（工商管理专业论文）湖北STS系统有限公司组织结构调整研究.pdf

华中科技大学硕士学位论文 摘要 随着市场经济体制的不断完善和发展，中国企业的经营管理水平逐步得到提高， 中国加入了w t o 使全球经济一体化的步伐加快。与此同时，中国的企业从管理到产 品、从技术到规模受到了全方位的挑战，尤其在企业组织结构上暴露出了许多问题。 怎样合理变革或调整组织结构，以提高组织的效率，从而增强企业的市场竞争力， 、 无论在理论上还是在实践中，都是一个值得研究的课题。，一丫。， 本文是关于组织结构调整的实证性研究文章，通过对湖北s t s 系统有限公司的 组织结构问题的研究，试图将已有的组织理论应用于实践，并对之进行总结，提出 一些思考。文章由五个部分组成，各部分的主要内容简要概括如下： 第一部分，阐述了论文的研究背景、目的和意义，并概述了有关组织的概念； 第二部分，简要介绍了湖北s t s 系统有限公司的情况，分析了公司面临的机遇 和挑战，并对公司现有组织结构进行了描述和分析； 第三部分，对组织结构作了简要的综述，包括影响组织的主要因素、组织变革 的原因和征兆、组织中的战略管理结构、以及组织设计的原则和理论模式等； 第四部分，首先提出湖北s t s 系统有限公司组织结构调整的必要性、指导原则、 要达到的目标和调整的内容，然后提出了新的组织结构调整方案及其详细的分析； 第五部分，对组织结构问题进行了总结，并对相关问题提出了思考。 关键词：组织组织结构战略管理 一 华中科技大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h em a r k e te c o n o m ys y s m - np e r f e c t e da n dd e v e l o p e dc o n t i n u a l l y , t h eb u s i n e s s m a n a g e m e n to fc h i n e s ee n t e r p r i s e si sg e t t i n gh i g h e rl e v e ls t e pb ys t e p c h i n e s ea c c e s st o 、1 da c c e l e r a t e st h ea p p r o a c ht og l o b a l i z a t i o n s a tt h es a l m ct i m e , c h i n e s e 钮t e f j s 翳h a v e t of a c ef i e r c ec h a l l e n g e 妇a l l - d i r e e t i o mi nt h ea s p e c t so f p r o d u c t , t e c h n o l o g y , s c a l ea n d 舶鲫咧 咖蹦e s p e c i a l l yi nt h ee n t e r o r i s eo r g a n i z a t i o nd e s i g n , t h e r ee x i s t sm a n yp r o b l e m s w h i c ha l eg e t t i n go b v i o u s t h e r e f o r e , h o wt od e s i g nr e a s o n a b l yo ri m p r o v e t h eo r g a n i z a t i o n s t r u c t u r es oa st oi n c r e a s ec o m p e t i t i v e n e s si nt h em a r k e tt h r o u g hi m p r o v i n gt h eo p e r a t i n g e f f i c i e n c y o f o r g a n i z a t i o n , i s a p r o j e c t w o r t h t os t u d y b o t h i n t h e o r ya n d p r l l c t i c c t h i st h e f i si sa l le m p i r i c a lo n e0 1 3o r g a n i z a t i o nd e s i g n t h ea u t h o ri n t e n d st op u tt h e t h e o r yo fo r g l m i z a l i o nd e s i g ni n t ot h ep r a c t i c ei nh u b e is t ss y s t e mc o ，l t d ，a n dp u t s f o r w a r ds o m e t h o u g h t so f i t t h et h e s i se o m i s t so f 5p a r t sa sf o u o , s ： p a r to e l a b o r a t e st h e s t u d yb a c k g r o u n do ft h et h e s i s t h ea i mt o r e a c ha n dt h e s i 驴击蛳i n p r a c t i c e , a z l de x p l a i n s s o m e e o n e e r h sr e l a t e d t ot h e o r g a n i z a t i o nd e s i g n p a r tt w og i v e sab r i e fi n t r o d u c t i o no fh u b e is t ss y s t e mc o ，l t d ，a m y z e st h e c h a l l e n g ea n do p p o r t m i t yf a c i n gt h ec o m p a n y i ta l s od e s c r i b e st h ec o m p a n y so r g a n i z a t i o n s u l l e t u 碹a n d a n a l y z e st h e p r o b l e m se x i s t i n g i ni t p a r tt h r e es u m m a r i z e s b r i e f l y t h e t h e o r yo no r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e , m a i n l yi n c l u d i n gt h e k e yf a c t o l 暑i n t t u e n e i n g t h eo r g a n i z a t i o n s , t h er e a n s & s y m p t o m sf o ro r g a n i z a t i o ni n n o v a t i o n , a n d t h es t r a t 叼m a n a g e m e n t i n t l a e o r g a n i z a t i o n , e t c p a r tf o u rf i r s t l yc o m e su pw i t ht h en e c e s s i t y , p r i n c i p l e s ，a i ma n dc o n t e n to ft h e a d j u s l m e l a to ft h eo r g a n i 2 a t i o nf o rt h ec o m p a n y t h e np u t s f o r w a r dt h en 删删u s t m e n t p t d | x , s a la n dg i v e s a l lf l l l a l 婶i nd e t m l p a r tl i v es l m l m a r i z e st h eo t l g l m i z a t i o n 嫡t t s l m e n ta n di n n o v a t i o n , a n dg i v e ss o m e t h o u g h t so n t h ep r o b l e m s l l a t e do r g i f i 蒯o na d j u s t m e n ta n di n n o v a t i o n 华中科技大学项士学位论文 1 绪论 1 1 研究的背景、目的和意义 在处于2 l 世纪的企业界，唯一不变的就是变革的努力。以不变应万变的时代已 经过去。美国通用电气总裁杰克韦尔奇曾说过：“未来的领导者应该是能在汽车行驶 过程中更换轮胎的人。” 1 1 的确，在环境多变，竞争日趋激烈的时代，每个企业都需 要持续不断地进行变革，以适应多变的环境，并在多变的环境中谋求强大的竞争优 势。 我国的企业改革，尤其是国有企业改革，大致经历了四个发展阶段，即1 9 8 4 年 以前的“放权让利”，1 9 8 4 1 9 8 6 年的“利改税”，1 9 8 7 1 9 9 1 年的“承包经营责任制” 和1 9 9 2 年开始的“转换企业经营机制”，“建立现代企业制度”，这四个阶段企业改 革的重点侧重在国家和企业剩余或利益分配上，基本上是属于有关产权和企业所有 权的制度安排的创新，并没有或很少涉及企业内部组织结构调整和变革的问题。 2 1 随着市场经济的不断发展和完善，我国经济体制改革不断深化，企业经营管理 的水平也不断提高。但与此同时，企业组织结构设计中的各种问题日益突出，这不 仅仅是一个理论问题，而且是一个事关企业兴衰成败的现实问题，它对于优化企业 的内部组织结构，提高组织的运行决策效率，增强企业对内外环境变化的适应能力 都具有极为重要的影响。我国企业组织结构中存在的问题主要包括在以下几方面： 1 ) 企业组织冗员过多，人浮于事，造成组织效率低下。 2 ) 企业战略管理薄弱。 3 ) 企业组织结构过分刚性，环境适应能力较差 4 ) 企业文化建设落后，与企业的结构和战略不适应。 5 ) 企业组织设计和变革有不切实际地一味模仿，赶时髦的倾向。各种组织模式 的实行是有条件的。 6 ) 制度创新与组织创新相脱节。 华中科技大学硕士学位论文 7 ) 技术创新与组织创新相脱节。 上述问题的产生，除了人们认识上的原因，也还有着深刻的制度层面的原因， 导致组织变革阻力很大。因此对于我国大多数企业来说，如何有效进行组织调整与 变革，实现技术创新、制度创新与组织结构的有效匹配，就成为亟待解决的关键问 题。当然，国外企业在组织变革方面的实践可以为我们提供有益的借鉴。 本人在多年的企业管理实践中，深感企业组织结构中的许多理论和实务问题有 待于进一步探索。本文通过对湖北s t s 系统有限公司( 以下简称s t s 公司) 的组织 结构调接研究，试图将有关组织理论应用于实践，并提出了建议和思考。 1 2 相关概念简介 1 ) 组织的概念 关于组织的定义，国内外尚无统一的描述，博采各学派之长，结合国内外的最 新研究，给出如下综合表述：所谓组织是指存在与特定的社会环境中，由多种要素 构成，为了实现一定的共同目标而按照一定的规则和程序所构成的一种责权结构安 排和人事安捧，其目的在于确保以最高的效率使目标得以实现。它在本质上反映了 一种特殊的人际关系，即以某种既定的目标、分工和秩序为特点的人际关系。【3 】该定 义包括以下几方面的含义： 第一，所有组织都存在于特定的社会环境中，其形态、功能、结构和管理活动 都将受到环境的影响，有时甚至是决定性的影响。 第二，构成一个组织的要素多种多样，可以从不同角度进行分析。如从物资角 度、结构角度或运营角度来分析。 第三，组织是人们有意识地建立起来的团体，且具有成熟性和正式性。有计划、 有统领地设计组织和建立组织是其成熟性和正式性的标志。 第四，建立组织是为了达到某种共同的目的。 第五，各种社会组织，不论其形态如何，本质上都属于一种特殊的人际关系， 即由人们的某种交互行为而形成的相互关系。 第六，组织中的人际关系具有存在着既定的组织目标、分工和秩序的特点。 2 华中科技大学硕士学位论文 2 ) 组织结构的概念与内容 组织是以一定的结构形态存在的。所谓组织结构就是指构成组织各要素的排列 组合方式，也就是组织各部门及各层次之间所建立的种人与事、人与人的相互关 系，是人们实现组织目标的手段。【4 1 组织结构的内容包括纵向层次结构、横向部门结 构和组织体制。 组织的纵向结构需要处理好管理层次和控制幅度的关系。管理层次是指纵向结 构的等级层次，有多少等级层次，就有多少管理层次。所谓控制幅度是指个领导 者直接指挥和监督的部属人数。管理层次和控制幅度在组织结构中成反比关系。 组织体制是组织结构中各层次、各部门之间组织管理关系制度化的表现形式。 一般有：首长制和委员会制，层级制和职能制，集权制和分权制。 衡量一个组织结构和体制是否合理和科学，主要看它是否适应本单位的实际， 是否有利于协调入际关系，最充分地调动人的积极性、主动性和创造性，是否有利 于提高工作效率和社会效益。 1 3 研究的主要内容 本文是基于作者的管理实践和湖北s t s 系统有限公司的管理咨询写成的。文章 首先对s t s 公司的基本情况进行了阐述，并对现有组织作了较为详细的分析。然后 对组织结构进行了概述，包括影响组织的主要因素、组织变革的原因和征兆、以及 组织中的战略管理等。在此基础上提出了s i s 公司组织调整的指导原则、必要性、 目标和内容。之后提出了调整方案。文章最后对企业组织结构调整与变革提出了简 单的建议，并对若干问题进行了恩考。 2 s t s 公司现行组织结构及其分析 2 1s t s 公司背景 2 1 is t s 公司概况 湖北s t s 系统有限公司是从事汽车驾驶室总成、车身系统零部件及冲压零部件 开发、生产与销售的以国有资产为主体的股份制企业，公司建于1 9 6 7 年，由作坊式 发展成为现有规模的公司。其主要业务是为东风公司配套生产汽车冲压件：1 9 9 2 开 始生产汽车驾驶室总成。1 9 9 8 年1 0 月加入湖北某集团，名称改为“湖北s t s 系统有 限公司”。 公司位于湖北c 市。占地面积约8 万平方米，生产性建筑面积4 万平方米，职 工1 0 0 0 余人，高中级专业技术人员1 0 0 余人，资产总额1 , 9 亿元，固定资产8 0 0 0 多 万元。拥有冲压、金切、热处理、装配、焊接、阴极涂装和动力设备3 0 0 余套，其 中1 0 t 一1 0 3 0 t 不同吨位压力机5 0 余台，大中型工装1 0 0 0 余套。公司具有年产1 万 辆中、重型卡车车身、8 0 万辆份冲压件，年产4 0 万辆份手动及4 0 万辆份电动玻璃 升降器的生产能力。 公司主要产品有e q l l 4 1 g 、e q l 0 9 2 f 、乘龙王系列驾驶室：e q l 0 9 0 、e q l 0 9 2 f 汽车车身冲压件以及制动器全套冲压；e q i o g o 、e q l 0 9 2 、e q i l 4 1 、e q l 0 3 0 系列车 门玻璃升降器总成均获“省优产品”称号。公司通过了g b t 9 0 0 2 1 9 9 4 认证，i s 0 9 0 0 2 、 1 9 9 4 国家认证、q s 9 0 0 0 认证。拥有c a d 设计系统，从事车身以及汽车玻璃升降器 系列产品的开发与研究；拥有比较完善的开发和检测手段；配置有电子万能实验拉 力机、调温调湿环境实验箱、烟雾腐蚀实验箱等通用实验手段以及电动玻璃升降器 专用综合性能实验台等较为先进的实验设备。公司2 0 0 1 年生产各类车身总成7 5 0 0 台，各类汽车玻璃升降器总成3 5 6 万件，各类汽车冲压件3 7 8 件。全年实现工业总 产值1 1 2 0 0 万元，销售收入1 1 5 0 0 万元，实现利润1 5 2 万元。 华中科技大学硕士学位论文 2 1 2s t s 公司发展环境分析 1 ) 国际汽车工业的发展趋势 概括地讲，当今国际汽车工业的发展趋势主要表现在以下三个方面： ( 1 ) 汽车产业的全球性联合重组步伐加快 进入9 0 年代以来，由于全球汽车生产能力过剩，安全、排放、节能法规日趋严 格，产品开发成本、销售成本大幅度提高，促使汽车工业全球性产业结构调整步伐 明显加快，汽车跨国联盟已成为世界汽车工业发展的潮流。戴姆勒与克莱斯勒合并， 雷诺和日产联手，福特收购沃尔沃轿车，通用控股日本五十铃、铃木和富士重工等， 基本形成了年产4 0 0 万辆以上六大汽车集团，其产量已占世界汽车产量8 0 以上。 强强联合使汽车技术、产品和企业国际化的特征更加明显，汽车大企业更具实力和 竞争力。 ( 2 ) 技术创新能力成为竞争取胜的关键 汽车市场竞争实质上是现代科技的较量，是技a t 仓, j 新的竞争。世乔各大汽车公 司已把主攻方向从实施精益生产、提高规模效益转向以微电子技术和信息技术等高 新技术对汽车工业的开发、生产、销售、服务和回收的全过程进行提升。围绕安全、 环保、节能等重点领域，采用新能源、新材料、新工艺开发研制新车型，占领技术 制高点。以美国政府发起的“新一代汽车伙伴计划”( p n g v ) 为代表，用高新技术提 升汽车产业已全面展开，并取得重大突破。电子技术的广泛应用将使汽车电子产品 占整车价值的比例从现在的1 2 - 1 5 提高到2 0 0 5 年的2 5 3 0 。电动汽车、混合 动力汽车技术取得突破性进展，正在走向实用阶段。互联网技术的应用将更加广泛， 跨国汽车集团正将自己雄厚的技术实力、丰富的人力及财力资源与互联网相结合， 同客户、经销商、供应商等建立一种新的业务模式。 ( 3 ) 采用平台战略、全球采购、模块化供贷方式已成趋势 为提高产品竞争力，国际汽车工业广泛采用平台战略、零部件全球采购、系统 开发、模块化供货等方式，使新产品开发费用和工作量部分地转嫁到零部件供应商， 风险共担，实现在全球范围内合理配置资源，提高产品通用化程度，有效地控制产 品质量，大幅度降低成本。 华中科技大学硕士学位论文 2 ) 我国汽车工业的发展状况 改革开放以来，我国汽车工业得到了较快发展，形成了比较完整的汽车产品系 列和生产布局，建成了第一汽车集团、东风汽车集团、上海汽车工业( 集团) 公司 等大型企业，国产汽车市场占有率超过9 5 ，载货汽车品种和产量基本满足国内市 场需求，轿车市场供需矛盾突出的问题得到了缓解。 据统计，到1 9 9 9 年底，全国汽车行业共有企业2 3 9 1 家，其中整车企业1 1 8 家， 改装车企业5 4 6 家，摩托车企业1 3 6 家，发动机企业5 l 家，零部件企业1 5 4 0 家； 汽车行业拥有职工1 8 0 万人，其中工程技术人员1 6 9 万人：行业总资产5 0 8 7 亿元， 其中固定资产原值2 2 4 3 亿元，净值1 5 5 6 亿元。1 9 9 9 年全行业实现总产值3 4 1l 亿元 ( 9 0 年不变j o t ) ，销售收入3 1 1 5 亿元，工业增加值7 4 9 亿元，利润总额1 0 6 5 亿元。 2 0 0 0 年，全行业实现销售收入3 9 1 1 亿元，利润1 7 7 亿元，比1 9 9 5 年分别增长 8 0 和1 0 7 ：生产汽车2 0 7 万辆，其中轿车6 0 5 万辆，比1 9 9 5 年分别增长4 3 和 8 6 ：生产摩托车1 1 5 3 万辆，占世界摩托车产量的4 4 ，比1 9 9 5 年增长4 5 ；汽 车工业出口额为2 5 亿美元，进口额为3 6 亿美元。 我国汽车工业的发展成就主要表现以下几方面： ( 1 ) 生产集中度有所提高 汽车工业产业政策颁布以来，国家对汽车工业的扶持政策向重点骨干企业 倾斜，8 0 以上的投资集中于前1 3 家骨干企业，促进了我国汽车工业组织结构的优 化，大企业对行业发展的主导作用不断加强。2 0 0 0 年，前1 3 家骨干企业汽车生产集 中度超过9 0 ，其中一汽、东风、上汽3 家企业集团汽车生产集中度达到4 4 ，轿 车生产集中度超过7 0 。 ( 2 ) 产品结构调整取得积极进展 随着市场需求的不断变化，产品更新换代步伐加快，整车及关键零部件水平明 显提高，部分产品己达到国际9 0 年代水平产品品种增加并逐步适应市场需求，汽 车行业“缺重少轻，轿车几乎空白”的问题基本得到解决，产品结构渐趋合理。1 9 9 0 年到2 0 0 0 年，轿车、客车、载货车产量占总产量的比重分别从8 3 、2 5 1 及6 6 6 调整为2 9 2 、3 3 9 及3 6 9 ，柴油车占总产量比重从1 4 9 上升到2 9 7 2 0 0 0 6 华中科技大学硕士学位论文 年重、中、轻、微载货车产量占货车总产量的比重为1 0 7 、2 0 2 、5 1 1 、1 8 o 。 ( 3 ) 零部件发展步伐加快 在国家政策扶持及“一条龙”、“双加工程”等专项技改的支持下，我国汽车零部 件工业加大投资力度，积极调整产品结构，不断提高技术水平，加快国产化步伐， 形成了一批初具规模，能面向多种车型配套并开始进入国际市场的重要产品和骨干 企业，零部件生产实力有所增强。1 9 9 0 年到2 0 0 0 年零部件出口创汇年均递增3 0 2 。 ( 4 ) 产品开发能力建设得到重视和加强 针对长期存在的开发能力弱，严重制约我国汽车工业发展的突出问题，“九五” 期间国家和企业重视开发能力的建设，给予了政策支持，加大了资金投入，取得了 一定成效。部分中低档产品初步形成以我为主的开发能力，一些高档产品也从过去 单纯引进生产技术，转变为同时引进产品开发技术，引导外商与中方合作建立技术 开发中心并开始与国外联合开发新产品。 ( 5 ) 对外经济技术合作取得重要进展 到1 9 9 8 年底，汽车行业已与2 0 多个国家和地区的企业建立了6 0 0 多家外商投 资企业。外商投资总规模2 1 0 亿美元，其中注册资本为1 0 6 亿美元，外资实际到位 4 5 亿美元。引进了3 0 0 多项整车及零部件技术。加大了汽车工业的投资力度，促进 了技术水平和管理水平的提高。 尽管如此，我国汽车工业的发展还存在着下列问题： ( 1 ) 产品开发能力弱，制约了新产品的发展 我国汽车生产企业由于规模小、实力不强等原因，没有形成较强开发能力，与 国外企业相比存在巨大差距。汽车工业产品开发投入少，手段落后，数据积累少， 有经验的开发人才匮乏，尚未形成高水平的卡车产品开发体系，更不具备轿车产品 自主开发能力。国外汽车企业每年的技术开发费投入约占年销售额的3 - 5 ，数额 高达几亿甚至几十亿美元，而我国一些重点骨干企业这一比例不到1 ，投入总量与 国外差距更大，以致汽车产品品种少，技术水平落后，不能很好满足市场需求。 ( 2 ) 零部件发展仍然落后，具有国际竞争力的产品少 “八五”以来，国家加大了对汽车零部件工业的投资力度，利用外资也大幅度增 7 华中科技大学项士学位论文 长，但投资总量仍显不足，占整个汽车工业总投资的比例不到3 0 。地方、部门、 企业自成体系，投资分散重复，没有形成有较强竞争力的大型骨干零部件企业，也 未形成按专业化分工、分层次合理配套的产业结构，难以体现规模效益。零部件工 业虽有较快发展，但总体水平仍然不高，缺少具有国际竞争力的产品。 ( 3 ) 重复建设严重，散乱局面未得到根本改变 汽车工业产业政策颁布以后，汽车工业分散、重复建设有所抑制。但由于 高关税和较严格的市场准入保护形成的利益驱动使一些地方、部门从局部的、眼前 的利益出发，不顾客观条件，盲目新建汽车项目，目前这种势头仍有增无减，以致 有限的资金、市场资源得不到有效利用。推进汽车行业的改革改组和结构调整，改 变散乱局面仍然是一项艰巨任务。 3 ) “入世对我国汽车工业的影响 “入世”对改善我国汽车市场环境，调整产业结构，筹措发展资金，参与国际分 工都将起翌| 积极的推动作用。但是，“入世”以后，关税降低和非关税壁垒逐步取消， 尤其是服务贸易的开放，将使我国汽车市场国际化，市场竞争将更加激烈，汽车工 业发展面l 翻新所未有的挑战。 ( 1 ) 降低关税和取消配额许可证的影响 “入世”以后，汽车及零部件关税大幅度降低，进口许可证逐步取消，将对各类 汽车及零部件产生不同程度的影响。 从产品看，轿车和技术含量高的发动机、驱动桥及关键零部件将受到最为严重 的冲击，其次是高档的重型载货汽车，对微型汽车、中型载货汽车和大中型客车的 影响程度相对较小，对摩托车的影响程度就更小一些。取消配额许可证之前，由于 我国已对外承诺“入世”当年起有较大的整车和零部件进口配额，进口配额的影响大 于关税的影响，对汽车工业将带来巨大的压力。取消配额许可证以后，由于进口数 量不受限制，轿车及零部件关税已大幅度下降，将使轿车和关键零部件进口数量增 加，冲击更加明显。 ( 2 ) 开放汽车服务贸易的影响 “入世”后，将对外开放汽车与零部件的国内销售、汽车进出口和分销服务、经 l 华中科技大学硕士学位论文 = = = = = = = = = = = = = = = = ；= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = 2 = = = 2 = = 营性运输公司、汽车分期付款和融资租赁、汽车生产性融资等汽车服务贸易领域。 这些领域放开后，国外产品进入中国市场更加畅通，对服务贸易体系尚不健全的我 国汽车工业将产生重大影响。 ( 3 ) 取消国产化政策的影响 汽车产品国产化优惠政策对吸引外商投资零部件。加快国产化，促进汽车及零 部件工业的发展具有积极作用。“入世”后将取消鼓励汽车产品国产化的优惠政策， 对吸引外资发展关键零部件，提高技术水平，促进产品更新换代，会有一定影响。 2 1 3s t s 公司发展的机遇和面临的危机 1 ) 发展的机遇 随着国民经济的持续、快速发展，人民生活水平的不断提高，国内汽车市场将 保持快速增长，产品需求结构将发生较大变化，载货汽车需求量将增长，但市场份 额将有所下降。轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将 进一步提高。 我国个人汽车保有量从1 9 9 0 年的8 1 6 万辆增加到1 9 9 9 年的5 3 4 万辆，年均增 速为2 3 2 ，远高于汽车保有量平均增长速度；个人汽车保有量占全国保有量的比重 则从1 4 8 上升到3 6 8 ，1 9 9 8 年以来，5 0 以上的汽车为个人购买。以城镇为中心， 公款购买、公务使用的第一层次市场会逐步缩小，以企事业单位公款购置商务用车 的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以富裕阶层为中心，私人购 买和使用的第三层次市场发展势头良好，将成为吸纳汽车增长量的主体，随着国家 有关鼓励私人购车政策出台，预计个人购车比例将逐年快速增长。“十五”汽车市场 需求预测如表3 1 。 表2 - 12 0 0 5 年汽车保有量和需求量预测单位：万辆 项目总量轿车客车货车 保有量 2 4 6 5 - 2 5 4 58 3 0 8 7 07 7 肛7 9 08 6 5 - 8 8 5 需求量 3 1 0 3 3 01 1 0 1 2 01 0 5 1 1 0 9 5 一l o o 资料来膏，目家经贸委行业规划司的汽车工业十五规湘究费辩汇编， 华中科技大学硕士学位论文 = = ；幕= = = = 皇= 篇= = = = = = = = = 等= = = = = = = = 兰= ：= = = = = ：= = = ：= ：= = = = 鲁= = = = = = 皇 “十五”期间，国家实施扩大内需和西部大开发战略，为我国汽车工业的发展提 供更为广阔的空间。加强西部的公路及基础设施建设，将对汽车市场起到强有力的 拉动作用，尤其是对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和大中型客车的需求将明 显增加。同时西部大开发将推动西部地区的经济快速增长，缩小东西部的差距，促 进西部地区汽车市场的有效增长 农村汽车市场发展潜力巨大。9 0 年代以来，农用车市场成长迅速。目前乡村保 有1 7 0 0 多万辆农用三轮车、四轮车和1 0 0 0 多万辆各式拖拉机、1 0 0 多万辆各种汽车。 “十五”期间国家实施城镇化战略，通过转移农村人口，加快发展农村经济，不断提 高农民收入，将会促进汽车，尤其是轻、微型客货车需求的较大增长。 此外，用于国防建设的交通运输、指挥通讯、后勤保障等车辆的需求将有一定 增长。 2 ) 面簸的危机 加入w t o 对中国汽车零部件工业既是很好的发展机遇，又是巨大的挑战。在 保护期内，我国政府将逐步弱化对汽车工业发展的保护性政策，国内市场也将逐步 与国际市场融为一体。我国汽车零部件工业经过近年的发展，取得了长足的进步， 可从整体实力、技术创新水平、品牌和组织结构等方面与国外大集团仍存在较大的 差距。经济全球化是大势所趋，面对严峻的国际竞争的挑战，提高企业的竞争力是 我国汽车零部件工业生存与发展的唯一出路。 ( 1 ) 规模危机 1 9 9 8 年统计数据表明，全球排名前1 0 0 家汽车零部件配套企业中，捧名第一位 的是美国得尔福公司，该公司配套零部件全球销售额为2 6 4 亿美元：排名第1 0 0 位 的卓越国际工业公司，其汽车配套零部件全球销售额达5 0 6 亿美元。而1 9 9 8 年我国 销售收人( 包括配套和售后市场) 在2 亿元人民币以上的5 4 家汽车零部件企业的销 售总额仅为3 4 亿美元，与世界捧名第1 0 0 位的卓越公司的配套销售收入相比，还差 约1 7 亿美元。对比可以看出，我国汽车零部件企业的规模与国外企业存在着不是一 个数量级的巨大差距。 ( 2 ) 技术危机 i o 华中科技大学硕士学位论文 如果说，我国目前汽车整车的技术水平与国际先进产品相比落后1 0 年，那么， 我国汽车零部件的技术水平，特别是关键汽车零部件的生产技术水平落后于国际先 进水平则约为2 0 年。汽车零部件生产和技术水平的落后，已经成为我国汽车工业生 产能力和产品质量提高的障碍。 ( 3 ) 价格危机 加人国际市场配套体系当然意味着质量更优，价格更低，技术更高，服务更佳。 而我国汽车配套企业在这些方面欠缺很大。在汽车零部件行业中，无论是“小型巨 人”式的配套厂家，还是外方控股、中方参与的o e m 配套企业，都不同程度地存在 产量规模偏小、技术手段落后、低水平重复生产、组织结构庞大和产品创新换代的 速度缓慢等问题。凡此种种，造成了中国市场的某些汽车零部件价格甚至达f o b 价 格的2 3 倍之多，有些甚至高达5 倍。 就s t s 公司内部来讲，面临着许多制约着其进一步发展的问题，主要有以下几 个方面： ( 1 ) 公司没有设置专门的战略管理部门，也没有人将公司的战略具体的落实并 执行下去，使公司成了在大海上失去航行目标的船： ( 2 ) 公司新产品开发不力，自有核心技术很少，专利产品只有为数不多的几项； ( 3 ) 产品成本过高，成本核算过粗，缺乏应有的价格竞争力： ( 4 ) 市场销售缺乏统一管理和规划，导致产品销售管理比较混乱，使销售过程 中的各个环节失调： ( 5 ) 公司的人力资源匮乏，高层领导的学历普遍不高，专业技术人员的整体水 平有限，层次结构也不太合理，员工的培训工作跟不上实际的发展步伐，基本上流 于形式。 2 2s t s 公司现有组织结构及分析 2 2 1s t s 公司组织结构现状 公司现有组织是直线职能制结构( 如图2 1 所示) ，共有1 3 个职能部门和5 个 华中科技大学硕士学位论文 = = = 罱= = = = = 皇= 高= 眚= 宣皇= = 墨= = 盅葛= 毒= 高= ：= = = = ：= 笛：宣：= 譬= = 薯= = 譬：= 昌= = 生产车间，它们的主要职责描述如下： 1 ) 总经理办公室 经理办公室是公司综合性职能部门之一，在公司主管副总经理领导下，发挥服 务职能。负责执行公司领导布置的任务，协助处理公司法律事务，管理公司的日常 文书事务、公务事务、会务事务及用车工作( 包括公司油料的购买、结算及管理) 。 2 ) 资产财务部 资产财务部是公司财务管理专业部门，在公司总经理的领导下，负责建立公司 财务管理制度并有效运行，并负责监督、考核公司各部室或车间成本、资金预算及 执行情况等工作。 图2 1 湖北s t $ 系统有限公司的组织结构图 3 ) 物资储运部 物资储运部是公司物资管理与车辆管理的综合部门，在公司主管副总经理的领 导下，主要负责：计划的制定与控制，物资入库、在库、出库管理，物资内部转运， 华中科技大学硕士学位论文 毛坯下料以及废旧物资回收处理 4 ) 供应部 供应部的主要职能如下：采购公司所需物品，签订大宗项日订货合同；材料、 设备、物品的收、发、存，公司所有固定资产的定期盘存，管理物品帐，项目剩余 材料，申请大宗项目订货；实行定额供料制，收集和积累材料消耗定额执行情况资 料，提供修改定额建议，提高定额水平；按规定对废旧物资的回收、保管、利用和 处理；健全物资管理的各种原始记录，编报各种物资统计报表，并进行统计分析： 建立与供应商长期合作的关系等。 5 ) 市场部 市场部负责公司新产品开发前期的市场调研工作，成熟产品市场销售的调查工 作，包括同类产品价格、市场占有率、竞争对手动态、同类产品的市场走向。协调、 服务公司与代理商的关系，包括需求计划、供货及时程度、收集资金回笼情况、清 收以前货款情况等。根据市场调查结果起草制定销售商务政策。 6 ) 产品开发部 产品开发部是公司产品开发和规划发展的部门，在公司总工程师的领导下负责 公司新产品开发的设计组织，产品的更改，公司的长远发展规划等工作。 7 ) 技术部 技术部是公司技术与工艺管理的综合部门，在公司总工程师的领导下，其具体 职能为：现生产技术文件的编制、发放、更改和管理，以及现生产的技术指导工作； 对外购外协产品的重要度进行分级，并参与分承包方的现场评价；制定产品标识、 检验和试验状态的标识方法和内容；规定产品的搬运、包装方法。 8 ) 质量部 质量部是公司质量管理和计量管理部门，在公司总工程师领导下，负责公司质 量管理和计量管理、质量检验等工作。质量部的主要职能有：组织贯彻q s 9 0 0 0 标准 和持续质量改进活动；公司检验、测量和试验设备的管理及周期检定，校准、维修工 作；进贷、生产过程、最终检验和试验；确定产品的检验和试验状态；不合格品的 标识、评审和记录。 华中科技大学硕士学位论文 9 ) 生产经营部 生产经营部是公司生产、东汽配套综合管理部门，负责公司的生产、安全、能 源、环保、工装、设备、东汽配套件的市场开拓及销售管理工作，并负责建立科学、 文明、安全的生产秩序。 1 0 ) 经营管理部 经营管理部是公司综合管理部门，在主管副总经理的领导下，主要职能有：负 责公司信息化建设规划、实施以及全公司软、硬件的维护；公司各项统计工作；公 司的生产、工作计划的编写及监督实施；公司的经营计划，合同的评审以及合同的 执行监督。 1 1 ) 人力资源部 人力资源部是公司劳动人事综合管理部门，在主管副总经理的领导下，负责公 司人力资源开发体系、教育培训体系、工资体系、劳动保险福利体系等工作的综合 管理。 1 2 ) 审计监察部 审计监察部是公司实旌内部审计和纪检监察的管理部门，在公司董事长、总经 理的领导下和三环集团公司审计监察处的业务指导，对公司董事长、总经理负责并 报告工作，独立依法按章开展各项审计和纪检工作。 1 3 ) 党群工作部 党群工作部主要负责公司的党、团的思想、组织建设、干部队伍建设以及企业 文化建设：还负责工会和保卫等工作。 1 4 ) 生产车间 生产车间是公司生产基层单位，负责生产组织、成本控制、工艺纪律贯彻、工 序质量检验、安全管理、工装设备保养或维修及基础管理工作 2 2 2 对s t s 公司现有组织结构问题分析 随着公司经营环境的不断变化和经营管理业务的扩大，原有的组织机构就逐渐 暴露出其缺陷和问题经过分析诊断，原有的组织机构存在着下列问题。 华中科技大学硕士学位论文 1 ) 部分职能交叉重叠 具体表现在以下几个方面： ( 1 ) 在市场销售方面，公司的市场部和生产部各管一块。市场部主要负责车身 产品的市场调研、开发以及产品销售工作，协调公司与代理商的关系，起草制定销 售商务政策等。生产部兼管零部件销售的相关业务，如收集各配套厂的配套销售计 划，按期按量及时供费并负责回收货款；并保持与东风公司各配套厂正常的业务联 系，拓宽销售渠道及销售品种，争取更多的配套份额。由此产生的问题是，销售信 息零散，不统一，不完全。由于业务分割，信息共享不充分，收集起来也有难度， 不能及时掌握公司整体的市场销售情况，同时给财务分析，成本核算带来了困难， 也不利于充分发挥市场销售人员的作用。激烈的市场竞争对营销人员的素质也要求 更高，他们不但要懂得营销知识，具有比较强的交际能力，而且要求有较广的知识 面，如熟悉经济、贸易等法律和法规。所以要有专门的销售队伍来负责公司产品的 销售。这样可以集中发挥人才优势，也可以避免重复的市场调研，宣传，开发工作 带来的额外开支。 ( 2 ) 在物资采购方面，目前存在两条线。一条是物资供应部门负责公司生产性 物资及相关物资的外购外协。另外一条是总经理办公室兼有一部分的物资采购职能， 负责公司油科的购买、结算、管理及办公用品的采购。两条采购线的存在，不利于 物质的统一管理。 ( 3 ) 产品部和技术部也存在分工不明确的现象。产品开发部具体职能包括公司 范围的新产品开发、技术改造、对外技术交流、组织公司新产品的先期策划工作、 负责外来标准文件的收集和管理以及本公司新产品相关标准的编写与立项、对公司 新产品发展规划和宣传等工作、以及对外部单位的相关技术联络。技术部是公司技 术与工艺管理的综合部门，其具体职能前面已描述。两个部门都有工艺管理、制定 定额的职能，有时出现定额不准、工艺不合理、出问题时无人负责以及现场保障和 服务薄弱等情况。另外，技术人员分属于不同部门，削弱了整体的技术力量，给技 术人员之间的沟通造成了障碍，技术资料的整理、收集、保管也比较混乱，产品的 开发于交互出现错位，有时衔接不上，从而影响新产品的投产与上市周期。 。 华中科技大学硕士学位论文 2 ) 本位主义严重 当前公司共设六个副总，各管一块，下属各个部门之间缺少沟通，各行其是， 导致管理业务流程条块分割，形成管理“真空”，经常发生推诿扯皮现象。 3 ) 信息中心功能及地位不突出 作为企业信息化、网络化建设的职能部门，对提高企业信息共享水平、加强相 互之间的横向联系和沟通，从而提高组织运行效率，将起到越来越重要的作用。在 企业即将推行信息化系统工程时，信息中心的人员、设备和职能都应当充实加强， 以支持信息化工作的进行。这些将有利于提高对外部环境和市场的响应速度。 决策缓慢 对某一问题的解决，或对某一事件进行决策，都要涉及各个部门的人员参加， 意见多难予统一，影响时效。 1 6 华中科技大学项士学位论文 3 组织结构概述 3 1 影响组织结构的主要因素 在当今世界政治、经济、文化、社会环境急剧变化科学技术突飞猛进的情况 下，究竟怎样进行组织设计才能提高有效性呢? 管理学家和组织行为学家提出当今 有效的组织设计是权变的组织设计，即以系统的、动态的观点来理解和设计组织。 权变的组织设计就是要适应当时的具体环境、技术、规模、战略和人员情况，而设 计出适应的组织结构，以便更有效地实现组织的目标。【6 j 对组织设计的权变因素有许多看法，尚在讨论之中。下面只简要阐述环境、战 路、规模、信息技术、组织发展的成熟度以及法律或行政上的考虑和限制对组织结 构设计的影响。 1 ) 组织环境 外部环境是指组织范围以外的一切客观事物，它包括总的一般环境积具体工作 环境两部分。任何一种组织结构都离不开一定的外部环境，只有与辨部环境相适应 的组织结构才可能成为有效的组织结构。( 7 j 在不同的环境下企业的组织结构也有所不同。如果企业环境相当稳定，或只具 有低度不确定性，则组织结构是比较规矩传统型结构，具有专业化、分工与阶层性 的特征，协调与控制是依赖规则、程序、制度与责任分配，整个组织的结构稳定蛀 程度很高。如果企业环境具有高度的不确定性，则组织将不得不采取富有弹性的与 权变性的结构，组织内部的相互依赖程度增加，非监督性的决策增多，整个组织更 加需要复杂的沟通结构并彼此适应整合，决策的民主化程度也将被迫或自觉地提高， 组织是一个处在不断变革与调整中的经济机体。 2 ) 组织的战略目标 早在2 0 世纪6 0 年代，钱德勒发表了战略与组织结构一书，明确提出了组 织结构要跟随战略走的观点。他认为，在战略发展的不同阶段应有与之相适应的组 1 7 华中科技大学硕士学位论文 织结构。钱德勒还发现，变革战略和组织结构的过程对一个组织来说往往是个痛苦 的过程。他提出为了保证一个组织的生存和发展，管理者应当对变革持积极的态度， 主动地采用新的组织结构，以适应新的发展战略的要求。 彼得斯和沃特曼对钱德勒的观点作出了高度的评价，同时又指出了他的不足， 并对他的观点进行了补充。他们发现，企业的战略很少只选定一种单一的组织结构， 并且战略的关键不仅仅在于制定某正确的战略，而且还在于具体地贯彻执行战略， 也就是在实施战略中适应新情况保持灵活性的问题。 s l 3 ) 组织的规模 企业的规模大小不同，其组织结构也不尽相同。随着组织规模的扩大，其组织 结构将变得更加正式化与复杂化，组织中的部门数、管理层数，以及相应的规章制 度等随之增加。【9 j 值得注意的是，某些组织扩大规模可能有利，能产生规模效益及效率的提高， 但如果一味追求规模扩大，追求组织在表面上与形式上的正规化与制度化，则可能 导致机构臃肿，条条框框过多，管理成本大大增加，反而出现规模不经济。 4 ) 信息技术的发展 信息技术的发展给整个社会带来了深刻的影响，企业的组织也不例外。所有组 织中的中层管理人员的相当一部分职能是向下传达高层领导意图，向上反映收集的 大量基层信息。这些职能大部分可用现代信息技术来实现，而且可以减少延迟、失 真与进行信息过滤，这样就可以减少层次或减少上层与基层之间沟通的节点和环节， 各层之间的沟通得以加强，而每一节点的监控范围也加大了。所以信息技术的应用 可以说是促成组织扁平化的重要因素。【