（工商管理专业论文）涉农民营企业绩效管理的问题研究.pdf

摘要 我国的民营经济可以说是历经苍桑，由原来的在夹逢中求生存，到成为中国社会主义经济不 可缺少的一部分，直至2 0 0 6 年发展成为创造了中国g d p 的4 9 7 ，占了中国经济的“半壁江山”， 经过近三十年的发展，完成了欧美国家三百年的历程。目前，随着中国加入w t o 的进程发展， 中国经济全球一体化的趋势越来越明显，这给我国的民营企业带来更多机会的同时也带来了更大 的竞争压力，民营企业必须积极应对这一变化。现实中，我国的民营企业还存在着许多亟待改进 的地方，尤其体现在企业管理上的弱势，丽绩效管理目前是企业管理的核心部分，因此，本文针 对民营企业。特别是涉农民营企业，就绩效管理方面出现的一些问题，结合自己的所学知识与具 备的相应工作经验，通过实证研究，建立一种适合涉农民营企业现阶段发展的绩效管理模式，从 而增强涉农民营企业的竞争优势。 本文先从我国涉农民营经济的发展着手，从其成长历程中发掘其在绩效管理中出现的问题， 并对其产生原因进行综合分析，然后根据作者本身在涉农民营企业的优势，依据目前绩效管理方 面比较成熟与科学的理论研究与实践经验，设计出适合这类企业发展的绩效管理方案。文中分别 以两个涉农民营企业在绩效管理方面的成败作实证案例，论证了绩效管理在涉农民营企业中应用 的重要性与紧迫性，并提出这类企业在绩效管理过程中的关键控制点及对其控制的方法进行建 议。从而对涉农民营企业进行科学有效的绩效管理提供了有益的借鉴与参考，在这类企业绩效管 理实践中具有积极的指导意义。 关键词：涉农民营企业，绩效，绩效考核，绩效管理 a b s t r a c t c h i n ap r i v a l ee c o n o m yh a sb e e nt h eh a l f o f n a t i o n a le c o n o m yb yc r e a t i n g4 9 7 o f c h i n ag d pi n 2 0 0 6 a n db e c o m am a j o rc o m p o n e n ti nn a t i o n a le c o n o m y i tt a k e s3 0y e a r st oh a v ef i n i s h e d3 0 0y e a r * a c h i e v e m e n to fc a p i t a l i s mc o u n t r i e s t o d a yw i t ht h ee n u yi n t ot h ew t o , c h i n ah a s i n c r e a s i n g l y t r e n d st oh a v ee c o n o m i ci n t e g r a t i o n , w h i c hb r i n g sn o to n l ym o r ec h a n c e sb u ta l s om o r ec o m p e t i t i v e p r e s s u r et oc h i n ap r i v a t ee c o n o m yi na g r i c u l t u r a l s oc h i n ap 们v a l ea g r i c u l t u r ee n t e r p r i s e sh a v et od e a l w i t ht h ec h a n g e i nf a c t , t h e r ea r es o m ew e a kp o i n t si nt h e s ee n t e r p r i s e s , a sp e r f o r m a n c em a n a g e m e n t w h i c hi st h em o s ti m p o r t a n tc o m p o n e n ti ne n t e r p r i s em a n a g e m e n l t h et h e s i ss u p p l i e sas y s t e m a t i c a l l ya n a l y s i so nt h ep r o b l e m sd u r i n gt h ep r i v a t ea g r i c u l t u r e e n t e r p r i s e sp e r f o r m a n c em a n a o n gp r o c e s s i n g 笛w e l la se x p l o r e st h ec 强t l s eo fe n t e ra n de x t e mo f e n t e r p r i s e b ys t u d y i n ga n dl e a r n i n gt h ef o r e i g ne x p c r i c l l c ea n dc o n n e c t i n gi t w i t hc h i n a ss p e c i f i c n a t i o n a lc o n d i t i o n sa n dt h eb a c k g r o u n di nt h ef - e l do fa g r i c u l t u r e t h ea u t h o rp r o p o s e ss o m ep r o p o s a l s a n dm e a s u r e so f p e r f o r m a n c em a n a g e m e n tf o rp r i v a t ee n t e r p r i s ei na g r i c u l t u r e i nt h ea u t h o r so p i n i o n , t h ef o u n d a t i o ni sv e r yw e a ki np r i v a t ee n t e r p r i s e sm a n a g e m e n t , s om o r ew o r k si se s s e n t i a lt ou s et h e t o o lo fp e r f o r m a n c em a n a g e m e n t t a k i n gt w oc a s e sa se x a m p l e s , t h et h e s i ss t a n d sa sv a l u a b l el e s s o n s a n dr e f e r e n c e sf o rt h ee s t a b l i s h m e n to f 两v a t oe n t e r p r i s e sp e r f o r m a n c em a n a g e m e n ts y s t e m ，a n dh e l p s w i t hs t r e n g 【h e n i n gt h e i rc o m p e t i t i v ea d v a t l u l g e s k e yw a r d ：p r i v a t ee n t e r p r i s e i n a g r i c u l t u r a l ，p e r f o r m a n c e ，p e r f o r m a n c ea s s e s s , p e r f o r m a n c e m a n a g e m e n t u 表3 - 3 表 表4 4 表4 - 1 0 图3 1 图3 - 2 图4 - l 图4 - 2 图4 5 图4 _ 6 图4 _ 7 图4 - 8 图4 9 图4 1 l 我国企业绩效管理现状分析 图表目录 绩效定义及其适用情况2 4 绩效管理与绩效考核的区别 五种绩效考核技术比较3 3 绩效管理是企业管理的核心 a 公司组织结构图 涉农民营企业绩效管理方案设计思路 绩效管理循环 培训实施流程 绩效管理流程 制定公司战略 岗位责任体系框架。 目标管理的实施流程 某公司组织结构图 i v 8 2 1 2 3 2 5 2 9 。3 0 3 5 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 研究生签名 彦小弘 时间： 矽力年苦月，蛹 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名：务，。、f 厶 时间：沙p 7 年g 月侈自 导师签名 踟乏 时间：年月h 中国农业大学硕十学位论文第一章绪论 1 1研究目的和意义 1 1 1 选题研究的目的 第一章绪论 像世界上其他所有的国家一样，将来对我国经济发展起主要作用的将是为数越来越多的民营 企业，但相比其他性质的企业来说，我国的涉农民营企业还存在着许多亟待改进的地方。在企业 管理方面的欠缺一直是制约涉农民营企业进一步发展的一个主要的瓶颈，丽绩效管理是企业管理 的核心部分，因此针对我国日前越来越成为国民经济发展重要部分的涉农民营企业，就其绩效 管理方面的一些问题进行研究，让这类企业能够根据自己的内外环境及目前具备的条件下，充分 发挥自己的优势、挖掘自己的潜力，在新的国内与国际经济发展形式下，避免与纠正涉农民营企 业容易出现的绩效管理方面的弊病，寻找到适合自己发展的绩效管理模式，从而在竞争日益激烈 的市场经济中赢得一席之地。通过我的努力工作，希望能为我国涉农民营企业的发展贡献一份力 量。 本论文的研究目的是找出当前制约涉农民营企业发展的绩效管理方面的问题，分析研究并努 力为解决其当前面临的主要问题寻找对策，试图建立一种适合我国涉农民营企业现阶段发展的绩 效管理模式，从而增强涉农民营企业的竞争优势。 1 1 2 选题意义 在国家大力倡导自主创业，建设新农村，发展多种经济组织的情况下，我国将会涌现越来越 多的涉农民营企业，这些企业在从最初创业到持续发展的过程中，人力资本将是其安身立命的一 个根本，但基于这类企业一般都存在管理水平相对低下的状况，当企业发展到一定阶段，与财、 物等其他资产相比，。人”这种资产不能正确使用将成为阻碍企业发展的重要障碍。本选题的意 义就是针对这种情况，结合自己的所学知识与其备的一些相应工作经验，去研究如何解决这种情 况，为民营企业的顺利发展发挥“润槽油”或者“助推器”的作用。 个企业从无到有，本来就是件十分不容易的事。通过数年的苦心经营，企业已经具备了 一定的原始积累，正面临着如何做火、傲强和持续经营。但不少涉农民营企业却冈无法突破发展 “瓶颈”而纷纷“落马”。中国的民企大多是短命的，平均仅有3 , 9 年的生命历程，可谓“县花一 现”。究其原因，是因为不少企业无法突破各种发展瓶颈，其中人力资源管理瓶颈是横亘在众多 中小民企砸前的一大障碍。对于民企来说，管理越来越成为一种持久竞争力，目前，许多国内外 企业都在利用绩效管理这个 具来提高企业的管理能力，这也就是本论文选题的一个考虑。 那么我国的涉农比营企业为何要进行绩效管理昵? 中国企业在入世后面临许多人力资源方 面的挑战和提高业绩的压力，这就要求中国的企业必须改善业绩，提高技能并更好地管理人力资 源。具体有以下几个方面的考虑； i 政策开放的要求。( 1 ) 进一步的市场开放要求从业者有更强的运营技能；( 2 ) 要求企业 改善业绩，比如有涉外业务的涉农企业：必须提高技术来达到国际标准，这就要求企业的整体水 平要跟上发展的要求。 2 更激烈的竞争。( i ) 外企的陆续进入、更多的本地企业获得从业执照。内外两方面加剧 了对市场的竞争；( 2 ) 激烈的竞争带来利润率的下降和对人才的争夺；( 3 ) 对高价值客户的竞争 日益激化，要求员工有更好的技能和业绩。 3 客户的成熟( 1 ) 随着选择机会的增多，客户对产品、服务和渠道的要求越来越高：( 2 ) 从业者需要培训有专业素养、积极性高的员工来服务客户。 4 技术的要求从业者需要开发更好的i t 系统( 如：利润率系统、加蚶理信息系统、 e r k 企业资源计划系统和业绩管理系统等) ，来跟踪和管理总部和分公司的业绩。 1 2 国内外研究现状 国内在绩效管理这方面的研究其实早就有之据史记载，早在周朝就有绩效考核，只是当时 我国作为世界上行政管理最发达的国家之一，把这种工具主要用在对官员的政绩考核上。但因为我国 在企业管理方面的发艘较晚，因此在企业方面的续效管理研究与实践上稍有滞后，随着知识经济的 到来，我国企业对绩效管理的重视程度在逐步增加，已经有许多企业已经或正在尝试把绩效管理 当成在新时期发展企业的重要工具。同时我国对于绩效管理的研究也确实有了较大的发展，各种 教育机构，行业组织和相关网站也应运而生，同时绩效管理在企业中的应用也越来越广泛，涉农 民营企业也上e 在尝试着用好这个管理工具。 在绩效管理方面，国外的研究相当广泛而实用，随着国外经济的发展，他们已经有了很好的 管理基础，在专业人才的贮备、经验的积累、相关的配套资源上都为绩效管理的应用作好了准备， 冈此无论从理论研究还是实践中其都有了长足的发展，尤其在一些绩效管理操作技术与方法上。 不但能利用新的科技成果来进行新的设计，更能紧跟现实经济组织的发展需要，尤其在欧美国家 中积累了大量的绩效管理知识与经验，在企业管理中让绩效管理的优势表现得比较明显。 1 3研究内容和方法 1 3 1 研究内容 ( 1 ) 涉农民营企业在中国的发展历程，目前发展状况及未来的发展趋势；当前涉农民营企 业在国民经济中所占的比重及其贡献，和在中国加入、w d 后所面临的普遍问题及其未来的发展 方向。 ( 2 ) 当前涉农民营企业绩效管理状况，目前所存在的问题与不足之处；分析这些问题产生 的原因和对组织形成的影响及危害；这是本论文重点分析、研究的问题。 ( 3 ) 为解决涉农民营企业中绩效管理所面临的问题，参照通刚的理论依据，借鉴国外在续 效管理方面的经验，寻找解决的方法与途径，拟定相麻的方案，并进行相关案例实证分析，不断 地修工e 与完善解决方案，试图建立一套在涉农民营企业中行之有效的绩效管理方案。这是本论文 的难点部分。 ( 4 ) 对本论题进行全面的归纳总结。 2 1 j 2 研究方法 ( 1 ) 在前期的工作中，主要是收集资料，在整理并分析资料的基础上找出主要的问题，这 时主要需要采用文献检索法，调研法、分类研究法等来完成； ( 2 ) 在论文进行中期，主要是设计解决问题的方法与途径，这需要结合涉农民营企业实际 情况，不断进行调查、尝试，对解决方案进行纠偏与完善，这需要应用实证法、案例法、访谈法 等来完成； ( 3 ) 在论文的后期工作中。主要任务是进行分析、归纳总结研究成果，这个时候主要应用 因果分析法、逻辑分析法、归纳法、演绎法和综合法等方法。 1 3 3 技术路线 首先着手进行绩效管理理论的收集、整理与熟悉；其次进行研究课题的设计与框架的搭建； 第三，进入实践中去进行初步的调查与研究：第四，在导师的指导下逐步深入问题的提出、分析 并理出解决问题的思路与方法；第五，在实践中去进行实证研究，检验解决方案的信度与效度： 第六，进行因果分析、逻辑分析、归纳演绎。 第二章我国涉农民营企业历史分析 “民营企业”在我国是一个耳熟但不是人人都能详细解说的一个词，其与“私营企业”、“非 公有制企业”的关系更是让人迷惑。 国内著名经济学家厉以宁认为民营经济是一个相对模糊的概念，各种不同所有制的企业都 包括在内。根据目前国内的具体情况，民营企业至少包括以下六类企业：( 1 ) 个体工商户；( 2 ) 个人、家庭或家族所有的企业；( 3 ) 个人、家庭或家族所有制的企业通过改制丽形成的股份制企 业；( 4 ) 通过国有资产重组而形成的，既有国家投资，又有个人、家庭或家族投资的企业；( 5 ) 合伙制企业；( 6 ) 由公众集资而建立的企业。可见，民营企业与私营企业是不能等同的，前者更 加宽泛一些。根据上面的分类可以看出，显然第一类、第四类不能划归到私营企业当中去；同样， 民营企业也不能简单地称为非公有制企业。因为，上述的第四类企业显然不包括在内。此外，第 六类企业也不能定性为非公有制企业 如此复杂的解释让人对民营企业的理解感到困难，本论文采用的是一般意义上的理解，即认 为所有的非公有制企业均被统称为民营企业，但由于本论文旨在研究我国民营企业中的问题， “三资”企业也不包含在内。因此，按照上面对民营企业内涵的界定，本论文所指的民营企业即 为除国有独资，国有控股及“三资”企业外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企 业。 涉农民营企业即指目前在我国从事与农业产业相关的民营企业。“涉农”这是一个相对宽泛 的概念，包括通常所说的农林牧渔，也可以说是与“三农”相关的所有企业，因为现在的农业， 与l o 年前相比已有很大发展。农业经营主体更加多元化、农业结构调整深入推进、农业经营方 式不断创新，农业社会化服务日趋多样化、农业土地利用结构发生很大变化，所以本文所指的涉 农民营企业范嗣就比较广泛。 2 1我国涉农民营经济发展历史 中国的涉农民营企业真正的发展至今也就是近三十年的历史，若同世界上有些企业相比，实 在是太年轻了，因为世界上许多著名的企业发展已经超过二百年，所以在实力上，中国涉农民营 企业确实不能与它们抗衡；但若论其生命力与发展的前景，又有谁敢轻视这样在短短时间内就发 展到这种群度的新生者。 研究我国涉农民营企业存在的问题，我认为就像医生诊断病情一样，都应该从其出生发展的 根源着手，看其在成长过程中从各个方面受到了哪些因素的影响，从而才能对症下药，全面、有 效地提出治疗方案。 2 1 1 我国涉农民营经济萌芽 我国的古代史可以说是一部农业发展史，为解决当时最基本的生存问题，历代王朝多采剧重 农抑商的大政方针，在这种情况下，涉农民营 1 ：商经济的发展受到了极大的限制。但是可以说， 在中国这块十地上，自从我们摆脱了自给自足的小农经济阶段以后，不管是以物易物的简单交换， 4 中国农业大学硕十学位论文 第二章我国涉农民营企业历史分析 还是以最初的一般等价物或后来出现的以货币为中问媒介的商品贸易，我们其实就已经走进了初 级的工商经济时代，这期间就有涉农民营经济存在、发展的原始方式在几千年的历代王朝中， 我们中国拥有的涉农民营经济组织不计其数，只是当时多数是以小手工作坊的形式存在，比如明 朝就开张的六必居就是当时的一个小型的农产品加工厂，生产、销售人们的生活必需用品；柴、 米、油、盐、酱、醋，这也是“六必居”得名的由来，中国涉农民营经济的萌芽由此可见一斑 2 1 2 我国涉农民营企业发展的三个阶段 建国以来，中国的经济发展走了不少的弯路，中国涉农民营经济更是停顿不前，直到二十世 纪近年代时才有了转机，中国的涉农民营企业才开始真正发展，至今其大体上分为三个阶段： 第一阶段是二十世纪7 0 年代末到8 0 年代末。中国实行改革开放政策以后。农村彻底否定了 人民公社化体制，普遍推行家庭联产承包责任制，大大促进了粮油棉等主要农产品的生产，农村 开始迈向商品经济发展阶段，同时乡镇企业和小城镇的大力发展，农产品加工企业的不断涌现， 农村产业结构不断发生变化，这些都为涉农民营企业的发展提供了前提条件和物质基础但这时 存在着小生产与大市场之间的矛盾，使涉农民营企业效益较低、抵御市场风险能力也比较欠缺。 第二阶段是二十世纪8 0 年代末到9 0 年代初。随着农产品流通体制的改革和农业市场化程度 的普遍提高，农村经济体制改革越来越受到整个经济体制改革的制约。在我国东部经济发达地区， 农业开始由单纯的种、养向加工、销售等环节延伸，发展高产、优质、高效农业，这时涉农民营 企业中开始提出贸工农一体化生产发展的思路，探索出一条“龙头带动战略”的农业产业化的路 子，为涉农民营企业进行农业一体化、现代化经营提供了宝贵的经验。 第三阶段是1 9 9 3 年以后随着我国市场经济体制的初步确立，市场配置资源的基础性作用 更加明显，依靠市场机制引导各种要素的有序流动，推动各生产环节的有机结合，实施农业产业 化经营成为市场农业的基本要求。与此同时，国家和地方纷纷出台扶持农业产业化龙头企业，建 立主导产业和专业市场等方面的文件，为农业产业化的健康发展提供了良好的政策环境。在这种 情况下，我国涉农民营企业获得了更为充分的发展，相继也涌现了一批明星企业如新希望、湖南 正虹、汇源果汁与顺鑫农业等。 2 2我国涉农民营企业的发展现状 发展到现在，即经过改革开放近三十年的发展，中国涉农民营企业在国民经济中的地位越来 越重要，它已经成为中国经济的一个较为重要的组成部分。同时随着涉农民营企业的蓬勃发展， 我们也看剑了其具有的一些共性特征 1 涉农民营企业对国民经济发展和社会就业的贡献越来越显著 全国二l ：商联主编的比营经济蓝皮书说，“十五”期间比营经济发生了三大历史性变化，包括 民营经济的地位和作川、民营企业自身素质和民营经济政策和制度改革都取得了实质性突破。 “十五”期间，私营工业企业个数和全国私营企业数量也迅猛增长。各方形成的共识是，中 国的民营企业已成为创造就业、税收，助推g d p 增长的重要力量。冈此完全可以说，民营经济 是改变中国的一个重要的因素，民营企业已经成为中国国民经济的重要组成部分，这其中当然包 括涉农的民营企业，据统计，至2 0 0 6 年，我国涉农的龙头民营企业就有一万多家，其发展规模 5 中国农业大学硕十学位论文第二章我国涉农民营企业历史分析 与效益都已经相当可观。为中国经济也做出了重大的贡献。 2 国家政策对涉农民营企业的倾斜与扶持 尽管中国的涉农民营企业并未如外资企业一样享受“超国民待遇”，但各方对其发展前景依 然抱乐观态度。随着中国民营企业的发展壮大，国家在引导其健康发展的同时，在政策方面也逐 渐给予相应的倾斜与扶持。比如在税收方面的减免政策、对涉农龙头企业的贷款贴息、项目扶持、 税收支持和用地优惠等多种形式 3 我国目前的涉农民营企业大致有四种组成形式 ( 1 ) 从个体户起家，逐渐积累资本发展起来； ( 2 ) 由家庭成员投资兴办家族式企业； ( 3 ) 由朋友、同事参股合资开办的合伙式企业； ( 4 ) 由独资、合伙企业发展形成的有限责任公司或股份有限公司。 4 中国加入世贸体制给涉农民营企业带来新的发展空间 当中国加入w r o 后，中国经济与世界经济接轨并终将走向世界，赢得竞争机会和实业成就 的标志。中国的涉农民营企业也真正有了成长的环境与条件，在农业领域也引来了外资、中国的 农产品逐渐也走出国门、中国的农业技术、劳务也逐渐在世界各地寻找合作项目。中国的涉农企 业也在向世界经济一体化发展。 5 涉农民营企业的发展瓶颈凸现 涉农民营企业过去获得发展的主要驱动因素是远见卓识的领导、对市场机会的良好把握以及 灵活的运作机制。但是到一定阶段后，一些企业甚至是龙头的涉农民营企业或多或少出现了发展 停滞、甚至倒退的现象，常见的是企业领导人在企业发展到一定规模后，不能够理性的分析自身 利弊，不能吸收更多人的风格和能力来补充自己的不足，不能够制定基于公司乘i 产品未来合理的 目标和公司战略，所以造成了企业的发展瓶颈。 6 涉农民营企业面临的风险 在市场经济里，每个企业都是在风险中经营的，涉农民营企业也不例外。由于涉农民营企业 经营者新手多，缺乏经验，尤其是一般涉农民营企业创始人的理论知识水平普遍较低；同时，由 于企业规模一般较小，绝人多数都是中小型企业，抵御风险能力较弱，因此，风险对涉农民营企 业的性远危害性超过其它类型的大企业。随着涉农民营企业的成长发展，一般会出现七种风险， 即：开业后头1 年可能出现开业风险和现金风险：开业后第2 _ o 年可能出现授权风险和领导风 险；开业后第4 _ 0 年可能出现财务风险和兴旺风险；开业l o 年后可能出现管理上的接班风险。 7 我国涉农民营企业的短视心理造成的短命现象 上世纪8 0 年代，在中国人的心里一直存在这样一个概念：暴发户，即拥有富裕的生活却不 具备让人敬佩的事业素质其实质还是一种十足的小农意识。他们在开始经营自己的小买卖或者 小规模的公司的时候，总是怀着一种投机的心理，而不是把自己所从事的生意当成自己的孩子一 样，希望它一天天k 大，让其成为他一生追求的事业，建成百年老店甚至常青树。这种心理可能 是因为，中国人遭受的苦难太多了，贫穷的时间太长了，他们不得不时刻提防社会的动荡，不能 抱长治久安的心态来让自己的孩子用足够的时间成长；于是在捞一把后考虑的就是赶快就此收 手，收获一点就享受一点，而不是再积极进取了。这样，在中国就会出现相当一部分暴发户。这 种现象对于中国的涉农民营经济的发展来说绝对不是什么好事情。这种短视让中国涉农民营经济 6 中国农业大学硕士学位论文 第二章我国涉农民背企业历史分析 的底盘不能足够的强壮，很难成长出像国外一样强大的经济巨人。从而出现一个通病短命。 2 3我国涉农民营企业的发展趋势 我国涉农民营经济的发展已经跨入到一个新的历史阶段，人们对民营经济的认识正在发生根 本性的变化，国家对民营经济的政策、法律制度也在发生根本性的变化。这些将使涉农民营经济 在整个国民经济的作用和地位上也将发生根本性的变化，这个趋势和变化也将不断的演绎下去 民间资本、民营经济将会继续在农业领域发展，继续成为改变中国、发展中国的一个主要力量 全国工商联主编的2 0 0 6 民营经济蓝皮书中国民营经济发展报告第三卷( 2 0 0 5 - 2 0 0 6 ) 对 “十一五”期间民营经济的发展趋势进行了预测：今后五年期间，中国民营经济发展速度将继续 高于全国平均水平。预计全部民营经济占全国g d p 的比重将上升至四分之三即7 5 e ，而个体私 营经济增长率占g d p 的比重将达到5 5 一6 0 ；私营企业数量仍将大幅增长，占全国企业总数 的比例可能达到七成以上；未来五年民营企业的规模将继续明显扩大，甚至有几家民营企业将进 入世界5 0 0 强。 依据对全球经济发展的预测，中国企业当然包括涉农民营企业的发展也将有1 0 大趋势： 1 产权结构多元化 2 企业文化将成为核心竞争力 3 更加注重企业形象和品牌的塑造 4 员工的收入从单一方式转向多种方式相结合，比如由1 ：资、奖金、红利、期权组合而成 的薪酬模式 5 将从传统管理转向战略经营 6 物流将占据越来越重要的地位 7 国际贸易与国际投资相结合( 商品国际化+ 资本国际化) 8 企业家选择方式市场化 9 生产经营、市场经营与资本经营相结合 1 0 虚拟企业将大量涌现。 由此可见，我国涉农民营企业随着t 日= 界经济一体化的发展趋势，可以说机会与挑战同在，面 对选择的机会越多，所面l f 自的挑战就越多也越大。但好在，我国涉农民营经济已经经历了各种各 样的考验，这个过程已经磨练了意忠并积累了一定的经验，同时已有的成功也奠定了中国涉农民 营企业勇猛发展的后劲。 7 中国农业大学硕士学位论文 第三章我圉涉农民营企业绩效管理 第三章我国涉农民营企业绩效管理 这几年。我国企业在经济快速发展过程中，越来越多地借助于国外先进的管理理念与模式， 以便能适应经济发展的步伐。绩效管理就是目前我国企业管理实践中最热门的话题。一提绩效管 理，大家都觉得是从西方引进的管理技术，其实在中国古代就已经涉及了绩效考核，因为我国古 代曾经是世界上行政管理最发达的国家之一，早在周朝就有“六计”、“大比“的记录，其实质就 是对官员进行绩效考核，而到汉唐时期，我国已建立了比较完备的绩效考评制度。古代绩效考评 主要表现为对官吏政绩的考评，也包括对所管辖区的综合考察以及与之配套的监察制度。这说明 我国企业早就具备进行绩效管理的基础，并且可跃通过吸取我国古代在考绩制度方面的治国智 慧，来加强现代企业进行绩效管理的能力。 现在，绩效管理越来越成为企业发展的重要管理工具，是企业来实现战略目标的重要保证， 是企业充分利用资源、培育核心竞争力、获取竞争优势的一条重要途径，也是企业实现制度性的 可持续发展的重要支撑手段。可以这样说，人力资源管理的核心环节就是绩效管理，其它管理环 节如薪酬管理、职位描述、员工培训等都要适应绩效管理的要求，因为绩效管理是贯穿于企业的 整个管理环节的，因此可以说绩效管理是整个管理流程的核心。如图所示： 圈3 0 ! 绩效管理是企业管理的核心 3 1 涉农民营企业绩效管理现状 涉农民营企业在推行绩效管理方面也不甘其后，又冈其灵活的机制，在引进这些先进的管理 模式中往往还充当着先行者的角色。那么，目前绩效管理在我国的涉农民营企业的应_ l j 现状又是 如何呢? 下面以案例和调查报告来介绍涉农民企进行绩效管理的情况。， 3 0 ! 1 案仍：a 公司绩效管理的失败 8 中国农业大学硕t 学位论文第三常我国涉农民营企业绩效管理 公司背景 a 公司创立于1 9 9 3 年，公司所有人宋先生当年通过关系搞到第一批发展养殖项目的政府贷 款，于是放弃原来的小商品生意，开始养鸡。经过三年的发展，身边已经聚集了一些资源，于1 9 9 7 年正式成立股份有限公司。 公司发展到1 9 9 8 年。员工已有3 7 6 人，其组成可以分为三部分：一部分是与宋先生一起创 业打天下的农民，很多都是宋总自己的家人或亲戚，有几个人因为一开始就负责点事，发展到现 在就成了公司的开国元勋，被安置在不同级别的管理位置上；行政副总、营销副总、办公室主任， 场长、仓库保管、财务、出纳等；一部分是通过各种途径网罗来的素质较高的人，这些人被放在 相应的职能岗位上，比如信息中心主任负责公司局域网的建设与运行，生产副总的负责整个公司 的生产，总兽医师负责公司的畜禽保健与产品质量等；另一部分是从外边招聘来的人，有从附近 的相关院校招来的学生，有从较远地方农村招来的饲养员 可以说，当时的这家公司在当地应该算是最有名气的一家公司，因为其率先使用了i t 技术， 在公司内组建局域网：又从外边招来了很多专业的人才；从部队请来教练对全体员工进行军训； 大张旗鼓地公开对社会进行募集资金，组建股份公司；引进了当时比较先进的a 管理模式，并请 专业人员进行相应的制度建设等等不凡的举措。这些行动赢得当地政府的极大支持与当地群众的 肃然起敬。 公司当时的发展战略是：5 年内，建成1 0 万套肉种鸡养殖( 四个标准的种鸡场) 、鸡茁孵化 ( 一个配套的孵化场) 、肉鸡回收屠宰( 屠宰厂) 、熟食加工，同时辅助以饲料厂、机械加工厂和 包装厂等农业产业一条龙知名企业。公司号称拥有2 7 个亿的总资产，采用公司+ 农户的经营方式 来带动地方经济的腾飞。 囱3 - 2a 公司组织结构围 绩效管理 在绩效管理方面，公司的办公室直接负责人事工作。由办公室下文让各职能部门制定出年度 9 中国农业大学硕_ l 学位论文第三章我国涉农民营企业绩效管理 工作计划后，再让能定出指标的部门拿出指标来，交到财务部备档。可见公司最初采用的就是简 单的指标管理法，在生产与销售方面按计划定下指标，然后分解到相应的单位与时间上。最后对 照考核，然后与工资挂钩。指标的制定参照公司的生产能力与往年的历史数据；其他行政、技术 人员的工资就是一个固定的岗位工资，一般是按考勤与岗位制度的遵守情况来进行兑现，通常只 要是满勤就是一个固定的工资，不会多也不会少 这种简单的操作规程倒是省事，但问题却接踵而至：市场方面由于市场价格的波动与产品质 量的不稳定。使销售人员的任务完成情况不好，而公司又不能从问题根源上及时调整，让销售部 人员开始流动；生产方面，由于养殖场特殊的防疫要求，饲养员工通常处于封闭状态，而公司管 理上也没有什么人性化的考虑，工资水平也没有竞争性，场内的员工基本上都处在2 0 - 3 0 岁年龄 段，被封闭在生活条件并不好的养殖场内，工作积极性不高，人心也不稳；行政与技术人员，没 有指标的考核，面对的是一个水平也不高的固定工资，也提不起什么精神。在全公司每个部门内， 除了几个特殊岗位外，大多数岗位没有明确的分工，有事时大家一起干，没事时就在一起闲坐聊 天。 公司结局 这样子三年下来，公司优秀员工越来越少，公司的业绩也越来越差，管理也越来越混乱，财 务状况逐步恶化。公司决策层这才发现公司到了不得不改革的凼境。但是，由于该公司由丁：在决 策层面上的局限性、中层管理者( 尤其是人力资源管理方面) 的非专业化、基层员丁的整体素质 低下，使其没有也不能进行科学有效的绩效管理，导致经营不善，连年出现亏损局面，贷款一直 还不上，财务状况恶化，最终导致资金链断裂。最后，政府出面干涉，将其由股份企业收转为集 体企业，专fj 抽调高管过去经营，但毕竟积重难返，仍然是难以挽回败局。 绩效管理失败的诊断 1 公司体制与老板素质的局限性是失败的根本。 由于公司经营者同时是所有者也是管理者，中高层领导也多数是与老板一起创业的亲戚和朋 友，带有比较典型的家族企业性质；同时老板本身是一个农民出身，没有进行任何形式的企业管 理教育，其生活也一直是在农村。这种情况在公司初创时期，老板凭着个人在当地的各种资源与 领先优势，让公司发展到一定的规模，但随着公司规模的扩大与市场竞争的加剧，公司的体制与 老板自身的素质就严重限制了企业的发展。 2 公司内人力资源及部门职能的严重缺乏。 公司内8 0 0 以上的员工为农民，没有学历教育背景，但有相当一部分人却身居要职。这导致 公司员一 整体素质低。f ，公司职责行使不够专业。并且当公司员， 过多时( 已超过三百) ，却没 有设立专门的人力资源部门，相应的职能尽管不能说是完全缺失但应该说是绝对的不专业，所以 公司内也没有能力进行专业的绩效管理。真正是人力资源和相应绩效管理职能的严重缺乏。 3 在进行续效管理时没有做好基础性1 ：作。 ( 1 ) 战略的具体规划与动态的目标分解没有做到位，据此进行的岗位设计与岗位描述没有 落实；( 2 ) 因为本企业的员1 ：素质本来就低f ，在进行绩效管理前也朱进行相应的培训，员工对 绩效管理没有多少理解，所以在实践中也不会积极配合相应的工作：( 3 ) 信息管理系统尽管有些 基础，但由于缺乏相应的配套条件不可能在续效管理过程中发挥相应的作用。 4 绩效管理过程中存在诸多漏洞。 1 0 中国农业大学硕 学位论文第三章我国涉农民背企业绩效管理 ( 1 ) 没有对全员进行续效管理，只是对部分部门考核，让员工心生不满，不能体现公司内 绩效考核的公平、公正。( 2 ) 考核指标单一且没有明确的标准。公司绩效指标设定是自下而上进 行的，而不是基于公司的整体战略规划自上而下分解；并且由于缺乏专业的绩效人员不能形成科 学明确的续效指标标准。一方面，现有绩效管理不利于员工行为与公司目标的一致。6 0 的员工 对现有规划不太了解，只是接受任务、执行任务，所以缺少对任务的合理性认识，工作存在偏离 公司整体目标的行为；另一方面，现行绩效目标模糊，除去营销部门有较为清楚的销售目标之外， 其他部门人员对自己的绩效水平期望不明确，部分地影响了员工的绩效水平。( 3 ) 没有进行信息 的及时收集，也没有与员工进行充分的沟通，不能及时调整应该调整的绩效目标，让公司受损、 员工受挫，公司战略目标展终也落空。 5 续效考核结果没有正确利用，对公司的整体绩效没有提高 ( 1 ) 公司把绩效考核的结果直接与薪酬挂钩，没有用来进行其他更有意义的用途，比如反 馈面谈、绩效改进措施等，因此未能达到绩效管理的本来目的。( 2 ) 员工在绩效管理过程中没有 得到任何的益处，在激励、培训与个人的发展等方面，因此失去对绩效管理的兴趣，同时也对公 司的前景失望，导致大量优秀的人才流失，留下的人也只是在混日子。 绩效诊断结论 从该企业的绩效管理实施情况米看，出现了比较典型的“五大脱节”： 第一，绩效管理和战略规划脱节，整个公司的绩效管理并不是在公司的战略规划上进行的， 绩效管理最后不能对公司的战略起到支撑的作用。 第二，目标考核和素质评价脱节，对员工的考核偏重丁结果性的目标考核，不关注员工在绩 效过程中的表现，忽视了对员工工作行为的全面客观评价。 第三，年度考核与日常考评脱节，在考核时没有或者很少借助日常的工作计划和汇报记录， 没有进行绩效信息的收集，增加了考核误差，同时不能为以后相关的工作打下基础。 第四。绩效考核和续效反馈脱节，考核结果未能对员= 未来工作行为和业绩产生导向作用。 第五，绩效管理和激励脱节，员工在一个绩效管理周期结束后，工作能力没有得到提高，没 有获得培训需求的信息，也没有看到公司对个人职业发展而做出的调整。 绩效管理失败造成的危害 鉴于a 公司在绩效管理方面的失败，对公司管理造成的危害主要体现在以下几个方面： 第一，无法针对公司发展战略的需要，制定相应的人力资源战略，提供人力资源支持，最终 使公司发展战略落空。 第二，无法保证公司绩效考核的科学性和公正性，容易引发公司内部信任危机，伤害员j 二工 作的积极性，让绩效管理的继续推行更加困难。 第三，无法实现公司管理团队的梯级培养，在公司资本不断扩张的时候，管理人才队伍的欠 缺就会成为制约公司发展的瓶颁。 第四，容易导致公司内部多个利益冲突团体的出现，造成公司资源的浪费。 3 1 2 中国民营企业绩效管理现状 1 在2 0 0 4 年，由中国人力资源开发网发起的一次公益性调查，历时一个月。在此期间，企 中国农业大学硕十学位论文第三章我嗣涉农民营企业绩效管理 业总裁、了解企业绩效管理状况的企业高管人员、企业主管人力资源的领导、人力资源经理或人 力资源统计专员等在线填写本调查问卷。调查报告显示，中国企业绩效管理体系的建设尚处于初 级阶段，大部分被调查企业对绩效管理的认识不够，绩效管理体系尚未完善，大部分被调查企业 对绩效管理的满意度不高。尤其在涉农民营企业中通常主要表现如下： ( 1 ) 对绩效管理实旄目的不明确，不清楚要通过这个管理工具想得到什么，核心思想与目的 不明确，因此往往形成绩效管理只是每年一度的例行公事走过场。 ( 2 ) 高层观念不一致，中层经理执行中又没有将其任务合理地分解，中层缺乏压力也就直接 导致对下属的宽容放纵，使考评流于形式。 ( 3 ) 在制度上，如何才能建立起合身合用且又标准明确的绩效考核指标体系是工作中的难点 绩效考评的前提通常没有一个可衡量的标准，效果无法准确衡量，最终绩效管理效果不佳 ( 4 ) 目标体系没有与公司战略挂钩，同时分解不到位，这样公司目标与个人关系不大，工作 业绩与利益关系不大，公司没有给员工以稳定感、安全感和归宿感 ( 5 ) 绩效管理的实施建立在一定的管理素质之上，管理职能缺位。企业的人力资源管理没有 与绩效管理结合起来，没有形成公认的人才评价机制及人才选拔机制，对人员素质的提升没有起 到很好的推动作用。 ( 6 ) 绩效和激励驱动乏力。绩效考评结果没有与加薪、晋升、轮岗、培训、淘汰等直接挂钩。 ( 7 ) 绩效反馈乏力与绩效沟通欠缺。在操作上，怎样才能避免管理层与员工之间绩效管理的 信息不对称? 如何才能避免考核工作成为一件让管理者徒劳而对员工无益? 怎么样才能避免印 象考核而做到较为客观真实? 这些都存在很多问题。 2 2 0 0 5 年绩效管理现状。根据鲍明刚和张玉静于2 0 0 6 年3 月所做的关f 我国企业绩效管理 现状调查中分析，我国目前的企业在绩效管理方面有如下特征：( 本表中民营企业包括集体企业、 非国有股份及有限责任公司、私营企业这三栏) 表3 - 3 我国企业绩效管理现状分析 企业类型 国有及外资 集体非国有股份私营 国有控企业企业及有限责任企业统计表明 调盘项目股企业 公司 实行7 5 7 1n 踟6 7 整体来看，绩效管理已逐步成为我国民 情况营企业在h r m 中常用的工具，但还不是 必要的工具。 总之，中国民营企业在使用绩效管理上确实也紧跟了经济发展的需要，但在实际中真正要把 绩效管理这个工具用好，让续效管理真正能为企业实现自己的战略目标起到应有的作用，这段路 还有点长，对于涉农民营企业来说，情况更是如此。弄清绩效管理在实践工作中真实状况，找出 成功与不足之处，然后再有针对性研究出解决问题的方案，这也正是管理者应该努力的方向 3 2涉农民营企业绩效管理实践中常见的问题 由于涉农民营企业自身的特点，历史和现实的原因，大多数企业还处在经验管理时期，没有 真正进入科学管理阶段，经常表现出“为管理而管理”。在绩效管理方面，涉农民营企业更是问 题重重。 3 2 1观念错误 1 各方对绩效管理的理解存在明显的偏差：公司高层想借绩效管理分清员工的好坏优劣， 或者把绩效管理当成了裁员的工具和借口；人力资源管理者往往过于学术化地看待绩效管理以至 曲高和寡；普通员工则指望绩效管理体现自己的劳动价值，并借此得到更多的实惠；“职场政客” 们更是借机深藏不露地施展神通、兴风作浪。 2 实施主体角色错位：绩效管理简单成了人力资源管理部j 的事，但绩效管理要求不同的 绩效信息需要从不同的主体处获得、分析与改善，所以应该使指标关系与管理关系保持一致。 3 2 2主管缺乏专业技能 1 实施绩效管理，主管缺乏一系列技能，比如教导、激励、解释、倾听、提问、说服等； 2 企业中没有高素质人员，不敢或不能将绩效考核付诸实践； 3 绩效管理实施中。常常变成了绩效考核：关注于企业财务报表中局部问题，对战略支撑 不足，企业绩效无实质性改善。本末倒置； 4 在进行绩效管理时，未进行有效的绩效管理培训，导致考核者对绩效标准等的理解不到 位甚至歪曲其本意，而被考评者也不知如何配合考评者做好相应的 作。 3 2 3绩效考核缺乏科学性 1 唯“量”管理，这种短期行为不能满足企业的战略规划需求；考核的目的不明，体现出 的是长官意j i ! ；，考核项目之间无相关性，甚至对立或矛盾：绩效考核基准模糊化，让人无所适从。 2 在k p i 的制定中，