（工商管理专业论文）“石大花园”项目施工方成本控制研究.pdf

原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：兰墨望日期：丝至垒铀兰z 牙关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。( 保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：越导师签日形竺6 ，i 山东大学硕士学位论文 摘要 目录 l a b s t r a c t 2 第l 章绪论3 1 1 研究背景及意义。3 1 1 1 研究背景3 1 1 2 研究意义4 1 2 研究的思路及方法一5 1 2 1 研究的思路5 1 2 2 研究的方法5 1 3 研究的内容及论文结构6 1 3 1 研究的内容6 1 3 2 论文的结构7 1 4 论文的创新点一8 第2 章理论基础及文献综述 2 1 国内外成本控制研究过程及现状9 2 1 1 国外研究过程及现状9 2 1 2 我国工程成本管理的发展1 l 2 2 工程项目成本控制理论依据1 3 2 。2 1 关于工程成本控制理论的相关概念1 3 2 2 2 成本控制原理1 4 2 2 3 项目成本控制原则1 5 2 2 4 项目成本控制依据16 2 2 5 成本控制管理过程17 2 2 6 项目成本控制的方法2 0 2 ，3 相关文献综述2 8 山东大学硕士学位论文 第3 章建设工程项目成本管理的现状及闯题 3 1 建设工程项目成本管理现状3 0 3 1 1 从施工企业规模看成本管理现状3 0 3 1 2 从施工企业经营模式看工程成本管理现状3 0 3 2 建设工程项目成本管理的问题31 3 3 “石大花园”项目概况及组织体系3 3 3 3 1 “石大花园”项目概况3 3 3 3 2 项目部组织结构体系3 4 第4 章“石大花园”项目施工成本控制现状及方法研究3 6 4 1 项目的工作分解3 6 4 2 项目进度计划表及责任矩阵3 6 4 3 成本控制计划与成本数据分析3 9 第5 章“石大花园 项目施工成本失控原因及措施4 4 5 1 宏观因素分析4 4 5 1 1 国家对建筑市场的监管力度不够4 4 5 1 2 施工工人人工费的上升4 4 5 1 3 银行对建筑施工企业信贷审批太严格4 5 5 2 微观因素分析4 5 5 2 1 项目部自身原因以及组织结构不合理4 5 5 2 2 项目开发商对施工成本失控的影响4 6 5 3 施工方案、施工进度、施工质量与安全对施工成本控制的影响4 7 5 3 1 施工方案选择对施工成本控制的影响4 7 5 3 2 施工进度控制对施工成本控制的影响4 9 5 3 3 施工质量控制对施工成本控制的影响5 0 5 3 4 施工安全控制对施工成本控制的影响5 2 5 4 项目部组织机构的变革及职责一5 3 5 4 1 项目部组织机构的变革5 3 山东大学硕士学位论文 5 4 2 变革后项目部各部门的职责及作用5 4 5 5 各施工阶段对成本控制的实施措施5 6 5 5 1 施工准备阶段的成本控制5 6 5 5 2 施工期间的成本控制一5 7 5 5 3 竣工验收阶段的成本控制：5 7 第6 章结论及建议 参考文献 致谢 5 9 6 1 6 3 i l l c o n t e n t s a b s t r a c t ( c h i n e s e ) l a b s t r a c t ( e n g l i s h ) 一一- - 。二 c h a p t e rip r e f a c e 。”3 1 1t h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo f r e s e a r c h ”3 1 1 1t h eb a c k g r o u n do f r e s e a r c h 3 1 1 2t h es i g 皿f i c a n e eo f r e s e a r c h 4 1 2t l l ei d e a sa n dm e t h o d so f r e s e a r c h 5 1 2 1t h ei d e a so fr e s e a r c h ”5 1 2 2th em e t h o d so f r e s e a r c h 5 1 3 t h ep a p e r sc o n t e n ta n ds t r u c t u r e o 1 3 1th ep a p e r sc o n t e n t o 1 3 th ep a p e r ss t r u c t u r e ， 1 4 t i l ei n n o v a t i o no f t h ep a p e r 8 c h a p t e r2 t h et h e o r e t i c a la n dl i t e r a t u r er e v i e w 9 2 1d o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lc o s tc o n t r o lp r o c e s sa n d s t a t u sq u o 9 2 1 1i n t e r n a t i o n a lc o s tc o n t r o lp r o c e s sa n ds t a r e sq u o 9 2 1 2th ed e v e l o p m e n to f t h ep r o j e c tc o s tm a n a g e m e n ti nc h i n a - 1 1 2 2 t h e o r yo f t h ep r o j e c tc o s tc o n t r o l l 3 2 2 1 r e l a t e dc o n c e p t s 1 3 2 2 2th ee l 锄e n t so f c o s tc o n t r o l 一1 4 2 2 3th ep r i n c i p l e so f c o s tc o n t r o l 1 5 2 2 4tb eb a s i so fc o s tc o n t r o l 1 6 2 2 5th em a n a n g e m e n tp r o c e s so fc o s tc o n t r o l 一17 2 2 6th em 山d so fc o s tc o n t r o l 一2 0 2 3 r e l a t e dl i t 啪：t l 】r er e v i e w 2 8 c h a p t e r 3t h ep r e s e n ts i t u s t i o na n dp r o b l e m so ft h ec o n s t r e s t i o np r o j e c tc o s t m a r a g e m e n t i v 。3 0 山东大学硕士学1 立论文 3 1t h ep r e s e n ts i t a t i o no f t h ec o n s t r u a t i o np r o j e c tc o s tm a n g r n e n t 3 0 3 1 1 f r o mt h es c a l eo f e o n s t r u a t i o ne n t e i p r i s e s 3 0 3 1 2 f r o mt h ec o n s t r u s f i o nb u s i n e s sm o d e t 3 0 3 2 t h ep r o b l e m so f t h ee o n s t r u a t i o np r o j e c tc o s tm a n g r n e n t 31 3 3 t h ep r o j e c tp r o f i l ea n do r g a n i z a t i o ns y s t e mo f s h id ag a r d e n 9 o*oooo*oooooooo,oo*o0 3 3 3 3 1 t h e p r o j e c tp r o f i l eo f s h id ag a r d e n 3 3 3 3 2th eo r g a n a t i o ns y s t e mo f s h id ag a r d e n 3 4 c h a p t e r 4t h ec o n s t r a t i o n c o s tc o n t r a ls t a t u sa n dm a t h o d so f s h i d a g a r d e n 3 6 4 1a n a l y s i so ft h ep r o j e c tw o r k 3 6 4 2 t h es c h e d u l ea n dr e s p o n d i b i l i t i e s ：3 6 4 3 c o s tc o n t r o lp r o g e r m sa n dd a t ea n a l g s i s 3 9 c h a p t e r 5t h e c a u s e sa n dm e a s u r e so fp r o j e s tc o n s t r u a t i o nc o s t so u to fc o n t r o lo f t h e s h id ag a r d e n 5 1 a n a l y s i so f m a c r o e c o n o m i cf a c t o r s 4 4 5 1 1th ep o o rs u p e r v i s i o no f t h es t a t e 4 4 5 1 2th er i s eo fc o n s t r u c t i o nw a g e s 4 4 5 1 3 tos t r i c tb a n kb u i l d i n gb u s i n e s sc r e d i ta p p r o v a l 。：4 5 5 2 a n a l y s i so f m i c r o e c o n o m i cf a c t o r s 4 5 5 2 1p r o j e c td e p a r t m e n tf o rt h e i ro w nr e a n s o n sa n di r r a t i o n a os t r u c t u r e 4 5 5 2 2th ei m p a c to f t h ep r o j e c td e v e l o p e r so nt h ec o n s t r u c t i o no u to f c o n t r o l 4 6 5 3 c o n s t r u c i o np r o g r a mc o n s t r u c i o ns c h e d u l e 、c o n s t r u c i o n q u a l i t ya n da m l s a f e y i m p a c tt h ec o n s t r u c i o nc o s tc o n t r o l 4 7 5 3 1c o n s t r u c i o np r o g r a mi m p a c tt h ec o n s t r u c i o nc o s tc o n t r o l 4 7 5 3 2c o n s t r u c i o ns c h e d u l ei m p a c tt h ec o n s t r u c i o nc o s tc o n t r o l 4 9 5 3 3c o n s t r u c i o nq u a l i t yi m p a c tt h ec o n s t r u c i o nc o s tc o n t r o l 5 0 5 3 4c o n s t r u c i o na m l s a f e yi m p a c tt h ec o n s t r u c i o nc o s tc o n t r o l 5 2 5 4 c h a n g ea n dt h er e s p o n s i b i l i t i e so f t h ep r o j e c td e p a r t m e n to f t h eo r g a n i z a t i o n 5 3 5 4 1p r o j e c to r g a n i z e db yt h em i n i s t k yo f t h ec h a n g e 5 3 5 4 2r e s p o n s i b i l i t i e so f v a r i o u sd e p a r t m e n ta f t e rt h ec h a n g e 5 4 5 5e a c hc o n s t r u c i o ns t a g e si st h ei m p l e m e n t a t i o no f c o s tc o n t r a l 5 6 5 5 1c o n s t r u c i o np r e p a r a t i o ns t a g e 5 6 v 山东大学硕士学位论文 5 5 2c o s tc o n t r o ld u i i n gc o n s t r u c t i o n 5 7 5 5 3f i n a la c c e p t a n c ep h a s ec o s tc o n t r o l 5 7 c h a p t e r 6c o n d u s i o n sa n d r e c o m m e n d a t i o n s r e f e r l i t e r a t u r eo ft h a n k s v i 5 9 6 l 6 3 山东大学硕士学位论文 摘要 随着我国房地产市场政策的调控，建筑业也受到一定的冲击。建筑业市场竞 争更加激烈，平均利润逐渐减低。建筑施工企业要想获得发展，必须增强企业的 管理水平与获利能力。而施工成本控制管理是施工企业保证利润的重要方面。但 是由于种种原因，建筑施工企业普遍存在成本控制管理方法粗放、制度不完善、 落实不到位等现象。 本文结合所参与施工的具体项目，理论联合实际，采用科学的数据分析方法， 对施工过程中产生的数据进行具体分析，并对导致施工成本控制不力的原因进行 了全方位的剖析。发现项目组织结构、施工工艺选择、从业人员职业素质等因素 对施工成本控制产生巨大影响，对产生影响的途径以及相关整改方法做了详尽叙 述，并在论文最后对本公司施工成本控制方法提出了自己的看法与建议。希望能 对公司今后所施工的项目在施工成本控制方面有所帮助。 关键词：施工企业成本控制挣得值分析法 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h ep o l i c yo fr e g u l a t i o no ft h er e a le s t a t em a r k e t , c o n s t r u c t i o ni sa l s od e a l ta b l o w t h ec o n s t r u c t i o nm a r k e ti sm o r ec o m p e t i t i v e ，a n dg r a d u a l l yr e d u c et h ea v e r a g e p r o f i t c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si no r d e rt oo b t a i nad e v e l o p m e n t , w em u s te n h a n c et h e m a n a g e m e n tl e v e la n dp r o f i t a b i l i t y c o n s t r u c t i o nc o s tc o n t r o lm a n a g e m e n ti sa n i m p o r t a n ta s p e c to ft h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e st og u a r a n t e ep r o f i t h o w e v e r , d u et o v a r i o u sr e a s o n s ，t h ec o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e sp r e v a l e n c e o fe x t e n s i v ec o s t - c o n t r o l m a n a g e m e n tm e t h o d s ，t h es y s t e mi si m p e r f e c t , t h ei m p l e m e n t a t i o ni sn o ti np l a c es u c h p h e n o m e n a t h i st e x ts t a r tf r o mt h ec o n s t r u c t i o no fs p e c i f i cp r o j e c t s ，t h e o r y 、析n lr e a l i t y , u s i n g s c i e n t i f i cm e t h o d so fd a t aa n a l y s i s ，as p e c i f i ca n a l y s i so ft h ed a t ag e n e r a t e di nt h e c o n s t r u c t i o np r o c e s sa n dl e a dt o i n a d e q u a t ec o n t r o lo fc o n s t r u c t i o nc o s t sa n dt h e r e a s o n sf o raf u l lr a n g eo fa n a l y s i s f o u n dt h a tt h ep r o j e c to r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ， c o n s t r u c t i o nt e c h n i q u e s ，c h o i c eo fo c c u p a t i o n a lq u a l i t ya n do t h e rf a c t o r sh a v eah u g e i m p a c to nt h ec o n s t r u c t i o nc o s tc o n t r 0 1 ，t h ei m p a c to nt h ew a y , a n dr e l a t e dr e c t i f i c a t i o n m e t h o dt od oad e t a i l e dn a r r a t i v e a n da tt h ee n do ft h ee s s a yip u tf o r w a r dm yv i e w s a n ds u g g e s t i o n so nt h ef u t u r eo ft h ec o n s t r u c t i o nc o s to ft h eu n i tc o n t r o ls y s t e m ih o p e i tc a nb eh e l p f u lf o rf u t u r ec o n s t r u c t i o np r o j e c t si nc o n s t r u c t i o nc o s tc o n t r 0 1 2 k e yw o r d s ：c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s c o s tc o n t r o le a r n e dv a l u ea n a l y s i s 山东大学硕士学位论文 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 第l 章绪论 住房和城乡建设部计划财务与外事司、中国建筑业协会联合发布的最新数据 显示：“2 0 1 0 年全国建筑业企业完成建筑业总产值9 5 2 0 6 亿元，比上年增加1 8 3 9 8 亿元，增长2 4 ；完成竣工产值5 2 9 8 1 亿元，比上年增加5 7 1 5 亿元，增长1 2 1 ； 实现利润3 4 2 2 亿元，同比增长2 5 9 从发布的数据可以看出，建筑业对我国经 济增长的推动作用越来越大，在促进社会经济发展、加快城镇化建设、提高农民 工就业率等方面作出了巨大贡献，取得了显著成就。建筑市场快速扩大不断规范 的同时，建筑施工企业之间的竞争越来越激烈，这体现在寻找待建项目的竞争、 投标阶段的竞争、施工质量以及施工速度的竞争上。归根结底是企业综合实力的 竞争，其中的关键在于企业成本的竞争，因为随着建筑市场竞争的加剧，为了获 得更多的建设施工合同，建筑施工企业在投标中竞相压低投标报价，这样从工程 项目的投标开始就使得项目的利润空间越来越小。但企业要想健康长远发展还必 须保持一定持续性的盈利水平。建筑企业在建筑业利润率不断下降的环境下要想 获得发展，必须采取必要的措施加强工程项目的整体成本控制，提高企业自身的 施工项目盈利水平，不断加强企业的整体竞争力与影响力。 工程项目作为建筑施工企业实施生产管理的具体载体；体现着建筑施工企业 的项目管理水平和外在施工形象。工程项目的盈利水平也直接影响着建筑施工企 业的后续发展。因此，建筑企业必然要对所属工程施工项目进行有效的控制与管 理，尤其要对施工项目成本控制情况进行有效的测评，以保证企业获得最大利益， 提高企业的整体管理水平，从而获得更好的发展。 对于建筑业项目管理者来说，施工项目的成本控制是一项非常关键的工作，项目 成本控制的结果往往与项目管理者所属企业的效益以及项目管理者个人利益密切 相关，同时也是企业对项目管理者工作能力进行评价的主要依据。随着社会主义 市场经济体制的不断完善，我国建筑企业的经营管理水平得到了不断发展与提升， 3 山东大学硕士学1 立论文施工企业工程项目的成本控制管理也是不断发展与完善起来的。当前，建筑施工企业的成本控制还存在着很多不足之处。例如尽管建筑施工企业为解决这些不足采取了多种措施，这些措施也在一定程度上改善了企业的盈利水平，但是，成本控制效果依然不太良好，成本控制理念不足、控制过程中不到位的现象依然较为普遍。我们通过对这种现象的深入分析发现：成本控制难以有效的主要原因是一些建筑施工企业领导缺乏成本管理观念与管控能力，没有形成适合自己企业的项目施工成本控制制度，在整个成本控制过程中缺乏力度。因此本文从亲身经历的一个施工项目“石大花园 项目入手，从工程项目的开始到结束对项目成本控制进行全过程的分析。从工程项目成本控制原理、工程项目成本控制体系、工程项目数据提取及分析过程等进行详细的分析研究，力图在工程施工项目成本控制方面有所突破，并对以后工程施工项目的成本控制管理有所启发和帮助。1 1 2 研究意义项目成本控制管理原本只是一种局限于某些职能领域的管理理念，而如今随着经济体系的逐步发展与完善，项目成本管理获得了广泛的推广应用，已经演变成为影响公司发展的企业管理体系。建筑施工企业要在当下激烈的市场竞争中求得生存和发展，必须从提高企业内部竞争力着手，通过提高企业整体管理水平来提升企业自身实力。建筑施工企业利润的关键是在施工中对成本控制过程中获取。在目前这种大环境建筑施工企业要想取得竞争优势必须把注意力集中到内部管理上、通过增强成本控制意识、完善成本控制制度、降低建筑施工成本来增加企业利润。本文通过对“石大花园”施工项目进行成本控制分析，对施工过程中发生的各种成本费用进行有效监督与控制，以便发现问题，进而采取有效措施解决这些问题。对施工项目过程中成本控制进行系统而深入的研究，有利于鼓励建筑施工企业建立有效的成本费用控制管理模式，同时对于工程项目各项工作的顺利实施、降低工程项目的施工成本、获取较大的企业利润、提升企业在建筑市场中的竞争力等都具有重要意义。4 山东大学硕士学位论文 1 2 研究的思路及方法 1 2 1 研究的思路 在确定了研究施工成本控制管理方向以后，根据施工成本控制管理方面的流 程以及施工成本控制管理的特点，确定研究思路如下：运用项目管理理论分析推理 提炼，并采用定量分析方法、理论分析与实证分析相结合的研究分析方法等，具 体包括文献研读与整理、施工人员访谈、请教老师、具体案例测算与评价等，以 解决施工现场实际问题为出发点。 技术路线：主要按下列步骤进行： ( 1 ) 首先借助课堂所学的项目成本控制知识，有针对性的借阅大量国内外书 籍，对建筑施工企业成本控制管理理论进行更深入的学习研究。 ( 2 ) 针对公司的具体施工成本控制对象“石大花园 ，进行成本控制数据收集、 分析、提炼、研究、总结，并向公司施工员以及预算员询问相关问题。 ( 3 ) 借鉴有关施工成本控制理论和本行业实际经验，制定合理的成本管理实 施方案，确定项目成本管理目标。 ( 4 ) 按w b s 工作分解结构结合项目进度计划对项目进行分解费用、资源计划、 编制项目费用估算，并用类比估算法、经验估算法进行修正。 ( 5 ) 结合项目实际情况，运用挣得值分析法等方法发现和分析费用偏差，进 行施工项目成本费用控制。 ( 6 ) 从制度完善到具体实施方法，在项目实施各个过程和环节落实项目成本 管理的理念和方法，形成立体体系。 1 2 2 研究的方法 根据论文研究的内容和工作实际情况，论文主要采用案例分析的研究方法， 部分内容采用对比分析的研究方法。理论联系实际，将项目成本控制的相关理论 与具体施工项目相结合。用科学、客观的项目成本控制分析方法对施工现场产生 的数据进行解析，并对成本失控原因进行因果分析，根据分析结果逐一提出应对 措施。总之，论文的研究方法是根据研究内容的具体情况而定，这样才能更好的 5 山东大学硕士学位论文 进行研究分析。 1 3 研究的内容及论文结构 1 3 1 研究的内容 第1 章：绪论。本章以论文的研究背景为切入点，指出在社会大背景下研究 这个问题的意义所在。根据研究的问题，确定研究的思路及方法。指出了论文的 创新点。本章主要是对整个论文的写作垫下基础与框架 第2 章：理论基础及文献综述。阐明本论文所用的施工成本控制理论基础以 及相关分析方法，指出相关理论的来源。为论文数据分析指出依据所在。 第3 章：建筑工程项目成本管理的现状及问题。指出当前工程施工中成本控 制管理的现状及问题所在，并结合所施工的具体项目进行展开。 第4 章：“石大花园 项目施工成本过程控制状态及方法研究。对具体项目的 施工成本控制进行数据提取，并运用挣得值方法等进行数据分析，根据分析结果 对项目施工成本控制结果进行客观评价。 第5 章：“石大花园 项目施工成本失控原因分析。造成失控的原因是多方面 的，也是有主次之分的。结合施工项目的成本控制具体实际情况，我们从宏观与 微观两个方面进行分析。并对原因进行重次点分析。根据前期分析的结果，针对 项目前期问题所在，有针对性的实行新的成本控制措施。并说明新的措施在具体 项目实施中的作用。 第6 章：结论及建议。结合所学理论与从业经验，总结本文观点并指出尚未 解决的问题，并对未来的施工成本控制问题提出期望。 6 山东大学硕士学位论文 1 3 2 论文的结构 指出施工企业成 本控制现状及问 题，说明所举案例 的基本情况。 结合案例中的具体工 程进度计划安排与责 任矩阵，用数据来说明 成本控制现状。 从多个角度分 析成本失控的 原因，将失控 原因具体化。 图卜l 论文框架图 7 山东大学硕士学位论文 1 0 4 论文的创新点 论文从所研究方向的理论基础出发，结合具体概念，分别说明了施工成本控 制的相关理论，为论文数据的分析奠定了基础。本文着重分析了成本失控的原因， 根据原因逐一提出成本控制的措施，使理论化的成绩转化为实际施工中的成果。 论文创新之处在于将施工成本失控的原因具体化，并不是笼统的归结于管理的某 一方面，而是从施工中具体的运用的施工工艺、施工规范、施工管理制度等方面 入手。把施工成本控制措施具体化、可行化。 8 山东大学硕士学位论文第2 章理论基础及文献综述2 1 国内外成本控制研究过程及现状2 1 1 国外研究过程及现状( 1 ) 国外工程成本管理第一阶段国外工程成本管理的起源可以追溯到中世纪，那时大多数的建筑都比较小，且设计简单。一般都是工程完成后按双方事先协商好的总价支付，或者先确定一个单位单价，然后乘以实际完成的工程量。1 6 世纪至1 8 世纪，随着资本主义社会化大生产的不断发展与技术的不断进步，大批的工业厂房开始兴建，城镇化不断提高。城市化的进程也推动了建筑业的蓬勃发展，建筑业中的专业分工也越来越细，设计和施工逐步分离成为独立的专业，建筑师成为一个独立的职业。最早意义上的工程成本管理产生在现代工业发展最早的英国。工程数量和工程规模的扩大要求有专人对己完工程量进行测量、计算工料并进行估价，从事这些工作的人员逐步专门化，工料测量师( q u a n t i t ys u r v e y o r ，q s ) 便应运而生了，他们以工匠小组的名义与工程委托人和建筑师洽商，估算和确定工程价款。这一阶段工料测量师的主要任务集中在工程完工以后，测算工程量并进行估价，工程成本管理处于被动状态，并不能够对设计和施工施加任何影响。( 2 ) 国外工程成本管理的第二阶段1 9 世纪2 0 年代，英国军队为了节约建设军营的成本，特别成立了军营筹建办公室。由于英国军队在建的部队营区工程众多，而且要求马上投入使用，军营筹建办公室决定每一个工程由一个承包商单独负责，统筹工程实施中各个工种的工作，并且通过竞争报价的方式来选择施工承包商，这便是竞争性报价的由来。竞争性招标需要每个承包商在工程开始前根据图纸计算工程量，然后根据工程情况作出工程估价。而许多业主自身对建筑施工工程并不熟悉，他们需要一个专业的造价师来给他们提供将要建设工程的工程量，以便对施工承包商的报价进行评审。这时从事专门的计算工程量的人员越来越多。大约在1 9 世纪3 0 年代，业主聘任从9 山东大学硕士学位论文 事工程计量的造价师的作用再次提升，所有施工承包商的投标都以造价师提供的 工程量清单为基础，从而使投标结果具有对比性。当发生工程变更后，工程量清 单就成为调整工程价款的依据与基础。随着时间推移，业主为了使利润最大化， 把对拟建项目的工程计量提前到设计甚至是投资决策阶段，造价师所提供的工程 估算，有利于业主进行投资控制。 1 8 6 8 年，英国皇家特许测量师学会( r o y a li n s i t i t i o n o fc h a r t e r e d s u e v e y o r s r i c s ) 的前身“测量师协会( s u r v e y o r si n s t i t u t i o n ) 成立，标 志着工程成本管理成为建筑业中的一个独立的专业门类，也标志着工程成本管理 第一次飞跃的完成。 ( 3 ) 国外工程成本管理的第三阶段 2 0 世纪2 0 年代，工程估价领域出版了第一本标准工程量计算规则，使得工程 量计算有了统一的标准和基础，迸一步促进了竞争性投标的发展。 2 0 世纪3 0 年代，工程成本管理领域引入了一些现代经济学和管理学的原理， 比如项目净现值( n e tp r e s e n tv a l u e n p v ) 和项目内部收益率( i n t e r n a lr a t e o fr e t u r n - - i r r ) 等项目评估技术方法，这些技术方法使得工程成本管理从工程 计量与控制向重视提升项目内在价值方向发展。1 9 5 0 年，英国为了控制大型教育 设施的成本，采用了分部工程成本规划法，随后英国皇家特许测量师协会的成本 研究小组也推出了比较成本规划法等成本分析和规划方法。成本规划法的提出大 大改变了估价工作的意义，使估价工作从原来被动的工作状况转变成主动，从原 来设计结束后做估价转变成与设计工作同时进行，工程估算结果在设计前便可出 来，并可根据业主的要求使工程项目的总成本控制在估算范围以内。这样，英国 等经济发达的国家从2 0 世纪5 0 年代开始就在工程建设领域运用“投资计划和控 制制度 ，标志着工程估价的第二次飞跃。工程施工承包商为了扩大市场赚取更多 利润，也强化了自身的估价管理和成本控制水平。 ( 4 ) 国外工程成本管理的第四阶段 2 0 世纪7 0 年代以来，各国的工程成本管理机构先后开始了对工程成本管理 新模式和新方法的探索。美国国防部等政府部门从1 9 6 7 年开始探索“造价与工期 控制系统的规范 ，后经反复修订而成为现在最新的项目挣值管理( e a r n e dv a l u e m a n a g e m e n t e ) 的技术方法。随后，以美国工程成本管理学界为代表，推出了 l o 山东大学硕士学位论文 m m 鼍詈鲁量皇鼍量詈曼鲁量鼍喜量鼍皇量鼍暑詈鼍! 鼍皇曼! ! 詈! ! ! 鼍皇詈詈皇葛暑鲁兽皇量鲁暑詈墨鲁葛皇皇鼍詈皇曼皇鼍量皇薯 “全面造价管理( t o t a lc o s tm a n a g e m e n t ，t c m ) ，涉及工程项目战略资产管理， 工程项目造价管理的概念和理论，包括全过程，全要素，全风险，全团队的造价 管理。1 9 9 2 年美国造价工程师协会为了推动全面造价管理理论与方法的在全世界 推广与发展，更名为“国际成本管理促进协会 ( t h ea s s o c i a t i o nf o rt h e a d v a n c e m e n to f c o s te n g i n e e r i n gi n t e r n a ti o n a l t h r o u g ht o t a lc o s t m a n a g e m e n t - - a a c e - i ) 。自此，国际上对于工程成本管理理论的研究与实践进入一 个新的发展时期，呈现出综合集成化的趋势。 2 1 2 我国工程成本管理的发展 中国建筑是世界三大建筑体系之一，曾经建造了长城，北京故宫，布达拉宫 等人类奇迹，相应也构建了成熟的工程成本管理体系。早在商朝的甲骨文卜辞中， 就已经出现了“工 字，即管理工匠的官员。周朝设置“司空刀的职位，专管负 责营造等工作。春秋时期的周礼考工记匠人指出，匠人职司城市规划和宫 室、宗庙、道路等工程，并且记载了有关制度以及各种尺度比例的规定。唐朝开 始应用标准设计计算夯筑城台的用工定额，当时称为搿功。 北宋年间，著名的土木建筑家李诫编修的营造法式正式刊出，这是我国 建筑学史上的一部具有划时代意义的著作，也是我国工料计算方面的第一部巨著， “全书共有三十四卷，分为释名、制度、功限、料例和图样五个部分，其中功 限为书中第十六至二十五卷，是各工种计算用工量的规定，就是现在的劳动定 额。料例为书中第二十六至二十八卷式各工程计算用料的规定，就是材料消耗 定额 。 工程成本管理在清代时期发展的比较迅速和成熟，在政府的主管工程管理部 门中分别设立了“样式房 及“销算房一主管工程设计以及核销经费。清朝雍正 十二年( 1 7 3 4 ) 颁布的工部工程做法则例是继营造法式之后的又一部优 秀的算工算料著作。该书有清朝工部会同内务府历时三年编成，主要目的在于统 一房屋营造标准，加强工程管理制度，同时又作为政府主管工程部门审查工程程 序、检验查收用工用料经费的主要依据。在政府颁布各种工程则例的同时，民间 不少著名的匠师也留下不少工程做法的手抄本，比较有影响的是由朱启铃，梁思 山东大学硕士学位论文 成，刘敦帧等人汇编成的营造算例。 我国现代意义上工程估价的产生应追溯n 1 9 世纪末至2 0 世纪上半叶，在外来 入侵者占领的一些沿海城市，大量国外资本用来投资工程项目建设，他们在进行 工程施工时实行并推广招投标制度。但是，由于建筑市场以及经济发展水平所限， 只有少数的工程项目采用工程成本管理方法。 新中国成立以后，党和国家在工程建设管理方面的主要学习的是前苏联的管