（工商管理专业论文）柳州铁路局房建工程项目质量控制实证研究.pdf

华中科技大学硕士学位论文 摘要 十五规划以来，全国加大了基础设施建设，建筑业也蓬勃发展，逐渐成为国民经 济的支柱产业，占j d p 的比重越来越大，而柳州铁路局在这种经济发展的大环境下， 2 0 0 0 年以来，每年在房建工程项目方面的投资达到5 个亿，投资规模、技术标准、 结构形式等都较以前有很大的提高和改进。特别是近两年来，铁路局为了提高干部 职工的生活水平和居住条件，建设了大量的住宅楼。然而，随之出现的质量问题例 如基础不均匀沉降、楼板开裂等引起了我们的强烈关注，我们调查了大量2 0 0 0 年以 来的房建项目工程，归纳总结了所出现质量问题的类型，利用系统分析的方法、统 计学原理和工程项目质量控制的基本原理，对2 0 0 0 年以来柳州铁路局房建工程项目 的质量问题进行统计分类，用分层分析法来统计分类，从而找出主要的质量问题及 成因。利用因果分析图首先全面、宏观分析房建工程总体质量不高的主要原因，房 建工程项目实施全过程中，涉及到了建设主管部门、勘察设计单位、施工单位、监 理单位、业主单位、质监机构等，其工作质量共同决定了最终的房建工程总体质量。 然后再具体分析可研深度不够、质量不高，设计质量不高，施工阶段的质量问题的 主要原因，并就原因的可控或不可控性进行简要论证，为实际操作提供现实依据。 在此基础上，针对柳州铁路局现阶段的情况，提出了切实可行的提高质量控制的措 施和方法，为铁路局改革各职能部门、加强各项目参与主体的内部管理、引进竞争 机制等提供了部分理论依据。 关键词：系统分析房建工程质量控制质量管理 统计学原理措施与办法 华中科技大学硕士学位论文 a b s t r a c t s i n c et h ef i f t e e n t hp l a n n i n g ，i n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o ni ss t r e n g t h e n e da n dq u i c k l y d e v e l o p m e n tc o n s t r u c t i o nh a sb e e nb e c o m i n gam a i ni n d u s t r yo fn a t i o n a le c o n o m ya n d t h er a t i oi nj d pi sm o r ea n dm o r el a r g e i nt h es u r r o u n d i n go fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t ， s i n c e2 0 0 0 ，l u i z h o ur a i l w a yb u r e a ui n v e s t5 0 0 ，0 0 0 ，0 0 0y u a ni nc o n s t r u c t i o np r o g r a m e v e r yy e a r t h eq u a l i t i e so fi n v e s ta n dt h es t a n d a r do ft e c h n o l o g ya n dt h ea p p e a r a n c eo f s t m c t u r ea r ee x t r e m e l yi m p r o v e d s p e c i a l l yi no r d e rt o i m p r o v el i f el e v e la n dl i v i n g c o n d i t i o no fp e r s o n n e l ，al o to fb u i l d i n ga r ec o n s t r u c t e ds i n c e2 0 0 4i nl u i z h o ur a i l w a y b u r e a u h o w e v e rd u r i n gt h ec o u r s eo fb u i l d i n g ，m a n yq u a l i t yp r o b l e m sa r ef o u n d e d ，s u c h a si n e q u a l i t ys e t t l e m e n t ，c r a c k si nf l o o r w eh a v ei n v e s t i g a t e dal o to fb u i l d i n gp r o g r a m s w h i c hh a v eb e e nc o n s t r u c t e da n dc l a s s i f i e dt h eq u a l i t yp r o b l e m so fb u i l d i n gp r o g r a m s f o u n d e di nl u i z h o ur a i l w a yb u r e a us i n c e2 0 0 0 0w i t ht h em e t h o do fs y s t e ma n a l y s i sa n d t h et h e o r yo fs t a t i s t i ca n dt h et h e o r yo fq u a l i t yc o n t r o li nb u i l d i n gp r o g r a m s t h eq u a l i t y p r o b l e m sa n dt h er e a s o n sh a v eb e e nf o u n d e d t h em a i nr e a s o n so fb a dq u a l i t yi nb u i l d i n g p r o g r a m sh a v eb e e ne n t i r e l ya n a l y z e dw i t ht h ec h a r to fc a u s a l i t ya n a l y s i s d u r i n gt h e c o u r s eo fc o n s t r u c t i o n ，m a n yc o m p a n i e sw i l lt a k ep a r ti nt h eb u i l d i n gp r o g r a m ，s u c ha s d e s i g n ，c o n s t r u c t i o n ，s u p e r v i s e ，q u a l i t ys u p e r v i s ea n ds oo n ，a n dt h e i rw o r kw i l lf i n a l l y d e c i d et h eq u a l i t yo fb u i l d i n gp r o g r a m s a n dt h e nw e s p e c i a l l ya n a l y z et h em a i nr e a s o n s o fq u a l i t yp r o b l e m sd u r i n gc o n s t r u c t i o nu n d e rt h ec o n d i t i o no fn o tr e s e a r c h i n gd e e p l ya n d b a dq u a l i t ya n dn o td e s i g n i n gq u i t ev e r yw e l l a tt h es a m et i m e ，w eh a v es h o r t l yp r o v e d t h ec o n t r o l l a b l eo ru n c o n t r o l l a b l eo ft h er e a s o n s ，w h i c hc a ns u p p l yt h es t a n d a r d sf o r p r a c t i c a lo p e r a t i o n b a s e d o nt h ea b o v e ，w eh a v ef o u n d e da v a i l a b l em e a s u r e so f i m p r o v i n gq u a l i t yc o n t r o lf o rt h ec u r r e n tc o n d i t i o n si nl u i z h o ur a i l w a yb u r e a u ，w h i c h p r o v i d e s t h e o r i e s f o r r e f o r m i n g f u n c t i o n a l d e p a r t m e n t sa n ds t r e n g t h e n i n g c i v i l m a n a g e m e n to fp a r t i c i p a n t so fp r o g r a m sa n de n f o r c i n gr e v i v a li n s t i t u t i o ne t c k e yw o r d s ：s y s t e ma n a l y s i s q u a l i t ym a n a g e m e n t q u a l i t yc o n t r o lo fb u i l d i n gp r o g r a m t h e o r yo fs t a t i s t i c m e a s u r e sm e t h o d s 1 1 独创性说明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集 体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中 以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名 日期：沙叮年i ，月玎日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在 年解密后适用本授权书。 本论文属于 不保密口。 ( 请在以上方框内打“4 ”) 学位论文作者签名：垂善 日期：消年产月订e t 指导教师签名：l 巧谯纵 日期：口，年1 0 月蜘 华中科技大学硕士学位论文 1 1 问题的提出 1 引言 中华人民共和国建筑法所称建设工程，是指房屋工程、土木工程及其附属 设施。所称建筑活动，是指：建设工程的勘察、设计、施工、安装、装饰装修、维 护维修、拆除；建筑构配件的生产与供应；服务于建设工程的项目管理、工程监理、 招标代理、工程造价咨询、工程技术咨询、检验检测等活动。本文所探讨的内容是 房屋建筑工程。 随着全国建设投资力度的增加，柳州铁路局建设工程投资额度不断提高，建设 水平也不断提高，主要表现在建设项目技术标准的提高、质量要求的提高、以及工 程结构的复杂化。同时房建工程质量管理方面的复杂性也有所增加。为避免或减少 质量事故可能造成的巨大社会财产损失，保障社会经济的持续快速发展，房建建设、 设计、施工、监理等部门都有必要深化房建工程质量管理工作。 现阶段我国房建工程的质量控制是根据建设部制定的各种技术规范、评定标准 以及各种管理办法来操作和实施的，这是在多年实践与改进的基础上结合市场经济 经验对之进行了不断的改进后形成的。尽管如此，在目前的房建工程项目实施中， 仍然有许多不完善之处，表现在质量控制与管理的广度、深度、力度均不够，致使 房建工程质量问题时有发生，造成社会财产的巨大损失，其次，在民用建筑工程特 别是住宅工程中，影响使用功能的质量通病比较普遍，已经成为群众投诉的热点问 题。另外，一些已建成工程还存在着结构安全隐患，直接威胁着人民生命和财产的 安全。这说明质量控制问题始终是房建工程项目管理的主题。 房建工程项目质量控制是指在保证合理工程投资的前提下，协调好影响质量的 因素，充分发挥房建工程项目各个参与主体的积极能动性，依据各种技术规范、评 定标准、合同文件和管理办法等，对房建工程项目实施的全过程进行监督、验收、 评定等相关工作，以保障房建工程项目质量n 房建工程项目质量控制是一个复杂的系统工程，因此在房建工程项目质量控制 华中科技大学硕士学位论文 中既要理顺质量、投资、工期三者之间的辩证关系，又要因地制宜、抓住重点，并 结合实际情况不断完善和改进房建工程项目质量控制措施与办法。 房建工程项目建设周期长，工神繁多，工序复杂，工程质量深及到千家万户，对 经济发展的推动作用大，因此，在我国经济快速发展和建设资金相对并不充裕的今 天，必须对房建工程项目质量加以有效的控制。 正是在上述背景下，本文拟对房建工程质量控制的理论、方法及柳州铁路局房建 工程的实践进行探讨，对现有质量管理与控制方面存在的问题、改进要点进行分析， 最后提出柳州铁路局房建工程质量控制与管理的建议和措施。 1 2 国内外研究概况 国内外对房建工程质量控制所开展的研究及其选择的管理办法，既有共同之处， 也有由于国家制度和经济发展水平不同而产生的差异，但均取得了一定的成绩与效 果。 1 2 1 国外研究概况 1 ) 质量管理及其发展过程 质量管理是指在一定的技术条件下，为保证和提高产品质量而进行的一系列经 营管理活动。最早提出质量管理的国家是美国，日本在第二次世界大战后引进美国 的一整套质量管理技术和方法，结合本国实际，又将其向前推进，使质量管理走上 了科学的道路，取得了世界瞩目的成绩，其发展过程可分为三个阶段。 ( 1 ) 质量检验阶段( 2 0 世纪2 0 一4 0 年代) 这一阶段基本特征是对工程质量作竣工检验，又称事后检查阶段。这种单纯依 靠事后检验的质量管理手段，只是从成品中剔出废品，尚不能及时发现和解决产生 质量事故的原因和问题，往往造成浪费及成本的增加。因而是不完善的质量管理。 ( 2 ) 统计质量管理阶段( 2 0 世纪4 0 5 0 年代) 统计质量管理是在产品生产过程中引入和应用数理统计方法，分析生产过程中 可能影响产品质量的因素和环节，并采取积极的预防措旅，使之不出或少出废品。 2 华申科技大学硕士学位论文 但是，这个阶段过分强调数理统计方法的作用，忽视组织管理和生产者的能动作用， 它可保证产品质量，却不能提高产品质量。 ( 3 ) 全面质量管理阶段( 2 0 世纪6 0 年代以后) 进入6 0 年代后，美国提出了新的质量管理理论一全面质量管理( t o t a l q u a l i t yc o n t r 0 1 ) 简称t q c ，并逐渐为世界各国所采用。 概括地说，全面质量管理就是有关部门全体人员参与，对产品全过程的各种影 响因素进行全面系统的管理工作的总称。全面质量管理的基本特征是把工程质量从 过去的事后检验、把关为主，变为预防，改进为主：从管理结果变为管理因素，把影 响质量问题的诸因素及时查出来，并首先解决主要矛盾；发动全员、各有关部门参加， 依靠科学的理论、程序、方法，使产品生产、经营的全过程都处于受控状态。 全面质量管理并不意味着质量检查和监督已可有可无，也不意味着统计质量管 理已不适用，面是在继续搞好这两项工作的同时，进一步扩大质量管理的范围和职 能，增加对工作质量的管理，注重发挥有关各方面人员的主观能动性，并逐渐提高、 完善和发展现有质量检查和统计质量管理的有关理论和方法。 2 ) 国外工程监理的产生和发展 建设项目的质量管理依托于工程监理，工程监理是质量控制的重要手段。工程 监理一般是指独立于业主和承包人的第三方对基础设施工程项目建设过程的监督和 管理，亦称“建设监理”，是项目管理的主要内容。广义而言，它包括项目建设前期 的咨询( 含项目机会研究、可行性研究、设计) 、工程招标和施工监理。国外一般统称 为“咨询服务”。 ( 1 ) q - 程招标承包制的产生 现代意义的工程监理是伴随着工程招标承包制出现的，工程承包制首先产生于 1 8 世纪6 0 年代产业革命后的英国。1 8 3 0 年英国首先推出了工程总承包合同制，并 开始使用咨询工程师进行项目监督管理。二次世界大战后，欧美各国在恢复民用建 设中，加大对基础设施的资金投入和建设力度，从而推动了国际工程承包市场的形 成和发展。 f 2 ) 国际咨询工程师联合会( f i o l c ) 的建立和发展 华中科技大学硕士学位论文 1 9 1 3 年，由法国和比利时发起创立一个民间性的、国际性的咨询( 监理1 工程师 联合会，其法文名称为“f e r d e r a t i o ni n r e i a = n o n a l ed e s g e n i e u r s c o n s e i l s ”，简称为“f i d i c ”( 非迪克) 。开始只有5 个欧洲国家的行业代表参加， 进行一些工程管理的研究和交流。直n - 战后( 1 9 4 9 年) 英国土木工程师协会加入后 才扩大影响。1 9 5 9 年美国、加拿大、澳大利亚和南非加入该联合会后，f i d i c 才走 出欧洲，并逐步发展壮大。现在己拥有5 7 个成员( 一个国家只允许一个集团成员参 a n ) ，遍布世界各洲，成为有相当权威的国际咨询组织。中国工程咨询协会于1 9 9 6 年1 0 月获准作为我国咨询、监理行业代表参加f i d i c 。该组织在亚太和非洲都设立 分支机构。 ( 3 ) f i ) i c 管理模式的形成及其特点 f i d i c 的成立和发展顺应了市场经济国际化的需要，促进了各国咨询( 监理) 业的 发展和规范化。f i d i c 组织与国际投资机构建立了密切的联系，他所编制的招标程序 和合同条件为大多数国际金融投资机构推荐用于国际工程招标承包中使用。尽管为 适应各国不同的社会条件，允许对这些程序和合同条件作某些修改和补充，制订本 国适应的合同条件，然而，其基本内容大同小异，其模式并未改变。这种模式称为 f i d i c 模式。 f i d i c 模式的特点是：由业主聘用具有法人资格的、独立的专业公司，依照施工 合同条件对工程项目施工现场进行监督、管理。它是以经济、法律手段管理工程， 具有以下特性： 法规化一施工合同是通过招标依法签订的，受法律保护，任何一方不能随意 改变或违反。施工过程必须遵守各级政府颁布的有关法律、法规，做到依法施工。 规范化一工程招标程序和合同条件都有范本可供参照，还有国际公认的惯例 可以遵循。 科学化一管理程序及合同条件都是经过多年实践，反复修改制定的，融合了 丰富的科学管理经验。而且，合同文件包括了体现最新成就的技术规范，要求监理 工程师通过检测对工程进行评估、认定、验收，一切以检测数据为依据。 4 华中科技大学硕士学位论文 1 2 2 国内研究概况 1 ) 我国房建工程质量监督管理研究概况 我国的房建工程质量管理工作是随着房建建设实践与经济发展而展开和完善 的。 8 0 年代以来，为了适应我国的房建建设新时期的需要，各级建设主管部门围绕 质量管理，开展了大量的研究，进行了多项实验，在总结以往房建建设经验基础上， 更新和出台了一系列有关勘察设计、施工、试验以及质量检验等方面的规程和规范。 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全， 促进建筑业健康发展，国家于1 9 9 7 1 1 1 臼颁布了中华人民共和国建筑法，自 1 9 9 8 3 1 日起施行。这是以法律的手段对我国的建筑业进行了统一的规范，使建筑活 动首次做到了有法可依。国家为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利 益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定了中华 人民共和国工程招标投标法，于1 9 9 9 8 3 0 同颁布，2 0 0 自2 0 0 0 1 1 日起施行。国家 为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全， 根据中华人民共和国建筑法，制定建设工程质量管理条例，于2 0 0 0 1 3 0 颁布 施行。法律法规完善之外，各种设计、施工规范也相应的更改完善，如下表所列 表1 - 1 规范变更替换表 序号标准名称标准代号实施日期备注 1 砌体结构设计规范 g b 5 0 0 0 3 2 0 0 12 0 0 3 0 3 0 1 代替g b j 3 8 6 2 木结构设计规范 g b 5 0 0 0 5 2 0 0 32 0 0 4 _ 0 1 0 1代替g b j 5 8 8 3 建筑地基基础设计规范 g b 5 0 0 0 7 - 2 0 0 22 0 0 2 0 4 0 1代替g b j 7 8 9 4 建筑结构荷载规范 g b 5 0 0 0 9 2 0 0 12 0 0 2 0 3 _ 0 1代替g b j 9 8 7 5 混凝土结构设计规范 g b 5 0 0 1 0 - 2 0 0 22 0 0 2 - 0 4 0 1代替g b j l 0 8 9 6 建筑抗震设计规范 g b 5 0 0 1 1 _ 2 0 0 12 0 0 2 0 1 0 1代替g b j l l 8 9 7 建筑给水排水设计规范 g b 5 0 0 1 5 - 2 0 0 32 0 0 3 - 0 9 0 1代替g b j l 5 8 7 8 钢结构设计规范 g b 5 0 0 1 7 - 2 0 0 32 0 0 3 1 2 0 1 代替g b j l 7 8 8 建筑工程验收规范和质量评定标准也相应的根据新工艺和新材料的出现而相应 地变更完善。根据建设部关于印发一九九八年工程建设国家标准制订、修订计划 5 华中科技大学硕士学位论文 ( 第二批) 的通知( 建标 1 9 9 8 1 2 4 4 号) 的要求，由建设部会同有关部门共同修订 的建筑工程施工质量验收统一标准，经有关部门会审，批准为国家标准，编号为 g b 5 0 3 0 0 2 0 0 1 ，自2 0 0 2 年1 月1 日起施行。本标准在编制过程中，编制组进行了广 泛的调查研究，总结了我国建筑工程旌工质量验收的实践经验，坚持了“验评分离、 强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想，并广泛征求了有关单位的意见，由 建设部于2 0 0 0 年1 0 月进行审查定稿。本标准的修订是将有关建筑工程的施工及验 收规范和工程质量检验评定标准合并，组成新的工程质量验收规范体系，以统一建 筑工程施工质量的验收方法、质量标准和程序。本标准规定了建筑工程各专业工程 施工验收规范编制的统一准则和单位工程验收质量标准、内容和程序等；增加了建 筑工程施工现场质量管理和质量控制要求：提出了检验批质量检验的抽样方案要求； 规定了建筑工程旋工质量验收中子单位和子分部工程的划分、涉及建筑工程安全和 主要使用功能的见证取样及抽样检测。建筑工程各专业工程施工质量验收规范必须 与本标准配合使用。 在市场经济体制和在w t o 规则之下，建设部又出台了质量管理新举措，即进一 步扩大招投标范围，对设计、材料、设备等准备全面进行招投标，将建筑建设市场 稳步推向市场，用竞争机制提高建筑工程项目质量。同时，为适应形势的发展，各 级主管部门不断调整和推出各种质量管理办法，进一步完善了建筑工程质量管理体 系，增强了质量控制效果。 此外，建筑业领域的科技人员和管理人员，结合实际工作经验，对建筑工程项 目质量管理与控制的理论与方法进行了大量的探索，发表了许多关于建筑工程项目 质量管理的优秀论文，对质量控制从技术角度和管理方面进行了有益的补充，把建 筑工程项目质量控制向前推进了一步。 2 ) 我国建筑工程监理的发展概况 工程监理是我国工程建设质量管理与控制的重要手段。在我国它也是从无到有， 逐渐发展，逐渐完善。 ( 1 ) 建筑业监理的发展 1 9 8 8 年7 月国家建设部发布了关于开展建设监理工作的通知，随后于1 9 8 8 6 华中科技大学硕士学位论文 = = = = = = = = = = = = = = ；= = ；= t = = = j = 薯，口_ 口日目e _ _ | # = = = = = = = = = = ：= = = = = = = = = = = = = = = = = = t i | 年1 1 月印发了关于开展建设监理试点问题的若干意见。建筑行业工程监理的试 点工作随即展开。1 9 8 9 年，根据初步试点取得的经验，建设部制定了建设监理试 行规定。这是我国第一个比较完备的关于工程监理制度的法规文件，勾画出具有我 国特色的工程建设监理制度的初步框架。1 9 9 1 年国家又分别制定并颁发了建设监 理单位资质管理试行办法和监理工程师资格考试及注册试行办法，使建设监理 法规制度进一步配套完善【2 l a 发展至今建立了一套比较完整的监理法规体系，组成了 一支规模较大的监理队伍，监理出一批优良的工程项目，监理工作在工程建设中发 挥了重要作用，得到了各级领导的支持，得到了社会的普遍认可，j 下逐步向规范化、 制度化、科学化方向迈进。 ( 2 1 监理队伍建设 为了保证漩理队伍素质，中华人民共和国建设部1 8 号令颁布监理工程师资格 考试和注册试行办法，1 9 9 2 年6 月4 日起旌行，严格审批监理监理工程师的资格。 1 9 9 7 年1 1 月国家又颁布了中华人民共和国建筑法，要求有关部门组织具有深厚 理论基础和实践经验的教授，不定期地在全国各地组织监理业务培训，在此基础上， 严格审批注册监理工程师【3 】。 ( 3 ) 房建建设市场法制建设 1 9 9 6 年，建设部颁布了工程建设监理规定，使房建施工监理的运作有具体的 法规可依。1 9 9 7 年经全国人大常委会审议批准公布的中华人民共和国房建法明 确规定“房建建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和 工程监理制度”，这就使有关房建的部门法规有了国家法规的依据。 1 3 本文的研究内容与思路 由于历史发展过程差异，国内外建设工程质量管理与控制有一定差异，本文拟在 对房建工程项目质量控制基本原理进行系统分析基础之上，对柳州铁路局大中型房 建工程质量控制与管理进行实证研究，然后对其适应性及可以改进提高之处进行必 要探讨，提出现阶段加强柳州铁路局房建工程质量控制的措施。主要研究内容如下： 7 华中科技大学硕士学位论文 1 ) 在研究房建工程项目质量内涵的基础上，分析房建工程项目质量控制的特点， 房建工程项目的参与主体，房建工程项目质量的影响因素，提出房建工程项目质量 控制的基本原理。 2 ) 从研究房建工程各阶段质量控制的现行操作过程及工作内容入手，找出可能 存在的问题，并提出改进措施与方法。 3 ) 对实地调查的柳州铁路局大中型工程项目的质量状况的原始资料进行分析， 研究分析调查项目存在的质量问题和原因及其改进措施和方法。 4 ) 运用质量管理中的统计方法对存在的质量问题进行统计分类，在此基础上提 出加强柳州铁路局房建工程质量控制的对策及管理的政策措施。 华中科技大学硕士学位论文 2 房建工程项目质量控制机理 2 1 房建工程项目质量的内涵 质量( 品质) 是反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和，因 此，工程质量就是反映工程产品满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和i9 1 。工 程的特性和特征，主要表现在“功能性”、“耐久性”、“可靠性”、“安全性”和“经 济性”，及环境适宜性。所需要的工程质量通常由各种技术规范、规程以及合同文件 来明确，最终产品质量应满足施工验收规范或质量检验评定标准中的规定和要求。 房建工程项目质量的具体内涵主要包括以下几个方面内容： 1 ) 房建工程项目实体质量构成 房建工程项目是由分项工程、分部工程和单位工程组成，而房建工程项目的建 设，则是通过一道道工序来完成的，因此房建工程项目的质量是在工序中创造的。 所以，房建工程项目实体质量包括工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位 工程质量；而单位工程的质量又包括建筑工程安装工程和生产设备( 装置) 本身的 质量。 功能和使用价值 从功能和使用价值来看，房建工程项目质量又体现在适用性、可靠性、耐久性、 经济性以及外观质量与环境协调性等方面1 1 0 】。 3 ) 房建工程质量的形成 房建工程项目是一个系统的过程，即项目的可行性研究质量、项目的决策质量、 项目的设计质量、项目的施工质量和项目的竣工验收质量是递阶影响形成的综合质 量： 可行性研究质量( 确定质量目标与水平的依据，体现“能否做”) ； 项目决策质量( 确定质量目标与水平，体现“做什么”) ； 项目设计质量( 使质量目标与水平具体化，体现“如何做”) ； 项目施工质量( 形成实体质量，体现“做出来”) ； 9 华中科技大学硕士学位论文 项目竣工验收质量( 体现达到目标与水平的程度) 。 2 2 房建工程项目质量控制的特点 1 ) 房建工程项目的特点 在市场经济条件下，房建工程与一般商品一样都是经过生产过程，最终进入了 消费领域，在市场竞争中，优胜劣汰，施工企业只有依靠良好的产品质量来参与竞 争，才能永远立于不败之地。但是，同一般商品相比，房建工程商品还有其特殊性， 主要表现在以下几个方面： ( 1 ) 产品在空间上的固定性：因各种建筑是在特定的地区、按特定的要求而设计 的，因此生产活动需要在固定的地点进行，而不是将产品随工艺要求而流动。 ( 产品的多样性：由于房建的具体使用目的、技术等级、技术标准、自然条件 以及功能不同，而使房子的组成和结构千差万别、复杂多样。 ( 3 ) 产品形体庞大性：房建工程是成型构造物，其组成部分的形体庞大，占用土 地及空间多。特别是土地资源的紧缺，高层建筑必然成为以后的发展趋势。 ( 4 ) 产品部分结构的易损性：房建工程受人员使用及自然因素之影响，其暴露于 大自然的部分以及人员使用的部分易被损坏。 ( 5 ) 产品质量的多次检验性：房建工程一般规模大、建设周期长、技术复杂、受 建设所在地的自然条件影响大，消耗的人力、物力和资金巨大，一旦出现质量问题 或质量事故，将对国民经济造成巨大的损失，为了保证房建工程项目满足质量标准， 适应质量控制和管理的要求，在建设全过程中需要严格对每一完工的分项或分部工 程进行质量验收。 ( 6 ) 产品生产在方式上的流动性 建筑施工中的人、财、物、技术、设备等五大因素，要围绕固定产品而流动。 ( 7 ) 在自然环境条件上受其影响的区域性 建筑施工大部是在露天生产，地区气候的晴天和雨天寒冷与炎热等都对施工 工期和质量有较大的影响。 1 0 华中科技大学硕士学位论文 ( 8 ) 要求建筑的工种、工序在相互协调上的综合性 由于建筑产品体型庞大，需要多工种多工序密切配合，要求建设单位、设计单 位，施工及设备安装单位相互协调，严密计划、科学管理，只有这样才能更好地完 成建筑工程任务。 2 ) 房建工程项目质量控制的特点 施工是形成工程项目质量的关键环节，所以，施工阶段的质量控制是工程项目 质量控制的重点。在旎工过程中，由于项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合 过程，再加上房建工程项目整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点1 1 1 】， 因此，房建工程项目的质量比一般工业产品的质量更难以控制，主要表现在以下几 个方面： ( 1 ) 影响质量的因素多 如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术 措旋、管理制度等，均直接影响施工项目的质量。 ( 2 ) 容易产生质量变异 由于影响施工项目质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，很容易产生 质量变异。如材料性能微小的差异、机械设备正常的磨损、操作微小的变化、环境 微小的波动等，均会引起偶然性因素的质量变化；当使用材料的规格、品种有误， 施工方法不妥，操作不按规程，机械故障，仪表失灵，设计计算错误等，则会引起 系统性因素的质量变异，造成工程质量事故。为此，在施工中要严防出现系统性因 素的质量变异；要把质量变异控制在偶然性因素范围内。 ( 3 ) 质量隐蔽性 旌工项目由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查实质，事 后再看表面，就容易产生第二类判断错误，也就是说，容易将不合格的产品，让为 是合格的产品；反之，若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，则会产生第一类判 断错误，也就是说容易将合格的产品，让为是不合格的产品。这点，在进行质量检 查验收时，应特别注意。 质量检查不能解体、拆卸 华中科技大学硕士学位论文 房建工程项目建成后，不可能拆卸或解体检查内在的质量，也不可能像工业品 一样实行“包换”或“退款”。因此，必须加强质量控制与管理的强度，以确保房建 工程项目一次性形成符合标准及要求的质量。 ( 5 ) 质量问题的暴露性 房建工程质量受全社会的关注和监督，质量问题非常敏感，因为房建建筑产品 的使用者具有广泛的社会性，质量问题涉及到千家万户，这就要求房建工程项目的 主管及从业单位必须树立高度的质量责任感，以优质的工作质量来保证房建工程质 量。 ( 6 ) 质量要受投资、进度的制约 房建施工项目的质量受投资、进度的制约较大，一般情况下，投资大、进度慢、 质量就好；反之，质量则差；因此，在项目施工中，还必须正确处理质量、投资、 进度三者之间的关系，使其达到对立的统一。 ( 7 ) 评价方法的特殊性 工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行 的。检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础。工程质量是在施工单 位按合格质量标准自行检查评定的基础上，由监理工程师( 或建设单位项目负责人) 组织有关单位、人员进行检验确认验收。这种评价方法体现了“验评分离、强化验 收、完善手段、过程控制”的指导思想。 2 3 房建工程项目的参与主体 在房建工程项目的建设过程中涉及到房建工程建设管理部门、建设单位( 即业 主) 、勘察设计单位、施工单位、监理单位。业主作为房建工程项目的法人，对房建 工程项目侧重于宏观的管理与控制；设计单位依据业主的要求和各种技术规范，并 根据业主所提供的基础资料和数据以及其所进行的外业勘察资料和数据，结合可靠 性、安全性、耐久性、经济性以及可操作性来进行初步设计和施工图设计；施工单 位作为房建工程产品的最终制作者，按合同文件和技术规范来进行房建工程项目的 华中科技大学硕士学位论文 施工；监理单位受业主委托，按照目前国内监理规范f i d i c 条款以及合同文件来监 督和检查设计单位和施工单位的工作质量。所以，管理部门、业主、设计单位、施 工单位及监理单位都是房建工程项目的参与主体，它们各自的工作质量综合地决定 和影响着房建工程项目的最终质量 1 2 j 。 2 4 房建工程项目质量控制的影响因素 影响房建工程项目质量的因素很多，但归纳起来主要有五个方面的因素，即人 ( m a n ) 、材料( m a t e r i a l ) 、机械( m a c h i n e ) 、方法( m e t h o d ) 和环境( e n v i r o n m e n t ) ，简称 为4 m i e 因素，事前对这五方面的因素严格予以控制，是保证工程项目质量的关键。 1 1 人的因素 人是工程项目建设的实施者，工程项目建设的全过程，如项目的规划、决策、 勘察、设计和施工，都是通过人的活动来实现的。人的素质，即人的思想水平、文 化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、控制能力、身体素质等，都 将直接和间接地对工程项目勘测、设计和施工的质量产生影响，而规划是否合理， 决策是否正确，设计是否符合所需要的功能和使用价值，施工是否满足合同、规范、 技术标准的要求等等，都将对工程项目的质量产生不同程度的影响，所以人的因素 是影响工程项目质量的一个重要因素， 2 ) 材料因素 材料( 包括原材料、成品、半成品、构配件) 是工程施工的物质条件，没有材 料就无法施工：材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就 不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创 造正常麓工条件，实现投资控制和进度控制的前提。 3 1 机械设备因素 施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化工程建设中不可少 的设施，施工机械设备的类型是否符合项目施工的特点，主要性能是否先进和稳定， 操作是否方便等，都将会影响到工程项目的质量。 华中科技大学硕士学位论文 4 1 方法因素 方法主要是指施工方法和施工技术，如施工方案、施工工艺和操作技能等。在 工程项目施工中，旌工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都 将对工程项目的质量产生重大影响。其中，施工方案的正确与否，是直接影响工程 项目的质量控制、进度控制、投资控制三大目标能否j 顿利实现的关键。施工方案考 虑不周，往往会影响质量、拖延进度、增加投资。 5 ) 环境因素 影响工程项目质量的环境因素很多，概括起来可分为三类，即工程技术环境， 如地形、地质、水文、气象、勘测、规划、设计施工等；工程管理环境，如质量保 证体系、管理措施、管理制度等；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。 环境因素是多变的，不同的工程项目有不同的工程技术环境、工程管理环境和劳动 环境，而且同一个工程项目，在不同时阀，环境因素也是变化的，如一天之内的气 象条件、温度、湿度、风雨等都是变化的，而这些变化都会对工程项目的质量产生 影响。 2 5 房建工程项目质量控制的基本原理 对房建工程项目这样一个系统工程进行质量控制，必须从房建工程项目自身的 特点及其质量影响因素，不同的参与主体以及不同的工程阶段等几方面去入手，采 取相应的措施和手段，全方位、全过程地对房建工程项目质量加以控制，并及时发 现质量问题和质量隐患，减少不必要的损失，以确保房建工程项目的质量要求，并 使进度和投资得到控制。 i ) 从房建工程项目实体质量构成来控制的原理 房建工程项目实体质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工 程质量，房建工程项目实体的形成过程为：工序一分项工程一分部工程一单位工程， 因此，房建工程项目的质量控制应从每一道工序的质量控制抓起，将质量控制活动 贯穿整个房建工程项目的形成过程中，保证房建工程项目的优质高效完工。在整个 1 4 华中科技大学硕士学位论文 房建工程项目的形成过程中，质量控制及其影响如图2 - 1 所示。 图2 - 1 房建工程项目形成过程中质量控制及其影响图 2 ) 从房建工程项目质量的影响因素来控制质量的原理 影响房建工程项目质量的因素可归纳为4 m 1 e 、即“人”、“材料”、“机械”、“方 法”和“环境”五个方面。当然，对这五方面因素的控制必须贯穿于整个房建工程 项目质量的形成过程中，更需要房建工程项目的每个参与者依据相应的技术标准及 合同文件各尽其责，在工程的每个阶段严把质量关，唯此，才有可能产出优质的经 济效益好的房建产品。 ( 1 1 人的控制 房建工程项目建设中的人员包括直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者 和操作者。人，作为控制的对象，是避免产生失误；作为控制的动力，是充分发挥 人的积极性，发挥“人的因素第一”的主导力量。 为了避免人的失误，调动人的主动能动性，增强人的责任感和质量观，达到保 证工程质量的目的，除了加强政治思想教育，劳动纪律教育、职业道德教育、专业 技能培训、健全岗位责任制、改善劳动条件、给予公平合理的激励之外，还需根据 房建工程项目的特点，从确保质量出发，本着因材施用，扬长避短的原则来控制人 力资源的使用。 ( 2 ) 材料的控制 在房建工程建设中，监理单位及旌工单位对材料质量的控制应着重做好以下相 应工作：掌握材料质量、价格、供货能力信息，优选供货厂家；合理组织材料供应， 确保施工正常进行；合理组织材料使用，减少材料的损失；加强材料运输、仓库、 保管工作，健全现场材料管理制度；加强材料检查验收，重视材料的使用认证，严 把材料质量关，以防错用或者使用不合格的材料。 材料质量控制的内容主要有：材料的质量标准、材料的性能、材料取样试验方 华中科技大学硕士学位论文 法，材料的适用范围和施工要求等。 f 3 1 机械设备的控制 机械设备的控制，在工程项目设计阶段，主要是控制设备的选型和配套；在工 程项目施工阶段，主要是控制设备的购置，设备的检查验收，设备的安装质量和设 备的试车运转。 施工机械设备的控制，在项目施工阶段，必须综合考虑施工现场条件、建筑结 构标准、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种 因素，制定出合理的机械化施工方案，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充 分发挥施工机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。 总而言之，从保证工程项目施工质量角度出发，应着重从机械设备的造型、机 械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等三方面予以控制。 ( 4 ) 方法的控制 方法控制是指对在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组 织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。例如，施工方案的正确与否，是直接 影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。为 此，在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、 操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺 先进、措施得力、操作方便，顺利提高质量，加快进度，降低成本。 ( 5 1 环境因素的控制 对于包含工程地质、水文、气象之类的工程技术环境，属于客观存在的硬环境， 只有探清工程实地环境，尊重并合理利用之，才能寻求到能保证工程质量的工作环 境。对于后两大类环境因素来说，其属于主观因素，完全可以凭借主观努力，加强 管理力度来完善，使房建工程项目在能确保质量的软环境下有序地进行。因此，对 影响房建工程项习质量的环境因素的控制重点在后两类软环境因素的控制。例如， 对于工程管理环境，应着眼于管理制度的完善性及其落实的具体措施；对于劳动环 境，应结合工程项目特点以及实际的工程技术环境，探索合理的劳动组合，选择合 适的劳动工具，安排合理而有序的工作面。 1 6 华中科技大学硕士学位论文 3 ) 从房建工程项目的不同参与者的角度去控制质量的原理 房建工程项目从最初的立项到最终产品成型，其中主要涉及到了房建建设的主 管部门，勘察设计单位、施工单位、监理单位、业主、质监机构，作为房建工程项 目这一特殊产品的共同缔造者，如果各部门各单位都依据一定的质量标准