（工商管理专业论文）TCO在通信运营企业投资项目管理中的应用研究.pdf

北京邮电人学工商管理硕士学位论文 独创性( 或创新性) 声明 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京邮 电大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。 本人签名：莹童 日期： 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定， 即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学 校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论 文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用 影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密 后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密在一年解密后适用本授权书。非保密 论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 本人签名：整丝 日期： 导师签名：日期： 加f 口多f f 第1 页 j | 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 t c o 在通信运营企业投资项目管理中的应用研究 中文摘要 随着电信行业的竞争加剧，a r p u 下滑的趋势不可避免，通信运营企业除 了考虑新业务增长点外，越来越关注每用户的成本。在此背景下，降低总体拥 有成本( t c o ) 是有效提升电信企业竞争力的重要手段之一。本文通过对通信 运营企业t c o 分析研究，找到通信运营企业建设项目投资决策以及成本控制的 方法，为提高通信运营企业的投资效益提供了一定的参考价值。 论文共分六章。第一章简要介绍了本论文的研究背景，通过分析当前通信 运营企业投资项目成本对企业利润的影响，结合对当前投资项目成本管理现状 及问题的剖析，提出建立基于t c o 的投资项目成本管理体系的迫切性。第二章 明确t c o 的定义，并分析国际上投资项目成本管理理论的发展与现状以及t c o 在通信运营企业中应用情况和研究重点，提出本文的创新点。第三章对本文的 研究重点基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理的定义及管理范围进行 了详细的阐述和分析；第四章在对基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理 体系构成要素的识别与分析的基础上，分别设计出通信运营企业投资项目生命 周期内各个阶段的成本管理系统，然后从企业整体运营角度出发，将各个系统 重新组合，构建成基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理体系；第五章对 基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理体系的应用案例和应用效果进行 比较分析，提出运用t c o 概念研究通信运营企业投资项目成本管理的优缺点； 第六章对本论文的研究过程进行总结与展望。 本文在对通信运营企业投资项目成本管理提供了一条新的研究思路，在从 企业整体运营角度考虑投资项目的成本管理方面有指导作用，同时对其他类型 企业在投资项目胪本管理方面亦有参考作用。 关键词：t c 0 通信运营企业投资项目成本管理 第2 页 ， j 、-， 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 t h er e s e a r c ho ft c o a p p l i c a t i o no ni n v e s t m e n t p r o je c t so ft e l e c o mo p e r a t o r s a b s t r a c t i nt h ef a c eo ft h ei n t e n s i v ec o m p e t i t i o ni nt h et e l e c o mi n d u s t r y , t h ed e c r e a s eo f a r p ui si n e v i t a b l e t h et e l e c o mo p e r a t o r st h e r e f o r ei n c r e a s i n g l yf o c u so nt h ec o s t p e ru s e ri na d d i t i o n t o c o n s i d e r i n gt h en e wb u s i n e s sg r o w t h i nt h i sc o n t e x t ， l o w e r i n gt h et c o ( t o t a lc o s t o fo p e r a t i o n ? ) i so n eo fi m p o r t a n tm e a s u r e st o e f f e c t i v e l y e n h a n c et h e c o m p e t i t i v e n e s s o ft e l e c o m o p e r a t o r s t h i s t h e s i s e m p h a s i z e st h ea p p r o a c ht om a k et h ei n v e s t m e n td e c i s i o n si np r o je c td e v e l o p m e n t a n dc o n t r o lt h ec o s tt h r o u g ht h ea n a l y s i so ft c o i tt h u sd i s p l a y ss o m ev a l u eo n p r o m o t i n gt h ei n v e s t m e n te f f i c i e n c ya n de f f e c t i v e n e s so f t h et e l e c o mo p e r a t o r s t h et h e s i sc o n s i s t so f6c h a p t e r s i nt h ef i r s tc h a p t e r , t h er e s e a r c hb a c k g r o u n d i si n t r o d u c e d b a s e do nt h ea n a l y s i so ft h ei m p a c to fi n v e s t m e n tc o s to no p e r a t o r s p r o f i t sa n d o ft h ec u r r e n tp r o b l e m sr e l a t e dt ot h ec o s tc o n t r o lo ni n v e s t m e n tp r o j e c t s ， t h es i g n i f i c a n c eo fd e v e l o p i n gat c o b a s e dp r o j e c tc o s tc o n t r o ls y s t e mi s h i g h l i g h t e d t h es e c o n dc h a p t e rd e f i n e st h ec o n c e p to ft h et c o ，d i s c u s s e st h e d e v e l o p m e n to ft h ei n v e s t m e n tp r o je c t sm a n a g e m e n tt h e o r i e si n t e r n a t i o n a l l ya n d t h ea p p l i c a t i o no ft c oi nt h et e l e c o mo p e r a t o r s t h ef o c u so ft h et h i r dc h a p t e ri s p l a c e do nd e s c r i b i n gt h ed e f i n i t i o na n dm e a n i n go fat c o b a s e di n v e s t m e n tp r o j e c t c o s tc o n t r o ls y s t e m i nc h a p t e r4 ，o nt h eb a s i so ft h ei d e n t i f i c a t i o na n da n a l y s i so f m a j o rf a c t o r so ft h ei n v e s t m e n tp r o j e c t c o s tm a n a g e m e n ts y s t e m ，t h ec o s t m a n a g e m e n ts y s t e m si nd i f f e r e n tl i f es t a g e sa r ed e s i g n e da n df r o mt h eh o l i s t i c e n t e r p r i s eo p e r a t i o na n g l e ，t h ed i f f e r e n ts y s t e m sa r ec o m b i n e da n dc o n s t r u c t e da s t h ec o s tc o n t r o lm a n a g e m e n ts y s t e m t h ec h a p t e r5d i s c u s s e st h ea d v a n t a g e sa n d d i s a d v a n t a g e si na n a l y z i n gi n v e s t m e n tp r o j e c tc o s tm a n a g e m e n tt h r o u g ht h e u s eo f t c o - b a s e dc o n c e p t ，f o l l o w i n gt h ea n a l y s i so ft h ec a s es t u d i e sa n da p p l i c a t i o n e f f e c t so ft c oc o s tm a n a g e m e n ts y s t e m t h ec o n c l u s i o n sa n dp r o s p e c t so ft h e 第3 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 r e s e a r c hp r o c e s sa r ee x h i b i t e di nt h ec h a p t e r6 t h i st h e s i sp r o p o s e san e wr e s e a r c ha p p r o a c ht om a n a g et h ei n v e s t m e n tp r o j e c t c o s ti nt h et e l e c o mo p e r a t o r s i ti sh e l p f u li nt e r m so fm a n a g i n gt h ep r o je c tc o s t f r o mt h ec o m p a n i e s o p e r a t i o ne f f i c i e n c y c o m p a n i e si no t h e ri n d u s t r i e sa l s of i n di t v a l u a b l ei np r o je c tc o s tm a n a g e m e n t k e yw o r d s ： t c ot e l e c o mo p e r a t o ri n v e s t m e n tp r o je c tc o s tm a n a g e m e n t 第4 页 j c l j 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 目录 第一章研究背景1 1 1 通信运营企业投资项目成本对企业利润的影响1 1 2 投资项目成本管理现状及问题分析2 1 3 论文研究思路4 第二章相关概念及基本理论5 2 1 相关概念。5 2 1 1 项目的定义5 2 1 2 投资项目的定义6 2 1 3 成本管理的定义6 2 1 4t c o 的定义一6 2 2 国际上投资项目成本管理理论发展与现状7 2 3 t c o 在通信企业中的应用现状及研究重点分析1 0 2 4 文献评述及本论文的创新点一1 1 第三章基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理定义及内容1 2 3 1 基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理定义1 2 3 2 基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理内容1 3 第四章基于t c o 的投资项目成本管理体系1 7 4 1 基于t c o 的投资项目成本管理体系构成要素分析1 7 4 1 1 基于t c o 的投资项目成本管理的组织结构( 包括：组织机构、人员的职责、权 限和相互关系的安排) ；一1 7 4 1 2 基于t c o 的投资项目成本管理程序( 为进行某项活动或过程所规定的途径) ；1 8 4 1 3 基于t c o 的投资项目成本管理过程( 一组将输入转化为输出的相互关联或相互 作用的活动) ；1 9 4 1 4 基于t c o 的投资项目成本管理资源( 包括：人员、设施、设备、材料、资金、 技术、方法、信息等) 2 1 4 2 基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理体系设计2 2 4 2 1 立项阶段成本管理系统设计2 3 4 2 2 实施阶段成本管理系统设计3 0 第5 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 4 2 3 竣工结算及运行维护阶段成本管理系统设计3 4 4 2 4 基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理体系构建一3 9 第五章基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理体系的应用效果分析4 2 5 1基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理案例分析4 2 5 2t c o 在通信运营企业投资项目成本管理中的优势4 8 5 3t c o 在通信运营企业投资项目成本管理中的局限4 9 5 4与传统投资项目成本管理方法比较4 9 5 5t c o 在通信运营企业投资项目成本管理中应用的注意事项5 0 第六章总结与展望5 l 第6 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 第一章研究背景 1 1 通信运营企业投资项目成本对企业利润的影响 近二三十年来，全球通信市场的快速发展带动通信建设项目的高速增长， 但是随着通信市场竞争的不断加剧，近些年来通信运营收入中a r p u 值逐年下降 ( 2 0 0 6 2 0 1 l 全球a r p u 值以5 6 的速度逐年走低) ，以中国移动为例( 如表 1 - 1 ) ，通信运营企业利润增长动力主要来自新增用户数，然而，随着通信市场 用户的饱和，下一步收入增长只能靠挖掘新的业务来提高a r p u ，提升运营企业 收入。 表1 - 1 中国移动2 0 0 4 年- 2 0 0 8 年财务年报 用户规模成本 业务收入 税前利润 ( 万户)( 亿元)( 亿元)( 亿元) a r p u 2 0 0 42 0 4 2 91 4 2 3 52 0 3 9 9 6 1 6 4 9 2 2 0 0 52 4 6 6 51 6 9 3 62 4 3 0 47 3 6 89 0 2 0 0 63 0 1 2 32 0 3 4 32 9 5 3 69 1 9 39 0 2 0 0 73 6 9 3 4 2 3 2 8 9 3 5 6 9 61 2 4 0 78 9 2 0 0 84 5 7 2 52 6 9 7 34 1 2 3 41 4 2 6 1 8 3 在这样的电信发展趋势下，通信运营企业为保持利润的长期增长，一方面 通过挖掘新的业务增长点刺激收入，另一方面加强企业投资项目管理，积极降 低企业运营成本。然而当前通信运营企业在挖掘新的业务增长刺激收入方面还 处于摸索寻找阶段，短期内很难培育出能够大幅提高a r p u 的新的业务增长点， 因此，在保障服务质量的前提下，降低企业运营成本就成为目前广大通信企业 运营必然的选择。 通信运营企业的总成本费用包括：主营业务成本、营业费用、管理费用、 财务费用。某电信运营企业2 0 ，i ：木年的成本及比重如表1 - 2 所示。 主营业务成本包括：工资、职工福利费、折旧费、修理费、低值易耗品摊 销、业务费、电路租费、频率占用费。 第1 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 营业费用包括：广告、业务宣传、代办手续费、异地充值、营销机构费用、 销售折让、其他。 管理费用指企业为管理和组织通信生产经营所发生的各项管理费用。 财务费用指企业为筹集生产经营所需资金等而发生的各项费用n 1 。 表1 - 2 某电信运营企业2 0 料年的成本 成本 项目 金额( 万元)比重( ) 一、主营业务成本 2 1 2 ，3 1 6 5 7 7 0 3 l 、工资1 0 ，6 1 5 8 3 3 5 2 2 、福利1 ，4 8 6 2 2 0 4 9 3 、折旧1 3 9 ，0 6 7 3 5 4 6 0 5 4 、修理1 7 ，6 8 5 9 7 5 8 6 5 、低值易耗品摊销 2 ，2 0 8 0 9 0 7 3 6 、业务费2 5 ，4 7 7 9 9 8 4 4 7 、电路租费 1 4 ，3 9 5 0 6 4 7 7 8 、频率占用费1 ，3 8 0 0 6 0 4 6 二、营业费用5 3 ，9 2 8 4 1 1 7 8 6 三、管理费用3 0 ，9 7 6 9 9 1 0 2 6 四、财务费用4 ，7 7 7 1 2 1 5 8 五、合计 3 0 1 ，9 9 9 0 9 1 0 0 从表1 - 2 可知，在通信运营企业的成本构成中，所占比重最大的是折旧 ( 4 6 0 5 ) ，其在通信运营企业成本中所占比重几乎占到一半，这与通信运营企 业是高技术高资金密集型企业相吻合。因此，对通信运营企业而言，要想降低 成本，重点应降低折旧费。而电信运营企业折旧费的构成中主要应该是设备的 折旧。按照会计学理论，此部分折旧费用的产生主要是由于企业投资引起的。 因此，企业投资成本控制必然会总成本产生重要影响。利润是企业在一定时期 生产经营的最终成果。利润是收入扣除成本费用后的余额，是企业的净收益。 利润的基本公式为：利润= 收入一成本乜1 。通信运营企业投资成本的变化必 然会对企业利润产生重大影响。 1 2 投资项目成本管理现状及问题分析 在降低企业投资项目成本方面，各运营企业还没有一套系统完善的方法来 进行管理，目前对于投资项目成本的管理绝大多数只局限于以下几个阶段： 第2 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 一、 投资项目立项评审阶段： 按照投资项目的建设流程，每个投资项目都会编制可行性研究报告，在 该报告的编制中会对项目选址、供应链环境、技术成熟度、性能的稳定性、 方案的可扩容性进行、投资估算成本等各个方面进行综合评价，通过可行性 研究报告的评审选择相对经济的投资方案进行立项建设。 二、投资项目设备采购阶段： 在投资项目设备采购阶段，通过采用各种灵活的采购方式，达到降低投 资成本的目的。目前常用的采购策略有：联合采购策略、阳光采购策略、国 际采购策略、外包采购策略、买方市场采购策略、卖方市场采购策略、及时 采购策略、网上采购策略。 三、投资项目工程实施阶段。 投资项目工程实施阶段，工程管理部门更多的将精力放在如何能够按照 设计要求，按期保质的将投资项目建设完成。在目前绝大多数通信运营企业 项目管理的重点都是放在了施工周期的管理上，对于成本的管理是一种粗放 式的管理，换句话说，只要施工的各项成本不超设计，基本上就没有人会对 项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动。 上述方式在企业高速发展时期，能够起到降低管理成本，加快企业建设进 度，满足市场快速发展的要求。但是，在当前市场环境下，上述策略存在如下 问题： 一、投资项目成本控制体系不够严密。对于一个投资项目而言，成本的 发生是在整个建设项目生命周期内无处不在的，而且各阶段所发生的成本之 间是密切关联的，譬如，如果在项目实施前如果只注重降低设备产品的采购 价格而忽略产品质量，那么不可避免的会给后续的工程施工及设备维护带来 成本的增加。因此，对于投资项目的成本控制只有着眼于整个项目生命周期 内所有成本的综合控制，才能实现企业整体运营成本的下降。而那种基于直 接成本分析的投资成本控制机制是无法做到这一点的。 二、无法从企业整体运营角度对企业长期投资项目进行评估决策。企业 在对长期投资项目进行评估决策时，从理论上看，是在综合考虑整个投资项 目从规划、施工、维护阶段所有成本消耗以及由其带来的整体收益后，而进 行的评估决策。但是，由于传统的投资项目成本管理只考虑投资项目当期所 第3 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 产生的设备采购成本和工程实施成本，缺乏对项目建成后，必然会存在的设 备维护及更新成本，保障设备正常运行的人力成本的分析管理，从而导致按 照传统的投资项目决策分析理论，无法准确做出科学合理的投资项目决策。 所以，在当前及未来通信企业发展所面临的成本压力，呼唤新的投资项目 成本管理方法，提升企业竞争实力，保证企业长期健康发展。 面对上述问题各通信运营企业并没有听之任之，在巨大的成本压力下，各 通信运营企业在考虑投资项目管理时已经意识到：不能再局限于直接投资所产 生的投资效益进行分析决策，而应将整个投资项目在其生命周期内所发生的所 有成本进行关联分析，进而经过分析评价做出正确的投资决策。同时在考虑通 信投资项目成本控制时也不能再只简单的局限于对投资预算的评审、设备采购 价格以及施工预算的把控上，而应将整个投资项目在其生命周期内所发生的成 本进行全程监控，建立总体拥有成本( t c o ) 管理体系，实现企业成本管理的最 优组合。 基于上述背景，本文提出在通信运营企业投资项目成本管理领域引入整体 拥有成本的概念，即t c o ( t o t a lc o s t o fo w n e r s h i p ) 概念。 1 3 论文研究思路 本文的写作思路如下：首先对通信运营企业投资项目成本的管理现状及问 题进行分析，并提出建立基于t c o 的投资项目成本管理体系。然后对该体系涉 及的主要概念t c o 进行详细的阐述，给出定义以及当前国际上相关理论研究的 发展与现状，并进一步说明t c o 理论在通信运营企业中应用现状及研究重点， 从而提出在通信运营企业研究基于t c o 的通信运营企业投资项目管理体系重要 意义。在此基础上，提出构建基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理体系 的方法并对t c o 在该体系应用中的优势与局限性进行分析。最终对本文的研究 重点进行总结，提出未来进一步研究的方向和重点。本文的基本框架如下图： 第4 页 图1 - 1 论文框架图 第二章相关概念及基本理论 2 1 相关概念 2 1 1 项目的定义 项目的定义可以从不同的角度归纳，美国项目管理协会的定义为：项目是 为创造特定产品或服务的一项有时限的任务。具有一次性、目标性、生命周期 性( 即有明确的起点和终点) 、条件约束性等特点嘲。 第5 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 2 1 2 投资项目的定义 从广义上讲，投资项目是指为了特定目标而进行的投资建设活动。投资项 目是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。对一个 投资项目范围的认定标准，是具有一个总体设计或初步设计。在投资管理工作 中，对建设项目的认定应按现行的有关规定执行。如国家进行建设项目统计时， 对投资金额很小的项目不单独作为一个建设项目计算。 2 1 3 成本管理的定义 成本管理是指对成本进行预测、计划、核算、分析、考核和为降低成本采 取的措施等管理工作的总称，是涉及企业各部门的一项综合性管理工作，是企业 管理的重要组成部分。加强成本管理，对于促进企业技术改造、加强经济核算、 动员职工厉行节约、降低成本，提高经济效益具有重要的作用h 1 。 对于投资项目而言，成本管理是指在满足工程质量、工期等合同要求的前 提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实 现预定的成本目标，并尽可能地降低项目成本费用的一种科学的管理活动西1 。 2 1 4t c o 的定义 t c o 全名是t o t a lc o s to fo w n e r s h i p 即总拥有成本，是一组完整的方法、 模型和工具，用来提供消费者或企业经理人在作采购时，评估某项产品的效益， 以及直接、间接成本的算法。全球最具权威的i t 研究与顾问咨询公司g a r t n e r 公司于上世纪8 0 年代末率先提出该理论，并将其定义为：t c o 是一种在整个 企业范围内长期考虑企业整个成本的一种全局性的方法。它是定性分析机构的 信息系统的效能的一种定量化的手段，是一种有助于机构全面彻底分析、评价、 管理和降低自己的成本的一套方法和建模工具阳1 。 t c o 成本构成从不同角度划分，可以由不同的内容构成： 1 、从企业成本构成性质划分，t c o 一般包括“硬性成本 和“软性成本 在内的总成本。“硬性成本 包括：资产采购价格、运行费用、升级、维护合 同、支持合同和折旧成本。“软性成本”包括：管理、支持、培训、隐性成本 和停工损失等。 第6 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 2 、从企业产品生命周期角度划分，t c o 主要包括采购成本、运维成本和机 会成本。有统计显示，在t c o 当中，这三部分所占的比例分别约为3 0 、5 5 、 1 5 。其中运维成本又包括管理维护成本、能耗成本等，机会成本则是由于系 统发生故障而产生的成本哺，。 3 、在通信运营企业，从企业成本核算角度划分，t c o 一般有两大部分构成： 技术成本和业务成本。技术成本包括硬件、软件( 含维护和升级) 、安装、培 训的成本以及操作、支持和咨询等人力开支。业务成本涉及到可用性、性能和 恢复相关的财务问题。 2 2 国际上投资项目成本管理理论发展与现状 结合上述定义，投资项目成本管理是指在投资项目成本形成过程中，对生 产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督调节和限制， 及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之 内，保证成本目标实现。投资项目成本管理的目的，在于降低项目成本，提高 经济效益。投资项目的实施往往同工程相挂钩，因此，对于投资项目的成本管 理理论的发展是随着工程项目成本管理理论发展而发展的。 在资本主义发展最早的英国，从1 6 世纪开始出现了工程项目管理专业分工 的细化，当时施工的工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的 人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包 商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需求使得工料测量师( o u a l l t i s u r v e y o r q s ) 这一从事工程项目成本确定与控制的专门职业在英国诞生了。随着 工程成本管理这一专门职业的诞生和发展，人们开始了对工程项目成本管理理 论与方法的全面而深入的专业研究。 到1 9 世纪，在英国诞生了正式的工程估算专业，这使得人们对工程成本管 理中有关工程成本确定理论与方法的认识日益深入。随着人们对工程成本确定 和工程成本控制的理论与方法不断深入的研究，一种独立的职业和一门专门的 学科成本工程就首先在英国诞生了。英国在1 8 6 8 年经皇家批准后成立了 “皇家特许测量师协会( r o y a l i n s t i t i l t eo fc h a r t e ds u n ，e y o r s x i c s ) ”，其 中最大的一个分会是工料测量师分会。这一工程成本工程专业协会的创立，标 志着现代成本工程专业的正式诞生。虽然在那个时候的工程成本管理还主要是 第7 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 工程成本的确定，对于工程成本控制的理论和方法的研究还不多，但是英国皇 家特许测量师协会的诞生，使得工程成本管理人员开始了有组织地开展工程成 本确定与工程成本控制等方面理论与方法的研究和实践。正是这一变化，使得 工程成本管理走出了传统管理的阶段，进入了现代工程成本管理的阶段旧3 。 从2 0 世纪的3 0 年代到4 0 年代，工程成本管理从一般的工程成本确定和简 单的工程成本控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的 经济与财务分析等方向发展。在3 0 年代末期，开始有人将简单的项目投资回收 期计算、项目净现值( n p v ) 分析与计算和项目内部收益率( i r r ) 分析与计算等现 代投资经济与财务分析的方法应用到了工程项目投资的成本效益评价中u 引， 并且创建了“工程经济学( e n g i n e e m ge c o n o m i c se e ) 等与投资成本管理有关 的基础理论和方法。 到2 0 世纪5 0 年代，各发达国家纷纷成立成本工程协会，有代表性的包括： 1 9 5 1 成立的年澳大利亚工料测量师协会( a u s t r a l i a ni n s t i t u t eo fq u a n t i t y s u r v e y o r s ，a i q s ) 。1 9 5 6 年成立的美国成本工程师协会( a m e r i c a na s s o e i a t i o n o fc o s te n g i n e e r s ，a a c e ) 。1 9 5 9 年成立的加拿大工料测量师协会( c a n a d i a n i n s t i t u t eo fq u a n t i t ys u r v e y o r s ，c i q s ) 。这些成本工程协会成立后，积极 组织本协会的专业人员，对工程成本管理中的工程成本确定、工程成本控制、 工程风险成本的管理等许多方面的理论与方法开展了全面的研究。同时，他们 还与一些大专院校和专业研究团体合作，建立了相应的工程成本管理的专科、 本科，甚至硕士生的专业教育，开始全面培养工程成本管理方面的专门人才。 从2 0 世纪7 0 年代到8 0 年代，是工程成本管理在理论、方法与实践全面发 展的阶段。这一阶段，美国国防部、美国能源部等政府部门，从1 9 6 7 年开始提 出了“工程项目成本与工期控制系统的规范”，并不断得到修订和发展。英国政 府在这一时期也制定了类似的规范和标准。这些政府的规范或标准，为在市场 经济条件下政府性投资项目的工程成本管理理论与实践作出了一定的贡献。 1 9 7 6 年由当时美国的美国成本工程师协会，英国的成本工程师协会、荷兰的成 本工程师协会，以及墨西哥的经济、财务与成本工程学会发起成立了国际成本 工程联合会( i c e c ) 。该联合会的成立，在联合全世界的成本工程师及其协会、 工料测量师及其协会和项目经理及其协会三方面的专业人员和专业协会方面， 在推进工程成本管理理论与方法的研究与实践方面都做了大量的工作。 第8 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 到2 0 世纪8 0 年代末和9 0 年代初，人们对成本工程理论与实践的研究进人 了综合与集成的阶段。以英国工程成本管理学界为主，提出了“全生命周期成 本管理( l i f ec y c l ec o s t i n g l c c ) ”的工程项目投资评估与成本管理的理论与 方法n 。稍后一段时间，以美国工程成本管理学界为主，推出了“全面成本管 理( t o t a lc o s tm a n a g e m e n tt c m ) 这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目 成本管理的概念和理论。在8 0 年代末，美国g a r n t e r 公司的一项有关企业从购 买、配置到使用一台总成本的研究，首先提出了总体拥有成本( t c o ) 的概念， 从此，国际上的工程成本管理研究与实践就进入了一个全新的阶段，而这一阶 段的主要标志之一就是对于投资项目总体拥有成本管理理论与方法的研究。 自2 0 世纪8 0 年代末提出总体拥有成本管理的概念至今，全世界对于投资 项目总体拥有成本管理的研究仍然处在有关概念和原理的研究上。 1 9 9 3 年，l i s am e 1 l r a m 和s u ep s i f e r d 首先在j o u r n a lo fb u s i n e s s l o g i s t i c s 上发表了“p u r c h a s i n g ：t h ec o r n e r s t o n eo ft h e t o t a lc o s t o f o w n e r s h i pc o n c e p t ”一文。在该文中，l i s am e 1 i r a m 回顾了t c o 以及相关 概念的发展历史，并概括了t c o 是企业采购一个商品或一项服务时，与该商品 或服务相关的获得、接收、拥有、使用及报废处置的成本一n 引。同年，她在其 所发表的另外一篇文章“t o t a lc o s t o fo w n e r s h i p ：e l e m e n t sa n d i m p l e m e n t a t i o n ”中，进一步详细地阐述了t c o 中所包含的成本要素，以及它的 具体应用问题n3 1 。 m a r cw o u t e r s ，j a m e sc a n d e r s o n 和f i n nw y n s t r a ( 2 0 0 5 ) 构造了一个模 型，该模型通过分析八个要素之间的关系来考察t c o 分析的应用情况。这八个 要素分别为：消费者市场的竞争压力、战略采购导向、高层管理者的支持、部 门管理条约、价值分析的经验、t c o 信息的充分性、t c o 初次运用的成功以及基 于t c o 的评价奖酬系统的使用。通过实证研究，他们发现，关于这八个要素之 间关系的假设大多数得到了证实n 4 i 。 l i s am e 1 l r a i n 和t h o m a sy c h o i ( 2 0 0 5 ) 运用t c o 分析了企业的购买、 自制和外包策略。其基本原理是衡量企业购买、自制和外包目标项目的t c o ， 然电信设备采购的t c o 管理研究后合理地做出究竟是购买还是自制，或是外包 的决定。因此，整个评估过程包括：所有权总成本的构成分析、敏感度分析和 盈亏平衡分析n 引。 第9 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 2 3t c o 在通信企业中的应用现状及研究重点分析 t c o 作为现代成本管理的一种方法，已越来越多的受到通信企业的关注， 并被作为指导企业降低运营成本，提高投资效益的一种重要手段： 各层次运营商的战略目标与t c os a v i n g 息息相关。中国移动引入全面预 算管理制度，成本规划首当其冲成为第一要务；v o d a f o n e 的5 大战略目标有： “在欧洲节省成本并刺激收入 ，“在e m e r g i n gm a r k e t 加强建设 ；t m o b i l e 积极与h u t c h i s o n3 协商网络共享，以达到降低t c o 的目标；印度三大移动运营 商b h a r t ia i r t e l ，v o d a f o n e 和i d e ac e ll u l a r 正在考虑共享7 0 0 0 0 个铁塔以 降低t c o 在此背景下，各设备供应商也纷纷以低t c o 作为亮点爱立信公司推出 e x p a n d e r 解决方案，宣传可以降低3 0 的t c o ；中兴通讯公司推出节能减排解决 方案g r e e n s p e e d ；诺基亚西门子公司推出的f l e x i 基站产品通过基站数量最小 化、提升单个基站环境绩效、降低网络监控能耗三大手段来提高能效，宣传可降 低t c o5 0 。 越来越多的企业加入到t c o 研究的行列中来，而对于通信运营企业来说， 研究t c o 在投资项目中的作用与意义，将其应用到企业投资决策与成本控制当 中，已成为企业加大成本控制，提升企业利润，促进企业稳步发展的重要手段。 当前在电信行业已经运用t c o 理论进行应用研究的方向还比较少，相关研究成 果也不多，主要的研究重点如下： 丽娜张士彬范鹏飞( 2 0 0 4 ) ：电信企业的采购应追求最优成本，最优成本就 是在既定物品品质、交货、运营费、维修费和库存成本的基础上所能得到得最 低价格。降低采购成本的方法有：l 、价值分析2 、进行战略成本估算：综合评 估采购成本：综合采购成本= 设备购买价格+ 设备在使用寿命期内的使用费用+ 维护费用3 、实施关系采购n 引。 姬升启( 2 0 0 7 ) ：提出面向产品全生命周期的成本估算与决策支持研究，从 产品设计角度出发，全面地分析成本管理建模特征，结合作业成本法、产品生 命周期成本等理论，进行理论、方法、支持系统等方面研究。主要内容包括： 对产品全生命周期成本的内涵、构成和估算方法进行了详细介绍；建立集 成化的面向产品全生命周期的成本估算模型，全面剖析成本估算、价值分析与 降低成本之间的集成和数据继承关系；建立设计特征与成本的映射关系，采 第1 0 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 用d f c 和价值工程方法辅助产品设计以降低全生命周期成本；应用集成化管 理思想，构造了集成化成本管理方法体系，提出了成本估算与决策支持系统框 架，论述了相应知识库和数据库的构建原理与方法n 引。 潘丽( 2 0 0 8 ) ，提出电信设备采购的t c o 管理研究n 射，从采购总拥有成本的 角度，把供应商和物资采购企业看作是一个利益整体，要求供应链上每个采购 企业在采购过程中考虑导致成本发生的所有活动，分析每个过程中的采购流程 及活动成本，不仅仅只考虑采购价格、运输费用、储存成本等，还要考虑采购 后的隐性成本，从中寻找降低采购总拥有成本的途径。 对于从投资项目管理角度出发，分析建立基于t c o 的成本管理体系，从而 提升企业整体运营效率降低资产的整体拥有成本，目前还没有相关的研究与阐 述。 2 4 文献评述及本论文的创新点 t c o 理论的研究与应用，越来越受到各类企业在成本管理中重视，因此， t c o 的研究也越来越受到各类研究学者的重视，随着研究的深入目前已逐步从 t c o 基础理论的研究上升到运算模型的研究上来。 对于国内通信运营企业来讲，目前t c o 理论在企业生产经营上的应用还处 于起步尝试阶段，而对于国内通信运营企业如何运用t c o 理论进行投资项目的 成本管理目前还很少有人研究，本文正是在此背景下，对该领域进行了初步研 究，它的研究特点主要体现以下两点： ( 1 ) 理论与实践相结合法：理论与实践紧密联系，理论来源于实践并指导 实践。本文运用系统方法，结合中国的电信企业成本管理现状。通过实地调研、 试点取得了第一手资料，全面对基于t c o 的通信运营企业投资成本管理体系进 行研究分析。 ( 2 ) 多角度、全方位的分析方法：以资产从购置、使用、调拨、报废到最 后盘点清查全过程，运用多种方法分析不同阶段通信运营企业投资项目成本管 理方法，探索建立适合中国通信运营企业的投资项目成本管理体系。 本文的创新之处在于： ( 1 ) 创新性地对通信运营企业投资项目t c o 的内涵进行定义，并对基于t c o 的投资项目成本管理体系构成要素进行分析。 第1 1 页 北京邮电大学工商管理硕士学位论文 ( 2 ) 创新性地系统化分析适用于通信运营企业投资项目总体拥有成本的管 理体系。 ( 3 ) 将成本管理理论与项目管理流程相结合，使成本管理与投资项目管理过 程相融合，从而在保障企业投资发展的同时，有效降低企业投资成本，提升企 业运营效率。 第三章基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理定义及 内容 3 1 基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理定义 基于t c o 的通信运营企业投资项目成本管理，即是将通信运营企业投资项 目在其前期计划、中期实施以及后期维护过程中所发生的所有成本，通过计划、 组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低项目成本费用 的一种系统化的科学管理活动。 为达到上述目标，我们首先将t c o 按照成本构成要素进行划分，主要包括 资本性支出( c a p e x ) 和收益性支出( o p e x ) ，如图3 - 1 所示，各成本构成要素 的具体定义及内容如下： 项目选址 供应链环境 技术成熟度 可扩容性 主要电信设备 配套设备 施工材料 机房十建 图3 1 ： 商业运营 运营支撑相关软硬件 站点租金 ( r e m o t e o ns i t e a 专线网络设备 人员支出 土地建筑物等租用维