失调，市人口和计划生育委员会出台了市孕前管理和服务专项推进活动工作方案。为确保活动扎实有效的开展，特制订本实施意见。一、提高认识、增强意识。计划生育孕前型管理和服务是变事后处罚为事前预防，是管理与服务的有机结合，是计划生育工作中心的前移。通过加强孕前型管理和服务，有利于指导群众合理有效的避孕，落实长效节育措施；有利于减少妇科疾病发生，维护育龄妇女的身心健康和家庭和谐；有利于监测育龄人群孕情，引导和督促非本人意愿和违法怀孕人员主动落实补救措施，从而减少违法生育行为的发生，稳定低生育水平。二、加大宣传、转变观念。各村（居）要把加强孕前型管理工作作为当前和今后一段时期计划生育宣传工作的首要任务，利用各种载体，采取多种方法，加大宣传力度，做到路边有标语，宣传栏有内容，群众家中有资料，要把避孕方法、优生优育、生育政策、计生奖扶制度，违法生育者应承担的法律责任的资料送到群众手中，提高计生政策的知晓率，根本转变群众的生育观念。三、强化措施，分步实施。各镇（区、场）要按照“两坚持两强化”，即“坚持避孕为主、坚持落实长效避孕措施为主”、“强化季度综合服务、强化随访服务”的要求分步推进和实施。具体要求和措施如下：第一阶段（5月底以前）：调查摸底阶段。该阶段的主要任务是：1、摸清人员底数。通过入户调查、相关信息核对，结合人口计划安排等，摸清服务对象底数，建立季度综合服务对象信息库。2、确定服务方式。根据服务对象的不同情况、类别，确定随访、参查、异地服务等不同服务方式，建立相应服务档案，开展跟踪服务。3、掌握避孕措施落实情况。了解服务对象避孕措施落实个案信息，建立动态措施落实信息变更制度，及时掌握应落实长效措施人数。该阶段主要工作指标要求为排查率98%以上、应落实长效措施人数统计准确率达98%以上。方法步骤是：1、各镇（区、场）要结合季度综合服务信息、全员及平台内系统信息、相关部门信息等梳理各村（居）四类人员名单，即季度综合服务应查人员名单、现存的计生管理隐患名单、应落实长效节育措施人员名单、应落实补救措施人员名单。2、每次季度服务当日和月底时将服务结果反馈村级、镇包村人员和技术服务人员，同时上传县计生局；每月4日前将四类人员中的现存的计生管理隐患名单、应落实长效节育措施人员名单、应落实补救措施人员名单一式5份，分别交村计生专干、包村计生工作人员、包村镇副科级干部、技术负责人，同时上报县计生局。县主要牵头科室：规统股。第二阶段(9月底之前)：长效避孕措施集中落实阶段。在第一阶段调查摸底的基础上各镇应制定节育措施集中落实方案，方案要体现宣传先行、有的放矢、分类指导、安全优质、整体推进的工作思路和要求。要秉持“两个坚持”的原则，深化知情选择，积极引进新技术、新方法，逐步形成以长效措施为主，短效措施补充，新技术、新方法推广使用份额不断增加的避孕节育多元化格局。各镇要具体做好人员的宣传、组织、统计等方面的工作，在节育措施的落实环节要做到：1、全面树立以人为本的理念，切实提高服务质量；2、做好设备的配备、检修、人员分工等准备工作；3、规范术前检查及手术操作流程，确保手术者安全；4、建立急救预案，购置急救药品，完善急救措施防范于未然；5、完善各种手术台账，并做好统计汇总。县将对各镇手术落实情况进行督导，采取措施严厉打击手术作假及擅自违反操作规程的行为，并将对相关情况进行通报。县主要牵头科室：科技股（指导站）。第三阶段(10月20日之前)：考核评估阶段。该阶段主要任务是：结合季度综合服务督导，通过专项调查、信息比对、服务督查等对各地孕前管理和服务水平进行考核评估。考核评估的主要内容为季度综合服务排查情况、长效避孕措施落实情况、季度综合服务指标提升情况等。该阶段主要工作指标要求为季度综合服务指数比第一季度提高10个百分点以上。县主要牵头科室：规统股、科技股。四、加强领导，明确责任县人口和计划生育局成立由局长同志任组长、副局长、指导站长同志任副组长、各科室负责人任组员的孕前管理和服务专项推进工作指导小组，负责该项活动的方案制定、督促指导、考核评估等。同时各镇（区、场）计生站也要明确专人负责此项工作，并将工作职责和任务明确落实到村、组和个人。今年将把