（工商管理专业论文）济南市社区信息化建设体系研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方 式标明。本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：哗日 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：啤导师签名：e t 期：趔引 山东大学硕士学位论文 目录 摘要1 a b s t r a c t 。3 第一章引言 5 1 1 研究背景5 1 2 研究目标和意义一6 1 2 1 研究目标6 1 2 2 研究意义7 1 3 研究框架7 第二章有关理论及应用综述 8 2 1 社区和社区建设9 2 1 1 社区的概念9 2 1 2 社区建设的概念和内容1 1 1 2 2 社区信息化13 3 2 2 1 社区信息化概念13 3 2 2 2 社区信息化内容1 4 4 2 2 3 社区信息化建设模式1 6 5 2 2 4 社区信息化建设的意义1 6 6 2 3 国内外社区信息化17 7 2 3 1 国外社区信息化1 7 7 2 3 2 国外社区信息化启示1 9 2 3 3 国内社区信息化2 1 2 3 4 国内社区信息化分析2 5 2 4 流程再造理论2 7 2 4 1 流程再造理论涵义2 7 2 4 2 流程再造理论的实施步骤2 8 第三章济南市社区信息化现状分析 3 1 济南市社区信息化概况3 0 山东大学硕士学位论文 3 2 济南市社区信息化问题3 3 第四章济南市社区信息化整体构架研究3 6 4 1 社区信息化体系构建目标3 6 4 2 社区信息化体系构建原则3 7 4 3 重新审视现行社区工作流程4 0 4 4 社区信息化整体构架4 2 第五章济南市社区信息化体系构建 4 3 5 1 社区机构体系重组4 3 5 2 社区公共服务平台构建4 7 5 3 社区综合管理系统建设5 0 5 4 智能社区建设一：5 3 5 4 1 三网融合，打造社区智能化和家庭信息化5 3 5 4 2f 刑接入，实现社区智能化与家庭信息化5 5 5 5 完善体系配套机制5 6 5 5 1 建立组织和保障机制5 6 5 5 2 建立良性投资运营机制6 0 第六章结束语 6 1 6 1 论文总结6 1 6 2 论文创新点6 2 6 3 不足与展望6 2 参考文献 致谢 6 6 山东大学硕士学位论文 c h i n e s ea b s t r a c t e n g l i s ha b s t r a c t c o n t e n t s ：i c h a p t e r1p e r f a e e 5 1 1b a c k g r o u n do f t h es u b j e c t 5 1 2o b j e c t i v e sa n ds i g n i f i c a n c e 6 1 2 1o b j e c t i v e s 6 1 2 2s i g n i f i c a n c e 7 1 3p a p e rs 们c t u r e 7 c h a p t e r 2r e l e v a n tt h e o r ya n d a p p l i c a t i o ns u m m a r i e s 9 2 1c o m m u n i t ya n dc o m m u n i t yc o n s t r u c t i o n 9 2 1 1c o n c e p to f c o m m u n i t y 9 2 1 2c o n c e p ta n dc o n t e n to fc o m m u n i t yc o n s t r u c t i o n 1l 2 2c o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 13 2 2 1c o n c e p to fc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 13 2 2 2c o n t e n to fc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 1 4 2 2 3m o d e lo fc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o n 一15 2 2 4s i g n i f i c a n co fc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o n 16 2 3d o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 17 2 3 1i n t e r n a t i o n a lc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 1 7 2 3 2a p o c a l y p s eo f i n t e r n a t i o n a lc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 1 9 2 3 3d o m e s t i cc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 2 1 2 3 4a n a l y s i so f d o m e s t i cc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 2 5 2 4t h e o r yo fr e e n g i n e e r i n g 2 7 2 4 1o v e r v i e wo fr e e n g i n e e r i n gt h e o r y 2 7 2 4 2p r o c e d u r eo fr e e n g i n e e r i n gt h e o r y 2 8 c h a p t e r 3 a n a l y s i so fj i n a nc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 3 0 3 1i n t r o d u c t i o no f j i n a nc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n 3 0 ：；2j i n a nc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o np r o b l e m s 3 3 c h a p t e r4r e s e a r c ho nt h ew h o l ef r a m e w o r ko fj i n a nc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n i i i 山东大学硕士学位论文 4 1o b j e c t i v e so f c o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o ns y s t e m 3 6 4 2p r i n c i p l eo fc o m m u u i t yi n f o r m a t i z a t i o ns y s t e m 3 7 4 3r e - e x a m i n ej i n a nc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o np r o c e s s 4 0 4 4t h ew h o l ef r a m e w o r ko fj i n a nc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o ns y s t e m 。4 2 c h a p t e r 5c o n s t r u c t i o no fj i n a nc o m m u n i t yl n f o r m a t i z a t i o ns y s t e m4 3 5 1r e c o m b i n a t i o no f c o m m u n i t yo r g a n i z a t i o n 4 3 5 2c o n s t r u c t i o no f c o m m u n i t yp u b l i cs e r v i c ep l a t f o r m 4 7 1 ；3c o n s t r u c t i o no f c o m m u n i t yi n t e g r a t e dm a n a g e m e n ts y s t e m 5 0 5 4c o n s t r u c t i o no f i n t e l l i g e n tc o m m u n i t y 5 3 5 4 1t h r e en e t sm e r g e ，b u i l dc o m m u n i t yi n t e l l i g e n c ea n df a m i l yi n f o r m a t i z n t i o n ! ；：i 5 4 2f 刑b r o a d b a n da c c e s s ，r e a l i z ec o m m u n i t yi n t e l l i g e n c ea n df a m i l y i n f o r m a t i z a t i o n 5 5 5 5p e r f e c tr e l a t e dm e c h a n i s m 5 6 5 5 1b u i l do r g a n i z a t i o n a lg u a r a n t e e s 5 6 5 5 2b u i l di n v e s t m e n ta n do p e r a t i n gm e c h a n i s m 。6 0 c h a p t e r6c o n c l u s i o n 6 1s u m m a r yo f p a p e r 6 1 6 2i n n o v a t i o no fp a p e r 6 2 6 3s h o r t a g e sa n dp r o s p e c t s 6 2 r e f e r e n c e t h a n k f u i n e s s i v 6 3 6 6 山东大学硕士学位论文 摘要 社区作为城市的细胞，是人们居住、学习、生活、交往的主要场所，是人类 社会最重要的基层组织之一。加强社区信息化建设，可有效提高社区管理和社区 服务水平，让社区居民更加满意，为此，国内各级政府越来越重视社区信息化建 设。社区信息化建设是一个系统而庞大的工程，除了涉及到网络技术问题，还涉 及到具体项目研究、业务流程优化、系统软件开发、政府管理体制、组织保障机 制、投资运营机制等各个方面。在撰写过程中，笔者作为民政部门的一名工作人 员，借助工作中接触社区建设的有利途径，科学、系统地总结分析了国内外先进 城市开展社区信息化建设的经验和做法，深入细致地考察和调研了济南市社区信 息化建设实际情况，针对济南市城市社区发展较快而信息化建设水平相对滞后的 一些问题，结合社区发展和居民日益增长的需求，利用流程再造理论，按照旧流 程的诊断优化、新流程的设计和评价的分析方法，对社区综合管理系统、社区公 共服务平台、社区智能化和家庭信息化建设进行了系统化研究，并从规划制度、 信息采集、评估考核、队伍建设等方面探讨了济南市社区信息化组织保障机制建 设，对社区信息化投资运营机制建设提出了一些建议。希望能够帮助济南市政府 构建现代社区信息化体系，增强社区综合管理和服务水平，提高建设和谐社区的 实力。 本文总共分为六章：第一章提出了社区信息化建设的研究背景、目标和意义。 第二章综合阐述了社区、社区信息化及流程再造理论，总结分析了国内外一些先 进城市社区信息化建设的情况和问题。第三章对济南市社区信息化建设现状和存 在的问题进行了具体分析。第四章利用流程再造理论，重新审视了济南市现行社 区信息化流程的缺陷，对济南市社区信息化建设体系整体构架进行了研究。第五 章是利用流程再造理论，具体问题具体分析，有侧重地研究济南市社区信息化体 系和其他相关机制建设。第六章是结束语，包括总结和创新点、不足与展望。 本文比较详细地阐述分析了国内外先进城市社区信息化建设的经验和问题， 针对济南市社区发展的实际需求，结合流程再造理论应用，对我市社区信息化建 设从规划到建设到保障到运营进行了完整地研究，具体探讨了社区综合管理、社 区公共服务平台、社区智能化和家庭信息化的三大系统建设，有一定新意。同时， 山东大学硕士学位论文 文章还对济南市社区信息化体系组织保障和投资运营机制建设进行了研究，提出 了一些建议，对改变目前济南市缺乏社区信息化建设的可行性研究的局面，具有 较强的现实意义。 2 关键词：社区信息化流程再造建设体系 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t a sac i t y sc e l l ，c o m m u n i t yi st h em a j o r p l a c ef o rp e o p l et od w e l l ，s t u d y , l i v ea n d c o n t a c t , w h i c hi sv i e w e da so n eo ft h em o s ti m p o r t a n tg r a s s - r o o t so r g a n i z a t i o n si n h u m a n s o c i e t y s t r e n g t h e n i n gt h eb u i l d i n go fc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o nc a ne f f e c t i v e l y i m p r o v et h el e v e lo fc o m m u n i t ym a n a g e m e ma n dc o m m u n i t ys e r v i c e ，a n db d n g c o m m u n i t yr e s i d e n t sm o r es a t i s f i e d t h e r e f o r e ，t h ed o m e s t i cg o v e r n m e n ta ta l ll e v e l si s i n c r e a s i n ge m p h a s i s o n c o m m u n i t y i n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o n c o m m u n i t y i n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o ni sas y s t e m a t i ca n de n o r m o u sp r o j e c t , w h i c hn o to n l y r e l a t e st ot h ep r o b l e mo fn e t w o r kt e c h n o l o g y , b u ta l s ot os p e c i f i cr e s e a r c hp r o j e c t s ， b u s i n e s s p r o c e s so p t i m i z a t i o n , s y s t e m s o f t w a r e d e v e l o p m e n t , t h eg o v e r n m e n t m a n a g e m e n ts y s t e m , t h eo r g a n i z a t i o ns a f e g u a r dm e c h a n i s m ，a n dt h ei n v e s t m e n ta n d o p e r a t i o nm e c h a n i s m i nt h ec o r l s eo fc o m p o s i n g ，a sas t a f fo fc i v i la d m i n i s t r a t i o n d e p a r t m e n t ，谢血t h eh e l po ff a v o u r a b l ew a yo fe x p o s u r et oc o m m u n i t yb u i l d i n gd u r i n g t h ew o r k , t h ea u t h o rs c i e n t i f i c a l l ya n ds y s t e m a t i c a l l ys u m m a r i z e da n da n a l y z e dt h e e x p e r i e n c e sa n dp r a c t i c e so ft h ec o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o ni n t h e a d v a n c e dc i t i e sa th o m ea n d a b r o a d , p r o f o u n d l ya n dm e t i c u l o u s l ys t u d i e da n d r e s e a r c h e dt h ea c t u a ls i t u a t i o no fc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o ni nj i n a n c o n c e r n i n gt h ep r o b l e m so fr a p i dd e v e l o p m e n to fi n f o r m a t i z a t i o nt e c h n o l o g yb u tw i m b a c k w a r dl e v e lo fi n f o r m a t i z a t i o nt e c h n o l o g yi nj i n a na n dc o m b i n i n gt h es i t u a t i o no f c o m m u n i t yd e v e l o p m e n ta n dt h eg r o w i n gd e m a n da m o n gr e s i d e n t s ，t h et h e o r yo f p r o c e s sr e e n g i n e e r i n gw a su t i l i z e da n di na c c o r d a n c ew i t ht h ea n a l y t i c a lm e t h o d so f d i a g n o s i so p t i m i z a t i o no ft h eo l dp r o c e s s ，t h en e wp r o c e s sd e s i g na n de v a l u a t i o n , a s y s t e m a t i cs t u d yw a sc a r r i e do u to nc o m m u n i t yi n t e g r a t e dm a n a g e m e n ts y s t e m , t h e c o m m u n i t yp u b l i cs e r v i c ep l a t f o r m ，i n t e l l i g e n tc o m m u n i t ya n df a m i l yi n f o r m a t i z a t i o n c o n s t r u c t i o n i na d d i t i o n , f r o mt h ea s p e c t so fp l a n n i n gs y s t e m , t h ei n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n , a s s e s s m e n te v a l u a t i o n , a n dt e a mb u i l d i n g ，t h ec o n s t r u c t i o no fc o m m u n i t y i n f o r m a t i z a t i o ns y s t e mo r g a n i z a t i o ns a f e g u a r dm e c h a n i s mo fj i n a nw a sd i s g u s s e d ，a n d s o m es u g g e s t i o n so nt h ec o n s t r u c t i o no fc o m m u n i t yi n f o n n a t i z a t i o ni n v e s t m e n t o p e r a t i o nm e c h a n i s mw a sm a d e ，w h i c hh o p e dt oh e l pt h ej i n a nm u n i c i p a lg o v e r n m e n t t ob u i l dm o d e mc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o ns y s t e m s ，s t r e n g t h e nc o m m u n i t yg e n e r a l m a n a g e m e n ta n ds e r v i c el e v e l ，a sw e l la si m p r o v et h es t r e n g t ho ft h ec o n s t r u c t i o no fa 3 山东大学硕士学位论文 h a r m o m o u sc o m m u n i t y t h i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t oat o t a lo fs i xc h a p t e r s ：c h a p t e rip u t sf o r w a r dt h e b a c k g r o u n d ，o b j e c t i v ea n ds i g n i f i c a n c eo fc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o n c h a p t e ri i o u t l i n e st h ec o n s t r u c t i o no fc o m m u n i t ya n dc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n , s u m m a r i z e sa n da n a l y z e st h es i t u a t i o na n dp r o b l e m so ft h ei n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o n i nt h ea d v a n c e dd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lu r b a nc o m m u n i t i e s c h a p t e ri i ig i v e s s p e c i f i ca n a l y s i s o nc u r r e n ts i t u a t i o na n d e ) 【i s t i n gp r o b l e m s o fc o m m u n i t y i n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o no fj i n a ni nd e t a i l c h a p t e ri vi n t r o d u c e st h et h e o r yo f p r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，r e e x a m i n e s t h ed e f e c mo ft h e e ) 【i s t i n gc o m m u n i t y i n f o r m a t i z a t i o np r o c e s s e si nj i n a n , a n dc o n d u c t sas t u d yo nj i n a n st h ec o m m u n i t y i n f o r m a t i z a t i o ns y s t e ma saw h o l ef r a m e w o r k c h a p t e rv l a y sp a r t i c u l a re m p h a s i so n t h ec o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o ns y s t e ma n do t h e ri n s t i t u t i o n a lb u i l d i n go fj i n a nb yt h e t h e o r yo fp r o c e s sr e e n g i n e e r i n ga n da n a l y z i n gs p e c i f i ci s s u e sc a s eb yc a s e c h a p t e rv i i st h ec o n c l u s i o n , i n c l u d i n gs u m m a r y , i n n o v a t i o n s ，s h o r t a g e sa n d p r o s p e c t s t h i sa r t i c l ed e s c r i b e sa n da n a l y z e st h ee x p e r i e n c ea n dp r o b l e m so fc o m m u n i t y i n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o ni na d v a n c e du r b a nc o m m u n i t i e sa th o m ea n da b r o a di n m o r ed e t a i l e d i nt h el i g h to ft h ea c t u a ln e e d so ft h ec o m m u n i t yd e v e l o p m e n ti nj i n a n a n dc o m b i n i n g 谢n lt h et h e o r yo fp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，i tc a r r i e so u ta c o m p l e t es t u d y f r o mp l a n n i n gt oc o n s t r u c t i o nt os a f e g u a r d b e s i d e s ，t h r e es y s t e mc o n s t r u c t i o ni s d i s c u s s e ds p e c i f i c a l l y , i n c m d i n gc o m m u n i t yi n t e g r a t e dm a n a g e m e n t , c o m m u n i t yp u b l i c s e r v i c ep l a t f o r m ，c o m m u n i t yi n t e l l i g e n c ea n dt h ef a m i l yi n f o r m a t i z a t i o n , w h i c hi sv e r y i n n o v a t i v e m e a n w h i l e ，t h ea r t i c l em a k e sas t u d yo ft h ec o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n s y s t e mo r g a n i z a t i o ns a f e g u a r da n di n v e s t m e n to p e r a t i o nm e c h a n i s mo fj i n a n ，a n d p r o v i d e ss o m es u g g e s t i o n s ，w h i c hh a v eas t r o n gp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c eo nc h a n g i n gt h e c u r r e n ts i t u a t i o no ft h ef e a s i b i l i t yo fl a c k i n go fc o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o nc o n s t r u c t i o n o fj i n a n k 呵w o r d s ：c o m m u n i t yi n f o r m a t i z a t i o n ，p r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ，c o n s t r u c t i o n s y s t e m 4 山东大学硕士学位论文 1 1 研究背景 第一章引言 社会信息化影响和带动了各领域的全面变革，一方面改变着经济结构和经济 增长方屯j 芎面恿过信息技术的广泛应用渗透到社会发展各方面，对政治活动、 意识形态、思维方式、文化教育和日常生活等产生了深远的影响。随着人类社会 的发展，城市作为人类文明的标志，其信息化已成为整个社会信息化的主要内容。 “推进城市信息化，是提升、完善城市的各种功能，发展城市经济，建设现代文 明和传统文明相结合的城市文化，完善社会应急、保障、救助、信用和服务体系 的战略举措”。社区信息化作为城市信息化的基础部分，内容涉及政府信息化、 企业信息化和社会信息化等多个方面，在促进居民之间沟通了解、加强政府与居 民互动交流、树立服务型政府理念、提升居民生活环境、完善社区管理与服务等 方面具有不可替代的作用。因此，推进社区信息化发展已成为构建和谐社区、推 动城市发展中的关键环节，中央和地方各级政府对其给予高度重视。 随着城市信息化的发展，社区信息化也迅速发展起来。早在2 0 0 1 年，国家民 政部就制定和颁布了全国民政系统信息化2 0 0 1 - - 2 0 0 5 年发展规划纲要，提出 了“以社区建设为中心，以信息技术为手段，以社区服务为切入点，建设集热线 电话、单键呼叫、因特网查询为一体的智能呼叫中心，为社区居民提供全方位的 信息和服务，实现现代化社区管理和服务 圆。2 0 0 6 年，中共中央办公厅、国务院 办公厅印发了2 0 0 6 _ - 2 0 2 0 年国家信息化发展战略，进一步强调要“整合各类 信息资源和系统，构建统一的社区信息平台，推进社区信息化，改善社区服务 。 2 0 0 7 年，国务院信息化工作办公室和民政部共同起草了关于推进社区信息化工 作的指导意见，将社区信息化目标定位于“满足政府、企业、公众与社会多重 需求 固。 陆首群论城市信息化e j 北京联合大学学报( 自然科学版) ，2 0 0 4 ( 2 ) ：5 - 8 全国民政系统信息化2 0 0 1 2 0 0 5 年发展规划纲要 e b o l h t t p ：l l w w w h l j m z t g o v c n z w x x g k m z x x h j s g u i h u a b a n f a 2 0 0 8 1 2 t 2 0 0 8 1 2 1 7 _ 7 8 0 h u n 中共中央办公厅，国务院办公厅2 0 0 6 - 2 0 2 0 年国家信息化发展战略 n 经济日报，2 0 0 6 ，5 ( 9 ) ：4 关于在全国推进城市社区建设的意见 e b o l h t t p ：l i a n y u n 1 y g g o v c r g n c w s _ c o n t c n t a s p ? a r t i c i c i d = 7 6 4 ， 2 0 0 8 - 4 - 1 0 5 山东大学硕士学位论文 各地政府也积极推进社区信息化建设工作。如北京、上海、杭州、宁波等大 中城市纷纷出台了社区信息化建设规划，不断加大资金投入力度，完善硬件基础 设施建设，建立起各具特色的社区信息化平台，有力推动了社区信息化建设的快 速发展。如北京市开通了9 6 1 5 6 社区服务热线和信息网站、杭州市建立了社区网， 等等。这些先进城市社区信息化建设在取得快速发展的同时，也暴露出了一些问 题：社区信息化建设缺乏统一的规划和顶层设计，各自为政；建设资金投入不足， 地域经济水平差异导致的社区信息化非持续性发展及数字鸿沟问题；社区信息化 管理人才短缺，平台维护运营不良，不能准确把握居民用户需求，部门间电子政 务系统各自独立，社区信息化平台使用率低等问题。另外，现有社区信息化平台 内容涉及面狭窄，更新滞后，不能适应因社区发展带来的社区管理和服务升级的 需要，也是比较突出的问题之一。济南市作为发达省会城市，社区建设位于全省 乃至全国的前列，但是相比于国内一些发达城市，社区信息化的发展一直处于相 对缓慢和滞后的状态，一直未能将全市的资源整合起来，建立起统一的社区信息 化平台，也缺乏对这方面进行一些系统而完整的研究和论证。 在这种情况下，如何有效解决各地社区信息化在发展中出现的一些问题，怎 样借助社区信息化进一步提高城市综合竞争力和城市品位，推动和谐社会全面建 设，改善和提高人民生活质量，成为各级政府目前主要思考和谋划的重点。济南 市作为省会发达城市，要想彻底改变目前社区信息化落后空白局面，建设和谐社 区，提升城市发展实力，必须要对构建社区信息化建设体系进行一些可行性较高 的系统研究。 1 2 研究目标和意义 1 2 1 研究目标 虽然社区信息化在全国各城市都得到了较为普遍地开展，但从总的发展情况 来看，大多数城市的社区信息化建设主要依靠“摸着石头过河式一的自行探索和 自我发展，到目前还没有形成全国统一的理论指导依据和操作规范标准。济南在 这方面更是相对迟缓，虽然有关部门多次组织到兄弟省市去观摩学习，但在我市 一直没有系统地开展针对性的研究和实践。本文研究的目标就是借助通过m b a 学习 的内容，结合国内外先进城市发展社区信息化过程中的经验和本人工作中实际掌 6 山东大学硕士学位论文 握的济南市社区信息化建设的具体情况，针对目前全国社区信息化建设中出现的 共性和特性问题，对济南市社区信息化建设体系进行系统性地研究，提出可行性 建议，希望能有效地推动济南市社区信息化的建设，也希望能提供一些依据和参 考，让其他城市的社区信息化建设少走弯路。 1 2 2 研究意义 从前面的研究背景来看，。信息化已经成为当前和未来国家竞争的制高点 ， 进入新世纪，我国社区建设也正从辖区居委会的日常事务管理向建设全社会共享 资源与服务的数字社区发展。利用信息化来提升社区各方面建设，利用信息化打 造现代城市社区管理服务平台，提高城市现代化管理服务水平和居民生活质量是 必然的社区发展趋势。所以，社区信息化建设体系研究具有重要借鉴和现实意义。 对各地社区信息化建设的借鉴意义：本课题从体系研究入手，探讨如何对城 市社区信息化建设进行合理的规划和有效的保障，建立统一的组织体系和规范的 建设构架，打造内部系统和外部平台并形成良好的投资运营方式，这些都对各地 社区信息化建设借鉴意义重大。 对济南市社区信息化建设的现实意义：本文详细阐述了济南市社区的实际情 况，结合国内外社区信息化的建设启示， 题和缺陷进行了积极有效的讨论和分析， 对济南市社区信息化建设目前存在的问 研究探讨了济南市社区综合管理、社区 公共服务平台、社区智能化和家庭信息化三大系统和其他配套机制建设，对济南 市更快更好地构建和谐社区具有较强的现实意义。 1 3 研究框架 本文分为以下六章：第一章引言。主要介绍了社区信息化建设的研究背景、 研究目标和意