（工商管理专业论文）火电厂发电运行管理研究.pdf

华北电力人学一j ：商管理硕士专业学位论文 摘要 目前电力供需基本达到平衡，节能减排力度加大，煤炭等资源产品价格持续上 涨。国家政策严格，电力市场饱和，火电厂经营压力巨大。本文运用技术经济学和 生产运作管理理论，结合国电福州发电有限公司的实际情况，从运行管理的体制、 内容以及管理技术着手，分析了运行管理存在的主要问题，提出了优化方案。并对 运行在线故障诊断与决策技术和运行业务外包管理等方面进行了探讨，对提高火电 厂的市场竞争力和经济效益有着重大现实的意义。 关键词：火电厂，运行管理，优化方案，竞争力 a b s t r a c t a tp r e s e n t ，t h es u p p l ya n dd e m a n do fe l e c t r i cp o w e rh a dr e a c h e db a s i cb a l a n c e a l r e a d y ， t h es t r e n 蛋ho fe c o n o m i n ge n e r g ya n dr e d u c i n gp 0 1 l u t a n t sh a db e e ni n c r e a s e d 。t h e 研c e so f t h ep m d u c t so ft h er e s o u r c e ss u c ha sc o a l sw e r eg o i n gu pc o n s t a n t l y 。t l l ep o l i c i e so f t h en a t i o nw e r em o r es t r i c t ，t h em a r k e t so fe l e c t r i cp o w e rh a da l r e a d ya t t a i n e ds a t u r a t i o n ， t h em a n a g 锄e n to ft h e 凡e le l e c t r i c p l a n tw a sf a c e dw i t hp r e s s u r e sb u l k i l y 。t h et e x t e x e r c i s e da d v a i l c e dt h et e c h n i q u e so fe c o n o m i c sa j l dt h em a n a g e m e n tt h e o r i e so fp r o d u c i n g ， u n i t i n g t h ea c m a lc i r c u m s t a n c eo fg u o d i a nf u z h o ug e n e m t i n gc o m p a n yl i m i t e d ，l e a d i n go f f t h ea d m i n i s t r a i l ts y s t e m sa n dc o n t e n t sa 1 1 di n f o r m a t i o nm a n a g e m e n to fr u 衄i n g ，a n a l y s i n gt h e m a s t e rp r o b l e m so f m a n a g e m e n te x i s t e n c e d ，p u tf o r w a r dt l l ep r o j e c t so f o p t i m i z a t i o n 。a tt h e s 锄et i m e ， d i s c u s s i n gt h et e c l l n i q u e so fo n l i n e 缸d i l b l e sa n dd i a g n o s i sa n dd e c i s i o n ， m e p r o d u c t i o na n do p e r a t i o n sm a n a g e m e n tw 曲印i b o l i ce t c ，t h ew a sa 伊e a ta i l d r e a l i s t i c m e a n j n gf o ri m p r o v i n gt h ec o m p e t i t i v ea b i l i t i e si nt h em 矾( e ta n dt h ee c o n o m i c a lb e n e f i t s 。 z h uk e h o n g ( m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n ) d i r e c t e db yp r o f l uj i a n c h a n g k e yw o r d s ：f u e le l e c t r i cp l a n t ，p r o d u c t i o na n do p e r a t i o n sm 柚a g 锄e n t ，p r o j e c t so f o p t i m i z a t i o n ，c o m p e t i t i v ea b i l i t i e s 华北电力人学一j ：商管理硕士专业学位论文 摘要 目前电力供需基本达到平衡，节能减排力度加大，煤炭等资源产品价格持续上 涨。国家政策严格，电力市场饱和，火电厂经营压力巨大。本文运用技术经济学和 生产运作管理理论，结合国电福州发电有限公司的实际情况，从运行管理的体制、 内容以及管理技术着手，分析了运行管理存在的主要问题，提出了优化方案。并对 运行在线故障诊断与决策技术和运行业务外包管理等方面进行了探讨，对提高火电 厂的市场竞争力和经济效益有着重大现实的意义。 关键词：火电厂，运行管理，优化方案，竞争力 a b s t r a c t a tp r e s e n t ，t h es u p p l ya n dd e m a n do fe l e c t r i cp o w e rh a dr e a c h e db a s i cb a l a n c e a l r e a d y ， t h es t r e n 蛋ho fe c o n o m i n ge n e r g ya n dr e d u c i n gp 0 1 l u t a n t sh a db e e ni n c r e a s e d 。t h e 研c e so f t h ep m d u c t so ft h er e s o u r c e ss u c ha sc o a l sw e r eg o i n gu pc o n s t a n t l y 。t l l ep o l i c i e so f t h en a t i o nw e r em o r es t r i c t ，t h em a r k e t so fe l e c t r i cp o w e rh a da l r e a d ya t t a i n e ds a t u r a t i o n ， t h em a n a g 锄e n to ft h e 凡e le l e c t r i c p l a n tw a sf a c e dw i t hp r e s s u r e sb u l k i l y 。t h et e x t e x e r c i s e da d v a i l c e dt h et e c h n i q u e so fe c o n o m i c sa j l dt h em a n a g e m e n tt h e o r i e so fp r o d u c i n g ， u n i t i n g t h ea c m a lc i r c u m s t a n c eo fg u o d i a nf u z h o ug e n e m t i n gc o m p a n yl i m i t e d ，l e a d i n go f f t h ea d m i n i s t r a i l ts y s t e m sa n dc o n t e n t sa 1 1 di n f o r m a t i o nm a n a g e m e n to fr u 衄i n g ，a n a l y s i n gt h e m a s t e rp r o b l e m so f m a n a g e m e n te x i s t e n c e d ，p u tf o r w a r dt l l ep r o j e c t so f o p t i m i z a t i o n 。a tt h e s 锄et i m e ， d i s c u s s i n gt h et e c l l n i q u e so fo n l i n e 缸d i l b l e sa n dd i a g n o s i sa n dd e c i s i o n ， m e p r o d u c t i o na n do p e r a t i o n sm a n a g e m e n tw 曲印i b o l i ce t c ，t h ew a sa 伊e a ta i l d r e a l i s t i c m e a n j n gf o ri m p r o v i n gt h ec o m p e t i t i v ea b i l i t i e si nt h em 矾( e ta n dt h ee c o n o m i c a lb e n e f i t s 。 z h uk e h o n g ( m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n ) d i r e c t e db yp r o f l uj i a n c h a n g k e yw o r d s ：f u e le l e c t r i cp l a n t ，p r o d u c t i o na n do p e r a t i o n sm 柚a g 锄e n t ，p r o j e c t so f o p t i m i z a t i o n ，c o m p e t i t i v ea b i l i t i e s 声明尸明 本人郑重声明：此处所提交的工商管理硕士学位论文火电厂发电运行管理研 究，是本人在华北电力大学攻读工商管理硕士学位期间，在导师指导下进行的研究 工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其 他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任 何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使f 月学化沦文的舰定，即：学校有权保管、 并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或其它复制手 段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为 目的，复制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学 位论文的全部或部分内容。 ( 涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名： 日期： 导师签名： 华北电力火学t 商管理硕十专业学位论文 1 1 问题的提出 第一章引言 1 1 1 发电企业现状 电力体制改革以加快发展和向市场经济转变为目标，解决了连续二十多年的电 力危机，形成了比较开放的电力市场和适合中国国情的电价机制；从国家独家办电 到多家办电，形成了多家竞争办电的格局。基本实现了电力工业由计划经济向市场 经济的转变。 2 0 0 7 年全国用电呈现“三快”特征，包括需求增长较快、中西部电力需求增 长快、以及重工业用电增长快，全社会用电量累计增幅在1 5 1 6 左右，为近三 年来最高。通过调整优化电力结构，加大节能减排力度等一系列政策和措施，全国 电力工业保持持续快速发展，供需形势总体平衡，节能降耗取得明显成效，关停小 火电年度任务超额完成。 根据2 0 0 7 年中国电力工业统计快报，2 0 0 7 年全围发电装机容量达到7 1 3 2 9 力千瓦，同比增长1 4 3 6 ：全国全口径发电量达到3 2 5 5 9 亿千瓦时，同比增长 1 4 4 4 ；全社会用电量达到3 2 4 5 8 亿千瓦时，同比增长1 4 4 2 。电力生产基本满 足全社会需求，全国h 发电量首次达到1 0 2 7 6 亿干瓦时，创l | i 国电力工业历年最高 记录。目前中国发电装机容量和发电量均己居世界第二位，但人均用电水平与世界 平均水平仍有较大差距。中国近几年来装机容量和发电量增长情况见表卜l 。 表卜1中围2 0 0 1 年一2 0 0 7 ，十i 装机容量和发电量增长情况 年份装机容量装机容量 发电量发电量 ( 兆瓦)增长率( 亿千瓦时)增长率 2 0 0 1 年3 3 8 6 1 26 0 4 1 4 8 3 9 8 4 3 2 0 0 2 年3 5 6 5 7 15 3 1 6 5 4 21 1 4 8 2 0 0 3 年3 9 1 4 0 09 7 7 1 9 0 5 21 5 1 7 2 0 0 4 年4 4 0 7 0 01 2 6 0 2 1 8 7 01 4 2 0 2 0 0 5 年5 1 7 0 0 01 7 3 1 2 4 9 7 51 3 1 6 2 0 0 6 年6 2 2 0 0 02 0 3 l 2 8 3 4 41 3 5 2 0 0 7 年7 1 3 2 9 01 4 4 3 2 5 5 91 4 4 4 文献来源：国家电网公司一电网统计 2 0 0 8 年，电力供应能力将持续增强，电力消费保持快速增长，电力供需紧张形 势明显缓解，缺电范围明显缩小，缺电程度明显减轻。电力供需总体基本平衡，受 水和电煤影响较大，部分省区电力偏紧和部分省区电力富裕情形将同时并存。由于 华北电力人学工商管理硕士专业学位论文 受来水偏少、水电出力下降及火电装机比例继续增加等因素共同影响，火电发电量 同比增长仍在逐步加快。 当前发电企业的主要构成有：中央企业，由华能、大唐、国电、华电、中电投 五大发电集团公司组成；国家、地方、多元化股份发电企业，由国投电力、广东粤 电力、山西国际电力、浙江能源、深圳能源、河北建设、京能源公司、核电集团( 中 广核电) 、水电集团( 长江电力、地方小水力发电企业) 等组成。 1 1 2 发电企业的特点 电力生产的特点是产、供、销、用电同时完成，产品不能储存。发电、输电、 配电、供电在生产上是一个有机联系的整体，是电力系统中不可缺少的重要组成部 分。每天的不同时间里，用户的用电量变化很大，为了保证电力系统安全正常供电， 必须连续不断地保持发、输、配、供电之间的平衡。 与供电企业不同，发电企业市场已经放开：就性质而言，发电企业均是市场竞 争主体；就类型而言，主要有火电、水电、核能、风能、太阳能等；至于影响利润 的因素，大多体现在燃料成本、设备与环保投资、水资源、市场竞价、设备利用小 时、人工成本等方面；就企业风险而言，集中在投融资渠道、一次能源价格波动、 集合电量与电价、生产技术与成本等层面；就组织形式而言，发电企业多采用集团 公司集权式的纵向组织管理体系。 各发电企业在电网转运模式下已成为独立的发电企业。不管国有企业的、合资 企业，还是其他性质的企业，都必须通过公平竞争的规则竞价上网，而且允许大的 电力用户直接从发电企业购买低价的电力，通过统一电网或互联电网予以转运。 对现代发电企业来说，电力生产的主要特征有：高参数( 热效率高) ；超临界( 高 温高压) ；超超临界( 高温超高压) ；大容量( 单位耗煤少) ；环保( 脱硫、除灰除 尘) 、节能型机组( 空冷) 。目前主力机组由单机3 0 0 m w 、6 0 0 m w 、l o o o m w 组成。 发电企业的生产是一项特殊的生产活动。电力生产高度集中与分工协作；技术 与资本密集，且随着社会的发展和进步，其密集程度也在不断提升；注重环保与资 源节约。发电企业的特点主要有： 其一，产品的特殊性。发电企业生产的产品是电能，它不同于一般的生产产品， 看不见、摸不着，不具备多样化和更新换代等，电力产品的质量就是功率、频率、 电压；产品不可缺性，是国家和社会的安全、稳定及经济发展的需要；产品无法储 存性，电力产品的生产与销售必须瞬间平衡，发电与供、用电同时完成，没有库存 也不需物流配送。 其二，地位的特殊性。发电企业是国民经济的基础性产业，是经济发展的动力 和助推器。电力产品充足和紧缺直接关系到社会经济的发展。有人把发电量多少看 作是社会经济的“晴雨表，发电量增加，就说明社会经济繁荣；发电量减少，就 2 华北电力大学t 商管理硕十专业学位论文 说明社会经济衰退。 其三，责任的特殊性。社会要发展，电力要先行。发电企业生产要避免出现机 组飞车、电网瓦解等重大电力设备损坏事故。同时，发电企业担负着为社会提供安 全、优质、连续的动力，在社会生活高度电气化的今天，如果电力供应突然中断， 整个社会将会陷入瘫痪状态。因此发电企业不同于其它产品企业，它的安全发供电 不仅仅是企业本身的责任，而且还直接关系到人民生活和社会稳定，责任重大。 发电企业生产的特殊性以及在整个国民经济和社会生活中的特殊地位和作用， 决定了发电企业必须具有高度的组织纪律和严密的管理程序，丝毫不得马虎，否则 后果不堪设想。现代发电企业大多实行半军事化管理，管理制度非常严格。尤其是 火电厂的发电运行管理，直接关系到发电企业的安全生产和经济效益，关系到电网 的安全运行和经济调度，关系到国家经济的长足、快速发展。 1 2 选题的意义 目前，电力行业厂网分开、竞价上网已成为不争的事实。火电厂都是市场竞争 主体，而影响利润的因素，主要体现在发电燃料成本( 单位标准煤耗) 、供电量( 设 备利用小时) 及调峰能力( 设备运行与维护) 上，这将直接决定火电厂的竞价能力 和赢利能力。 国家的宏观调控政策对火电厂节能环保要求同益严格，肖能减排，降低能耗力 度不断加大，环保要求f 在逐步提高，环保投资在不断增加：煤炭市场已全面放歼， 计划内与计划外电煤价格实现并轨，从全国煤炭合同汇总会来看，煤炭价格普遍上 涨，而且预计以后还会继续上涨。煤炭等资源产品价格的上涨，火电厂经营压力巨 大。 全国装机规模大幅度增长，造成发电设备利用小时进一步下降。2 0 0 7 年上半年， 全国发电装机利用小时数为5 8 0 0 小时。国家发改委电力行业“十一五规划中提 出，到2 0 1 0 年全国总装机容量将达到8 4 亿千瓦。预计2 0 0 7 年至2 0 1 0 年中国社会 用电量的年均增速在1 0 左右，到2 0 2 0 年全国总装机容量预计达到1 0 亿千瓦，全 社会用电量将超过6 万亿千瓦时。发电机组平均利用小时数的继续下降，将直接降 低发电企业的盈利水平和能力，火电厂的市场竞争形势也更加严峻。 因此，火电厂发电运行管理研究，对于降低发电成本、提高供电量、提高机组 调峰能力、降低污染排放、提高能源利用效率和保护生态环境，对于实现“十一五” 能源消耗和主要污染物排放总量控制目标、建设资源节约型和环境友好型社会，都 具有重大而深远的意义。 1 3 研究的内容及方法 综上所述，火电厂正面临着企业安全高效运行和环境保护的双重压力。如何既 3 华北电力人学一f ：商管理硕十专业学位论文 保证较低的污染排放又使运行经济性最大化是火电厂能否持续长久发展的关键因 素。本文运用现代先进的技术经济学和生产运作管理理论，从火电厂发电运行管理 的组织设计入手，分别对火电厂的安全生产、节能降耗、运行维护、岗位培训及运 行管理优化技术等方面进行了论述，并对发电运行管理的未来发展方向即运行在线 故障诊断与决策技术和发电厂运行业务外包管理进行了探讨。通过强化发电运行管 理，降低发电燃煤、油、水、厂用电、化学药品等资源消耗量，减少污染排放量， 降低发电成本，提高发电效率，提高机组运行可靠性和经济性，使火电厂在“厂网 分开，竞价上网，节能减排中永远立于不败之地，并长久、持续、安全、高效、 稳定发展! 本文采用了因果分析、数理统计、图表分析等研究方法。 4 华北电力人学：l 商管理硕十专业学位论文 第二章火电厂发电运行管理的现状 2 1 运行管理的地位和作用 随着社会的不断进步和国家电力的不断发展，电力垄断格局已被打破，电力工 业由计划经济转向了市场经济，厂网分开，竞价上网已成为现实。目前，由于煤炭 市场已经开放，煤炭价格普遍上涨。国家政策对火电厂节能环保要求也日益严格， 节能减排力度不断加大，使得火电厂发电成本不断增加。同时，由于全国装机规模 大幅度增长，造成发电设备利用小时进一步下降，这将直接影响火电厂的竞价能力 和盈利水平，火电厂面临着严峻的市场竞争和经营压力。 可见，降低生产成本，提高发电效率，重视环境保护，确保机组安全、经济、 稳定运行已成为火力发电厂的迫切需要。火力发电厂生产高度集中，技术密集。因 此，火电厂发电运行管理，在提高供电量、降低发电成本、减少污染排放、保护生 态环境、提高机组安全经济效益和发电厂长久持续发展等方面占据着举足轻重的地 位，发挥着巨大的作用。 运行管理的作用之一是精简了机构和人员，便于选拔高素质的人员进入管理岗 位，提高人员工作效率及整个管理机构的效率，同时降低管理成本。 运行管理的作用之二是提高了运行员工的工作效率。根据员j 的特长，用其所 长避其所短，员工的潜能就会得到充分发挥，整个运行工作的效率就会得剑提高。 这有利于提高运行人员的团队合作精神和战斗力，并能保证各项生产任务和经济指 标的顺利完成。 运行管理的作用之三是提高了值长的生产调度效率。值长作为生产一线的指挥 者，对整个电厂大系统的运行方式了如指掌，对不同岗位的重要性及对人员的素 质要求也更加清楚。值长可以根据本值人员的素质情况，及时调整人员在不同岗位 上的分配，这有利于人员的优化及培训，保证了重要岗位安排高素质人员，有利于 保证电厂的安全生产和经济运行。值长可以根据本值人员的知识结构和年龄结构的 不同，合理地制定培训计划，并根据薪酬激励机制，进行有效的员工职业生涯管 理，不断提高员工的专业知识和业务技能。值长每天同本值人员共同工作，对本值 各专业人员工作能力、工作态度以及性格、处事更加了解，这对于合理地进行人员 工作搭配、确保顺利完成工作任务都是十分必要的。 2 2 运行管理的现状 发电运行管理的模式起源于苏联的管理模式。当时因国内电厂少，电网相对较 小，所以运行管理模式是以保证电网及电厂的安全稳定为主作为指导思想，是直线 职能制的管理模式。即生产经理下管辖运行副总、值长组、生技处、安监处、计划 华北电力人学上商管理硕+ 专业学位论文 处、各运行车间等。各运行车间以专业区分，包括锅炉车间、汽机车间、电气车间、 化学车间、燃料车间。 目前火电厂一般采用直线职能制的运行管理模式，其组织结构图见图2 一l ： 生产经理 运行副总 安监处 计划处生技处 值长组 锅炉车间 汽机车间 电气车间 燃料乍间化学1 i 间 班组k班组k班组i j ：= 图2 1 ：火电厂直线职能制的运行管理组织结构 文献束源：电力食业管理 直线职能制的运行管理模式是计划经济体制下的产物。由生产经理主抓生产全 面工作，包括检修和运行；运行副总配合生产经理主抓运行工作，包括运行方式的 合理安排，配合检修大、小修计划及发电量完成情况，并及时调整机组的运行方式， 配合检修副总协调安排好设备检修中的运行方式调整工作。 当班期间，值长是全值安全生产第一负责人，受生产副总的直接领导，担任公 司运行和操作上的全面领导，负责发电运行各车间的协调、指挥、监督和安全经济 运行工作，负责同省、地调度联系工作，按调度指令及时调整机组相应的运行方式。 当事故发生时，值长必须立即处理，事后尽快将情况向值班调度及主管领导汇报。 值长对各运行车间本值生产人员仅有生产调度的权力，以及生产经济指标完成情况 的监督管理权力，无人事调度任命及综合奖的考核权力。 各运行车间主任受生产副总的直接领导，负责各运行车间的人员管理、操作规 程的制定和安全文明生产，以及具体操作的监督管理和实施；生技处属于技术职能 部门，负责全厂各专业的生产技术管理，包括各车间各专业的运行检修规程及系统 图的审核、系统的技术改造及大中小修质量的验收；安监处负责全厂安全运行监察 6 华北电力人学上商管理硕十专业学位论文 工作及生产人员“两票四制”执行情况的监察。“安全第一，预防为主是电力生 产的一惯方针，安全历来为火电厂生产管理的基础；计划处负责全厂生产计划的制 定及各月生产情况诸如发供电量、标煤耗、燃油耗、厂用电等各项运行指标的统计 与申报。 2 3 目前运行管理存在的问题 根据目前大部分火电厂的发电运行现状来看，运行管理存在以下突出问题： 2 3 1 运行管理面临着国家政策和行业市场带来的双重压力 在国家节能减排政策下，火电企业要求采用高效、节能、环保的先进发电技术， 加强节能减排管理，加大技术改造力度，保护生态环境，这些政策对火电厂的运营 管理提出了更高的要求。近几年来，全国发电总装机容量增长迅速，发电设备平均 利用小时进一步下降，火电企业的市场竞争形势也更加严峻。同时，全国煤炭价格 连年上涨，而且上涨趋势也越来越明显，对火电企业来说这无疑是雪上加霜了。 进入2 0 0 8 年以来，冈煤炭及其运费价格持续走高，而煤i 也价格联动政策山于受 令社会c p i 高位运行的制约迟迟未能推出，火力发电行业旨次出现了整体经营亏损。 央企五大发电集凼公司除华能集川略有赢利外，其它均出现了亏于f 1 1 。巾 1 4 4f 乜集川 公司1 2 ，j 份已累计一损6 2 亿元，【日ll ! 福州发电有限公司f i 丽乍， ：经彳l 肜势也极 j 乓，惟峻，至一季度木已累计亏损2 7 0 0 余万元，对于耨建人窬 f i ：机纠【0 坝如此，那j 1 匕 老j 、小j 就更不用浼了。 2 3 2 运行管理体制老化，与现代火电机组的运作模式不匹配 现代大容量的火电厂，一般都采用d c s 集中控制程序启停自动调节，专业技术 更密集、对设备的运行操作和分析判断处理事故的能力要求更高，需要运行人员一 专多能，熟悉了解更多的专业才能胜任工作。因此，按专业划分的分场式的运行管 理的老模式己不能满足现代高参数大容量火电厂的要求。而且，电力重组后新成立 的发电集团公司都是采用的现代公司制的管理体制，很多下属发电企业由于地域、 容量大小、新旧、资产结构、人员结构等的不同，其管理体制也是大有不同，这与 上属集团公司的管理体制也不匹配。 2 3 3 运行管理的具体内容不详实，管理力度不够 由于运行管理内容不详实，管理力度不够，运行管理中存在诸多漏洞，发电生 产运行过程中出现了重大隐患，对运行经济性和安全性造成了很大影响。 对于火电厂来说，运行管理的重点内容莫过于安全与效益，这也是火电厂的中 心工作。但是安全天天讲，事故还是杜绝不了。据电监会统计，2 0 0 7 年发电企业共 发生两起重大设备事故，一起为浙江省台塑集团热电( 宁波) 有限公司( 三台1 5 0 m w 7 华北电力大学r l 商管理硕十专业学位论文 机组) 三台机组同时跳闸，全厂对外停电；另一起为华润( 常熟) 发电有限公司( 三 台6 0 0 m w 机组，2 号机组在检修中) 正在运行的1 号、3 号机组同时跳闸，全厂对 外停电。这对发电企业来说，不仅仅是给自己造成了直接的经济损失，同时也给广 大用户带来了很大的危害，给人民生命和国家财产造成了重大的损失，造成了极坏 的社会影响，使发电企业的信誉度下降了。 要效益就要节能。目前，国家乃至全世界都在呼吁节约资源。但火电厂的运行 现状是，运行人员的节能意识仍然不强，发电成本还是居高不下。节能管理工作不 到位直接影响了火电厂的经济效益。 环保问题也是一个全球性的课题。目前我国火电厂燃煤锅炉烟气脱硫的效果还 远远达不到国家环境标准的要求，给自然环境和我们自身的生活环境带来了污染。 环保管理是运行管理的一个重要内容，不容忽视。 由于运行管理体制的更新，对运行人员的素质也提出了更高的要求。一专多能 是当前运行人员追求的目标，也是火电厂的迫切要求。因此，运行人员的岗位培训 管理举足轻重。而目前很多电厂仍采用传统的培训方式，搞形式、走过场，培训效 果不理想，运行人员的素质离现代火电运行管理的要求还有一定距离。 2 3 4 运行管理技术落后，管理效率不高 随着科学技术的不断发展，国家各种行业标准也在不断进步和更新，埘管理的 要求也在与时俱进。火电厂机组i 的设计、结构、制造、性能等技术水平越米越高了， 大容量、高参数的火电厂单机容量和整机容量也在不断增加。与此同时，高技能、 高素质的运行管理人员和生产人员的数量却在逐步相对减少。而旧的运行管理技术 已不再适用现代高科技的火电厂，管理技术跟不上，管理效率自然不高。 华北电力人学一i j 商管理硕十专业学位论文 第三章火电厂发电运行管理现状分析 3 1 外部环境分析 3 1 1 国家节能减排政策给火电厂带来了压力 随着电力改革的不断深入，我国电力工业发展迅速，取得了巨大的成就，有力 地支持了国民经济的快速发展。同时，国家对电力行业尤其是对火力发电企业的政 策要求也越来越严格。 目前，打破垄断、引入竞争、提高效率、降低成本、健全电价机制、优化资源 配置、促进电力发展、推进全国联网的电力体制改革总体目标已基本实现，政府监 管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系已经形成。国家 对节能、减排、降耗力度仍在不断加大，对环保的力度与投资也在不断提高，对火 电企业的环保要求更加严格。因此，在国家节能减排政策下，火电企业必须积极采 用高效、节能、环保的先进发电技术，加强节能减排管理，降低供电煤耗和二氧化 硫、烟尘、氮氧化物的排放量；加大技术改造力度，发展循环经济，追踪前沿技术， 保护生态环境，向节约环保型企业迈进。这些政策要求给火电厂的运营管理带来了 巨大的压力。 3 1 2 全国总装机容量增长，火电设备利用小时下降 近几年来，全国发电总装机容量增长迅速，发电设备平均利川小时进一步卜降， 火电企业的市场竞争形势也更加严峻。电力工业在快速发展巾更注重科学发展。 2 0 0 7 年，电力生产依然快速增长，全年发电量完成3 2 5 5 9 亿干瓦时，同比增长1 4 4 ， 比2 0 0 6 年同期增长0 3 个百分点。在短短的一年时间内，全国发电装机容量实现了 从6 亿千瓦时到7 亿千瓦时的飞跃，电力建设规模持续历史高位。2 0 0 7 年各项发电 能源的情况比较见表3 一l ： 表3 一l ：2 0 0 7 年各项发电能源的情况比较 发电能源项目 水电核电风电火电 2 0 0 7 年发电量( 亿千瓦时) 4 8 6 76 2 65 62 6 9 8 0 占2 0 0 7 年全年发电量比例( ) 1 4 9 51 9 2o 178 2 8 6 增长率( ) 17 61 0 89 5 21 3 8 比同期增加的百分点( ) 1352 22 4 文献来源：中国电力改革与发展网站 在2 0 0 7 年全年发电量当中，水电4 8 6 7 亿千瓦时，约占全部发电量的1 4 9 5 ，增 长1 7 6 ，同期增长1 3 个百分点；核电6 2 6 亿千瓦时，约占全部发电量的1 9 2 ，增 长l o 8 ，同期增长5 个百分点；风电5 6 亿千瓦时，约占全部发电量的o 1 7 ，增长 9 华北电力大学：l ：商管理硕十专业学位论文 9 5 2 ，同期增长2 2 个百分点；火电2 6 9 8 0 亿千瓦时，约占全部发电量的8 2 8 6 ，增 长1 3 8 ，同期降低2 4 个百分点；其它发电量3 0 亿千瓦时，约占全部发电量的o 1 。 由此可以看出，火电企业总发电量看似增长了，而实际上相对于水电、核电、风电 等这些清洁能源来说，火电发电量增长幅度反而下降了。随着清洁能源特别是风力、 水力发电设备容量的同比高速增长，发电利用小时逐步减少的火电企业将面临着严 峻的经营压力。 3 1 3 电煤危机造成火电厂经营压力巨大 全国煤炭价格连年上涨，而且上涨趋势也越来越明显。火电厂的燃煤成本在发 电成本中占有很大比例，约6 0 左右。煤炭行业早已步入市场经济，煤炭价格随行 就市。而火电厂进入市场经济后，由于电力价格仍然由国家控制，没有被放开。因 此，电煤危机使火电厂成了最大的受害者。 由于电煤价格大幅度上涨，致使各火电厂发电成本增加，导致一些电厂，特别 是老火电企业纷纷亏损，这对刚刚从垄断行业中走出、电网中分离出来的火电厂今 后的发展极为不利。同时，由于电煤质量下降，热值降低，造成火电企业技术指标、 经营指标、环保指标恶化。如厂用电率上升、锅炉制粉设备磨损加快、燃油消耗量 增加，机组煤耗升高，导致机组带不起负荷，发电量减少，设备损坏加剧，材料成 本和人工维护成本增加，也造成了环境污染加重。 国家虽然实行了煤电联动，对电价进行了适当上调，但上调的幅度远远小于电 煤价格上涨的速度，火电厂并没有从中得到多少实惠，致使许多火电厂利润下降， 尤其对一些老、小的火电厂，因为人员多、包袱重、容量小、设备旧、环保压力大 等，困难更是艰巨。如果没有足够的人力、财力资源进行设备的改造和扩大再生产， 就很难在竞价上网的电力市场中立足和生存，更谈不上发展、壮大了。这对经营困 难的火电厂来说无疑是雪上加霜。 3 2 内部环境分析 3 2 1 运行管理体制陈旧，职能重复 管理职能纵向分析。从现代火电厂的管理体制来看，每一个火电厂不仅仅是单 一的一个企业，大部分的火电厂都隶属于某个发电集团公司。不论是国有企业、合 资企业或民营企业等，这些下属火电厂的管理体制都应该与集团公司总部相一致才 行。而自从电力体制改革以来，重组后新成立的发电集团公司都是采用的现代公司 制的管理体制，很多下属发电企业有容量大小的区别、地域的区别、老厂新厂的区 别等等，这些厂的管理体制各自也有很大的区别，与上属集团公司的体制有差异、 不匹配。 管理职能横向分析。在直线职能制的运行管理模式下，值长与各运行车自j 主任 l o 华北电力人学：i ：商管理硕十专业学位论文 同是管理运行生产，却分设成两个管理机构。由于管理职能划分过细，部分职能重 叠，使工作效率下降，造成的直接结果是生产管理成本的增加。另外，各职能处室 自成体系，往往不重视工作中的横向信息沟通，加上狭窄的视野和偏重局部利益的 本位主义思想，就会引发组织运行中的各种矛盾和不协调。由于各职能科室有时要 求不一致，形成多头领导，统一指挥被削弱了，造成下级人员无所适从，对企业的 生产经营和管理效率是非常不利的。 发电运行管理的最终目标是生产运行管理的高效、便捷。因此，必须改变现有 的分场、值长混合设置的运行管理模式，取消运行分场设置，将人事主管权力及综 合奖考核权力归各值长所有，增加值长的运行指挥权力以及生产经济指标完成情况 的监督、考核权力，以提高运行管理的效率。 3 2 2 运行管理内容落实不到位 运行安全管理存在隐患。“安全第一，预防为主”始终是电力行业的生产方针。 发电企业历年发生的重大设备事故，归纳其原因，主要是现场安全监督不规范、安 全监察人员不到位，严重违章现象引起的。同时，也反映出事故单位在安全管理、 安全教育、安全技术培训和事故应急管理等方面存在着严重漏洞，安全责任制没有 做到层层落实，安全管理出现缺位等问题。 运行节能管理工作不到位。节能管理制度和运行技术是做好节能i ：作的重点。 目f j 矿，火电厂运行节能管理制度本身不是很健全，制度的落实也不剑位。一方面受 到运行技术的影响，另一方面与运行管理的激励机制也有一定的关系，导致了运行 人员的积极性不高，阻碍了节能工作的顺利开展。 运行环保管理技术薄弱。社会要发展，电力要先行，电力的发明是人类文明的 重要标志。发电企业为社会提供文明、洁净的电能，但同时也给自然环境带来了污 染。而目前我国火电厂燃煤锅炉烟气脱硫的效果还远远达不到国家环境标准的要 求，主要有三方面的原因。其一，由于烟气脱硫技术项目的技术引进费用和投资运 行费用都很高，我国很多火电厂因受到经济等方面的制约都望而却步，从而阻碍了 我国火电厂烟气脱硫技术的发展。其二，我国燃煤锅炉及燃煤的种类、数量众多， 烟气脱硫情况复杂，对脱硫技术的要求更高。其三，火电燃煤机组在启动、停运或 低负荷期间，大都采用投油来稳定燃烧，而投油期间电除尘器不能正常投入，增加 了粉尘的排放和环境的污染。因此，这些原因表明了我国火电厂环保管理技术的薄 弱，火电厂环保管理工作有待进一步落实和加强。 运行岗位培训管理力度不够。新的运行管理体制对运行人员的素质提出了更高 的要求。在新的火电厂运行管理体制下，所有运行的值班人员都要打破专业界限， 从生产准备到运行调试到正式投产和上岗，电厂都应按照全能值班员的要求进行岗 位培训和认证。全能值班员制要求运行人员更精简，运作更高效。而目前很多电厂 华北电力大学j f 商管理硕士专业学位论文 仍采用传统的培训方式，流于形式，走过场，培训效果不理想，运行人员的素质远 远达不到现代火电运行管理的要求。 3 2 3 运行管理技术落后，效率低下 随着高参数、大容量的高科技设备和先进运行技术的引进和投入使用，发电企 业的运行管理也面临着严峻的挑战。作为技术密集性的行业，电力工业积极围绕环 保、节能、设备改造、装备技术升级，广泛采用发电新技术、新设备、新工艺，积 极应用超临界和超超临界、空冷、i g c c 整体煤气化联合循环、海水淡化、锅炉等 离子无油点火、大容量循环流化床、辅机变频等先进技术开展工作，取得了技术升 级和技术进步新的重要阶段性成果，中国已经进入了火力发电“超超临界”时代。 目前，按照国家政策要求，电力工业“上大压小 工作已顺利实施，大容量、 高参数的火电厂单机容量和整机容量也在不断增加。与此同时，高技能、高素质的 运行管理人员和生产人员的比例却在逐步相对减少。旧的运行管理技术已不再适用 现代高科技的火电厂，因此，加强运行管理，提高运行管理技术和管理水平迫在眉 睫。 1 2 华北电力人学上商管理硕十专业学位论文 第四章火电厂发电运行管理优化方案及实施 4 1 优化运行管理体制 在发电企业竞争日趋激烈的今天，一个火力发电厂要想使自己立于不败之地， 在多发电、多供热、向社会多提供产品的同时，需要眼睛向内，挖潜节能，降低煤 耗，不断降低管理成本。因此，建立一个适应现代市场经济条件下的运行管理组织 体系就显得尤为重要。优化后的国电福州发电有限公司组织结构见图4 一l ： 公司总经理 副总经理 总经理i ：作部财务部计划部人力资源部党群l ：作部 安全生产部燃料物质部发电部改衙 专j 哩邴 图4 1 ：国电福州发电有限公司组织结构 由于发电企业竞争机制的引入，电厂发电量竞价上网和按照调度负荷曲线发电 早已成为现实。这就需要电厂生产管理人员对生产有较高的指挥权，对现场生产运 行人员有较高的管理权。如今，在电力市场经济体制下，完成发电量不仅仅是单一 的生产任务，而保证机组能够严格按调度负荷曲线发电，已成为各大发电厂的生命 线。为满足现代火电企业管理职能的高效运作，并考虑到与所属集团公司总部各部 门科室的对口匹配，必须对火电厂的管理体制进行优化。 随着科技的进步，发电设备的技术水平和控制水平显著提高，火力发电企业的 运行管理体制都采用值建制。值建制是以值为单位的运行组织体制，强调当值人员 按照岗位分工在值长的统一指挥下，完成安全经济运行的任务，值长为本值安全第 一责任人。这种组织结构一般由发电部主任、副主任、专业工程师( 汽机、锅炉、 电气、化学、燃料、除灰脱硫、安全、培训) 、值长、机组长、主值、副值、巡检 组成。值建制的主要技术标准包括：所有设备、系统的运行规程、系统图；标准操 作票；事故预案；同常点检、设备定期试验及切换、交接班技术标准；绩效考核的 华北电力人学上商管理硕十专业学位论文 技术标准等。国电福州两台6 0 0 m w 机组发电部运行管理组织结构见图4 2 ： 发电部主任1 人 副主任2 人 化、燃、除灰月尊硫专t 各1 人栩、由、炉、培训专t 葬1 人 il 一 一 一值值长1 人二值值长1 人 三值值长1 人 四值值长1 人 五值值长1 人 机组长2 人 土值2 人 副值2 人 巡检6 人 图4 2 ：发电部运行管理组织结构 值建制管理体制下的值长是“当班厂长”。值长对当班期间的运行调度、隔离 维修、安全经济运行等负责，有权调度全厂各种资源为机组运行服务。当值的运行 人员就组成了一个以值为单位的运行团体。当值的运行人员都必须按照岗位分工对 值长负责，接受值长的指挥、调度和管理。值数和每值的人员配备根据机组和各厂 的具体情况确定，但必须制定当机组大小修、备用、消缺等当值人员不能全面完成 隔离、操作时，学习人员补入当值的管理规定，确保任何条件下的生产秩序。除此 之外，专业工程师主要负责专业技术管理工作，负责所有运行技术标准、技术方案 的编制、审核和修订，以及事故预案的编制和技术培训工作的组织实施等工作。 4 2 强化运行管理职能 火电厂发电运行管理工作，不仅仅是哪一个人的事情，从巡检到主任，都有责 任和义务做好运行管理工作。要树立运行管理者为操作者的服务意识，作为管理人 员，首先要明确自身工作对集体行为的引导作用，工作思路要清晰，目标要明确， 1 4 华北电力大学工商管理硕十专业学位论文 为运行人员营造一个良好的工作环境，为机组安全运行保驾护航，并时刻关注劳动 者的心理状态，管理者首先要起到言必行、行必果的诚信表率作用。 运行管理人人有责。运行人员是生产设备的第一主人，在发电生产过程中运行 人员时刻掌握着设备的运行状念及影响生产的各种因素，对设备的安全、经济运行 直接负责，因此他们最有资格也最应该成为设备的主人，现在不能仅仅要求运行人 员具有综合性的技能，更应要求他们具有高度的责任感和主人翁意识。管理人员应 对运行工作给予足够的重视，对运行人员的价值给予充分的承认，培养运行人员的 “第一主人 意识，让他们感受到自身工作对于安全、经济生产的重要性，使他们 在生产工作中时时刻刻为设备着想、为机组着想