（农业经济管理专业论文）河北省农产品比较优势研究.pdf

摘要 比较优势理论是国际贸易理论的核心。而农产品比较优势研究一直是农业国际贸 易研究中的热门话题。在中国，有学者对全国范围的农产品比较优势进行了实证研究。 而中国各个地域的农业生产条件由于地理差异而差别巨大，最终导致了各地农产品比 较优势的不同。另一方面，农产品比较优势是否与对外贸易的实际绩效一致，一致或 不一致的原因何在，而几乎没有学者关注于此并作相应研究。 为了弥补上述研究的不足，本论文对河北省主要农产品的比较优势作了测算与实 证分析，并分别与其历年的对外贸易绩效的匹配状况进行了分析。在分析原因的基础 上，提出了发挥农产品的比较优势的对策建议。 全文分为引言和四个章节。 引言部分阐述了论文的研究意义，归纳了比较优势理论的发展和农产品比较优势 研究的实证分析方法及相关文献，简述了本论文的研究框架。 第一章介绍了w t o 农业协议规则的基本原则与内容，中国农业开放的承诺及加入 w t 0 后中国农业及贸易政策上的调整，并分析了河北省历年农产品国际贸易的总量和 商品结构，并与全国的相关数据进行了对比。 第二章阐析了国际贸易中有关比较优势论的发展及其内涵，同时重点阐述了新兴 古典贸易理论主要内容和成果，并将其与传统贸易理论进行对比。并介绍评述了几种 主要的农产品比较优势实证分析方法。 第三章采用国内资源成本法对河北省稻谷、玉米、小麦、大豆、花生、苹果、梨 和蔬菜共8 种主要农产品的比较优势作了测算与分析，说明了其数字来源与技术处理 方法。并分别对上述农产品比较优势与其对外贸易的实际绩效进行了对照分析。 第四章从如何发挥河北省农产品的比较优势，以及如何促进农产品国际贸易的角 度出发，就调整农业产业结构、发展产业化组织、完善贸易服务体系与利用支持政策 等方面提出了相关建议。 关键词：国际贸易；比较优势；国内资源成本；农业结构调整 s t u d y o nt h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t sc o m p a r a t i v ea d v a n t a g eo f h e b e i l i uj i e a g r i c u l t u r a le c o n o m i c a n dm a n a g e m e n t z h a n g y i - z h e np r o f e s s o rs u n s h i f a n gr e s e a r c h e r a b s t r a e t t h et h e o r i e so nc o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ( c a ) a r ct h es o u lo fi n t e r n a t i o n a lt r a d e t h e o r i e s ，w h i l ec o m p a r a t i v ea d v a n t a g eo na g r i c u l t u r a lp r o d u c t s ( c a a p ) i sh o ti s s u e i n r e s e a r c ho na g r i c u l t u r a li n t e r n a t i o n a lt r a d e i nc h i n a , s o m es c h o l a r sh a v ed o n ee m p i r i c a l r e s e a r c h e so nc a a pi nt h es c o p eo ft h ew h o l ec o u n t r y t h ep r o d u c t i v ec o n d i t i o n so f a g r i c u l t u r a lp r o d u c t s ( a p ) v a r yf r o mt h eg e o g r a p h i c a ld i v e r s i t i e st h a tr e s u l ti nd i f f e r e n c e s o nc 从pi nv a r i o u sd i s t r i c t s a l t h o u g hf e wr e s e a r c h e r sn o t i c e dt h a ta n dl i t t l er e s e a r c hh a s d o n e m o r e o v e r , p h e n o m e n aw h e t h e rc a a p s m a t c ht h ep e r f o r m a n c e so ni n t e m a t i o n a l t r a d eo rn o t ，a n dt h er e a s o nw h ya c c o r d a n c eo rd i s c o r d a n c ee x i a s ，a r es e l d o md i s c u s s e di n t h eh i s t o r i c a ll i t e r a t u r e t om e n dt h e s h o r t a g e sm e n t i o n e da b o v e ，t h i sd i s s e r t a t i o nm e a s u r e sa n da n a l y s e s e m p i r i c a l l yt h ec a a p so f p r i m a r y a p si nh e b e ip r o v i n c e ，d i s c u s s e st h ee x t e n tw h i c h t h e y m a t c ht h ep e r f o r m a n c e so ni n t e r n a t i o n a lt r a d er e s p e c t i v e l y b a s e do ne a u s e a n a l y s i s ，t h e r e c o m m e n d a t i o n s 黜a d v a n c e df r o mt h e p o i n t s o fs u p p o r t sf r o m g o v e r n m e n t a n d e n h a n c e m e n t o f a 酾c u l t i l m li n d u s t r i a l i z a t i o n t k sd i s s e r t a t i o ni n c l u d e si n t r o d u e t i o na n df o u rc h a p t e r s n l ei n t r o d u c t i o nd i s p l a y st h ev a l u eo ft h i sd i s s e r t a t i o n ；s u m m a r i z et h ed e v e l o p m e n t o f t h et h e o r i e so n c a e m p i r i c a l r e s e a r c h e so nc a a pa n dl i t e r a t u r er e v i e w n l cf r a m e w o r k ， r e s e a r c ht a c t i c sa n dm e t h o d s c o n t r i b u t i o n sa r ea l s od i s c u s s e d t h ef i r s tc h a p t e ri n t r o d u c e st h eb a s i cc o n t e n t so f a g r e e m e n t so na g r i c u l t u r ep r o d u c t s i nw t of r a m e w o r ka n dc h i n a g o v e r n m e n t sp r o m i s e s f o r o p e n i n g t o w t o ，t h e a d j u s t m e n t si na g r i c u l t u r ep r o d u c t i o na n dt r a d ep o l i c i e si nc h i n a s u b s e q u e n t l yt h i sp a r t a n a l y s e s s c a l ea n ds t r u c t u r eo fi n t e m a t i o n a lt r a d eo na pf o rs e v e r a l y e a r si n h e b e i p r o v i n c e ，a n dt h er e l a t i v ed a t u m o f t h ew h o l en a t i o na l ec o n t r a s t n 忙s e c o n dc h a p t e re x p o u n d st h ei n v o l v e m e n t sa n de s s e n c e so ft h et h e o r i e so na p f r o mt h ev i e wo fi n t e r n a t i o n a lt r a d e ，a n ds e v e r a le m p i r i c a lm e t h o d s m e a s u r i n gc a a p a r e i n t r o d u c e da n dc o m m e n t e d i nt h et l l i r d c h a p t e r , t h ec a a p so fe i g h ta p s ( i n c l u d i n gr i c e ，c o r n ，w h e a t ，b e a n ， p e a n u t ，a p p l e ，p e a r , a n dv e g e t a b l e s ) i nh e b e ip m v i n c ea r ec o m p u t e da n da n a l y z e db yt h e m e t h o do f d o m e s t i cr e s o u r c ec o s tc o e f f i c i e n t r c c ) n l es o u r c e so f t l l ed a t u ma n d t h em a t h e m a t i c a lt r e a t m e n t sa r ea l s o e x p l a i n e d t h ed a t u mo nt h ep e r f o r m a n c e so n i i l t e m a t i o h a lw a d ea r ec o m p a r e da n dc o n 廿a s t e dr e s p e c t i v e l yw i t ht h ed a t u mo f c a a p s t h er e a s o n sw h y t h e y m a t c ho rn o ta r ed i s c u s s e db r i e f l y t h el a s tc h a p t e rd i s c u s s e sh o wt h el o c a lg o v e r n m e n tu t i l i z e st h es u p p o r t i n gp o l i c y , w h i c ha l ep r e s c r i b e di nw t o a g r e e m e n t s ，h o w t oa d j u s ta g r i c u l t u r a ls 廿c t u r ea n dh o wt o i m p r o v ea p c u l t u r a li n d u s t r i a l i z a t i o n ，t h u se n h a n c e t h ec a a pa n dc o m p e t c n e e si nh e b e i p r o v i n c e k e yw o r d s ：c o m p a r a t i v ea d v a n t a g e ； d o m e s t i cr e s o u r c ec o s t ； i n t e r n a t i o n a lt r a d e ； t h e a d j u s t m e n to f a g r i c u r u r a ls t r u c t u r e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得通j 叁些太堂或其它教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：别1 南签字日期：j 一。牛年月2 _ 日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解塑韭奎些盔堂有关保留及使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门( 机构) 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查( 借) 阅。 本人授权洹j s 壅些太堂可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等方法加以保存或编成学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 学位论文作者签名：亩1 、毫 签字日期：0 帅年年6 月土j 日 导师签名：乏歹黢 签字日期： 山畔年月2 - f 日 河北省农产品比较优势研究 i 1 研究意义 l 引言 进入2 0 世纪末，随着各国农业市场化程度的提高，以及世界性新的农业科技革命的形成， 全球农业发展呈现新的态势。农业国际化进程明显加快。与此同时，中国的农业也正逐步融入世 界农业的发展轨道，特别是中国加入w t o ，标志着中国正式融入到经济全球化、贸易自由化的 进程中，中国农业与世界农业的互动关系将会更加明显。在经济全球化的背景下，农业贸易要按 照国际通用规则运行，这将有利于促进农业和农村产业结构的战略性调整；有利于促进中国农业 的对外开放。中国按照比较优势的原则，积极参与农产品的生产、分工与合作，从而支持中国的 经济发展。 河北省作为北方的农业大省，地处北温带的华北平原，毗邻京津地区，在中国有一定的独特 性笔者生在河北，长在河北，对这片土地充满了感情。也了解河北农业的一些区域性特征。本 文在众多学者对全国或地区对农产品比较优势研究的基础上，对河北省农产品比较优势的现状进 行了分析，并提出相应的对策，这对于河北省农业结构的调整和农业产业化的完善，农业的对外 开放有着重要的现实意义。 1 2 相关的研究基础与动态 1 2 1 主要的理论基础 本文所依据的的理论主要是比较优势理论，该理论是国际贸易理论的核心。在国际贸易理 论发展的不同阶段，对比较优势的认识，包括比较优势内涵、来源及决定性因素等存在着很大的 差异。 国际贸易理论发展的第一个阶段是古典贸易理论口j 。以斯密为代表的经济学家从关注经济增 长、财富积累着眼，提出了分工和专业化理论。在对人与人之间分工的经济学意义做了系统研究 之后，斯密迸一步将个体分工演绎成国家之间的分工。同时指出：国际分工能使贸易双方的产出 增加。并由此产生贸易乖j 益。并将国际分工的基础归结为各国之间相同产业劳动生产率的差异， 即所谓的“绝对成本差异”p 】。在国际分工和贸易中，某一国生产某种商品的劳动成本绝对低于 另一国时，该国在这种商品生产上便具有绝对优势。 针对“绝对优势”理论的缺陷，大卫李嘉图( d a v i d r i c a r d o ，1 8 2 1 ) 提出了“比较优势” 理论。该理论指出：在假定世界上只有两个国家的情况下，当一国在两种产品生产上的劳动生产 率都高于另一国家时，从相对意义看，该国专门生产其中一种劳动生产率较高的商品时，可以发 挥本国比较优势，即将本国的生产要素都投入到生产其机会成本比较低的商品。进而通过贸易交 换到本国放弃生产的那种产品，相应地，尽管另外一国生产两种产品的劳动生产率都低于另一国， 但是它仍然可以专门生产自己( 相对于外国) 机会成本较低的产品。进而通过交换，获得本国放 弃生产的商品。 古典国际贸易理论的另一分支是生产要索禀赋差异理论。赫克歇尔和伯蒂尔，奥林 河北农业大学硕士学位论文 ( h e c k s c h e r ，1 9 1 9a n db e r t i lo h i n ，1 9 3 3 1 提出赫克歇尔一奥林理论( h o 理论) ，突破了单 纯从劳动生产率差异的角度解释国际贸易的原因、结构和结果的局限，而是从比较接近现实的要 素禀赋来说明国际贸易的原因、结构和结果。生产要素禀赋差异论与劳动生产率差异论相比其 理论渊源没有根本性的变化。 国际贸易理论发展的第二个阶段是新古典贸易理论。新古典贸易理论是放松了古典贸易理论 各个假定前提后得出的某些新观点，是对古典贸易理论的完善但并未改变古典贸易理论的两个 基本方面。一是，国际贸易的基本原因是建立在比较成本差别基础上的商品价格差异：二是，国 际贸易的分析是建立在完全竞争的市场结构之下的。与古典国际贸易理论一样，新古典贸易理论 也是自由竞争市场结构下的理论。 国际贸易理论发展的第三个阶段是新贸易理论发展的阶段，新古典贸易理论考察了机会成本 递增对比较优势和贸易分工的影响，但忽略了机会成本递减的情况。实际生产中由于规模经济的 存在，会使报酬递增从而机会成本递减1 4 】。前两个阶段的理论都假定市场是完全竞争的，但在现 实中，大多数市场是不完全竞争的。 新贸易理论已经承认了这样一个不完全竞争韵市场结构的事实，并将这一事实纳入国际贸易 理论的思考之中。扩展了国际贸易的原因、结构和结果的理论观点。使现代贸易中的许多新现象 得到了更切合实际的解释新贸易理论不仅从生产的角度解释国际贸易的原因、结构和结果，还 从需求的角度对现代国际贸易加以解释。林达尔( l i n d e r ，1 9 6 1 ) 认为，每个国家都存在一个代 表性的需求水平。代表性需求水平表明一国平均的收入水平或大多数人的收入水平。这种收入水 平的代表性消费品是各图消费品产业发展的主导。国际贸易可以解决各国生产者在某个层次产品 的生产上达到规模经济和满足不同收入消费者消费需要的矛盾唧。 2 0 世纪8 0 年代以罗森( r o s e n ) 、贝克尔( b e c k e r ) 、杨小凯( y a a g ) 、博兰( b o d a n d ) 和黄有光( n g ) 等为代表的经济学家利用发展起来的线性规划和非线性规划所提供的超边际分析 方法( i n f r a - m a r g i n a la n a l y s i s ) 重新将古典经济学中有关分工和专业化的思想用现代工具复活。需 要说明的是，新兴古典经济学不是一场经济学的革命，丽是在一个新的分析框架下将现代经济 理论进行重新的组织，“是一种运用全新的分析方法将被新古典经济学遗弃的古典经济学的灵魂 在一个现代躯体中复活”1 6 j 。其中。斯密用分工来解释国际贸易的论述被杨等人以个人专业化水 平的决策以及均衡分工水平的演进为基础，发展成为新兴古典贸易理论( 又称内生贸易理论) 1 7 j 。 新兴古典贸易理论不是国际贸易理论发展过程中产生的全新理论而是古舆贸易理论在新兴古典经济 学框架下的复活。更为确切地，应该称之为。新古典经济学框架下的古典贸易理论”。 1 2 2 农产品比较优势实证分析方法及评价 对农产品比较优势的实证分析主要通过以下几种方法： ( 1 ) 成本比较法。即对两个国家同种产品的生产成本进行直接或间接比较。柯炳生、萧清 仁对中国大陆与台湾地区稻谷生产成本结构和水平、区域内部差异以及发展趋势进行了比较 b ”。 王秀清在分析中国粮食的国际市场竞争力时，认为生产成本是决定一圆粮食国际竞争力的关键， 并对中、日、美、韩四国稻作生产成本进行了国际比较。黄季妮、马恒运通过对中国生猪、稻谷、 小麦、大豆、玉米和油菜子等农产品成本结构与主要国际竞争者进行对比，分折中国农产品生产 的比j | 变优辨特征l i 运用这一方法对农产品比较优势进行分析。是对比较优势学说的直接运用， 2 河北省农产品比较优势研究 能够直观、准确的反映比较优势水平的高低。但这一研究方法最大的局限是在于对数据支持的要 求太高。 ( 2 ) 价格比较法。即利用两个国家农产品的截面数据或时序资料，分析农产品比较优势水 平或变动趋势。钟甫宁、杨文辉运用这一方法，利用中国农产品收购价格指数和欧盟生产者价格 指数分析1 9 9 0 1 9 9 6 年中国对欧盟主要农产品比较优势的变动情况i i ”。乔娟通过对比世界上 主要畜产品生产国的生产者价格指数变动趋势，从中分析了中国猪肉、牛肉和羊肉类产品的比较 优势和国际竞争力。价格比较法除了要求有详细的价格统计资料外。由于各个国家间统计口径的 差异对研究结果有一定的影响。 ( 3 ) “显示”比较优势法( 简称r c a ) 。r c a 是指一个国家某种商品出口额占全部出口总 值的份额与世界该类商品出口额占世界全部商品出口份额的比率，通过对一个国家农产品贸易实 绩进行分析，判断其比较优势状况。自b a l a s s a l1 9 6 5 年运用该方法测算国家间贸易比较优势以来， 这一研究方法被世界银行等国际组织和国内外学者广泛应用。牛宝俊等运用显示比较优势分析了 1 9 8 0 1 9 9 1 年中国主要农产品的比较优势i ”“3 。“】。陈武应用该方法对中国4 2 种产品“显示比 较优势进行了测算。顾国达利用显示比较优势对中国六大类共十种出口畜产品的比较优势进行了 测度与分析”。r c a 属于事后研究法，它忽略了国际贸易中贸易壁垒对农产品真实比较优势的 扭曲作用 ( 4 ) 竞争力指数( 或贸易竞争力指数法) 法。某一产品竞争力是该产品出口额和进口额之 差与进口贸易总额之比i ”j 。该比值大于零，则该产品具有竞争力或比较优势，比值越大，比较优 势水平越高；该比值大于零，划该产品具有竞争力或比较优势比值越大，比较优势水平越高： 该比值小于零，该产品缺乏竞争力或比较优势1 1 7 1 。为准确反映比较优势状况，与竞争力指数同时 使用的是产业内贸易指数，劳埃德格鲁贝尔指数【l l i 它与竞争力指数的绝对值之和等于t 王福 军利用贸易专业化指数对包括食品在内的8 大类贸易商品的国际竞争力进行了分析m2 0 , 2 ”。潘 文清运用该方法分析了1 9 9 2 到1 9 9 8 年间中国五大类1 9 小类农产品进出口贸易中的比较优势进 行了分析1 2 2 j 。这一研究方法也是典型的事后分析法，由于现实中存在鼓励出口或限制进口的政策， 竞争力指数实际上根难反映产品的实际比较优势状况。 ( 5 ) 相对比较优势( r t a ) 。r t a 通过对不用国家某一产品的进出口贸易实绩进行对比分 析贸易优势。黄宗琪利用相对贸易优势指标测算了台湾和大陆猪肉相对于世界其他国家和地区的 出口竞争力。翟继蓝，谭向勇也运用了这一指标分析了中国禽蛋和水产品相对于美国的贸易优势。 ( 6 ) 国内资源成本法( d r c ) 。d r c 法兼用生产成本和贸易系数两套数据，通过对农产品 和出口换汇效率的测算考察其比较优势。d r c 是目前较为科学的研究方法而被广泛应用。皮尔 逊和梅耶分析了非洲四国咖啡市场的比较优势。莫非运用d r c 法对欧共体8 国乳品业的比较优 势进行了分析。李崇光运用该方法对中国大陆主要农产品比较优势进行了分析。此后钟甫宁”、 彭廷军、程国强、李向红唧j 、黄季妮等分别运用该方法对全国农产品或地区某种农产品生产的比 较优势进行分析。 3 河北农业大学硕士学位论文 1 3 论文的研究框架及内容 全文分为四章。第一章介绍了w t o 农业协议规则的基本原则与内容，中国农业开放的承诺 及加入w t o 后中国农业及贸易政策上的调整，并分析了河北省历年农产品国际贸易的总量和商 品结构并与全国的相关数据进行了对比。第二章阐析了国际贸易中有关比较优势论的发展及其 内涵，并介绍评述了几种主要的农产品比较优势实证分析方法。第三章采用国内资源成本法对河 北省稻米、玉米、小麦、大豆、花生、苹果、梨和蔬菜共8 种主要农产品的比较优势作了测算与 分析，说明了其数字来源与技术处理方法。并分别对上述农产品比较优势与其对外贸易的实际绩 效进行了对照分析。第四章从如何发挥河北省农产品的比较优势，以及如何促进农产品国际贸易 的角度出发，就调整农业产业结构、发展产业化组织、完善贸易服务体系与利用支持政策等方面 提出了相关建议。 1 4 创新点 论文主要创新在于分析河北省历年农产品贸易的总量特征与结构特点的基础上，对河北省农 产品与国内总体水平以及其他省份进行了比较，并以河北省主要农产品稻谷、小麦、玉米、大豆、 花生、苹果、梨和蔬菜等八种农作物品的比较优势进行了实证分析和研究，并分别对上述农产品比 较优势与其对外贸易的实际绩效进行了对照分析。进而对如何充分发挥比较优势进行了对策探 讨。 4 河北省农产品比较优势研究 2w t o 农业规则与河北省农产品国际贸易 2 1w t o 农业协议规则概览及中国承诺 中国已于2 0 0 1 年1 2 月1 1 日正式加入世界贸易组织。这标志着中国农业国际化步入了新的 发展阶段。了解并运用w t o 规则，是分析农业国际贸易的基本条件。 2 1 1w t o 协议的基本原则 一般说来，w t o 系列协议体现了如下精神： 非歧视原则表现为两个主要原则：最惠国待遇( m f n ， m o s tf a v o r i t e dn a t i o n ) 及国民 待遇( n t , n a t i o n a lt r e a t m e n 0 。最惠国待遇指某一成员将在国际贸易中给予任何其它国家( 无论是 否w t o 成员) 的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员删。国民待遇指进口产品在进入进 口国后，它所享受的待遇应不低于国内同类产品所享受的待遇。本质上意昧着每一成员应平等的 对待外国和本国产品和服务在出口国成员和进口国成员之问实施非歧视待遇跚。 市场开放原则。通过降低关税、取消非关税壁垒、保护知识产权等手段实行贸易自由化。 公平竞争原则。禁用倾销、补贴等不公平贸易手段；透明度原则。 权利与义务平衡原则成员国的政策制定与贸易结果应体现权利和义务平衡的原则。 给与发展中国家优惠和差别待遇原则。允许发展中国家有较长的过渡保护期：允许有较大的 灵活性，如实行进口配额限制；对发展中国家提供技术援助口”。 2 1 2w t o 农业协议主要内容及中国的承诺 w t o 协议中专门针对农业闰题的有农业协定和实施卫生与植物卫生措施协定，除了 这两个重要的协定外，w t o 的许多条款都涉及到农业，比如反倾销协定、保障措施协定、 技术性贸易壁垒协定、原产地规则协定、与贸易有关的投资措施规定、补贴与反补贴措 施协定以及关于争端解决规则与程序的谅解、贸易政策审议机制等。重点在农业协定 所约定的规则。主要包括： ( 1 ) 市场准入 市场准入规则涉及到非关税壁垒的关税化、关税减让、关税配额及关税化的例外等。关税化 指只允许使用关税对农产品贸易进行限制；关税减让是指承诺在实施期限内将关税削减的一定水 平；关税配额则保证了最低市场准入。关税化的例外包括特殊保障条款( 当某种农产品进口突然 增加，或价格骤跌到一定限度时，允许进口国对该产品征收一定的附加税) 以及特殊和差别待遇 ( 放宽对发展中国家和最不发达国家市场准入的要求) 。 在市场准入方面，中国承诺并已实施的政策包括：对所有农产品关税实行上限约束，并将算 术平均关税率由入世前的2 1 在2 0 0 4 年降低到1 7 。取消对粮、棉、油、糖等敏感商品的外贸 计划管理，改为实施关税配额制，逐步扩大分配给非国营贸易企业的配额比例。 ( 2 ) 国内支持 国内支持措施包括对农产品的价格支持，对农业投入的补贴、对农民的直接补贴以及政府用 河北农业大学硕士学位论文 于农业科研推广培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设等方面的支出。这些措施补贴被通俗 称为“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”政策。“绿箱”政策是指不引起贸易扭曲的政策农业协议既 不要求削减该类政策，也不限制将来扩大和强化该类政策【2 8 2 9 3 0 ! 。据朱希刚“w t o 与中国农业”， “绿箱”政策包括以下几类： 由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务。农业科研、病虫害控制、建设培训 设施和人员培训、技术推广、检验服务、农业基础设施建设、市场信息咨询服务。 为保障粮食安全而提供的贮存补贴。但不得表现为高价收购或低价销售贮备粮，并且贮 备补贴必须充分透明和符合贮备需要( 即贮备补贴不得过度) 。 粮食援助补贴。为赈济饥民和保障低收入居民的粮食供给而作出的财政开支或对非政府援 助行动减免税收。 单亲家庭农场补贴。在合理、明确的标准下，对这类农场的最低收入提供保障性补贴，并 且要保证不会使接受补贴者获得额外的生产优势。 一般性农业收入保障补贴。对因市场变动等原因严重减少收入的农业生产者可以实施适当 的补贴，但要符合：接受扑贴的生产者的收入损失量必须为全体农业生产者平均收入的3 0 以上： 接受补贴的生产者的收入损失量必须超过正常年份收入的3 0 以上：补贴应针对收入的减少，不 应针对产量的减少：如收入减少有自然灾害因素，可同时适用收入保障补贴和自然灾害补贴， 但补贴总量必须低于收入损失量的1 0 0 自然灾害补贴。这类朴贴必须基于实际损失补贴量不超过实际损失量。 农业生产者退休或转业补贴。属于农业结构调整补贴要有合理明确的标准。 农业生产资源贮备补贴应按照退出农业商品生产的资源，确定明确的补贴标准，如土地 休耕补贴只发给休耕三年以上的土地。 农业生产结构调整性投资补贴。 地区发展补贴对农业生产条件明显不利( 必须是长期性的) 的地区发放，补贴额应限于 该地区的平均生产成本高出一般平均生产成本的部分 “黄箱”政策是指对生产和贸易有直接扭曲作用的政策，如价格保护政策，需要限制使用和 逐步削减。“蓝箱”政策主要指对生产面积、牲畜头数和产品数量的限制。目前只有欧盟实行蓝 箱政策。目前没有被列入削减计划内。 中国承诺对“黄箱”政策的支持最多不超过当年农业总产值的8 5 【”i 。 ( 3 ) 出口竞争。 各成员方必须对下列出口补贴做出削减承诺；政府或其代理机构视出口业绩向企业、行 业、农产品生产者、农产品生产者合作社或其它协会、销售部门提供的直接补贴：政府或其 代理机构以低于市场价的价格出售非商业性的农产品库存以供出口；政府资助农产品的出口， 包括出口退税行为； 为减少农产品出口的营销成本而提供的补贴( 可普遍获得的出口和咨询 服务除外) t 包括处理、升级和其它加工成本补贴等： 政府提供或授权提供的出口装运货物 的国内运输和装货费用条件比国内装运货物更优惠； 视出口产品中含农产品的比重而提供 的补贴p ”l 。中国承诺，入世后不再对任何农产品的出口进行补贴。 6 河北省农产品比较优势研究 2 1 3 加入w t o 与中国农业及贸易政策调整 ( 1 ) 农业生产政策的调整 根据中国农业的发展状况、农产品比较优势、农产品贸易格局以及w t o 农业协议的规定， 中国农业政策在咀下方面进行了调整： 改革农业管理体制实现有效控制。一是深化农业经营管理体制；二是建立健全农业政 策法规体系，与世界多边贸易接轨，将农业支持纳入法制化轨道。三是完善农村政策法规体系， 建立城乡协调发展的法规体系，为农业发展提供良好的政策与体制环境。 加强农业支持力度，提高投资效率。一方面充分利用w t o 协议中的“绿箱”政策，强化 对农业的支持，调整投入结构，提高投资效率，把农业国内支持的重点转到生产环节。另一方面 完善农产品价格支持体系。根据w t o 国内支持微量允许标准，中国对农业的价格支持与幸卜贴还 有较大的调节空间。在深化农产品流通体系改革的基础上，调整农产品的支持结构。把支持与补 贴的熏点转向了农业生产者，减少对流通环节的补贴，提高补贴效率。 依靠科技进步根据地区比较优势，调整农业产业结构和区域布局，实施农业区域发展战 略。 加强国际合作，努力开拓新的出口市场。加强农业领域的广泛国际合作与交流，扩大对外 开放充分利用国内外两种资源两个市【3 ”场。 ( 2 ) 农产品贸易政策调整 农产进口政策的调整。首先，从入世开始，中国逐步调减关税水平，但是具体到农产品 时，还要确定合理关税结构，这应以比较优势为基础，具有比较优势的施用较低关税，不具备比 较优势的产品施用较高关税。其次，按照农业协议的规定确定合理的关税配额和最低准入量。再 有，调整和优化非关税措搪。改革农产品进口管理体制制定符合国际规则的农业质煮标准体系： 加强动植物检莉检验体系的建设。 农产品出1 3 政策的调整。首先改革农产品出1 3 管理体制，改革少数外贸公司垄断经营农 产品贸易的格局，适当放开粮棉等重要农产品的出口经营权d 5 】。其次是加强国家市场信息体系的 建设，及时准确的提供国外农产品生产、消费、价格、品质和贸易动态等方面的信息。再有，加 强国内外的疫情监涮，促进农产品品质改善；提高农产品出口退税率，同时逐渐减免农业税，取 消农业特产税，加大中央财政的转移支付。 2 2 河北省农产品对外贸易的演变与格局 中国幅员辽阔地形地貌各异各地农业产业结构也千差万别。而河北省作为北方的农业大 省地处北温带的华北平原，毗邻京律地区，在中国有一定的独特性。笔者结合河北省农业多年 来的发展情况和农业的一些区域性特征，对河北农产品对外贸易发展现状进行了分析。 农产品对外贸易是指一个国家和地区与其他国家和地区进行的农产品交易，包括农产品进口 贸易和农产品出口贸易m 1 本文对河北省农产品对外贸易从两个方面进行了分析：农产品贸易额， 反映了农产品对外贸易规模；外贸农产品的商品结构，包括进出口农产品的构成和各类农产品在 进口总额或出口总额中的比重。 自改革开放以来，伴随着中嗣经济的快速发展和对外开放的扩大，河北省的农产品对外贸易 7 河北农业大学硕士学位论文 规模也在逐步的扩大，贸易结构也在发生一系列的变化。 2 2 l 河北省农产品对外贸易历年总体状况 ( 1 ) 河北省农产品对外贸易在全国农产品对外贸易的地位 随着全国农产品对外贸易的不断扩大，河北省农产品对外贸易的规模也在不断扩张，表2 1 显示1 9 9 7 年，河北省农产品对外贸易总额为5 1 9 亿美元，出口总额为3 1 3 亿美元，进口总额 为2 0 6 亿美元：同期全国农产品对外贸易总额为2 2 4 4 3 亿美元。出口总额为1 3 0 4 1 亿美元进 口总额为9 4 0 2 亿美元p ”。2 0 0 2 年。河北省农产品贸易总额为8 4 6 亿美元，较1 9 9 7 年增长了 6 3 ，出口总额为4 8 1 亿美元进口总额为3 6 5 亿美元，出口和进口分别增长了为5 3 、7 7 ； 同期全国农产品贸易总额为2 3 7 0 3 亿美元，较1 9 9 7 年增长了5 6 ，出口总额为1 3 5 0 7 亿美元， 进口总额为1 0 1 9 6 亿荚元l 帅4 1 1 出口和进口分别增长了为3 6 、8 4 。从相对量上看，其占全 国农产品对外贸易总额的比重也在不断增加，图2 ，l 显示，从1 9 9 7 年到2 0 0 2 年，比重虽有所波 动，但其总体的趋势是上升的1 9 9 7 年，河北的农产品贸易总额占全国水平的比例为2 1 9 ，2 0 0 2 年比例上升为3 5 8 ，增长了1 5 8 个百分点。 从农产品的进出口规模的发展进程来看，河北省农产品的对外贸易在近几年来有了很大的进 展，但是其规模仍然保持在较低的水平，还没有突破1 0 亿美元大关，从相对量上看，仅占全国 农产品出e l 的2 - 3 。从表2 2 看出，河北省农产品对外贸易在全国农产品对外贸易中的地位还 比较落后，较山东省，贸易总额相差2 6 4 3 亿美元二者所占全国农产品贸易总额的比例相差1 1 1 5 个百分点。因此作为农业大省的河北，农产品对外贸易的发展还有很大的空间。 寰2 1 1 9 9 7 2 0 0 2 年河北省农产品对外贸易在垒固农产品对外贸易的地位单位：亿美元 资料来源：1 9 9 8 - 2 0 0 0 中国统计年鉴；2 0 0 1 2 0 0 2 中国农业统计年鉴 8 河北省农产品比较优势研究 国2 1 河北省农产品对外贸易所占中国农产品对外贸易的比重 褒2 22 0 0 2 年河北省农产品对外贸易与其他省份的比较 单位；亿美元 赍科来源一2 0 0 2 中国农业统计年鉴 ( 2 ) 河北省农产品对外贸易在本省全部商品对外贸易的比重分析及与全国情况的对比 从图2 2 所反映出的情况来看河北省农产品对外贸易金额占全省外贸总金额的比例基本稳定 在1 2 左右，2 0 0 0 年其比例上升为1 5 3 1 。比较全国农产品外贸额在全部外贸额中的地位，河北 省农产品对外贸易额相对稳定。如图2 2 所示，全国农产品外贸在全国外贸中的地位呈现出明显下 降的趋势。1 9 9 7 年。全国农产品外贸额占全国外贸额的比重为1 2 2 8 ，2 0 0 2 年为7 2 8 ，下降了 5 个百分点( 表2 4 ) 。近年来中国工业化进程加快，导致农业的比较优势逐步下降，这反映为农 产品外贸在全国外贸中的地位的降低。而河北省在产业结构的调整的过程中，保持了农业的绝对主 导地位( 据统计年鉴河北省历年农产品对外贸易在全部外贸中的情况如表2 4 ) ，这使得河北省 农业比较优势进一步发挥，最终表现为农产品外贸地位的稳中有升。 9 河北农业大学硕士学位论文 表2 3 河北省农产品进出口贸易发展情况 单位：亿美元 农产品进出口贸易额全部商品进出口贸易总额农产品进出农产品净出 年份 贸易 出口 进口贸易 出口 进口 口占总进出口占净出口 总额总额总额 净出口 总额总额总额 净出口 口( ) l ( 钟 总额总额总额总额总额总额 。 l 1 9 9 75 1 93 1 32 0 6i 0 74 1 1 93 2 5 58 “2 3 9 11 2 6 0 4 4 8 1 9 9 85 3 0 2 9 52 3 50 6 04 2 4 53 1 1 61 1 2 91 9 8 71 2 4 5 1 9 9 95 5 93 3 02 2 9i o l 4 5 7 33 i 1 21 4 6 l1 6 5 l 2 0 0 08 0 l4 3 93 6 20 竹 5 2 3 53 7 0 71 5 2 82 1 7 9 2 0 0 l7 1 33 9 23 2 10 7 l 5 7 3 83 9 5 61 7 8 22 1 7 4 1 2 2 2 1 5 3 l 1 2 4 3 3 ，0 2 6 1 2 3 5 3 3 2 7 1 竺 ! ：! !：! !：笠! ：! !丝：竺! ! ：兰! ! ：! ：! ! ：! ：! ! ：! ! ：竺 嵌料来源t 农产品进出口贸品颤来髯于中国统计年鉴、中国农业统计年鉴 ；农产品进出口贸易颧来罐子t 河北经济年鉴) 1 0 裹2 4 河北与全国农产晶外赘额占外贸总额比重对比表 河北省农产品外贸额占全省 全嚣农产品外贸额占全国 年份 外贸总额的比重( )外贸额的比重( ) 1 9 9 7 1 2 6 0 1 2 ，2 8 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 l 1 2 4 5 1 2 2 2 1 5 3 1 1 2 4 3 1 0 7 4 9 7 2 9 3 6 8 2 4 1 磐! ! ：竺 ：t 三! 资料来源：中国统计年鉴、中目农业统计年鉴 河北经济年鉴，的有关数据计算得来 图2 2 河北省与全国农产品对外贸易发展情况对比圈 河北省农产品比较优势研究 ( 3 ) 河北省农产品外贸对全省的外汇贡献分析 净出口金额是出口刨汇与进口用汇之间的差额，农产品净出口金额在总净出口金额中的比重 可以用来衡量农产品贸易对外汇储备的贡献程度。从图2 3 上看，河北省农产品净出口金额呈现 相对稳定的趋势。近几年来，农产品对外贸易保持了贸易顺差，1 9 9 7 、1 9 9 9 、2 0 0 2 年顺差额在 一亿美元以上。贡献率有所波动，但总体水平在蛳左右。表2 3 显示，1 9 9 7 年贡献率为4 4 8 ， 在2 0 0 0 年，上升为6 1 2 ，2 0 0 2 年，又有所下降数值为4 6 。1 9 9 7 2 0 0 2 年间，河北省每年的 农产品和全部商品出口额和进口额增长比例都基本稳定。 圈2 31 9 9 7 2 0 0 0 年河北省农产品贸易的外汇贡献度 蹙科来源t 中田统计年鉴 、中国农业筑计年鉴k 河北经摒年鉴 的有关数据计算耨来 2 2 2 河北省农产品对外贸易的商品结构分析 同于资料所限，本部分只对河北省2 0 0 0 2 0 0 2 年农产品外贸情况进行分析。为了便于总结， 笔者将农产品分为五大类谷物产品、园艺产品、畜产品、水产品及其他农产品五大类。 ( 1 ) 农产品出口贸易的商品结构分析 如表2 5 所示，2 0 0 0 2 0 0 2 年间。河北农产品出口总额所占比重高低依次是：其他农产品、 谷物产品、园艺产品、水产品、畜产品。“其他农产品”的比重上升很快，由3 8 ( 2 0 0 0 年) 上升