（工商管理专业论文）C房地产公司劳动合同规范化案例研究.pdf

人连理i ：大学专业学何硕十学何论文 摘要 新劳动合同法颁布后，企业的人力资源管理制度面临转型。劳动合同法对 企业的劳动合同规范化提出了更高的要求，工作流程要更细致和严密，否则就会加大企 业的违法成本。劳动合同法是一把双刃剑，对劳动者和企业既有保护也有制约，双 方都应在法律范围内，最大限度的防范风险。 顺利应对劳动合同法的新规定，将决定着企业人力资源乃至整个企业的前途和 命运。因此，如何解决好劳动合同法公布之初的劳资合同冲突问题和不和谐音，重 新规范企业的劳动合同，化解企业与员工之| 自关于劳动合同的冲突和矛盾问题，促进整 个企业在劳动合同方面规范、合理、合法，将是房地产企业乃至所有用工单位所必须面 对的不可逃避的现实问题。 本文的研究是在把握劳动合同法原理、人力资源管理理论和社会学理论的基础 上，采用案例研究的方法，从c 房地产公司在为劳动合同法做准备的过程中重新规 范劳动合同而产生的一系列冲突事件入手，对其产生的原因进行深入的分析和研究，总 结出冲突和矛盾产生的原因为企业劳动合同的签订不规范、人员素质低、人力资源管理 相对落后等方面。 根据劳动合同法和人力资源管理原理，结合c 房地产公可实际情况，构建适合 公司实际的、可行的劳动合同重新规范的方案。通过以上方案的实施，促进劳动合同 法中的新法规在c 房地产公司顺利实施。本论文力图通过对c 房地产公司如何应对 新颁布的劳动合同法，在解决劳动合同纠纷方面对房地产行业提供一个借鉴。 关键词：劳动合同法；房地产企业：人力资源管理 c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 t h ec a s es t u d yo fs t a n d a r d i z e dl a b o rc o n t r a c ti nc r e a le s t a t e c o l t d a b s t r a c t n e w ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”a f t e rt h ee n a c t m e n to ft h e e n t e r p r i s e sf a c i n gh u m a n r e s o u r c e sm a n a g e m e n ts y s t e mi nt r a n s i t i o n ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”o ne n t e r p r i s e sh u m a n r e s o u r c e sd e p a r t m e n th a sp u tf o r w a r dh i g h e rr e q u i r e m e n t s ，w o r kf l o wa n db em o r ec a r e f u l a n ds t r i c t ，o t h e r w i s et h el a ww i l li n c r e a s et h eb u s i n e s sc o s t s ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”i sa d o u b l e e d g e ds w o r d ，t op r o t e c tb o t hw o r k e r sa n db u s i n e s s e sh a v ec o n s t r a i n t s ，t h et w os i d e s s h o u l db ew i t h i nt h ef r a m e w o r ko ft h el a w t h em a x i m u mr i s kp r e v e n t i o n w h e t h e rd e a lw i t ht h e ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”t h en e wr e q u i r e m e n t sw i l ld e t e r m i n et h e h u m a nr e s o u r c e sd e p a r t m e n ta n de v e nt h ee n t i r ec o r p o r a t ee n t e r p r i s e sf u t u r ea n dd e s t i n y t h e r e f o r e ，h o wt os o l v et h e l a b o rc o n t r a c tl a w ”，p u b l i s h e da tt h eb e g i n n i n go ft h ec o n f l i c t a n dd i s h a r m o n yi nt h es o u n d ，a n ds t r e n g t h e nf a v o r a b l ef a c t o r s ，w e a k e nt h eu n f a v o r a b l e f a c t o r s ，a n dr e s o l v el a b o rc o n t r a c t so nt h ec o n f l i c t sa n dc o n t r a d i c t i o n s ，a n dp r o m o t et h e h e a l t h ya n do r d e r l yc o r p o r a t eh u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n t w i l lb et h ec o n s t r u c t i o no fa l l e n t e r p r i s e sa n de m p l o y m e n tu n i t sm u s tf a c et h ei n e s c a p a b l er e a l i t yo ft h ep r o b l e m t h i ss t u d yi si nt h eg r a s p l a b o rc o n t r a c tl a w ”p r i n c i p l ea n dh u m a n ，r e s o u r c e s m a n a g e m e n tt h e o r yo nt h eb a s i so f ac a s es t u d yo fm e t h o d s ，f r o mcr e a le s t a t ec o m p a n yf o r t h e ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”i nt h ep r o c e s so fp r e p a r i n gas e r i e so fc o n f l i c t sa r i s i n g f r o mt h e j n c i d e n ts t a r tw i t h ，t h er e a s o n sf o rj t sc o n d u c ti n d e p t ha n a l y s i sa n ds t u d y ，s u m m e du dt h e c o n f l i c t sa n dc o n t r a d i c t i o n so fj t sl a b o rc o n t r a c td u et ot h es i g n i n go fn o n s t a n d a r d i o w q u a l i t yo fp e r s o n n e l ，h u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n ti sr e l a t i v e l yb a c k w a r d a n ds oo n a c c o r d i n g t ot h e ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”a n dh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n tp r i n c i p l e s ，c r e a le s t a t ec o m p a n yw i t ht h ea c t u a 】s i t u a t i o n t h ea c t u a lc o n s t r u c t i o no fs u i t a b l ea n df e a s i b l e l a b o rc o n t r a c t sa n dd e a lw i t ht h ea d j u s t m e n tp r o g r a m m e r t h r o u g ht h ei m p l e m e n t a t i o no ft h e a b o v eo p t i o n s ，a n dp r o m o t et h e ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”，t h en e wp r o v i s i o n si nt h ecr e a l e s t a t ec o m p a n ys u c c e s s f u l l yi m p l e m e n t e d n i sp a p e rs e e k st ocb yt h er e a le s t a t e c o m p a n yh o wt od e a lw i t ht h en e w l yp r o m u l g a t e dt h e ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”i nr e s o l v i n g l a b o rc o n t r a c td i s p u t e sj nt h er e a je s t a t ec o m p a n yi n d u s t r yt op r o v i d ear e f e r e n c e k e yw o r d s ：c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s ；l a b o rc o n t r a c tl a w ；h u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n t i i 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：讷g 。 火连理ji ：火学专业：学位硕士! 学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位 论文版权使用规定，同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送 交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理 工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也 可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。 作者签名： 芝塾鐾： 作者签名：佗缴；3 t 聊虢 鹅 吐年上月卫日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1绪论 在实行社会主义市场经济过程中，我国的劳动关系经历了从未有过的变革和考验。 尽管作为劳动关系调整的基本法一劳动法已经在1 9 9 5 年实施但是随着市场经济的 培育和发展，我国劳动关系日益呈现出矛盾尖锐化、类型复杂化等特点，从“民工欠薪” 到“山西的黑砖窑等一系列劳动争议事件持续大副上升，不和谐的音符常常在劳动关 系中出现，已经影响到劳动关系的健康指数。正是基于保护劳动者合法权益、构建和谐 劳动关系这一出发点和立足点，劳动合同法诞生了。 从审议到通过，再没有哪一部法律像劳动合同法这样牵动入心。从华为7 0 0 0 名员工辞职风波到接二连三的企业裁员事件，没有哪一部法律在实施之前，像劳动合 同法这样，无论是在最普通的农民工中，还是在高级白领、金领中，或者用人单位中， 都激起了巨大震荡和冲击波。这部法律之所以引起如此强烈的关注，在于它将成为扭转 长期以来我国强资本弱劳力的标志性拐点。劳动合同法规定的一系列对劳动者基本 权益的保护，史无前例，令人耳目新，无疑是一个具有里程碑意义的事件【。 改革开放三十年来，还从来没有一部法律让中国的企业界，自上而下群体性感到震 惊、忧虑、恐慌。守法还是违法? 规避还是执行? 观望还是撤资? 一部被称为建国以来征求意见最多、立法过程最为审慎，被专家誉为是民主立法、 科学立法的生动实践的法律，何以在它出台后引发了如此巨大、激烈的冲突与矛盾? 劳 动合同法会在何种程度上重塑中国的企业? c 房地产公司决定与时俱进，主动出击，积极应对劳动合同法。对全体员工重 新调整劳动合同关系。那么公司的这个决策能否顺利地实施昵? 1 ，1 研究目的和意义 2 0 0 8 年元月1 日，劳动合同法正式生效，对企业来说，影响之大前所未有，因 为这部法，第一次直逼用人单位进入清算入力成本时代。对于房地产企业，更是如此。 随着劳动合同法的颁布，作为劳动密集型行业的房产企业如何改变自己的用工 形式，如何顺利地完成蜕变，关系到企业新的发展战略能否顺利地执行，也关系到职工 的稳定和公司的长远利益。 因为这个行业技术门槛相对较低，有很多农民工进入，存在着大量的不规范用工行 为。一是很多农民工没签合同就上岗了；二是在这些工程项目里使用了大量临时工、临 时合同工，没有为其交纳法定的社会保险，或只交了少部分：三是使用了大量的没有资 质或资质不全、手续不全的外包队。现在企业面临着两难选择：不用这么多的人员不能 c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 完成相关的施工任务，用了有相当比例的人又不合乎劳动合同法的要求，下一步企 业直接面临违法成本的支付。 劳动合同法虽然维护了弱势劳动者的合法权益，但更是旨在实现双方权利与利 益的平衡，构建“和谐稳定的劳动关系 ，即合作的、长期的，而不是对抗的、短期的 劳动关系。本文主要分析用人单位在订立劳动合同过程中遭受的风险遇到的阻力并提出 应对之策以期构建稳定的劳动关系。 本论文旨在通过一家具有典型国企特点的房地产企业房地产公司为案例研 究对象，分析本企业在应对劳动合同法采取相对措施，与企业职工重新签订劳动合 同的过程中引发的纠纷、矛盾问题及产生的原因并提出相应解决措施，以期建立一个具 有典型意义的样本，为其他类似的国有房产企业解决因劳动合同而引发的纠纷和矛盾问 题提供参考，同时也希望为那些劳动力密集型企业在劳动合同纠纷的处理协调方面作为 借鉴。 1 2 研究思路和方法 ( 1 ) 本文将从劳动合同法新规定的角度，采取案例研究的方法，首先对作为研 究对象的案例公司进行简单介绍，提出因企业调整劳动合同改变用工形式而引出的一系 列纠纷事件；其次是在劳动合同法原理和人力资源管理理论的指导下，针对问题找 出原因。在分析企业与员工劳动合同纠纷产生原因的基础上，在对充分征集到的劳动合 同与员工之间的各种影响因素的总结下，依据国有房地产企业的用工特点和劳动合同 法理论确定本文研究所需的劳动纠纷产生的影响因素，在理论分析和实践检验的基础 上，在充分了解掌握不同层面职工对新劳动合同看法的前提下，确定劳动合同调整过程 中纠纷产生的主要影响因素；最后，针对这些主要影响因素，通过相关分析，提出解决 问题的对策和建议。 ( 2 ) 具体研究方法如下： 实地研究方法 实地研究是案例研究的一种，研究者亲身参与到研究对象中去。本人亲自参加了c 房地产公司人力资源部门应对劳动合同法的过程，经历了其中的劳动合同纠纷事件， 通过企业内部问卷调查、实际访谈和员工整体的劳动合同资料，也了解和掌握本公司广 大干部和职工的思想意识脉络。目睹了劳动合同法公布前后企业对劳动合同的调整 给企业员工带来的各方面影响。 人力资源管理理论、法学理论和社会学理论 夫连理亡大学专业学位硕士学债论文 运用人力资源管理理论，以及劳动合同法法学原理等方法，结合c 房地产公 司及所属企业员：【签订的劳动合同的实际情况，总结出适合c 房地产公司与员工如何 签订劳动合同方面的对策和建议。 文献资料法 先后查阅了大量期刊、新闻、报纸、和劳动合同法专家的论述，结合实际掌握 的资料，对c 房地产公司调整劳动合同引起的纠纷进行全面的分析。 论文研究的主要技术路线图如图1 1 所示： 图1 1 技术路线图 飚1 1t e c h n i q u er o u t ed i a g r a m c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 2 案例正文 2 10 房地产公司介绍 2 1 1c 房地产公司当今概况 c 房地产公司系国有房地产开发企业，成立于1 9 8 2 年，位于辽宁沿海城市，注册 资会5 0 0 0 万元，拥有房地产开发二级资质，是辽宁地区重点企业。 c 房地产公司先后建成了汝河小区、同乐小区、绿云小区等1 0 多个旧城改造项目 和新的住宅小区，累计开发建设面积达7 0 万平方米，累计上缴税金超过5 0 0 0 万元。 公司开发的南华园一区、南华园四区、青春苑西区先后被评为市级优秀住宅小区。2 0 0 4 年本公司完成开发的丽湖馨居住宅小区是到目前为止是滨海市规模最大、品质最高的住 宅小区工程项目，该小区总建筑面积1 1 5 万平方米，采用错层设计方式，楼房全部为 板式小高层，小区内绿化率达4 9 。该小区建筑工程获得滨海市建筑工程群体“结构 长城杯”和“竣工长城杯”奖，自2 0 0 4 年以来，连续荣获“市级静安小区”、“平安 社区”、“文明社区”、“绿色社区”等荣誉称号。 公司先后被辽宁省房地产协会评为“辽宁省房地产诚信企业”，被消费者协会评为 “诚信维权单位”，被辽宁省质量信誉监督管理协会评为“重质量、守信誉、先进单位 i “a a a 级会员单位 ，并获得了“a a a 级信用企业，、“用户满意企业 、“经济贡 献百佳企业”、“职业道德模范窗口单位”和“社区共建先进单位”等众多荣誉称号。 c 房地产公司所属企业有：c 房产热力有限公司、c 房产物业管理有限公司、c 房 地产经纪有限公司和c 房产劳务派遣有限公司等。 ( 1 ) c 房产热力有限公司成立于2 0 0 5 年6 月，注册资本2 6 0 0 万元，公司2 0 0 6 年建 成的城西南供热厂现拥有五台6 5 吨供暖锅炉已投入使用，并实现集中、环保的热能输 配的方式，逐步整合了南城原有分散供热的小锅炉，可满足近3 0 0 万平米建筑面积的供 暖要求。目前该供热厂的供暖辖区为北至府前街和商业街，东至迎宾路，南至铁路沿线， 西至龙山路及其延伸路，供暖面积超过1 0 0 力平方米。另外公司正在进行城市东区供热 供暖站的建设工作。 ( 2 ) c 房产物业管理有限公司成立子1 9 9 4 年11 月，拥有市物业管理资质，通过 i s 0 9 0 0 2 国际标准质量体系认证。公司目前正在进行南华园一区、南华园四区、于家园 小区、金台园小区、青春苑小区、丽湖馨居、乐红园小区i 康馨家园以及c 公司、区 政府、公安局、工商局、。等单位的办公楼房及绿化小区的物业管理业务，物业管理面积 超过6 0 力- 平方米。 大迎理i ：大学专业学位硕士学位论文 ( 3 ) c 房地产经纪公司主要经营商品房的销售、代理，二手房交易、收购及置换， 房屋租赁，家政，搬家等业务。 ( 4 ) c 房产劳务派遣公司主要进行建筑施工的劳务配送业务工作。 c 房地产公司组织结构图： 2 1 c 公司组织结构图 f i g 2 1 cc o l t do r g a n i z i n gc o n s t r u c t i o n 2 1 2c 房地产公司历史简介 c 房地产公司原来隶属于房产局，一直是房产局的直属企业，在上个世纪9 0 年代以 前的十多年时间罩c 房地产公司一直充当着改变整个城市人民生活的主角，担当着当地 房地产领跑者的角色。国有房地产企业在中国房地产领先一时与当时人们“重生产、。轻 生活”的生存理念和福利分房为主的住房分配制度有着密不可分的关系。 在计划经济时代，c 房地产公司的效益很好j 令很多人羡慕。当时滨海市的房地产 市场是卖方市场，处于供不应求的局面。应该说，这种情况从上个世纪9 0 年代初一直 持续到1 9 9 7 年，在滨海市单位群体购房然后分配还是一种主流，有个房子住就已经不 容易了，当时房子的目的定性就是为了居住，还没有上升到：笙活舒适的高度。 c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 1 9 9 7 年以前，滨海市城市居民居住条件的改善远远低于当时的经济发展水平，计划 经济对房地产市场开发的严格控制也使商品房大量短缺，房地产市场成为完全的卖方市 场。当时我市的房地产开发公司也是寥寥无几，基本上是由c 房地产公司一统天f ，各 种限制条件也使得滨海市不可能出现更多的房地产开发公司。 c 房地产公司早期的住宅开发建设基本上就是一种任务式的开发，一味追求开发的 速度而并没有将工夫放在产品的样式上。一般按市政府计划征地、拆迁、建房，然后再 按计划进行销售，购买也主要以单位“公费购买”为主。户型和面积上都有严格的限制， 只是满足简单的居住功能，解决居民“住”的低层次需求。 也许“火柴盒”式的房子 在那个时候的确比较单一，没有什么特色，但是在当时房子严重供不应求的情况f 如果 能够拥有一套属于自己的住房，已经让很多人羡慕。 c 房地产公司下属的公司中，大多是体制陈旧，经营管理不善，在市场竞争中缺乏 活力。因为公司是具有悠久历史的老国企，虽然企业内部机构臃肿，纪律松散，人浮于 事，但是有计划经济做强大后盾，企业常年靠国家政策性补贴生存。人人都有铁饭碗， 大家高枕无忧，没有危机感。而且全市的所有公有住房都统一由房产公司收取房费( 物 业费) ，市房产公司所下属的各个房产管理所负责管理维修所辖区的国有住房。每个房 产人都曾以自己是房产公司职工为自豪。 1 9 9 2 年，c 房地产公司和整个房地产行业进入了一个分水岭，随着社会主义计划经 济体制向市场经济体制的转变，滨海市房地产市场也逐步放丌，批房地产开发公司如 雨后春笋般涌现出来，国企一统天下的局面被打破，民营经济开始活跃起来，c 房地产 公司一枝独秀的时代已经一去不复返了。 1 9 9 9 年国家继续推进住房制度变革，福利分房一去不复返，住房公积金、经济适 用房等各项措施相继出台。对c 房地产公司压力更大的是到了2 0 0 2 年国家土地制度也 逐步走向市场化，土地实行公开招标、拍卖、挂牌政策，充满“暧昧关系”的土地出让 方式变成“阳光操作”。对于非国有房地产企业来说，行业壁垒被打破，企业有了公平 竞争的机会，客观上加速了本市房地产企业竞争的步伐。c 房地产公司的利润开始紧缩， 领导层丌始计划“减员增效”、“定编”、“定岗”甚至是“买断工龄”的举措。c 房 地产公司的国企职工身份开始动摇了。很多员工后悔没有留在房产局。 一 近几年，c 房地产公司逐步实现了产权制度的改革和现代企业制度的建立，期间也 带来劳动法律关系的调整。在公司职工中因改制引发的变更、解除劳动合同及有关下岗、 内退、买断工龄的争议不断出现，如何才能依法、及时、妥善处理好这些特定历史时期 火连理l ：人学专业学位硕十学位论文 出现的新型劳动争议案件，对于维护劳动者的合法权益，稳定企业的劳动关系，推进本 企业的发展，保障社会稳定，都具有十分重要的意义。 在c 房地产公司中，对于多年吃惯“公家饭”的下岗职工来说，脱离国有职工身份， 无论从经济上还是感情上，都觉得难以接受。而且企业效益不佳，多数职工生活困难， 难免有情绪和怨气。受到广泛关注和争议的劳动合同法于2 0 0 7 年6 月2 9 日通过， 并于2 0 0 8 年1 月l 目起实施，伴随而东的是全体员工的身份也面临着重新定位的问题。 2 1 3c 房地产公司员工状况 截止2 0 0 6 年底，c 房地产公司共有正式员工3 5 4 人。c 房地产公司所属企业有：c 房产热力有限公司、c 房产物业管理有限公司、c 房地产经纪有限公司和c 房产劳务有 限公司等。公司总部有十个职能科室。 ( 1 ) c 房地产公司员工的性别、年龄比例如表2 1 所示： 表2 12 0 0 7 年公司员工队伍年龄结构 t a b 2 1cr e a le s t a t ec o l t dw o r k t b r c ea g es t r u c t u r eo fe m p l o y e e si n2 0 0 7 袁2 i 统计结果显示公司年龄结构基本合理，4 6 周岁以上员工比例偏大。 ( 2 ) 对于2 0 0 8 年1 月开始实施的劳动合同法的内容和有关规定，人力资源部 对公司全体员工的了解程度做了调查问卷统计，如表2 2 所示： 表2 2公司员jj ：对劳动合同法的了解程度 t a b 2 2l e v e lo fu n d e f s t a n d i n go nt h e ”l a b o rc o n t r a c tl a w ”i ncc o l t ds t a f f 项目很了解比较了解知道一些不了解 在公司的员工中，拥有规范劳动合同的比例和受教育程度的高低基本成f 比，换言 之，受教育程度越高，在单位的级别越高拥有规范劳动合同的比例越高。 c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 ( 3 ) c 房地产公司员工职位构成情况( 不包括临时工、农民工) 表2 3c 公司员 ：职位构成 t a b 2 3t h es t a f fp o s t si ncc o l t d 单位：人 在公司的员工中，拥有规范劳动合同的比例和受教育程度的高低基本成正比，换言 之，受教育程度越高，在单位的级别越高拥有规范劳动合同的比例越高。 ( 4 ) c 房地产公司的劳动合同的现状 在c 房地产公司的劳动用工管理中呈现出了典型的复杂化和多元化的特点。 从历史形成的人员身份上看，有干部和工人的身份划分，有全民和集体的身份划分； 从用工形式上看，有正式编制职工和非正式编制职工的身份划分，其中非正式编制职工 还有外聘工、人事代理工、劳务派遣工、非全日制合同工等身份划分；从用工关系上看， 有劳动合同关系和劳务合同关系的身份划分；从劳动合同期限来看，有固定期限劳动合 同和无固定期限劳动合同的划分。此外，在c 房地产公司中还存在着“停薪留职”人员、 “挂名”人员、“挂靠”人员、“两不找 人员、“退出工作岗位休养”人员、鼍长期 病休”人员、“因私出国( 出境) ”人员、“放长假 人员等。如图2 2 所示。c 房地产 公司错综复杂的劳动关系，也就造成了用工管理实际操作中的不规范，给企业管理和队 伍稳定均带来了不利影响。 c 房地产公司全体员工的劳动合同及劳务合同分类，如表2 4 所示j 一8 一 大连理i ：人学专业学位硕十：学俯论文 在c 房地产公司的员工中，拥有规范劳动合同的比例和受教育程度的高低基本成正 比，换言之，受教育程度越高，在单位的级别越高拥有规范劳动合同的比例越高。 c 房地产公司在2 0 0 2 年到2 0 0 7 年之间，发生劳动合同纠纷的种类和比例如表2 5 所示： 表2 5c 公司员上劳动合同纠纷的种类和比例 t a b 2 5t h et y p eo fl a b o rc o n t r a c td i s p u t e sa n dt h ep r o p o r t i o no fi ncc o l t d 劳动合同发生的种类 劳动合同纠纷的比例 单位不按合同约定支付报酬、保险 单位不按规定对员t 进行劳动保护 员t 遭遇工伤后得不到补偿或铍辞退 合同不符合规范 单位提前解除约定、未支付违约金 其他 3 0 8 1 2 3 0 1 0 l o 在c 房地产公司的员工分类如图2 2 所示： 一9 c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 2 2c 公司晁l ：分类圈 f i g 2 2c a t e g o r i e sm a po fs t a f fi ncc o i t d 大连理1 ：人学专业学位硕十学位论文 2 2c 房地产公司规范劳动合同的原因 2 2 1 劳动合同法的出台和法律的倾向性 ( 1 ) 劳动合同法出台 劳动合同法已经于2 0 0 8 年1 月1 同起实施，与之相应的劳动争议调解仲裁 法也在2 0 0 7 年1 2 月2 9 日通过并于2 0 0 8 年5 月1 日实施。我国是法治社会，遵循有 法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法治原则。劳动合同法的出台，牵一发 而动全身，事关企业利益、劳动者利益，事关国民经济的总体发展，企业不能不慎之又 慎，认真对待。 新劳动合同法在很多方面都向劳动者提供了倾斜保护，如无固定期限合同、加 大工会力量等规定。有鉴于相当长一段时期来，国内劳动力市场存在着诸多问题如 供过于求、农民工工资被拖欠、工作条件差、工资水平一直没有提高，乃至黑砖窑的出 现等等立法保护劳动者无疑是合情合理之举。所以作为企业必须重新规范自己与员 工的劳动合同以适应新劳动合同法。否则，下一步企业会直接面临违法成本的支付。 企业竞拼到一定阶段才是人力成本的竞争，它是企业管理水平、整个社会法制建设； 达到一个较高境界后的竞争层次。而我们的一些建筑企业，一些工程项目部显而易见还 没走到这一地步，工程的旌工成本都算不清，哪里谈得上算人力成本；原来因违规分包、 管理不到位引起的诸多问题尚未解决，哪有余力应对下一拨的劳资矛盾? 但劳动合同 法不管你管理落后不落后，破产不破产。它更关注弱势群体的生存权、发展权。我们 只有与时俱进，主动出击，积极应对，细节到位，才能在未来的企业竞争格局中先人一 步。 ( 2 ) 国家保护弱势群体的政策、法律倾向 随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业的深化改革，国有企业劳动关系问题 越来越突出。国家出台的一系列行之有效的调整劳动关系的法律法规，、不断确立和完善 了我国的劳动标准体系，规范了劳动合同和集体合同制度、劳动争议处理机制、劳动保 障监察制度，建立了适应我国国情的政府、工会和企业三方协调机制，保证了国有企业 劳动关系总体上和谐与协调，维护j 国有企业劳动者队伍和社会政治的稳定，促进了国 有企业深化改革。但是，随着国民经济战略性调整力度不断加大，国有企业改制步伐的 提速，劳动关系问题更为突出，已成为严重制约国企改革、改制的“瓶颈”，成为政府、 企业和职工共同关注的焦点。因此，如何妥善认识国有企业劳动关系问题就显得十分紧 迫。 c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 随着国有企业深化改革，劳动争议数量大幅增长，争议数量和涉及劳动者人数不断 上升，且劳动争议内容r 趋复杂，调解难度越来越大。其原因是多方面的，主要是经济 体制转换，产业结构调整，经济主体多元化，引起劳动关系当事人之间利益格局发生变 化形成纠纷；加之转轨时期劳动过渡政策不能接轨，使劳动纠纷的及时调处遇到障碍。 所以从国家劳动合同法的立法宗旨以及如何处理国有企业劳动关系两方面原因 都促使企业尽快重新规范与员工间的劳动合同使其符合新劳动合同法。 2 2 2c 房地产公司的行业特点和劳动合同管理现状 f 1 ) c 房地产公司的特点决定 由于行业的特殊性，本企业在劳动用工方面表现出一些固有的弊端。房产企业由于 从事的是体力劳动，对从业人员的数量需求较大，除了企业自身的员工之外，还有不直 接与本企业签订劳动合同的农民工。企业的劳动合同情况也较为复杂。 ( 2 ) c 房地产公司的员工素质普遍不高，准入门槛低，包容性强，各个层次人员参 差不齐，导致了企业在劳动合同管理方面出现诸多问题，解决起来也比较困难。 ( 3 ) c 房地产公司劳务外包的比重比较大，导致劳动合同不规范不易管理 本企业的劳动合同签订率不高，总包、专业分包企业与劳务企业和包工头之间普遍 以劳务合同代替劳动合同，以经济关系代替劳动关系。外部劳务用工不规范，如使用亲 属包工队等现象时有发生，造成上场的队伍技工水平低，质量难保证，进度一f - 不去，管 理混乱，合同难兑现等问题，造成经济纠纷，给工期和质量都带来严重的不良影响。 ( 4 ) c 房地产公司很多基层员工法制观念淡薄，劳动纠纷日益严重。 ( 5 ) c 房地产公司人力资源管理体制相对落后 人力资源管理模式还停留在传统型和经验型，人员考核、选拔、提升、奖余分配等 缺乏一个科学衡量评价体系，领导凭经验判断占了较大比重，没有固定的工作流程或流 于形式，工作效率低。企业人力资源管理部门很难深入企业的各个环节来调动和丌发人 的潜能，难于超前地考虑各种可能发生的情况，更难于为各种不同种类劳动合同的制定。 工作进行缜密考虑，尤其在劳动合同的签订方面表现更为突出。 ( 6 ) 因种种原因，在c 房地产公司与员工签订的劳动合同存在不规范的情况。 是原劳动合同已到期，但没有续签合同； 是劳动合同存在约定试用期过长、延长试用期、签订单独的试用期合同、试用 期随意解除劳动合同等情况； 是企业在招用劳动者前劳动合同中没有履行告知劳动者职业危害、安全生产状 况等相关事项的义务； 大连理1 二大学专业学位硕七学位论文 此外，本单位还存在没有与职工，特别是临时工、外聘工签订劳动合同的情况。 ( 7 ) c 房地产公司按惯例部分转嫁应缴保险导致了农民工收入的实际下降。企业在 员工社会保险中个人应缴部分要从员工工资中扣除，导致农民工不愿签劳动合同。 2 3c 房地产公司规范劳动合同的初始工作 2 0 0 7 年7 月，这个时候正是建筑业的黄金季节。c 房地产公司杨总会同整个领导班 子，对刚刚公稚的劳动合同法进行广泛研讨，因为舆论界已经对劳动合同法有 了广泛的宣传，大家都有个泛泛的了解。 在公司的人事工作会议上，杨总听取了公司人力资源部作的工作报告，人力资源部 的仁部长对工作做了详细的报告和解释说明，具体说明了与所有员工签订规范劳动和同 的步骤和期限，全体员工工龄必须归零重新丌始计算。 “应对新法的策划是不错的，这个项目要把它做好。”杨经理一口什么地方的乡音， 其中普通话的成分似乎只占一半。这是特定年代出生的特定人群中，心灵坚定导致行为 果断的典型。杨经理对人力资源部的工作细致认真态度给予了充分的肯定。 应对劳动合同法就是人力资源部j 卜在给杨经理策划的项目。为此，人力资源部 投入了全部力量，作了一个多月的公司员工情况调查。他们先搞三查( 查人数、查合同、 查档案) ，正式工漏签合同的要补签，长期脱岗、挂靠、不辞而别的马上要面临处理； 违规招聘的临时合同工要清退，关键岗位士的临时合同工要签好合同；资质不全、手续 不全的劳务队能清退的清退，不能清退的将做变通处理；新的企业人力资源管理办法正 在制定，而且要比原来更详细，更严格。 会后，公司决定以负责人事工作的李副经理领导人力资源部全面丌始工作，工作的。 中心就是在公司内部全面铺开劳动合同的清理、变更工作。 2 3 1公司劳动合同规范后的预期目标 杨总同时也指示在与员工重新签订劳动合同过程中，要保证提高员工士气，因此人 力资源部在操作过程中会考虑对个别特例进行个案处理，全面考虑对整个公司的影响， 以免因个案而影响整个公司员工的情绪。此次人力资源计划目标就是通过对劳动合同的 重新调整，从实际出发签订符合劳动合同法的劳动合同。最终将企业员工的思想、 行为与企业的前途和命运紧密联系起来。 ，公司重新签订劳动合同旨在实现公司和员工之间的权利与利益的平衡，构建“和谐 稳定的劳动关系”，即合作的、长期的，而不是对抗的、短期的劳动关系。 深感重任在肩的李副经理很快就组织人力资源部召开会议，传达了杨总的指示，传 达了公司这次交给人力资源部门的任务。并具体部署了方案。 c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 2 3 2 公司劳动合同规范化过程中的细节 c 房地产公司的人力资源部门负责人仁部长在人事会议上，阐述了在劳动合同的重 新签订过程中的思路，主要是以下观点： ， 做好思想动员工作，要树立“纽节决定成败”的意识，如在离职管理尤其是辞退员 工时，需要严格按照法律规定的条件和程序办理。公司与全体员工重新签订劳动合同过 程中要本着面对现实、平稳过度、有情操作、立足当前、谋划长远的原则。重新签订劳 动合同要按照积极的、发展的、稳妥的、充分就业的思路进行劳动合同的调整工作。重 新签订劳动合同要坚持平稳、有序、积极进行操作，不留历史包袱。重新签订劳动合同 要遵循民主程序。审查劳动合同的合法性，及时修改不合法的地方。重新签订劳动合同 要采取有效公示方法。公司还要增强证据意识，在续订劳动合同时应当以书面形式向员 工征询需订立哪种类型的合同，若劳动者愿意订立固定期限劳动合同或主动提出订立固 定期限劳动合同的，公司一定要保留书面证据，避免事后被劳动者利用而导致用工成本 的增加。重新签订劳动合同必须早做预防，尽量阻止签订无固定期限劳动合同条件的出 现。同时要预防员工辞职的情形扩大。 可是，工作的进展并没有想象的顺利。 2 4 规范劳动合同过程中的冲突事件 2 4 1 老员工的投诉 7 月本是建筑业的黄金季节。这个季节是明媚的，天空清新亮丽，阳光温暖和煦。 可是对公司员工来说，命运就象阴暗的冬天一样，见不到阳光。 新劳动合同法已经通过了，相关的新闻铺天盖地，从华为的“壮士断腕”到其 他公司的“集体辞职”再“上岗竞聘”。国内的各大公司纷纷采取行动，积极应对。c 房地产公司的高层领导其实早就敏感地注意到了劳动合同法所带来问题的严重性。 一直在密切关注着企业同仁们的相关动向。 。 正当公司领导准备进一步督促人方资源部门完成的劳动合同任务时，公司又出了件 让所有员工都很震惊的消息。那就是公司的老员工直接去市政府信访办投诉了，对公司 重新签订劳动合同的问题强烈反对，而且这件事上了报纸。市领导批示劳动监察部门严 肃处理，公司领导在痛心之余也有些慌乱起来。t 公司的老员工都是工龄满十年以上的职工和距离法定退休年限不满十年的职工。二 十多名老员工到市政府信访办集体反映公司要求他们提前退休的问题。因为新劳动合 同法第1 4 条第一款规定：劳动者在该用人单位连续工作满十年的；第二款规定：甩 大连理工大学专业学位硕士学位论文 人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人 单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的：用人单位与劳动者协商一致，可以 订立无固定期限劳动合同。劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出 订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。 可是公司人力资源部门解释是，“可以”不等于“应当”，更不等于“必须”，坚 决拒绝和老员工签订无固定期限劳动合同。 市政府信访办的领导感到c 房地产公司的老员工反映的有些道理，反映给了上级领 导，领导责成劳动监察局的同志亲自来到公司调查情况。 在公司的会议室老员工代表、公司相关领导和劳动监察局的同志三方进行了座谈。 劳动监察局的同志严肃的向公司领导警告，公司的做法是违反新劳动合同法的，劳 动合同法第四十一条规定：需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职 工总数百分之十以上的，用人单位提前三十r 向工会或者全体职工说明情况，听取工会 或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员。这次公司不 但是裁员不合理，而且没有向劳动行政部门报告，都是违反法律规定的。 公司的负责人事的副总会同人力资源部接待了劳动监察的检查，人力资源部仁部长 解释对此解释是我们公司依据的正是新劳动合同法，劳动合同法第四十一条规 定：因为劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行 的时候，企业可以裁员。因为我们公司现在效益滑坡，经济情况发生了重大变化，所以 符合裁员条件。只不过是由于时间仓促还没来得及向劳动部门报告，确实欠妥。 老员工代表听了解释更是忿忿不平，熟悉法律的老员工代表质问公司说，依据：劳 动合同法第四十一条，裁减人员时，应当优先留用的人员，首先是与本单位订立较长 期限的固定期限劳动合同的：其次是与本单位订立无固定期限劳动合同的；还有家庭无 其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。而我们这些老员工都和公司签订的 长期固定劳动合同，应该优先留用。况且劳动合同法第四十二条规定，在本单位连 续工作满十五年，并且距法定退休年龄不足五年的，单位不得解除劳动合同。 对劳动合同法和有研究的仁部长打丌手罩的劳动合同法一书耐心的解释道， 我们企业依据的是劳动合同法第四十四条的规定，第一、劳动合同期满的；第二、 劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；劳动合同可以终止。 三方会谈无疾而终。 对于多年吃惯“公家饭”的企业员工来晚，脱离国有职工身份，无论从经济上还是 感情上，都觉得难以接受。而且企业效益平平，多数职工生活困难，难免有情绪和怨气。 c 房地产公司劳动合同规范化案例研究 公司机关里的职工更是风言风语起来，暗流涌动。他们已经不再按点上班，即使上 班也只是看报纸喝茶水，要不就聚在一起猜测着公司即将发生的新闻。一时间公司涣散 了，诬导没心思管下面了。下面的人也很少去领导那儿汇报工作。公司表面上看是平静 的，其实公司内部员工的思想已经在分崩瓦解。甚至有不少人连招呼也不打，就在外面 干起了别的。 每个月2 5 号下午是公司开调度会的时间。早在两天前办公室就已通知了各部门负 责人，准时到公司会议室开调度会。想必这次调度会是有重要内容传达。本来吗，下面 的小道消息已经不少了。 在例行会议上公司的各部门负责人，陆续谈了本部门的工作情况和人员思想状态。 杨总把手上的烟头掐掉，喝了一口水说道，“刚才在座的都说了不少了，也说的很 不错。我也不想再重复什么，我只是提醒大家，现在职工们的情绪比较波动，议论的事 也不少，回去告诉他们不要再乱传小道消息：在规范劳动合同时公司会从职工的利益出 发来考虑的，也希望大家要顾全大局，大局为重。接下来，我们准各由经营科、计划科 共同组织一个开发任务组，来研究解决明年工程项目的拆迁安置问题，大家要相信我们。 “康主席，您有什么要说的? 杨经理问。 工会康主席手里拿着钢笔在面前的纸上画了几下，“我简单地说几旬，我是搞党政 工作的，对劳动合同法上的事情还不是很清楚。但是我要说