（工商管理专业论文）X生物发酵公司安全改进研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 随着中国经济的飞速发展，迅速增加的中小企业在发展中吸收了大批劳动 力，有效的缓解了就业市场的压力，为国民经济做出了巨大贡献。但是在中小 企业发展的过程中，由于技术、资金、专业人员的相关原因，在安全管理上与 现代安全管理水平存在着较大的差距，依然存在着对生命和财产有着极大威胁 的各类安全隐患，这些隐患时刻影响着企业的发展。相对于我国改革开放以来 的安全生产形势，我们发现全社会在安全生产观念和认识上逐渐发生着转变， 越来越多的企业采纳安全管理体制和建设企业安全文化，越来越多的企业认识 到，安全生产不但是企业取得良好经济效益的基础，也是企业能够在无情的竞 争中胜于其他对手的致命细节。 应对企业生存环境的变化，以及安全管理和安全文化的发展，本文针对x 生物发酵公司所存在的实际安全问题，结合企业生产工艺特点，进行了旨在提 升安全管理水平，降低安全生产事故率的研究。此项安全改进研究的本质是为 应付快速变化的竞争环境和增强整体竞争实力，利用当今各种管理理论，通过 实施改进项目，确保企业在安全管理方面获得持续改进效果的一种动态管理过 程研究，是对当前安全执行水平的一种超越。 本文借助于研究x 生物发酵公司，通过分析影响改进活动的直接原因，结 合相关的间接原因，主要包括内、外部对提升安全生产水平的压力，勾画了进 行安全改进的动力系统。进而结合相关理论和实践，论述了安全改进的总体方 法，并利用此方法对安全改进工作进行了展开，内容包括，对进行安全改进的 企业领导力和实施改进的相关组织进行了设计；对支持整个改进进程的改进情 境进行了剖析；设计了总体改进路线图，划定了改进的步伐及涉及到的内容。 做好安全生产工作是全面建设和谐社会建设的重要内容，是实施可持续发 展战略的组成部分。进行安全生产管理改进，是企业搞好安全生产工作的重要 步骤，是切实保障员工生命财产安全重要保障，是企业生存发展的基本要求。 文中关于改进领导、组织、个体、情境、结构化的方法，还有在实践中涉及到 的相关内容，希望能对同样实施安全改进工作的企业提供一些借鉴。 关键词：安全：组织；行为；改进 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a bs t r a c t w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to fc h i n a se c o n o m y m o r el a b o ra r ew o r k i n gi nt h e s m e s ( s m a l la n dm i d d l es i z ee n t e r p r i s e s ) s m e sm a d eab i gc o n t r i b u t i o no n r e l e a s i n gt h ep r e s s u r eo fu n e m p l o y m e n t b u ti nt h ep r o c e s so ft h ed e v e l o p m e n to f s m e s ，d u et ot e c h n i c a l ，f i n a n c i a l ，p r o f e s s i o n a l r e l a t e dr e a s o n s ，h u g eg a pe x i t s b e t w e e nt h ec u r r e n ts a f e t yp e r f o r m a n c ea n dt h em o d e ms a f e t ys t a n d a r d s i tm e a n s t h et r e m e n d o u st h r e a t sc a u s e db yp o t e n t i a ls a f e t yp r o b l e m ss t i l lg o e sw i t ht h e e m p l o y e e so fs m e s b u t 1 e t st a k eal o o ka tt h eh i s t o r i c a ls a f e t yp e r f o r m a n c eo f c h i n as i n c et h eo p e n i n gu po fp r c ，w ec a nf i n dt h ea c h i e v e m e n t so ns a f e t yh a s b e e nm a d eo nt h ea w a r e n e s so ft h ew h o l ec o m m u n i t y ，o nt h es u c c e s so ft h es t u d yo f s a f e t yt h e o r ya n dt h ed e v e l o p m e n to fs a f e t ys c i e n c e sa n dt e c h n o l o g i e s i no u r c o u n t r ys a f e t yl a ws y s t e mh a sb e e ni n i t i a l l ye s t a b l i s h e d a n dm o r ea n dm o r e c o m p a n i e ss t a r tt or u nt h es a f e t ym a i a a g e m e n ts y s t e ma n dc u l t i v a t et h es a f e t y c u l t u r e h o w e v e r ，t h eo v e r a l ls i t u a t i o no fs a f e t yi sn o ts og o o dd u et ot h e a p p e a r a n c eo fs e r i o u sa c c i d e n t sa n dh u g el o s sf r o mm u l t i i n d u s t r y t h e r e f o r e m o r e a n dm o r ee n t e r p r i s e sr e c o g n i z et h a ts a f e t yi sn o to n l yt h eb a s i so fp r o f i t b u ta l s ot h e f u n d a m e n t a ls k i l l sf o re n t e r p r i s e st op l a yw i t ht h e i rc o m p e t i t o r si nt h em a r k e t c o p ew i t ht h ec h a n g e si nb u s i n e s s a sw e l la st h ed e v e l o p m e n to fs a f e t y m a n a g e m e n ta n dc u l t u r e ，x f c ( xf e r m e n t a t i o nc o m p a n y ) d e c i d e dt o m a k ea i m p r o v e m e n to ns a f e t yt oc o r r e c tt h es a f e t yp r o b l e m s t h ei m p r o v e m e n ta c t i v i t i e s w i l lb em o v e ds t a n d i n go nt h ef a c to fx f ct oa c h i e v et h eh i g hl e v e ls a f e t y p e r f o r m a n c ea n dd o w nt h er a t eo fs a f e t ya c c i d e n t s t h ep r o p o s a lo fi m p r o v e m e n ti s t oe n h a n c et h ec o m p e t i t i v ea b i l i t i e si nt h er a p i dc h a n g i n gc o m p e t i t i v ee n v i r o n m e n t b yu s i n gm a n a g e m e n tt h e o r i e s a n di m p l e m e n t i n gs a f e t y i m p r o v e m e n tp r o je c t ， e n s u r et h ec o m p a n yc a ng e tt h ec o n t i n u a li m p r o v e m e n to ns a f e t yi nt h ep r o c e s s t h e n a t u r eo fs a f e t yi m p r o v e m e n ti sak i n do fb i gj u m po fs a f e t yp e r f o r m a n c e w i t ht h i s s t u d yo nx f c a f t e ra n a l y z i n gt h ed i r e c ta n di n d i r e c tc a u s eo f s p o n s o r i n gt h es a f e t yi m p r o v e m e n t ，i n c l u d i n gi n t e r n a la n de x t e r n a lp r e s s u r et ot h e s a f e t yp e r f o r m a n c e b l u e p r i n t e dt h ef o r c e sf o rs a f e t yi m p r o v e m e n ta c t i v i t i e s t h e n c o m b i n et h e o r i e sa n dp r a c t i c e so ns a f e t y g a v et h eo v e r a l lm e t h o do fs a f e t y i m p r o v e m e n t ，a n du s et h i sm e t h o dt or o l lu pt h ei m p r o v e m e n tp r o j e c t ，i n c l u d i n gt h e l e a d e r s h i pa n dt h ed e s i g no fr e l e v a n to r g a n i z a t i o n s ，a n da t m o s p h e r e so fs a f e t y i m p r o v e m e n t ，a n dd e s i g n e dt h er o a dm a pw i t ht h er e l a t e ds a f e t yc o n t e n t s ，e s p e c i a l l y i nt h e p a r to fp e r s o n a lb e h a v i o r ，p r o p o s e dt h es y s t e m a t i cm e t h o df o rt h es a f e t y b e h a v i o r b e s ts a f e t yp e r f o f i n a n c ei sa ni m p o r t a n tp a r to fah a r m o n i o u ss o c i e t ya n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，s t a r t i n go fs a f e t yi m p r o v e m e n ta c t i v i t i e si st h ek e ys t e pf o r t h eb e s ts a f e t yp e r f o r m a n c e ，i st o p r o t e c tt h el i v e sa n dp r o p e r t i e s ，i st h eb a s i c 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i i 页 r e q u i r e m e n tf o rt h es u r v i v a lo fc o m p a n y d oh o p e t h et e x t so ni m p r o v i n gl e a d e r s h i p ， o r g a n i z a t i o n ，i n d i v i d u a l ，s i t u a t i o n a l ，a n d r e l a t e ds t r u c t u r e da p p r o a c h ，c a nb ea r e f e r e n c ef o rt h o s es m e sw h ow a n tt or o l lu pt h es a f e t yi m p r o v e m e n t k e y w o r d s ：s a f e t y ；o r g a n i z a t i o mb e h a v i o r ；i m p r o v e m e n t 西南交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交 通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或 扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 保密_ ，在x 年解密后适用本授权书： 2 不保密醋使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“”) 鬻签亍岁姊指导 日期吩小习日期 西南交通大学学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所 得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体 已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 本学位论文的主要创新点如下： 论文通过分析x 公司安全管理的内、外部环境和安全管理现状，结合组织 行为学相关理论、安全管理理论、质量改进内容，构建了企业安全改进的方法， 并对实施环节的组织、领导、内容、组织情景进行了阐述。论文是各种管理思 想在安全管理领域内的应用，属于创新运用的专题研究。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 问题的提出 第1 章绪论 x 生物发酵公司是中英合资企业，成立于1 9 9 5 年，是华南同行业中最大 的公司。公司现有职工近1 0 0 0 人，年产规模6 万吨氨基酸类产品，同时还生 产饲料蛋白、肥料、糖浆等副产品。在合资的十多年来，生产规模不断扩大， 2 0 0 6 年由于境外母公司重组，战略向亚洲转移，首要的问题是考察中国的管 理团队是否胜任增资扩建的需要，在考察审计过程中发现，公司现状在工艺、 质量方面与欧洲公司不相上下，但在安全管理方面有着极大的差距，这是因为 国内公司虽然按照安全生产相关的法规、制度建立了一套安全制度，这套制度 从形式上来说满足了国内法规的要求，但在执行结果上与总公司水平相差过 大，我以1 0 万人死亡率来做比较，结果如图1 - 1 所示。 图1 11 0 万人死亡率 由上述数据可以看出，针对1 0 万人死亡率来说，中国是9 ，英国是o 8 ， 集团公司0 1 其中包括越南、东欧、非洲国家，而本公司这个数据是1 0 ( 过 去三年) ，可以看出，x 生物发酵公司与各方的比较均有极大的差距，可以说 尚处安全生产的初级阶段，有必要通过进行安全该进，来提升企业的安全生产 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 水平。这项决定也得到了公司董事会的大力支持。并且通过对下列方法的应 用，公司事故率平均下降约8 0 ，改进发挥了明显作用。 1 2 研究的意义 做好安全生产工作是全面建设和谐社会建设的重要内容，是实施可持续发 展战略的组成部分。进行安全生产管理改进，是企业搞好安全生产工作的重要 步骤，是切实保障员工生命财产安全重要保障，是企业生存发展的基本要求。 孔子说：“工欲善其事，必先利其器”，我们的祖先早在几千年前就掌握了 获得效益的技巧，且提出了如此精辟的理论，作为现代社会中的企业，我们更 应该把“以安全为灵魂，以人为本当作企业的生产经营发展哲学。“以人为 本 指的是人的素质与智慧，“安全生产”指的是企业的生产经营道德，也是 企业产业经济战略发展的灵魂，因此，“以安全为灵魂，以人为本”的实质， 就是打造高素质型企业的一个最为基本但异常重要的组成部分。“安全生产 强调的是“德智合一。任何一个企业，如果只讲生产经营道德，不讲生产经 营智慧，用社会流行的话来说是“傻”；反之，只重经营智慧，不讲生产道德， 就是“奸 。只有把二者结合起来，既有高质量的生产技术水平、管理体系， 又有缜密、精良的“安全生产”技能技巧，才是完整的现代企业的经营理念。 。近年来，我国的企业纷纷进行各类认证贯标工作，这其中当然也包括安全 方面的认证工作，说明企业对于现代管理是重视的，也是做了相当投入的，但 是，表面、时尚化的企业管理改造并没有带来整体安全生产水平有明显的上升， 相反一些方面出现倒退，考虑到我国中小企业基础差、资源少，国家对安全管 理方面给予的支持有限。希望本文的研究能为本企业及其他同类企业提供一些 借鉴。 2 1 1 3 论文采用的理论和方法 1 组织行为学相关理论 组织变革模型中最具影响的也许是l e w i n 变革模型。l e w i n ( 1 9 5 1 ) 提出 一个包含解冻、变革、再冻结等三个步骤的有计划组织变革模型，用以解释和 指导如何发动、管理和稳定变革过程。( 1 ) 解冻。这一步骤的焦点在于创设 变革的动机。鼓励员工改变原有的行为模式和工作态度，采取新的适应组织战 略发展的行为与态度。为了做到这一点，一方面，需要对旧的行为与态度加以 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 否定：另一方面，要使干部员工认识到变革的紧迫性。可以采用比较评估的办 法，把本单位的总体情况、经营指标和业绩水平与其他优秀单位或竞争对手加 以一一比较，找出差距和解冻的依据，帮助干部员工“解冻现有态度和行为， 迫切要求变革，愿意接受新的工作模式。此外，应注意创造一种丌放的氛围和 心理上的安全感，减少变革的心理障碍，提高变革成功的信心。( 2 ) 变革。 变革是一个学习过程，需要给干部员工提供新信息、新行为模式和新的视角， 指明变革方向，实施变革，进而形成新的行为和态度。这一步骤中，应该注意 为新的工作态度和行为树立榜样，采用角色模范、导师指导、专家演讲、群体 培训等多种途径。l e w i n 认为，变革是个认知的过程，它由获得新的概念和信 息得以完成。( 3 ) 再冻结。在再冻结阶段，利用必要的强化手段使新的态度 与行为固定下来，使组织变革处于稳定状态。为了确保组织变革的稳定性，需 要注意使干部员工有机会尝试和检验新的态度与行为，并及时给予正面的强 化；同时，加强群体变革行为的稳定性，促使形成稳定持久的群体行为规范。 组织行为管理制度设计要素模型如图卜2 所示。 图卜2 组织行为管理制度设计要素模型 在上图中，战略是组织形成与发展的指引和方向；组织是实施战略的载体； 组织的产生是为了解决效率问题；人力资源是支持组织达成战略目标的条件和 资源保障；制度设计解决了组织发展过程中的管理提升问题；文化整合是组织 管理的最高层次。口川 2 “事故归因”理论 安全，是指没有危险，不出事故的状态。安全改进的过程就是与事故作斗争的 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 过程，只有认清了事故的产生流程，安全改进工作才能寻找到合适的着眼点。 事故是一种可能给人类带来不幸后果的意外事件。为了防止事故发生，首 先必须进行正确的事故归因，即弄清事故发生的原因，了解事故的发生、发展 和形成过程。在此基础上，研究如何通过消除、控制事故因素来防止事故发生， 保证生产系统处于安全状态。 随着社会的发展，科学技术的进步，特别是工业革命以后工业事故频繁发 生，人们在与各种事故斗争的实践中不断总结经验，探索事故发生的规律，相 继提出了各种不同的事故归因理论，用于解释事故为什么会发生、怎样发生、 以及如何采取措施进行处理等问题。口， “事故归因”理论是安全原理的主要内容之一，它暂时避开了危险源的具 体特点和事故的具体内容与形式，而只是抽象概括地考虑构成系统的人、机、 物、环境，因此它更本质、更具普遍意义。事故系统要素及结构如图卜3 所示。 图1 _ 3 事故系统要素及结构 3 系统安全理论 系统安全理论，起源于2 0 世纪5 0 年代的美国军方武器研制系统，是在系 统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源，并使其危 险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全 程度。系统安全的基本原则是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的 问题：制定并开始执行安全工作规划一系统安全活动，并且把系统安全活动贯 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 穿于系统寿命周期直到系统报废为止。 系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念： ( 1 ) 在事故归因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为而忽 略硬件的故障在事故归因中作用的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统 的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。 ( 2 ) 没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。通 常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。能够造成事故的潜在危险因素 称作危险源，来自某种危险源的造成人员伤害或物质损失的可能性叫做危险。 危险源是一些可能出问题的事物或环境因素，而危险表征潜在的危险源造成伤 害或损失的机会，可以用概率来衡量。 ( 3 ) 不可能根除一切危险源和危害，但可以减少来自现有危险源的危险 性，宁可减少总的危险性而不只是彻底去消除几种选定的危险。 ( 4 ) 由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识 了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的 出现，又会产生新的危险源。由于受技术、资金、劳动力等因素的限制，对于 认识了的危险源，也不可能完全根除。由于不能全部根除危险源，只能把危险 降低到可接受的程度，即可接受的危险。安全工作的目标就是控制危险源，努 力把事故发生概率减到最低，即使万一发生事故时，把伤害和损失控制在较轻 的程度上。 系统安全认为可能意外释放的能量是事故发生的根本原因，而对能量控制 的失效是事故发生的直接原因。这涉及能量控制措施的可靠性问题。在系统安 全研究中，不可靠被认为是不安全的原因；可靠性工程是系统安全工程的基础 之一。研究可靠性时，涉及物的因素时，使用故障这一术语；涉及人的因素时， 使用人失误这一术语。这些术语的含义较以往的人的不安全行为、物的不安全 状态深刻得多。一般地，一起事故的发生是许多人失误和物的故障相互复杂关 联、共同作用的结果，即许多事故因素复杂作用的结果。因此在预防事故时 必须在弄清事故因素相互关系的基础上采取恰当的措施，而不是相互孤立地控 制各个因素。哺， 4 戴明质量学说 戴明学说简洁明了，其主要观点”十四要点( d e m i n g s1 4p o i n t s ) ”成为 本世纪全面质量管理( t q m ) 的重要理论基础。， 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 ( 1 ) 创造产品与服务改善的恒久目的：最高管理层必须从短期目标的迷途 中醒来，转回到长远建设的正确方向。也就是把改进产品和服务作为恒久的目 的，坚持经营，这需要在所有领域加以改革和创新。 ( 2 ) 采纳新的哲学：必须绝对不容忍粗劣的原料，不良的操作，有瑕疵的 产品和松散的服务。 ( 3 ) 停止依靠大批量的检验来达到质量标准：检验其实是等于准备有次品， 检验出来已经是太迟，且成本高而效益低。正确的做法，是改良生产过程。 ( 4 ) 废除”价低者得”的做法：价格本身并无意义，只是相对于质量才有意 义。因此，只有管理当局重新界定原则，采购工作才会改变。公司一定要与供 应商建立长远的关系，并减少供应商的数目。采购部门必须采用统计工具来判 断供应商及其产品的质量。 ( 5 ) 不断地及永不间断地改进生产及服务系统：在每一活动中，必须降低 浪费和提高质量，无论是采购、运输、工程、方法、维修、销售、分销、会计、 人事、顾客服务及生产制造。 ( 6 ) 建立现代的岗位培训方法：培训必须是有计划的，且必须是建立于可 接受的工作标准上。必须使用统计方法来衡量培训工作是否奏效。 ( 7 ) 建立现代的督导方法：督导人员必须要让高层管理知道需要改善的地 方。当知道之后，管理当局必须采取行动。 ( 8 ) 驱走恐惧心理：所有同事必须有胆量去发问，提出问题，表达意见。 ( 9 ) 打破部门之间的围墙：每一部门都不应只顾独善其身，而需要发挥团 队精神。跨部门的质量圈活动有助于改善设计，服务，质量及成本。 ( 1 0 ) 取消对员工发出计量化的目标：激发员工提高生产率的指标、口号、 图像、海报都必须废除。很多配合的改变往往是在一般员工控制范围之外，因 此这些宣传品只会导致反感。虽然无须为员工订下可计量的目标，但公司本身 却要有这样的一个目标：永不问歇地改进。 ( 1 1 ) 取消工作标准及数量化的定额：定额把焦点放在数量，而非质量。计 件工作制更不好，因为它鼓励制造次品。 ( 1 2 ) 消除妨碍基层员工工作畅顺的因素：任何导致员工失去工作尊严的因 素必须消除，包括不明何为好的工作表现。 ( 1 3 ) 建立严谨的教育及培训计划：由于质量和生产力的改善会导致部分工 作岗位数目的改变，因此所有员工都要不断接受训练及培训。一切训练都应包 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 括基本统计技巧的运用。 ( 1 4 ) 创造一个每天都推动以上1 3 项的高层管理结构。 1 4 论文研究的结构与内容 论文首先提出所研究的问题及其研究意义，分析了论文采用的理论方法。 本文第二部分，对进行安全改进的动力系统进行了分析，主要包括内、外 部对提升安全生产水平的压力，本企业的生产特点和安全问题特点。对进行安 全改进的总体框架进行论述。 本文第三部分中，对进行安全改进的企业领导力和实施改进的相关组织进 行了设计。 本文第四部分，对实施安全改进情境进行了分析，此部分是对整个改进进 程的支持。 本文第五部分，划定了改进的步伐，及涉及到的内容。特别是论述了改进 个人安全行为的对策。 本文研究的总体架构如下图1 - 4 所示。 确 定 写 作 的 原 现状 分析 因 ， 动力 = 6 ： 思 分析 义 目 的 改进实践 安 改进领导 全 组织 改 进 l 总 l ， r 改进情境 体 方 法 改进内容 图卜4 本文研究的总体架构 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 第2 章安全改进的动力及方法分析 安全是相对于事故而言的，泛指没有危险、不出事故的状态。生产过程中 安全即“安全生产 是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态， 本文中着重于与人生命、健康相关的内容。安全生产的本质可概括为：在一 定的历史条件下，最大限度地保护劳动者在生产过程中的生命安全和职业健 康。这个对安全生产本质的表述具有四个显著特征。 第一、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内 涵，是安全生产本质的核心。 第二、突出强调了最大限度的保护。所谓最大限度的保护，是指在现实经 济社会所能提供的客观条件的基础上，尽最大的努力，采取加强安全生产的一 切措施，保护劳动者的生命安全和职业健康。 第三、突出了在生产过程中的保护。生产过程是劳动者进行劳动生产的主 要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为 本，最集中地体现在生产过程中的以人为本。同时，它还从深层次揭示了安全 与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行 生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。 第四、突出了一定历史条件下的保护。这个一定的历史条件，主要是指在 特定历史时期的社会生产力发展水平和社会文明程度。 在绪论中，我们对本公司安全执行结果做了部分比较，这只是触发安全改 进的最直观内容，实际上，在其他方面，如我们的外部环境同样给了公司很大 的压力，将这些压力内容呈现给我们的管理层，这将可能转化为强大的动力， 去说服推动自上而下的安全改进项目，而企业面对的内部压力，实际上是一种 内动力，具有很强的自下而上的推动作用。这些动力因素，结合企业实际问题 将有助于企业安全改进工作的推进。阻， 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 2 1 本企业现状分析 2 1 1 公司生产工艺现状 。本公司主要采取发酵方法，即通过微生物的生长过程来获取所需的物质的 过程，所用的原料通常以淀粉、糖蜜或其他农副产品为主，只要加入酸、碱、 氨气以及其他生物生长物质进行反应。发酵工艺的一般特点如下： ( 1 ) 发酵过程一般来说都是在常温常压下进行的生物化学反应，反应安 全，要求条件也比较简单。 ( 2 ) 发酵过程是通过生物体的自动调节方式来完成的，反应的专一性强， 因而可以得到较为单一的代谢产物。 ( 3 ) 由于生物体本身所具有的反应机制，能够专一性地和高度选择性地 对某些较为复杂的化合物进行特定部位的氧化、还原等化学转化反应，也可以 产生比较复杂的高分子化合物。 ( 4 ) 发酵过程中，对细菌污染的防治至关重要。除了必须对设备进行严 格消毒处理和空气过滤外，反应必须在无菌条件下进行。如果污染了细菌，生 产上就要遭到巨大的经济损失，要是感染了噬菌体，对发酵就会造成更大的危 害。因而维持无菌条件是发酵成败的关键。 虽然，我公司是合资企业，但生产的主体设施建设于上世纪5 0 年代，建 设之初没有按照现代安全规范建造，加上近半个世纪以来，由于场地的原因， 不断在原有基础之上扩建，区内建筑物、设备、通道、作业环境与现代企业有 着极大的差距，最好是推倒按照现代理念再造，但是这是不现实的，硬件环境 改变的可能性极小，可改变的只能是人的行为。 2 1 2 公司安全现状 当今社会随着生产的发展，由于市场竞争日益加剧，企业专注于发展生产， 而有意或无意间忽视了劳动者的劳动条件和安全环境状况的改善，可以说，劳 动者的劳动条件和环境状况的改善进展与生产的发展速度极不相称，由此而造 成了不文明生产的现象。本企业也有类似现象，作为一家发酵企业在生产中主 要的危害有， ( 1 ) 化学品，酸、碱及其他试剂；公司每月消耗的酸、碱量各为1 0 0 0 吨 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 左右，公司工艺中需使用酸碱的流程将近8 0 ，管道极易腐蚀，每年需要更换 的管道总长超过1 0 0 0 米，这已意味存在泄漏的长度和分布的广度。 ( 2 ) 锅炉、压力容器( 氨气罐) ；公司使用的锅炉为上世纪七十年代产品， 自动化程度有限，维修周期短，但由于厂址原因更换的可能性为零。氨气罐存 放有3 0 吨的液氨，由于处在居民区，一旦泄漏，处置不当，将是整个社区上 千人的重大威胁，危害后果极为严重，是公司的重大危险源。 ( 3 ) 爆炸性粉尘，煤粉、淀粉等；公司使用的主要原料淀粉在投料过程 中，副产品饲料蛋白在干燥过程中，锅炉使用的煤粉在运送过程中，将产生爆 炸性的粉尘，不但对职工健康造成危害，一定浓度还可能发生爆炸。 ( 4 ) 大量的维修作业；由于公司设备是在老设备基础上不断升级改造而 成，大量的设备进入老化期，故障率不断上升，每同维修案例不下1 0 起，年 均数达4 0 0 0 例，不但维修部门忙于奔命，开停机造成的安全隐患比日常作业 的风险系数上升1 0 倍。 ( 5 ) 大量人力运用。公司包装部门需要人工包装5 万吨的产品，这些产 品在通过人工搬运至各种车辆，运送到各处仓库，体力劳动工人每日搬运量达 到5 0 吨，加之实行的计件工资，劳累增加了受伤的几率。另外，食品行业管 道内液体均较浓稠，罐和阀门容易堵塞，需要人工清理，特别是进罐体内作业 风险大，需要特别的程序控制风险。 可以看出，虽然工艺相对石化工业而言简单，危险性也较低，但大量的维 修作业带来的是另一高危行业( 建设行业) 天生的种种高风险。 通过对企业实施安全审计，透过具体的实际问题我们发现，企业安全管理 工作存在做表面文章，搞形式主义的现象，致使企业安全管理敷衍从事，漏洞 百出；在管理思想和职业健康安全技术方面缺少创新，企业职业健康安全管理 工作认识长期停留在“经验型 和“事后型”的基础上。这种安全管理模式， 造成了对待职业健康安全工作松松、紧紧，抓抓、停停的局面，无法有效地预 防各类事故的发生。主要不足如下： ( 1 ) 未建立安全管理体系，没有充分利用企业建立质量管理体系的有利 机会，将安全管理内容纳入管理体系中，由此带来的是对安全执行的混乱状态 及高发的违章率和事故率。 ( 2 ) 员工的安全素质不足，主要体现在，管理层对安全的认识不适合现 代社会主流安全观念，把安全看作可有可无的要素，由此带来的是对相关安全 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 标准的轻视，对员工违章的放之任之，而员工受其影响，普遍存在意识不高， 执行不力的情况，由于公司大量使用外来工，职业素质的基础弱，不安全行为 现象普遍。 ( 3 ) 风险管理不足，由于在老工厂基础上有大量新建，本身没有风险管 理的意识，从来没有应用风险管理的方法去评价和控制风险，由此带来的是一 些高风险作业如，封闭空间、设备维修、有毒有害作业等均没有建立工作许可 证制度。 ( 4 ) 对安全要求执行不严，公司现有的安全操作规程着眼于对国家法规 的生硬抄袭，没有基于风险控制理论产生，员工理解只能死背，理解不足，从 而带来执行的困惑。 ( 5 ) 公司对安全成果宣传不足，对事故调查不重视。由此，企业员工对 安全信息接触少，对其他人的事故得到的经验少，也阻碍了企业自身通过经验 教训来自我学习提升的通道。 这些问题集中反映在一起就是安全管理思想的极度原始，管理方法的黯然 无助，管理手段的缺乏所造成的，需要通过实施改进项目将安全水平提升到与 现代管理思想相适应的高度来。一川 2 2 夕卜部动力 2 2 1 社会环境 由于我国经济突飞猛进的发展，综合国力的提高，企业实力的增强，这为 企业开展安全工作创造了良好的物质条件。国家的富强带来了人民生活水平的 较大提高，人们的生活水平的较大提高，人们的生活方式多样化了，对生活质 量的要求也高了，这一点也反映在择业上。人们已经把安全、健康、卫生、舒 适作为择业重点考虑的因素之一。科学技术的进步。一方面可以提高企业的职 业健康安全水平，可以降低危险；另一方面，越是现代化的技术、设备，安全 健康工作出现问题时，损失越严重。这样，使企业的职业健康安全管理显得更 为重要。 全球职业健康安全事业的发展态势也促使我国的企业搞好职业健康安 全。英国、日本等一些发达国家从上世纪九十年代开始就开展了实施职业健康 安全管理体系的活动，这些发达国家认识到，重视安全生产的企业才会有竞争 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 力，才会有发展的后劲。从国家的对外贸易角度看，一些发达国家开始对发展 中国家以产品生产不符合安全卫生标准为由，限制发展中国家产品进入，对此， 企业不得不引起高度的重视。 2 2 2 政治、法律环境 面对经济全球化和市场经济的新形势，党和政府高度重视安全生产工作， 逐步理清了从社会进步的高度监管安全生产，用系统工程的方法指导安全生产 的工作思路。我国在职业健康安全方面的指导思想发生了变化。一是在职业健 康安全管理方面，从以前的事后查处转向事前预防为主；二是职业健康安全工 作的重点由外部对企业的管理转向企业内部自己管理，即从外部要企业安全， 转为企业要安全、企业会安全；职工由要我安全转为我要安全。 2 0 0 2 年国家颁布了安全生产法，标志着我国安全生产开始步入法制轨 道。此外。相关部门颁布了数百个部门规章。各地都制定出台了一批地方性法 规规章，目前已有2 1 个省( 区、市) 颁布实施了安全生产条例。企业建 章立制工作也有很大进展。目前安全生产各个方面、各个环节的工作，大致上 都可以做到有法可依、有章可循。 由此可看出，与我国安全生产总体状况不佳的情况相比较，我国的安全法 制环境建设比较完善，即意味着企业面临的是较完备的法律体系，一旦企业安 全生产出现严重后果，企业生产及企业责任人将面临严格的法律制裁，这些对 于那些不重视安全生产的企业来说将是最大的风险。尤其是企业的职业健康安 全工作与社会稳定息息相关，一次事故，可能危及许多人的生命，关系千家万 户的幸福安危，也会影响到社会的稳定。因此，党和政府十分重视职业健康安 全工作。特别是国务院相继制定职业健康安全管理法规和重大责任事故责任追 究制度，逐步建立起适应社会主义市场经济的安全生产监管、监察体制与机制， 为企业搞好职业健康安全工作提供了政治保证和制度保障。 2 2 3 商业环境 由于安全管理水平的高低直接影响着企业员工生命权和健康权，特别是随 着各种与安全相关的国际标准的推广，安全管理水平不但在内部对职工的各种 权益产生着重要影响，而且是一个企业履行其社会责任的一种表现，如s a 8 0 0 0 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 社会道德责任标准，世界上第一个社会道德责任标准是规范组织道德行为的一 个新标准，其制定的组织是否保护人类权益的基本标准，已经在全球工商领域 中广泛应用。说明对社会责任的关注，已经成为企业间商业往来的重要影响因 素，而且这种因素通过现代传媒，在日益增多的消费者中产生着巨大影响，试 想一下，谁愿意成为践踏人权企业的帮凶呢? 因此，糟糕的安全状况也会成为 企业品牌建设的障碍。 2 3 内部动力 工伤疾病是令人不快的副产品，并且减少工伤疾病是相当费钱的。但是如 果我们给工人配备现代化机器及其附属设备，将会减少事故或其严重性。如安 装一个好的通风设备系统可以减少肺病的发生，更多的病假津贴将会减少由于 工作疲劳或病体而导致的事故。这样看来，企业存在着改善工作场所安全的经 济压力，因为工作场所危险程度的降低会使得生产费用减少。企业至少可以从 以下两个方面减少劳动费用：第一，雇员的流失率将会降低，因为用于更换不 能工作的工人所需的人员减少了。不管企业什么时候雇佣工人都需要相当大的 开支。第二，提供相对安全的工作条件的企业，能够以相对低的工资吸引雇员， 因为一般而言，危险性越大、环境状况越差的职位工人会要求更高的工资或者 要求给予补贴，而安全条件越好的职位工人相对来说愿意接受较低的工资水 平，这些对于一个自动化程度不高，大量应用劳动力的老企业来说，安全状况 直接影响着人员的招募，特别是在用工精确的珠三角地区。 众所周知，事故发生的时候生产力水平会下降。研究其直接原因，主要包 括长久地或者暂时地失去了雇员、更换人员造成的损失、机器设备和工具的损 坏、材料和产品的损失。但是不容易被注意到的间接原因是事故和疾病对人力 资源的精神和士气所造成的损失。在做出恢复生产的安排之前，生产操作可能 处于停滞状态；由于照顾受伤者，其他的雇员将花费时间；由于事故的发生， 许多其他雇员会吃惊、好奇、同情等，这样也可能损失很多时间；由于事故发 生，工人的生产积极性和生产情绪会受到极不好的影响，并会很明显地影响工 人的生产进度；企业本来监管日常行政工作的重点会转移到对事故的调查、报 告、赔偿以及替换和培训受伤人员等方面，对正常的管理效率造成负面影响； 雇员士气受到的影响，同样会影响到生产或者服务的质量；此外，企业还可能 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 很难及时寻找到合适的替换工人。“引概括地说，一旦危险的工作条件影响到了 工人的操作会造成时间上的浪费和长时间的无效劳动。从另一个角度来说，假 如企业增加安全投入，毫无疑问，事故率会大幅度减少，事故造成的直接损失 和间接损失就可以大幅度的减少。如此，工人没有心理的压力，可以全身心地 投入到工作中，生产能够满负荷地运转，生产力水平能维持在较高的水平，另 外，由于投入的部分经费被用作对安全管理人员、对生产工人岗位安全知识的 培训，被用来进行经常性地安全检查，企业整体的安全管理水平得以提高、安 全意识得到加强，作为影响生产力水平的重要因素一人力资源的质量得到提 高，大大提高了生产水平。从更深的角度讲，由于对生产车间的劳动卫生进行 治理，减少对外的排污量，企业周围的大环境得到改善，于国家或企业而言这 都是效益，它大大节约了国家或企业用来治理环境的费用。并且，较长时间不 发生事故的企业，其良好的安全信誉构成了一项宝贵的无形资产，企业商誉价 值提高，这都能给企业带来了实在的效益。 2 4 安全改进的方法分析 安全改进本质是企业为应付快速变化的超强竞争环境和增强整体竞争实 力，利用当今各种管理理论，通过同时实施改进项目，确保企业在安全管理方 面获得持续改进的效果的一种动态管理过程，本质是对当前安全执行水平的一 种超越。 根据对安全生产所涉及各要素的分析，可以看出，对于企业承担的巨大压 力来说，领导重视是解决的关键，而对于个人因素在安全生产中的影响，有员 工参与性的解决方式，无疑是提升个人安全素质的有效途径。因此，对于整个 安全改进进程的控制，我们采取t o pd o w n 和b u t t o nu p 相结合的方式。 近年来，随着安全标准化，安全管理系统制度的建设，运行，改进工作的 施行，企业已经积累了非常宝贵的经验，在实践这些管理系统的过程中，大家 知道，安全管理和其它管理行为一样，都是对为了实现相关各方的利益及满足 法规要求，对组织目标不断追求得的过程，在实现此种追求的过程中，有许多 可以使用的策略方法去实现，对于我们这样一个已经实施过质量认证的企业来 说，对企业运作过程中，已经广泛使用，记录，定义的运作流程，对于安全改 进过程的风险辨别及重要性的划分非常重要，对于实施安全管理改进也具有指 导意义。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 2 4 1 安全改进