（工商管理专业论文）湖南电信应对三网融合的竞争策略研究.pdf

学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文， 允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名麓量导师签名龆日期型! 年卫月堑日 摘要 “三网融合”是社会各界多年来一直关注的一个焦点和热点。以 三大业务业分割三大市场的时代已经结束，“三网融合”已成为信息 业发展的重要大趋势。中国电信是当前我国通讯领域的最大的固定以 及互联网运营商，紧密切入三网融合，将为推动我国的经济与信息化 起到了非常重要的作用。国家主导国有三大运营商重组之后，在中国 电信面临着进一步市场化改革的当下，湖南电信应该采取怎样的竞争 策略，怎样有效采取防御和进攻措施；为在市场上获得更多的份额， 使企业获得更大生存空间，这都无疑成为了湖南电信企业运营发展过 程中所面临的急需解决的重大现实问题，这同时也成为了本课题研究 的重点。 本文首先界定了三网融合的概念，回顾了我国三网融合的发展历 程，分析了三网融合给电信企业带来的机遇与挑战，并在此基础上指 出三网融合背景下电信企业竞争的实质及湖南电信应对三网融合竞 争的必要性，同时运用米高波特的三部曲理论和波特五种竞争力模 型的相关知识对湖南电信应对三网融合竞争问题进行了阐述。还介绍 了我国三网融合的发展现状与成果，并着重分析了湖南电信应对三网 融合竞争所存在的自身竞争力不足的问题，集中体现在竞争意识不 强，思想战略尚未统一；技术整合不够，技术实力有待增强；企业管 理滞后，团队建设存在缺失；营销模式陈旧，服务质量亟待改善；品 牌推广不力，企业形象有待提升等五个方面。 其次重点采用s w o t 分析工具，对三网融合背景下的湖南电信进 行优势、劣势、机会以及威胁四个方面的深度剖析，并结合湖南电信 主要竞争对手的竞争战略分析，进一步研究湖南电信在三网融合竞争 中的优势与劣势，以便扬长避短，形成湖南电信的主体竞争战略，为 湖南电信的竞争之战指明方向。 最后指出要应对三网融合，湖南电信必须做好以下五个方面的工 作：一是树立竞争意识，统一战略思想；二是整合技术资源，增强技 术实力；三是加强企业管理，建设新型团队；四是创新营销模式，提 高服务质量；五是注重品牌推广，提升企业形象。 关键词湖南电信，三网融合，竞争策略 i i a bs t r a c t t r i p l ep l a y h a sb e e naf o c u so ft h ec o m m u n i t yo fa t t e n t i o na n d f o c u sf o r m a n yy e a r s t h r e e t ot h r e eb u s i n e s s i n d u s t r y , m a r k e t s e g m e n t a t i o n i s o v e r , t r i p l ep l a y h a sb e c o m eam a j o ri n f o r m a t i o n i n d u s t r yd e v e l o p m e n tt r e n d c h i n at e l e c o mi sc u r r e n t l yc h i n a sl a r g e s t f i x e df i e l do fc o m m u n i c a t i o n sa n di n t e r n e to p e r a t o r s ，c l o s e l yc u ti n t ot h e t h r e en e t w o r k s ，w i l l p r o m o t e c h i n a se c o n o m i ca n di n f o r m a t i o n t e c h n o l o g yh a sp l a y e dav e r yi m p o r t a n tr o l e s t a t e l e dr e s t r u c t u r i n go f s t a t ea f t e rt h et h r e em a jo ro p e r a t o r s ，c h i n at e l e c o mf a c e sf u r t h e r m a r k e t - o r i e n t e dr e f o r mo ft h em o m e n t ，h u n a nt e l e c o ms h o u l dt a k ew h a t t h e c o m p e t i t i v es t r a t e g y o fh o wt o e f f e c t i v e l yt a k e d e f e n s i v ea n d o f f e n s i v em e a s u r e s ；t og a i nm o r em a r k e ts h a r e ，s ot h a te n t e r p r i s e st o o b t a i nm o r el i v i n gs p a c e ，w h i c hw o u l dn od o u b tb e c o m et h eo p e r a t i o n a l d e v e l o p m e n t o fh u n a nt e l e c o mc o m p a n i e sf a c ed u r i n gt h em a j o r p r a c t i c a lp r o b l e m sn e e dt ob er e s o l v e d ，w h i c ha l s ob e c a m et h ef o c u so f t h i sr e s e a r c h t h i sp a p e rd e f i n e st h ec o n c e p to ft r i p l ep l a y , r e v i e w e dt h eh i s t o r yo f t h ed e v e l o p m e n to ft r i p l ep l a y , t r i p l ep l a yt ot h et e l e c o m m u n i c a t i o n s c o m p a n i e so ft h eo p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e s ，a n do nt h i sb a s i s ，p o i n t e d o u tt h a tt h ec o n t e x to ft r i p l ep l a yc o m p e t i t i o ni nt e l e c o mc o m p a n i e sr e a l a n dh u n a nt e l e c o ms h o u l dt h en e e df o rt r i p l ep l a yc o m p e t i t i o n ，w h i l et h e u s eo fm i c h a e lp o r t e r st r i l o g y t h et h e o r ya n dp o r t e r sf i v ec o m p e t i t i v e f o r c e sm o d e lk n o w l e d g eo fh u n a nt e l e c o ms h o u l dt r i p l ep l a y c o m p e t i t i o na r ed e s c r i b e d a l s oi n t r o d u c e dc h i n a sc u r r e n td e v e l o p m e n t a n da c h i e v e m e n t so ft r i p l ep l a y , a n da n a l y z e st h eh u n a nt e l e c o ms h o u l d t h ee x i s t e n c eo fi t so w nt r i p l ep l a yc o m p e t i t i o n ，t h ep r o b l e mo f i n s u f f i c i e n tc o m p e t i t i o n ，e m b o d i e di nt h es e n s eo fc o m p e t i t i o ni sn o t s t r o n g ，s t r a t e g i ct h i n k i n gh a sn o tu n i f i e d ；t e c h n o l o g yi n t e g r a t i o ni s n o t e n o u g ha n dt e c h n i c a ls t r e n g t ht ob ei n c r e a s e d ；b u s i n e s sm a n a g e m e n tl a g s i i i b e h l n d ，t h e r ei sl a c ko ft e a mb u i l d i n g ；m a r k e t i n gm o d e l o b s o l e t e ，u r g e n t n e e dt ol m p r o v et h eq u a l i t yo f s e r v i c e s ；p o o rb r a n d i n g ，c 0 1 p o r a t ei m a g e t ob ef o c u s e di nf i v ea r e a s 。 s e c o n d ，f o c u so nu s i n gs w o t a n a l y s i st o o l ，t h ec o n t e x to ft r i p l e p l a yh u n a nt e l e c o ms t r e n g t h s ，w e a k n e s s e s ，o p p o r t u n i t i e sa n dt 1 1 r e a t s 8 1 1 a l y s i so ft h ed e p t ho ff o u r , a n dh u n a nt e l e c o m m a j o rc o m p e t i t a 临w i t h c o m p e t i t i v es t r a t e g ya n a l y s i s ，f u r t h e rr e s e a r c hh u n a nt e l e c o mi n t 1 1 e t h r e en e t w o r k s c o m p e t i t i o ni nt h ei n t e g r a t i o no ft h e s t r e n g t l l sa n d w e a k n e s s e si no r d e rt oa v o i d w e a k n e s s e s ，t h em a i nb o d yo ft h ef o m a t i o n o f c o m p e t i t i v es t r a t e g yh u n a nt e l e c o m ，t h ec o m p e t i t i o nf o rt h eb 龇l eo f h u n a nt e l e c o md i r e c t i o n f i n a l l yt o d e a lw i t h t r i p l ep l a y , h u n a nt e l e c o mm u s td ot h e f o i l o w i n gf i v ea s p e c t s ：f i r s t ，e s t a b l i s has e n s eo fc o m p e t i t i o n ，au n i f i e d s t r a t e g i ct h i n k i n g ；s e c o n d ，i n t e g r a t i o no ft e c h n i c a lr e s o u r c e s ，e m l a n c et 1 1 e t e 咖1 0 l o g l c a l s t r e n g t h ；t h i r d ，s t r e n g t h e n i n ge n t e r p r i s em a n a g e m e n t b u l l d m gan e wt e a m ；f o u r t h ，i n n o v a t i v em a r k e t i n gm o d e l ，i m p r o v i n g s e i c e q u a l i t y ；f i f t h ，f o c u so nb r a n dp r o m o t i o n ， e n h a n c ec o r p o r a t e i m a g e k e yw o r d s h u n a n t e l e c o m ，t r i p l ep l a y ，e o m p e t i t i v es t r a t e g y i v ifjlfjjlfjiifjijliijliiilijlijllililj 目录 摘要i a b s t r a c t i i i 第一章绪论一1 1 1 研究背景。1 1 2 国内外研究现状与水平2 1 3 研究的意义4 1 4 研究思路与内容4 1 5 研究方法5 第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析6 2 1 三网融合的涵义6 2 2 我国三网融合的发展历程7 2 3 三网融合给电信企业带来的机遇与挑战9 2 3 1 三网融合给电信企业带来的机遇1 1 2 3 2 三网融合给电信企业带来的挑战1 2 2 4 三网融合背景下电信企业竞争的实质1 4 2 4 1 思想战略的竞争1 4 2 4 2 技术水平的竞争。1 4 2 4 3 企业管理的竞争1 4 2 4 4 营销服务的竞争1 5 2 4 5 品牌推广的竞争1 5 2 5 湖南电信应对三网融合竞争的必要性1 6 2 6 湖南电信应对三网融合竞争策略的理论基础1 7 2 6 1 迈克尔波特的三部曲理论1 7 2 6 2 波特五种竞争力模型1 9 第三章湖南电信应对三网融合竞争所存在的问题分析2 5 3 1 我国三网融合的发展现状2 5 3 1 1 相关政策法规陆续出台2 6 3 1 2 网络建设改造初步完成2 6 3 1 3 运营监管体制初步形成2 7 3 1 4 业务层面融合初具成效2 8 3 2 湖南电信应对三网融合竞争所存在的问题。2 9 v 3 2 1 竞争意识不强，思想战略尚未统一3 0 3 2 2 技术整合不够，技术实力有待增强3 l 3 2 3 企业管理滞后，团队建设存在缺失31 3 2 。4 营销模式陈旧，服务质量亟待改善一3 2 3 2 5 品牌推广不力，企业形象有待提升3 3 第四章湖南电信应对三网融合竞争的s w o t 分析及战略定位3 5 4 1 湖南电信应对三网融合竞争的s w o t 分析3 5 4 2 湖南电信的主要竞争对手战略选择情况3 9 4 3 湖南电信应对三网融合竞争的战略定位4 1 第五章湖南电信应对三网融合的竞争策略与具体措施4 4 5 1 树立竞争意识，统一战略思想4 4 5 2 整合技术资源，增强技术实力4 7 5 3 加强企业管理，建设新型团队4 8 5 4 创新营销模式，提高服务质量4 9 5 5 注重品牌推广，提升企业形象5 2 第六章结论与展望5 4 6 1 主要结论5 4 6 2 研究展望5 5 参考文献5 6 致谢5 9 v i 中南大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、 下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联 互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。“三网融合 是社会各界多年来一直关注的一个焦点和热点。2 0 1 0 年1 月1 3 日，国务院在总 理温家宝主持下召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网“三 网融合”并给予政策支持，5 年内即2 0 1 5 年全面实现电信网、广播电视网和互 联网“三网融合”，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，并为这一路 线图提出了明确的时间表。由此，以三大业务业分割三大市场的时代结束，“三 网融合逐渐成为信息业发展的重要大趋势。在这个过程中，中国电信作为当前 我国通讯领域的最大的固定以及互联网运营商，紧密切入三网融合，将为推动我 国的经济与信息化起到了非常重要的作用。 电信市场与一般市场相比，有许多自身独有的特点。只有掌握它们，才能更 好地开展市场营销活魂、制定市场营销策略。随着全球经济一体化的发展和中国 的加入v v t o ，中国电信市场正在处于一个转型阶段，在国外跨国电信公司正式 步入中国电信市场之前，国内的主要电信运营商开展了积极的竞争，来扩大自己 的客户群，增加自己的市场优势和企业竞争力，以适应消费者日益增长的信息消 费需求和即将来临的更加严酷的国际竞争的需要。 作为电信的重要组成部分，湖南电信同样面临着三网融合所带来的竞争。湖 南省近年来行政区域间参差不齐的经济发展状况，相对我国东部地区，互联网宽 带市场普及相对较晚，为湖南电信的三网融合产品供应带来了机遇，同时也带来 了挑战。国家主导国有三大运营商重组之后，在中国电信面临着进一步市场化改 革的当下，湖南电信应该采取怎样的竞争策略，怎样有效采取防御和进攻措施； 为在市场上获得更多的份额，使企业获得更大生存空间，这都无疑成为了湖南电 信企业运营发展过程中所面l 临的急需解决的重大现实问题，这同时也成为了本课 题研究的重点。 l 中南大学硕士学位论文第章绪论 笔者数年来工作于湖南电信的技术一线，谨藉此课题就湖南电信应对三网融 合竞争策略的问题，作系统深入的研究。 1 2 国内外研究现状与水平 笔者以“三网融合 、“竞争策略等关键词，通过湖南省电子图书馆、中南 大学电子图书馆、全国中文核心数据库、c s s c i 全文索引数据库、中国知网等各 种资料搜集途径，搜集了大量的文献资料。经笔者整理分析，发现这些资料要么 偏向于三网融合的研究，要么侧重于竞争策略的研究，而关于三网融合竞争策略 的文献则很少。虽然当前直接研究三网融合的文献还很少，但是笔者搜集的这些 资料还是为本课题的研究带来了有价值的参考。笔者现将一些为本课题研究提供 了借鉴的文献综述如下： ( 1 ) 关于三网融合以及相关理论的研究 三网融合目前是学术界研究的热点问题之一。所谓“三网融合”是指电信网、 广播电视网、计算机网互联互通、连为一体，业务上相互交叉渗透，使人们通过 其中一网就可以享受到其他网络的服务。“三网融合 是人们对信息化、网络化 发展的一种憧憬和企盼，也是广大科技产业工作者孜孜以求的目标和结果。 目前学术界关于三网融合的研究文献层出不穷，有对三网融合的概念进行分 析者，有对三网融合的现状进行分析者，也有对三网融合趋势进行分析的。比如， 李双乔三网融合的发展历程一文，就对三网融合的涵义以及发展历程展开了 详细的研究。比如李美华三网融合给通信行业造成的影响分析则对三网融合 的具体内容以及三网融合带来的行业压力进行了系统分析。诸如此类的研究文献 数不胜数，恕此不再一一列举。 ( 2 ) 关于三网融合竞争态势的研究 关于三网融合竞争态势方面的研究，近年来学术界和舆论界均对此投入了较 大的关注。现有的研究成果表明，三网融合将改变以往的市场竞争格局，市场竞 争态势将更严峻。王德军在全球电信市场走势分析一文中，用大量的篇幅对 三网融合给电信市场带来的心形势进行了详细分析，作者指出，伴随着新技术时 代的到来，三网融合将为世界各国开启一个全新的电信消费时代，全球电信市场 将在不久的将来成为一个共通的市场平台，尤其在国内，电信业的竞争将改变以 2 中南大学硕士学位论文 第一章绪论 往垄断的格局，逐步进入纯市场规则的竞争态势。巩慧君在中国电信业竞争格 局及趋势分析一文中，就对中国电信行业的竞争格局和趋势进行了系统的分析， 作者认为，三网融合不仅给电信业带来了发展契机，同时也给电信业带来了严峻 考验和挑战，电信企业只有不断整合自己的技术产品，不断提升企业的核心竞争 力才可能找到新形势下生存与发展的突破口。纵观国内学术界对于三网融合带来 的市场竞争格局的研究，大都对其契机与挑战进行了深度分析，由于在企业面临 的困境与障碍方面，不少研究文献作出了具体的探索。这些文献对于本课题的研 究起到一定的参照作用。 ( 3 ) 关于电信、广电、互联网企业应对三网融合竞争策略的研究 三网融合是时代的需要，也是现代信息技术不断发展的结果。三网融合给电 信、广电、互联网相关企业开创了一个共通的市场。在这个市场平台上，来自三 条网线的企业都面临着残酷的竞争。三网融合竞争激烈的态势下，相关企业如何 提升自身的品牌竞争力，如何应对市场竞争，这成为了人们关注的焦点。在这方 面，现有的研究文献相对丰富，比如李阳论三网融合趋势下我国有线电视产业 的竞争战略一文，就较早的从有限电视产业的视角就企业竞争策略展开了研究， 作者认为只有不断丰富自己的产品，不断提升企业的核心竞争力，才可能在一个 全新的竞争时代谋求生存和发展。又比如，刘军毅三网融合背景下中国移动某 省公司全业务竞争策略一文，则通过实证的方法，从权业务竞争的视角对中国 移动某省公司的竞争策略进行了详细探讨。又比如，卢晓云三网融合下广电视 频网的竞争策略一文，则从广电视频企业的角度对有关竞争策略进行了研究。 这些文献为本课题的研究带来一定的启发作用。 ( 4 ) 关于湖南电信应对三网融合竞争策略的研究 关于湖南电信应对三网融合竞争策略的研究，这是一个实证课题。从笔者搜 集的资料来看，这方面的研究凤毛麟角。偶或几篇随感性质的杂文，亦多见诸湖 南电信的某些行业网站或者行业杂志，真正能够结合经济管理有关理论，从湖南 电信企业实际情况出发，展开系统深入研究的案例，目前为止还是一片空白。可 见，这虽然在一定程度上体现了本课题的新颖性和创新性，但也给本课题的研究 带来了不少困难。这些困难的克服，将成为本课题研究过程中的关键。 笔者所搜集的以上几个层面的研究文献相当丰富，不少研究文献对于本课 3 中南大学硕士学位论文第一章绪论 题的研究带来了借鉴作用。但是，总的来说，目前的研究大都停留在对宏观市场 的分析，要么过于笼统，要么失之感性片面，不够系统深入，关于湖南电信应对 三网融合的竞争策略研究当前还是一个空白。因此，笔者试图在整合现有研究成 果的基础，针对湖南电信应对三网融合竞争策略的具体课题，作出较为系统深入 的研究。 1 3 研究的意义 本课题的研究具有重要的理论意义与实际意义。 理论意义：( 1 ) 对于本课题相关的概念和理论进行了重新厘定。( 2 ) 对电信 企业应对三网融合竞争策略的有关理论体系进行了系统耙梳。( 3 ) 为电信企业应 对三网融合竞争开创了一些全新的研究范畴。( 4 ) 为电信企业应对三网融合的竞 争策略的相关课题研究提供了理性范本。 实际意义：( 1 ) 为电信企业应对三网融合竞争策略研究提供了客观依据和前 沿信息。( 2 ) 结合湖南电信的企业实际情况，为电信企业应对三网融合竞争提供 了实际的参考。( 3 ) 本课题重点探究了湖南电信应对三网融合的竞争策略和具体 措施，这对于电信企业应对三网络融合竞争具有实践指导意义。 1 4 研究思路与内容 本文的研究思路：首先对三网融合的涵义及特点进行定位和评价，分析了三 网融合对电信企业的影响的基础上，指出了三网融合背景下电信企业竞争的实 质，然后在此基础上对湖南电信应对三网融合竞争过程中所存在的问题进行系统 调研，并运用米高波特的三部曲理论和波特五种竞争力模型，提出湖南电信应 对三网融合竞争的相关策略，以提高湖南电信竞争力，实现湖南电信长远发展， 推动湖南地区三网融合工作的开展。 本文的研究逻辑框架见图1 1 ： 论文导论 i l 文献综述 i 4 中南大学硕士学位论文第一章绪论 i 目关概念的重新相关理论基础的 理论基础层 厦审殛耙梳分析与阐沭 正l ，- i uu u，l一- - j 4 - i l 湖南电信应对三网融合 一，i j 宴，l 、。hho 一，、g - l 实证分析层 f 三网融合的现状湖南电信应对三网融合 分析存在的问题分析 i 湖南电信的s w o t 分 析与战略定位 i 理论应用层 l i 湖南电信s w o t 分i 湖南电信岖对二湖敲合 i 析以及竞争分析i 竞争酌战略定位 l l 湖南电信应对= 网融合竞争 对策建议层 l的对策与具体实施途径 1 5 研究方法 图1 1 本文的研究逻辑框架图 ( 1 ) 文献研究法。通过各种期刊数据库及电子图书馆查询相关资料，在整 合现有研究成果的基础之上，对本课题进行系统深入的研究。 ( 2 ) 实证分析法。本课题重点结合湖南电信的实际情况，就湖南电信应对三 网融合竞争策略的具体战略和措施展开了研究，具有较强的实证色彩。 ( 3 ) 实地调研法。笔者长期工作于湖南电信的技术一线，对于三网融合以及 湖南电信的具体情况，笔者作了大量的实地考察工作。 ( 3 ) 专家访谈法。在本课题的研究过程中，笔者走访或者电话访问了有关 领域的教授、专家，吸取了宝贵的意见和建议，使本课题的研究为深入有效。 5 中南大学硕士学位论文 第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析 第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析 2 1 三网融合的涵义 三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够 提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三网融合是一种广义的、 社会化的说法，在现阶段它是指在信息传递中，把广播传输中的“点 对“面 ， 通信传输中的“点 对“点，计算机中的存储时移融合在一起，更好为人类服 务，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是 指高层业务应用的融合，其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通， 形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的p 协议， 在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务 的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 所谓“三网融合 ，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、 互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。图2 1 揭示了三网融合 概念中电信网、广播电视网和计算机通信网之间的关系。 图2 1 三网融合示意图 “三网融合 是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适 应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台，即电信网、广播电视 网、互联网分别在向下一代电信网、下一代广播电视网、下一代互联网的发展和 6 中南大学硕士学位论文第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析 演进过程中，网络的功能趋于一致、业务范围趋于相同，都可以为用户提供打电 话、上网和看电视等多种服务。三网融合的本质是未来的电信网、广电网和互联 网都可以承载多种信息化业务，创造出更多种融合业务，而不是三张网合成一张 网，因此三网融合不是简单的三网合一。 2 2 我国三网融合的发展历程 我国三网融合，经历了一个从无到有，从小规模试点到全面推进的曲折的发 展历程。1 9 9 4 年，由电子部联合铁道部、电力部以及广电部等成立了中国联通， 被赋予挑战“老中国电信 垄断地位的重任。1 9 9 8 年3 月，原邮电部和原电子 工业部完成合并，信息产业部正式挂牌成立；与此同时，原广电部改为现在的国 家广电总局。在印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定 的通知( 国办发( 1 9 9 8 ) 9 2 号) 中有这样一段尚未未执行的文字：“将原广播 电影电视部的广播电视传送网( 包括无线和有线电视网) 的统筹规划与行业管理、 组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业部。 这是 三网融合理念的最初体现。 1 9 9 8 年3 月，以原国家体改委体改所副所长、兼任粤海企业集团经济顾问 王小强博士为首的“经济文化研究中心电信产业课题组，抛出中国电讯产业 的发展战略研究报告，引发了“三网合一一还是“三网融合”的大辩论。三网 融合问题从此成为大众关注的焦点问题之一。在1 9 9 9 年9 月1 7 日，国办发出台 1 9 9 9 1 8 2 号文件，文件中指出“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从 事通信业务，双方必须坚决贯彻执行。 ，对“三网合一还是“三网融合的问 题给予了答复。同时文件还规定：“广播电视及其传输网络，已成为国家信息化 的重要组成部分 ，重申了广播电视及其传输网络在国家信息化建设中的喉舌地 位。 2 0 0 1 年3 月1 5 日，通过的“十五纲要 ，首次明确提出“三网融合概念： “促进电信、电视、计算机三网融合 ，三网融合理念开始深入人心。而后，2 0 0 6 年3 月1 4 日通过的“十一五纲要 ，再次提出“三网融合 ：积极推进“三网融 合。建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动 通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一 7 中南大学硕士学位论文第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析 代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。 三网融合架构初步形成。 2 0 0 8 年1 月1 日，国务院办公厅转发国家发展改革委等六部委关于鼓励 数字电视产业发展若干政策的通知( 国办发 2 0 0 8 1 号) ，提出“以有线电视数 字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和 下一代互联网等信息基础设施建设，推进 三网融合“，形成较为完整的数字电 视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业 协调发展，进一步明确了三网融合运营思路与发展方向。 2 0 0 8 年5 月2 3 日，国家关于运营商重组的方案公布。中国联通的c d m a 网与g s m 网正式拆分，前者并入中国电信，组建为新中国电信，后者吸纳中国 网通成立新中国联通，铁通则并入中国移动成为其全资子公司，原中国卫通的基 础电信业务将并入中国电信。 2 0 0 9 年1 月，中国电信、中国移动、中国联通分别获得c d m a 2 0 0 0 、 t d s c d m a 和w c d m a 的3 张不同制式的3 g 牌照，三家重组后的新运营商进 入全业务融合的竞争时代。 2 0 0 9 年5 月，国家发展改革委下发关于2 0 0 9 年深化经济体制改革工作意 见的通知( 国发( 2 0 0 9 ) 2 6 号) ，文件明确指出：“落实国家相关规定，实现 广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合 取得实质性进展( 工业和信息化 部、广电总局、发展改革委、财政部负责) 。 2 0 0 9 年7 月2 9 日，广电总局下发广电总局关于印发 的通知，指出：加快广播电视有线网络发展，对于 巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、 推动我国广播影视改革和发展、推进三网融合、促进国家信息化建设，具有十分 重要的意义。该通知被视为对三网融合的支持性文件。2 0 0 9 年8 月1 1 日，广电 总局发出广电总局 的通知，被解读为和三网融合相关，不利于i p t v 近期发展。三网 融合一度陷入窘境。 之后，在2 0 1 0 年1 月1 3 日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议决 定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。与此同时，会议上正式明确 8 中南大学硕士学位论文第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析 了三网融合的时间表，随后下达了关于印发国务院关于印发推进三网融合总体 方案的通知( 国发1 2 0 1 0 5 号文) ，指出2 0 1 0 年至2 0 1 2 年广电和电信业务双 向进入试点，2 0 1 3 年至2 0 1 5 年，全面实现三网融合发展给予金融、财政、税收 等支持，将相关产品和业务纳入政府采购。会议提出了推进三网融合的阶段性目 标。2 0 1 0 年至2 0 1 2 年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三 网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2 0 1 3 年至2 0 1 5 年，总结推广试点 经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产 业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、 管理高效的新型监管体系。 2 0 1 0 年7 月1 日消息，国家对外正式公布了第一批三网融合试点城市名单， 包括北京、上海、杭州等1 2 个城市入围。至此，三网融合工作正式全面开展。 2 3 三网融合给电信企业带来的机遇与挑战 三网融合一方面既给电信企业带来了前所未有的发展机遇，同时又给电信 企业带来新的挑战。国家近日公布了三网融合试点地区( 城市) 名单，标志着我国 三网融合工作已经正式启动。但三网融合注定不是一条平坦的路，未来将面临哪 些机遇和挑战，如何抓住机遇应对挑战，成为摆在电信企业面前的一个重要而紧 迫的课题。表2 1 对我国三网的现状、特征、问题和趋势进行了简单比较。 9 中南大学硕士学位论文第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析 表2 - i 我国三网的现状、特征、问题和趋势比较 电信网有线电视网互联网 现状全球2 0 0 8 年用户数约为5 4 亿户，2 0 0 8 年用户数约5 亿户2 0 0 8 年用户数约为 宽带用户约为4 亿户1 5 4 亿户 中国2 0 0 8 年通信用户总数9 82 0 0 8 年数字化有线用户5 0 0 0 万户， 亿户，宽带用户8 3 4 3 万户电视用户总数1 6 4 亿户2 0 0 8 年用户数2 9 8 亿 户 特征业务基础业务为语音，走向全业务基础业务为广播视频，走基础业务为数据，走向 向全业务全业务 终端 低智能中智能高智能 运营产权简单，丰富的大型电信级产权复杂，丰富的广播网产权明晰，丰富的业务 网络运营经验络运营经验应用运营经验 监管中等监管严格监管松散监管 市场化市场化和寡头垄断非市场化，完全垄断市场化，应用层开放 收入 2 0 0 8 年业务收入8 1 4 0 亿元人2 0 0 8 年业务收入1 4 5 2 亿2 0 0 8 年业务应用收入规 民币，元人民币( 其中有线电视模较小，没有相关累计 3 4 8 亿)数据 优劣比较优势 有较强资金和人才优势资金和人才都短缺 资金不缺，有人才优势 劣势业务增长困难；双绞线接入先网络分散、观念僵化、经可管、可控、可信、可 天不足；视频业务运营经验不营粗放；双向化改造代价扩能力弱；缺乏相对稳 足，盈利模式需要摸索较高；缺乏双向通信运营定的盈利商业模式 经验和盈利模式 l o 中南大学硕士学位论文第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析 2 3 。l 三网融合给电信企业带来的机遇 三网融合给电信企业带来的机遇主要体现在以下这些方面： 首先，三网融合有利于电信增值业务的发展。三网融合将为电信业发展 i p t v 、手机电视、网络视频等业务带来崭新的契机，为电信企业开启一个新的 市场空间。这对传统业务急剧下滑、急需寻找新增点的电信企业来讲，无疑是“雪 中送炭 。有咨询机构预测，到2 0 1 2 年我国i p t v 市场规模将达到8 4 7 亿元，用 户规模将达6 2 0 0 多万户。而目前我国i p t v 所有用户加起来不过4 0 0 多万户， 发展潜力巨大。手机电视也正步入快速发展阶段，预计到2 0 1 2 年我国手机电视 市场规模将达到1 2 0 亿元，而与此相关的产业链包括数据传输、内容制作和维护、 运营以及终端等企业都有望得到更大的发展。面对这么一个大的业务市场，以前 限于国务院8 2 号文，电信企业是可望而不可即的。随着试点的启动，电信企业 终于有了施展身手的机会 其次，在视频领域具有巨大的想象空间，电信企业通过创新，通过开发增值 业务以及老百姓喜闻乐见的电视节目，进行差异化竞争，就能像工信部奚国华副 部长所说的那样实现不断“超越，做出电信企业的比较优势。虽然目前p t v 、 手机电视播控权不在电信企业手里，但运营商可以选择节目源进行合作，并可以 开发增值电信业务。例如上海电信在口t v 上开发的游戏类服务就广受欢迎，他 们不仅与上海文广合作，还联合其他s p ，提供丰富多样的产品。特别是手机电 视业务，用户和终端都掌握在电信企业手中，完全可以发挥集成分发平台的优势， 创造出更多的市场机会。 最后，三网融合有利于推进电信网络升级工作的开展。借推进三网融合之机， 电信企业还可加快光纤入户速度，为开展三网融合业务提供强大的基础设施；加 大企业转型步伐，为三网融合提供有力的业务支撑。试点方案强调，广电总局牵 头组建国家有线网络公司的同时，要让试点城市的有线电视接入网2 0 1 2 年实现 下行带宽超过2 g b 每秒，而窄播下行带宽超过1 g b s ，而宽带接入能力超过i o o m b 每秒。而电信宽带到2 0 1 2 年在试点城市要下行能力要超过1 g b 每秒，入户能力 要实现i o o m b s ，有条件的小区等实现光纤入户。广电和电信的网络升级，双方 的宽带升级战将不可避免。无线互联网的发展无疑是未来的一个重点，构筑在无 中南大学硕士学位论文第二章湖南电信应对三网融合的竞争策略的理论分析 线之上的有线宽带应用也必然会极好地融合起来，而这是电信企业得天独厚的优 势，应当牢牢把握住。 总之，在这个过程中，包括中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商， 都将从中受益，用户规模和收入规模将获得另一个空间维度的增长。这就是三网 融合最终给电信运营企业带来的发展机遇的根本原因所在。 2 3 2 三网融合给电信企业带来的挑战 显而易见，三网融合是一柄双刃剑，在为电信企业带来机遇的同时也带来挑 战。甚至一些电信运营商认为，在三网融合试点中电信企业面对的挑战将大于带 来的机遇。在三网融合试行方案中规定，电信企业可以申请除时政类节目外的广 播电视节目制作、互联网视听节目信号传输、i f ，- r v 传输、手机电视分发、除广 播电视台电台外的公共互联网音视频服务。方案还规定，在试点地区，i f r v 传 输业务原则上由一家当地主导电信运营企业经营，手机电视分发业务可以由符合 条件的电信企业或电信广电合资企业经营；基于有线电视网络的互联网接入业务 和国内i p 电话业务原则上由一家有线电视网络公司或电信广电合资企业经营。 但是广电企业可以申请的电信业务基本全部覆盖现有的电信商的所有业务：增值 电信业务( 在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、国内互联网 虚拟专用网业务、国内互联网数据中心业务、存储转发和呼叫中心业务、互联网 接入服务业务) 、基础电信业务( 模拟集群通信业务、无线寻呼业务、第二类数据 通信业务、用户驻地网业务、网络托管业务) ，以及基于有线网络提供的互联网 接入和数据通信业务、国内i p 电话业务。 同时有专家指出，三网融合的最终日标是实现业务的双向对等进入。这次的 试点方案虽然实现了双向进入，但却是有限的不太平等的进入，广电甚至在起跑 线上就已经占据上风。甚至有企业打趣地