（技术经济及管理专业论文）基于水资源合理利用与保护的可持续发展研究.pdf

浙江工业大学硕士学位论文 摘要 | 与黾鸣 f丫0 7 9 8 i f 从1 9 7 2 年斯德哥尔摩联合国人类环境会议到1 9 9 2 年里约热内卢 联合国环境与发展会议，人类为了保护自身赖以生存的资源和环境， 从呼吁到行动，将资源环境保护与经济发展紧密结合起来，形成了全 球范围的可持续发展运动。中国于1 9 9 4 年率先制定了中国2 1 世纪 议程白皮书，明确提出中国必须走经济、社会、人口、资源、环境 相互协调的可持续发展之路。然而，如何有效地实现社会经济的可持 续发展，则是中国2 1 世纪发展所面临的难题。，本论文从可持续发展 系统的角度，研究水资源的合理利用和保护与经济发展之间的关系。 本论文的研究是按以下两部分展开的。 一、综合评述了可持续发展概念与理论，并在理论上回答了两个 问题。怛口为什么要将水资源的合理利用与保护纳入可持续发展研究框 架中? 怎样实现水资源的合理利用与保护? 论文通过分析认为，资源 一经济环境组成的系统是整个可持续发展系统的基础，水资源是资源 经济环境系统中最核心的要素，有着不可替代的作用。因此，研究 水资源的合理利用与保护对实现可持续发展有着重要意义。并且，论 文从经济学资源有效配置的角度出发，提出水资源的合理配置是实现 水资源的合理利用与保护的有效途径。旷 二、论文的第二部分结合浙江省的经济发展和水资源利用与保护 具体情况，通过对浙江省水资源利用与保护的现状分析和趋势预测， 认为浙江省的水资源对浙江省未来的经济社会可持续发展挑战。并且 论文以生产力布局、经济结构优化及水资源商品化等措施探讨浙江省 水资源的合理利用与保护，使浙江的经济在未来的发展过程中与区域 水资源实现真正协调。 关键词：可持续发展水资源环境保护合理配置 浙江工业大学硕士学位论文 a b s t r a c t f r o mt h eu nc o n f e r e n c e1 9 7 2o nt h eh u m a ne n v i r o n m e n ti n s t o c k h o l m t ot h eu nc o n f e r e n c e19 9 2o ne n v i r o n m e n ta n d d e v e l o p m e n ti n r i o d ej a n e i r o t h eh u m a nh a sb e e n i n i t i a t i n g t h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tm o v e m e n tw i t ht h em a i n o b i e c t i v eo f p r e s e r v i n g t h ep r e c i o u sr e s o u r c ea n de n v i r o n m e n t a lb a s ef o rh u m a ne x i s t i n ga n d d e v e l o p m e n t a st h el a r g e s td e v e l o p i n gc o u n t r y , c h i n ai s s u e do f f i c i a l l y t h ew h i t eb o o k t h ec h i n a sa g e n d af o r2 1 “c e n t u r yi n19 9 4 i ts u g g e s t s t h a tc h i n am u s tc h o o s et h er o a do fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h r o u g h i n t e g r a t i n ge c o n o m i c ，s o c i a l ，p o p u l a t i o n ，r e s o u r c e a n de n v i r o n m e n t a l c o n s i d e r a t i o n si nt h ed e c i s i o n m a k i n go fs o c i o e c o n o m i cd e v e l o p m e n t a n d p u t s f o r w a r dt h ea c t i o ns c h e m eo f i m p l e m e n t i n g s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ts t r a t e g y i nc h i n a o nt h e a s p e c t o f p a r t i c u l a rr e g i o n s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t h er e l a t i o n so fw a t e rr e s o u r c eu t i l i z a t i o na n d p r e s e r v a t i o na n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t a r es t u d i e di nt h ed i s s e r t a t i o n t h ed i s s e r t a t i o ni n c l u d e st w om a i n p a r t s 1 、t h ef i r s tp a r to ft h ed i s s e r t a t i o ns u m m a r i z ev a r i o u sd e f i n i t i o n s a n dt h e o r i e so fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t o nt h e b a s i so fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ts y s t e m ，t h ed i s s e r t a t i o ns u g g e s t st h a tt h es y s t e mc o s i s t so f r e s o u r c e 、e c o n o m y 、e n v i r o n m e n ti s t h es u b s t a n t i a lb a s eo fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ，w a t e r r e s o u r c ei st h e i m p o r t a n t e l e m e n to ft h e r e s o u r c e e c o n o m y - e n v i r o n m e n ts y s t e m t h u s ，a n o t h e rs u g g e s t i o no f t h i s p a r ti s w a t e rr e s o u r c ea l l o c a t i o n b a s e do nt h ee c o n o m i c s ，t h er a t i o n a l a l l o c a t i o no fw a t e rr e s o u r c ei st h ea p p r o a c ht ot h es u s t a i n a b l eu s ea n d p r o t e c t i o n i t h es e c o n d p a r ta n a l y s e s t h er e l a t i o n sb e t w e e nz h e j i a n g p r o v i n c i a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a n dt h e p r o v i n c i a l w a t e rr e s o u r c eu s ea n d p r o t e c t i o n ，a n dc o n c l u d e st h a tp r o v i n c i a l w a t e rr e s o u r c eh a sa n dw i l l r e s t r i c t ( e d ) z h e j i a n gp r o v i n c i a le c o n o m yd e v e l o p m e n t s t r u c t u a l a d i u s t m e n ta n di n s t i t u t i o n a lc h a n g e s w i t l l i nt h ef r a m e w o r ko fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t a r ed i s s c u s s e da tt h ee n do fd i s s e r t a t i o n k e y w o r d s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，w a t e rr e s o u r c e ，r a t i o n a l a l l o c a t i o n ，e n v i r o n m e n t 浙江工业大学硕士学位毕业论文 引言 可持续发展是一个内涵丰富、外延模糊、被广泛使用的一个概念。说它内涵 丰富，是因为可持续发展这一概念是在人类重新审视自产业革命以来的工业化发 展道路，经济增长方式这一背景下提出来的。面对人类物质文明突飞猛进所产生 的一系列诸如资源短缺、环境污染、生态破坏、人口剧增等严重问题，人类终于 认识到经济、社会的可持续发展必须以资源的可持续利用和建立良好的生态环境 为基础。保证生态一经济一社会复合系统的持续、稳定、健康发展是可持续发展的 本质所在。说它外延模糊，是因为可持续发展包含了人口、环境、社会、经济各 个领域极为广泛的内容。不同学科的专家和学者从不同的角度出发，对可持续发 展有着完全不同的理解，可持续发展概念也因此在众多学科中得到广泛的使用。 也许正是因为外延模糊、内涵丰富又被广泛使用，使得可持续发展的研究除 了在理论上取得较大的成果之外，很多阐述和讨论都仅停留在表面上，人们很容 易将可持续发展理解为“经济发展重要，环境保护和人口控制也重要”的口号。 至于如何真正去实现可持续发展，文献论述颇少。 而水作为人类赖以生存的重要自然资源，随着经济社会的进一步发展，其作 用显得更为突出。国际上有“1 9 世纪争煤，2 0 世纪争石油，2 1 世纪可能争水” 和“2 l 世纪国际投资与经济发展，一看人，二看水”的说法，说明水可能成为 制约可持续发展的最大关键因素。 本论文正是基于上述的思考，结合浙江省的经济发展及生态环境状况，以生 产力布局、经济结构优化、物资供需平衡为基本内容，探讨水资源的合理利用和 保护与经济社会持续发展之间的关系。 本论文的创新之处在于： 1 、本论文是对可持续发展理论研究的一种探索。本论文认为，资源、环境 与经济发展之间的关系是可持续发展研究中最主要的一对关系之一。通过调节资 源、环境与经济发展之间的关系，才能有效地将可持续发展理论应用于实践，而 不是仅仅停留于理论上阐述与观念上的认识。 2 、本论文在研究过程中，结合经济管理、环境保护和水利等学科知识，将 水资源可持续利用与水环境保护整合于基于水资源的可持续发展系统之下，能过 水资源的合理配置来解决浙江省经济社会发展与水资源、水环境系统之间的矛 盾，为浙江省的可持续发展战略提供政策建议。 2 、 浙江工业大学硕士学位毕业论文 第一章可持续发展研究概述 1 1 可持续发展概念综述 本世纪5 0 年代起，人类创造了前所未有的物质财富，极大地推动了文明的 进步。然而，在这文明的背后，却隐藏着深刻的忧患与不安，诸如资源短缺、环 境污染、生态破坏、臭氧层锐减、温室效应、人口剧增等严重问题。面对这些问 题，人们不得不对产业革命以来工业化发展道路、经济增长方式进行重新的审视， 试图寻找一种不同于传统工业化发展方式的新的发展模式，确立一种全新的社会 发展观念，这就是可持续发展概念和理论。 一、可持续发展概念的产生 第一次把“可持续发展”作为一个当代的科学术语，明确地提出并给予讨论 的是1 9 7 2 年瑞典斯德哥尔摩召开的世界环境大会。该会议在讨论中提出并使用 了“可持续发展”提法。联合国在这一年决定每年6 月5 日为世界环境日。1 9 7 8 年国际环境和发展委员会首次在文件中正式使用了可持续发展概念，并将其定义 为“在不牺牲未来几代人需要的情况下，满足我们这代人的需要”。1 9 8 0 年国际 自然保护联盟受联合国环境与开发署委托，在世界野生生物基金会支持和协助 下，制订了世界自然保护大纲，把保护与发展看作是相辅相成、不可分割的 两个方面。在该书中再次提出了“可持续发展”概念及其实现的前景和途径。1 9 8 3 年1 1 月世界环境与发展委员会针对人类面临的南北问题、裁军与安全、环境与 发展三大挑战，成立了由当时的西德总理勃兰特、瑞典总理帕尔梅和挪威首相布 伦特兰( b r t m d i a n d ) 为首的3 个高级专家委员会。通过在世界各地的广泛调查与有 关人士的共同讨论，该委员会于1 9 8 7 年发表了我们的共同未来一书。该书 将“可持续发展”作为关键概念运用，对当前人类发展与环境保护方面存在的问 题进行了全面和系统的评价。“可持续发展”从此才作为一种发展模式、发展道 路或发展理论的名称在世晃范围内得到传播。1 9 9 2 年的联合国环境与发展大会 和1 9 9 4 年的联合国人口与发展大会则在政府间的层次上接受了可持续发展的原 则。“可持续发展”也因此成为各种国际会议上和大众媒介使用频率最高的词汇 之一，也成为社会科学研究的一个热点。 二、可持续发展定义的多样化 可持续发展一经提出，世界各国各领域内的专家与学者都对它进行了理论研 究，并从不同的研究角度给出了可持续发展的定义。据了解，有关可持续发展的 定义多达近百种。在人类文明史上，很少有哪一个概念如同可持续发展概念一样， 3 浙江工业大学硕士学位毕业论文 在全球范围内引起如此广泛的探讨和给出如此绚丽多彩的定义和解释。1 9 9 2 年 联合国环境与发展大会前后，全球范围对可持续发展问题展开了热烈讨论，其中， 最有代表性，也是影响较大的可持续发展定义，可概括为以下几个方面： 1 、从自然属性定义可持续发展。可持续性这一概念是由生态学家首先提出 来的，即所谓“生态持续性”( e c o l o g i c a ls u s t a i n a b i l i t y ) 。它旨在说明自然资源及 其开发利用程度间的平衡。1 9 9 1 年，国际生态学联合会( i n t e c o o l ) 和国际 生物科学联合会( i u b s ) 联合举行关于可持续发展问题的专题研讨会，将可持 续发展定义为“保护和加强环境系统的生产和更新能力”。即可持续发展是不超 越环境系统再生能力的发展。从生物圈概念出发定义可持续发展是自然属性方面 表述可持续发展的另一种代表，即认为可持续发展是寻求一种最佳的生态系统以 支持生态的完整性和人类愿望的实现，使人类的生态环境得以持续。 2 、从社会属性定义可持续发展。1 9 9 1 年由世界自然保护同盟( i u c n ) 、 联合国环境规划署( u n e p ) 和世界野生生物基金会( w w f ) 共同发表保护地 球：可持续生存战略，将可持续发展定义为：“在生存不超出维持生态系统承载 能力之情况下，改善人类的生活品质”，并且提出了人类可持续生存的9 条基本 原则。在这9 条原则中，既强调了人类的生产与生活方式要与地球承载能力保持 平衡，保护地球的生命力和生物多样性，同时，提出了人类可持续发展的价值观 和1 3 0 个行动方案，着重论述了可持续发展的最终落脚点是人类社会，即改善人 类的生活质量，创造美好的生活环境。上述定义受到发展社会学者的推崇。 3 、从经济属性定义可持续发展。这类定义也有不少表达方式，不管哪一种 表达，都认为可持续发展的核心是经济发展。1 9 8 9 年巴伯在其著作中，把可持 续发展定义为“在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的 净利益增加到最大限度”。1 9 9 0 年皮尔斯( d p e a r c e ) 提出，可持续发展是“今天的 资源使用不应减少未来的实际收入”。当然，定义中的经济发展已不是传统的以 牺牲资源与环境为代价的经济发展，而是“不降低环境质量和不破坏世界自然资 源基础的经济发展”。 4 、从科技属性定义可持续发展。实施可持续发展，除了政策和管理因素之 外，科技进步起着重大作用。没有科学技术的支撑，无从谈起人类的可持续发展。 因此，有的学者从技术选择的角度扩展了可持续发展定义，认为“可持续发展就 是转向更清洁、更有效的技术，尽可能接近零排放或密闭式工艺方法， 以此减少能源和其他自然资源的消耗”。还有的学者提出“可持续发展就是建立 极少产生废料和污染物的工艺或技术系统”。他们认为污染并不是工业活动不可 避免的结果，而是技术水平差、效率低的表现。他们主张发达国家与发展中国家 之间进行技术合作，缩小技术差距，提高发展中国家的经济生产力。 三、可持续发展概念的内涵 撇开如此多的可持续发展定义孰是孰非这一问题不谈，可持续发展本身有着 非常丰富的内涵。综合可持续发展理论的文献可以看出，其基本点包括三个方面： 4 浙江工业大学硕士学位毕业论文 一是需要，即指发展的目标是要满足人类需要：二是限制，强调人类的行为要受 到自然界的制约；三是公平，强调代际之间、人类与其它生物种群之间，不同国 家和不同地区之间的公平。在上述核心思想的指导下可持续发展包含了以下几层 涵义： 1 、经济可持续发展。可持续发展的最终目标就是要不断满足人类的需求和 愿望。因此，保持经济的持续发展是可持续发展的核心内容。发展经济，改善人 类的生活质量，是人类的目标，也是可持续发展需要达到的目标。可持续发展把 消除贫困作为重要的目标和最优先考虑的问题，因为贫困减弱了人类以可持续的 方式利用资源的能力。对于发展中国家来说发展更是第一位的，加速经济的发展， 提高经济发展水平，是实现可持续发展的一个重要标志。没有经济的可持续发展， 就不可能消除贫困，也就谈不上可持续发展。 2 、生态的可持续发展。生态持续发展包括资源的可持续利用与环境的可持 续性不可分割的两个方面。可持续发展要保护人类生存和发展所必需的资源基 础。许多非持续现象的产生都是由于在经济开发的同时，资源的不合理利用引起 资源生态系统的衰退而导致的。为此，我们在开发利用的同时必须要对资源加以 保护，如对可更新资源的利用，要限制在其承载力的限度内，同时采用人工措施 促进可更新资源的再生产，维持基本的生态循环过程，保护生态系统的多样性以 利于可持续利用；对不可更新资源的利用要提高其利用率，要积极开辟新的资源 途径，并尽可能用可更新资源和其它相对丰富的资源来替代，以减少其消耗。环 境的可持续性是生态可持续发展的另一个重要组成部分。把环境建设与保护作为 实现可持续发展的重要内容和衡量发展质量、发展水平的主要标准之一，是因为 现代经济、社会的发展越来越依赖环境系统的支撑，没有良好的环境作为保障， 就不可能实现可持续发展。 3 、社会可持续发展。可持续发展实质上是人类如何与大自然和谐共处的问 题。人们首先要了解自然和社会变化规律，才能达到与大自然和谐相处。同时， 人们必须要有很高的道德水准，认识到自己对自然、对社会和对子孙后代所负有 的责任。因此，提高全民族的可持续发展意识，认识人类的生产活动可能对人类 自下而上环境造成的影响，提高人们对当今社会及后代的责任感，增强参与可持 续发展的能力，也是实现可持续发展不可缺少的社会条件。要实现社会的可持续 发展，必须要把人口控制在可持续的水平上。许多发展中国家，人口数已经超过 当地资源的承载能力，造成了日益恶化的资源基础和不断下降的生活水准。人口 急剧增长，对资源需求量的增加和对环境的冲击，已成为了全球性的问题。 上述三方面，生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。三者相 互依存，相互促进，最终目标是保证“生态一经济一社会”复合系统的持续、稳 定、健康发展。即：促进经济增长，改善增长质量，满足人类基本要求，确保人 口稳定，节约资源，改善技术发展方向，在决策中协调经济与生态的相互关系。 自然、经济、社会三维复合系统的持续、稳定、健康发展可以用以下模型简单表 不 5 浙江工业大学硕士学位毕业论文 可持续发展目标函数：s d = f ( x ，y ，z ，t ，l ) 约束条件：i x 十y l 0 式中：s 胁一可持续发展系统目标； x ，y ，z 经济、社会、生态予系统发展水平矢量； t ，i 时间、空间矢量，表示可持续发展的不同阶段、地区； 其中：x = ( x i ，x 2 ，x 3 ，x n ) y = ( y i ，y 2 ，y 3 ，y n ) z = ( z l ，z 2 ，z 3 ，z n ) 即复合系统的可持续发展目标s d 是经济子系统发展水平矢量x ，社会子系 统发展水平矢量y 及生态子系统发展水平矢量z 的函数。可持续发展目标s d 还与发展阶段和地区有关。 6 浙江工业大学硕士学位毕业论文 1 2 可持续发展理论概述 可持续发展的概念提出之后，系统地组织关于可持续发展的理论问题的研究 已成为热门的课题。鉴于可持续发展研究的对象是人口、资源、环境、社会与经 济这些相互联系、相互作用、相互影响的错综复杂的总和，目前可持续发展的理 论研究尚处于探索之中。从可持续发展思想的概念化，到可持续发展理论体系的 研究建立，并应用可持续发展的理论，指导可持续发展决策与规划，是一个相当 长的深入研究科学积累和实践检验的过程。可持续发展理论体系的完善，不仅需 要经济学、社会学、人口学等社会科学的理论基础，以及自然科学中的理论指导， 而且应该加强二者的结合。在此我们对可持续发展有关的理论做一个归纳。 1 、三种生产理论。三种生产理论是物质资料的生产、人类自身的生产和环 境的生产相互适应的理论。物质资料的生产是指人类从环境中索取自然资源并接 受人类自身再生产过程产生的各种消费再生物，通过人类劳动将其转化为生活资 料的总过程。在这个过程中生产出来的生活资料用于满足人类物质需求，同时生 产过程中的废弃物返回环境。人类自身的生产是指人类生存和繁衍的总过程。在 这个过程中，人类消费物质生产提供的生活资料和环境生产提供的生活资料，产 生人力资源以支持物质生产和环境生产，同时产生消费废弃物返回环境的环节。 环境的生产是指在自然力和人力的共同作用下，对环境自然结构和状态的维护和 改善。在这个过程中要吸纳物质生产过程产生的废弃物和人类自身生产的消费废 弃物，同时产生新的生产资源和生活资源。三种生产的协调是实现( 区域) 可持 续发展的一个重要前提。要使三种生产的运行关系从不和谐转变为和谐，关键在 于协调三种生产之间的联系方式和内容，以确保整个系统的和谐运行。 2 、环境承载力理论。环境承载力理论是在福建省湄洲湾开发区环境规则 综合研究中最早提出的。环境承载力是指一定时期、一定环境状态下，某一区 域环境对人类社会经济活动支持能力的阈值。这里的“定环境状态”是指拟定 的或现实的环境结构不发生明显改变这样的前提条件。可见，环境承载力的大小 可以用人类活动的方向、强度、规模加以反映。从环境承载力概念本身可以看出， 人类社会经济活动并不是可以无限制发展的，它会受到客观条件的制约。但是， 人类可以通过有目的的行动来增大环境承载力。环境承载力理论以整体环境( 不 仅仅是大气、水体、土壤) 为研究对象，视环境整体为社会经济发展的物质基础， 研究环境的整体特征，寻求区域社会、经济、环境协调发展的途径，它在环境与 人类活动之间建立了联系的桥梁，使环境与社会经济的协调有了宏观的准则。 3 、生态控制论。控制论创始人之一、英国生理学家艾什比( w r a s h b y ) 认为，社会像生物系统一样具有稳定性，即具有自我调节、自我控制的能力，因 此，可以将生态系统理论运用于人类社会的调控。生态控制论将人纳入生态系统， 作为其中的一个基本组成部分，认为虽然人类活动占据主要地位，但是人类不能 摆脱自然生态过程的制约。生态控制论在研究生态系统的稳定性、承载力、系统 7 浙江工业大学硕士学位毕业论文 变化机制等方面做出了突出的贡献，对于资源环境的持续利用、生态保护、生态 恢复、创造良好生态环境等提供了有益的理论指导。 4 、资源环境价值论。资源环境价值论彻底改变了以往的资源观。资源与环 境在生产中的作用正因为资源的日益紧张和环境逐步恶化而显出它的巨大价值。 资源、环境的潜在价值正被人们认识到，并被引入到生产、经营的经济分析之中 去。资源环境价值论的个基本要求就是环境和资源的经济化运作，就是以经济 的观点来研究和评价环境和资源的保护和开发，以适当的投入、产出核算体系来 测算资源的消耗并指导其保护和再生产。我国在7 0 年代开始了环境污染经济损 失的计量研究，但环境资源的核算工作到8 0 年代才开展。目前的工作将侧重于 对资源有关要领的界定，建立和完善资源价值、价格、核算理论体系，建立和完 善资源定价和核算方法等方面，并逐步将其推向实践应用。 5 、可持续发展系统论。可持续发展系统论是中国在可持续发展的理论研究 与实证研究的一大创新成果。这一研究是以牛文元为代表的中国可持续发展研究 学者在系统论思想启发下的产物。可持续发展五大支持系统，以“发展度、协调 度、持续度的逻辑自洽”作为中心，有序地演绎了生态、经济和社会三者互相制 约、互相作用的关系，建立了人与自然关系、人与人关系的统一解释基础和定量 评判规则。它们依序是：( 1 ) 生存支持系统：它以供养人口并保证其生理延续和 基本生活为其标识。任何一个社会形态，以及任何一个社会形态的不同发展阶段， 如果不能提供这个最基础的支持系统，也就根本谈不上满足人类更高的需求，因 此生存支持系统是实施可持续发展的临界基础：( 2 ) 发展支持系统：它以人进一 步消耗自然资源，应用多要素组合的能力，产生更多的中间产品、形成足够庞大 工业社会分工体系，以满足除了生存必需的物质之外更高更多的需求为标识，发 展支持系统是实施可持续发展的动力牵引。( 3 ) 环境支持系统：它是生存支持系 统和发展支持系统二者的限制系统。人类为了更多地满足自己的物质欲望和精神 欲望的不尽追求，就过分地掠夺资源，导致生态环境的破坏。这个发展引起的负 面因素会随着人类干预自然的强度增大而呈“非线性”地增大，最终完全破坏了 人类生存和发展的基础，因此环境支持系统是实施可持续发展的约束限制。( 4 ) 社会支持系统：它是实施可持续发展的组织能力。因为，人类社会发展到一定程 度，如果没有有效的社会组织能力，社会支持系统就会出现问题，诸如分配不公、 贫富悬殊过大、各利益集团之间的矛盾不可调和、战争的威胁等。这些发展带来 社会问题直接影响到整个社会的可持续发展，从这个意义上分析，该支持系统是 前三项支持系统总和能力的更高层限制因子。( 5 ) 智力支持系统：它主要涉及国 家、区域的教育水平、科技竞争力、管理能力和决策能力。该系统是前四个系统 总和能力的最终限制因子。 总之，由于可持续发展研究对象的复杂性，它需要结合人类以往一切科学发 展的优秀成果。它不仅需要经济学、社会学、人1 3 学等社会科学的理论基础，以 及自然科学中的理论指导，而且应该加强二者的结合，从哲学、心理学、人类学 等角度去研究解决区域可持续发展的理论和方法。 8 浙江工业大学硕士学位毕业论文 1 3 可持续发展概念与理论的评述 可持续发展概念与理论一经提出即成研究“热点”。无论是社会科学，还是 自然科学，都引入了可持续发展概念，众多学科也都从可持续发展角度重新阐述 问题。毋庸置疑，可持续发展的提出，反映了人类对自身走过的发展道路的反思， 也反映了人类对今后选择的发展方向的憧憬，是有关人类发展的思想史上一座划 时代的里程碑。但是，当我们把可持续发展当作一条实践的道路来审视时，却发 现汗牛充栋的国际文献并没有给可持续发展一个可操作的科学定义：当我们把可 持续发展当作一面理论的旗帜来张扬时，更发现其中有不少基本概念尚不成熟， 甚至很模糊。当然，这种现象也是正常的，人们不能期望一种新的发展观或理论 刚一提出就至善至美。发展理论本身也是发展的，可持续发展理论也需要人们对 它进行持续的研究、探讨和完善。本论文作为可持续发展理论的应用性研究，在 全面了解可持续发展理论的同时，对可持续发展概念与理论作了冷静的思考和理 性的探索。 一、可持续发展的定义的探讨 在任何理论体系中，概念都无一例外是最基本的要素。对概念严格而准确的 定义，则是构筑理论体系的必要条件。很难想象，在模棱两可、随意变化的定义 上能演绎出严密而坚实的理论。作为可持续发展论中最核心的概念“可持续 发展”的提出，如果从1 9 7 2 年算起，已有2 8 年了，但关于这个概念的定义至今 仍然是众说纷纭、英衷一是。以张坤民为主笔撰写的可持续发展论一书，精 心挑选了批最有影响的定义，并精细地将这些定义划分为可持续性内涵、可持 续性定义、可持续发展定义等类别，即使细分到这种地步，仅在可持续发展定义 类别下仍有1 1 种之多。 不仅中国的学者面对如此众多的可持续发展定义感到茫然，西方学者也是如 此。著名的国际环境与发展研究所主任约翰霍姆博格( j o h a nh o l m b e r 曲曾很不 满意地评论道：“自1 9 8 7 年以来，各式各样的政治领导人都在谈论可持续发展， 有关这个论题的文章大量出版，流行的定义达9 0 多种。可持续发展作为一个概 念已经变得贬值了，它现在几乎成了一种陈词滥调。”甚至最先提出可持续发展 概念的世界自然保护同盟的领导人之一、同盟的环境与计划委员会主席特瑞纳 ( t r z y n a ) 也承认：“我发现世界自然保护同盟运动的很多领导人对此( 注：指可持 续发展定义) 也感到不满意，我的一个加拿大同事最近写信给我，他确信可持续 发展这个术语现在仍然和以前一样模棱两可、无助于事，并且定义不明，它没有 具体理论的支撑，它对所有人意味着所有的事情。” 如此众多定义的最终结果实际上是导致没有定义。“可持续发展”实际上变 成随人们的主观愿望任意捏塑的泥人。现在，各式各样的经济学家、社会学家、 环境学家、教育家、自然科学家、政治家、人口学家，都在按照自己的理解 9 浙江工业大学硕士学位毕业论文 或需要来定义可持续发展，这些定义之间不仅相异，有的甚至完全是南辕北辙。 举例来说，一些学者认为“可持续发展就是建立极少产生废料和污染物的工艺或 技术系统”。在这里，令人忧心仲忡的贫富差别、资源短缺、代际之间利益冲突、 发展中国家与发达国家的矛盾、传统发展模式与现代发展模式之争论等皆是多余 的，可持续发展完全成了一个简单的纯工程技术问题。而经济学家、社会学家和 环境学家则正如第一节所述的那样，又有不同的看法。 其实，流传最广、影响最大、引用最多的，由世界环境与发展委员会对“可 持续发展”所作的定义，其本身也有一些值得商榷的地方。在“既满足当代人的 需要，又不损害后代人满足其需要的能力的发展”的表述中，有几个地方是模糊 的： ( 1 ) “后代”指的是后几代? 当代人没有权力耗竭世界上现有的资源，特别 是不可再生资源，他们应该为子孙后代留下足够的资源以满足其发展。但留给后 几代呢? 举例来说，世界最大的石油供给基地中东地区，其石油据说再开采 3 0 年就要枯竭，如果仅仅给后一代人留下石油，当代人尚可继续开采几年。但 这似乎不是可持续发展的原意。如果要给后两代人，或后三代，后四代后n 代留下石油，则当代人就不可能再使用任何石油。不明确后几代，当代人怎么制 定自己的发展规划呢? 而n 等于几才算是达到了可持续发展呢? 显然，定义里的 “后代”是一个很不明确的概念。 ( 2 ) “需要”也令人难以把握。首先，当代人的需要是各式各样的。富人有 富人的需要，穷人有穷人的需要。怎样来确定什么是正当的需要，什么是不正当 的需要呢? 举例来说，占世界人口2 0 的发达国家居民需要坐汽车，需要烧煤油 取暖，他们要消耗世界8 0 的能源才能满足他们的“需要”。这种需要应该满足 还是不应该满足? 发展中国家居民也盼望坐汽车，他们要发展经济，发展汽车工 业，发展燃油取暖系统，需要使用更多的能源，这种“需要”是奢侈的和过度的 吗? 是否应该限制发展中国家汽车的发展，要求他们永远骑自行车? 后代人有什 么样的需要? 当代人如何了解和确定几十年、几百年后人们的需要? 如果当代人 对几百年后人们的需要范围和内容发生分歧时，谁能或谁有资格代表几百年后的 人们表达他们的明确意见，申诉他们的“需要”，维护他们的自身利益? 世界环 境与发展委员会定义中的“需要”过于空泛了。当代人想做的一切都可以被囊括 进“需要”二字。围湖造田是需要，毁林开荒是需要，工业革命是需要，发展乡 镇企业是需要，坐高级汽车是需要，甚至摆排场、大吃大喝也是一种需要。如果 对“需要”不加以规定和判别，则“满足需要”、“当代人需要”、“后代人需要”、 “满足其需要的能力”等概念也就失去了实际的意义。 ( 3 ) 世界环境与发展委员会的定义强调的是纵向的“代际公平”，而没有提出， 或至少是没有明确提出横向公平的问题。从理论上说，时间上的公平性( 代际之 间) 与空间上的公平性( 国家之间、地区之间、人群或阶层之间) 都是同等重要的， 不可重视一方而偏废另一方。从现实的和目前的角度说，当今世界上空间的公平 性问题，如贫困、贫富差别、南北差距、不平等的经济秩序等对人类发展的危害 1 0 浙江工业大学硕士学位毕业论文 也许更严重、更急迫。在这个方面，世界环境与发展委员会对可持续发展公平性 的狭窄定义难免让人觉得有忽略发展中国家利益和避重就轻之嫌。 结合本章第一节所述内容，通过以上对可持续发展定义、尤其是对世界环境 与发展委员会定义的分析和讨论，我们看到，可持续发展概念是出于对环境损害 的忧虑和对经济发展可持续性的担心而提出的，它是对工业革命以来“高生产、 高消费、高污染”发展模式的教训的反思。但是，至少在目前，它不是哪个国家 或哪个地区实践道路的经验总结，也不是从基本假设出发进行严谨的演绎、归纳、 推理和实证而得出的理论范畴( 如同经济学那样) 。这种先天弱点造成了可持续发 展在实际操作性上的“底气不足”，在理论概念上的漏洞与模糊。 二、可持续发展诸理论的探讨 可持续发展在理论概念上的多样化使得可持续发展理论的多样化。综合可持 续发展理论的文献资料可以看出，可持续发展理论的建立与完善大致沿着三个主 要方向去揭示其内涵与实质。这三个主要方向是：经济学方向、社会学方向和生 态学方向。 1 、可持续发展理论研究的经济学方向，是以区域开发、生产力布局、经济 结构优化、物资供需平衡等作为基础内容。该方向的一个集中点，是力图把“科 技进步贡献率抵消或克服投资的边际效益递减”，作为衡量可持续发展的重要指 标和基本手段。该方向的研究尤以世界银行的世界发展报告( 1 9 9 0 - - - 1 9 9 8 ) 和莱布朗在未来学家发表的“经济可持续发展”( 1 9 9 6 ) 为代表。 2 、可持续发展理论研究的社会学方向，是以社会发展、社会分配、利益均 衡等作为基本内涵。该方向的一个集中点，是力图把“经济效率与社会公正取得 合理的平衡”，作为可持续发展的重要判据和基本手段。该方向的研究尤以联合 国开发计划署的人类发展报告( 1 9 9 0 - - 1 9 9 8 ) 及其衡量指标“人文发展指数” 为代表。 3 、可持续发展理论研究的生态学方向，是以生态平衡、自然保护、资源环 境的永续利用等作为基本内容。该方向的一个集中点，是力图把“环境保护与经 济发展之间取得合理的平衡”，作为可持续发展的重要指标和基本原则。该方向 的研究尤以挪威原首相布伦特兰夫人( 1 9 9 2 ) 和巴信尔( 1 9 9 0 ) 等人的研究报告 和演讲为代表。 4 、可持续发展理论研究的系统学方向。从系统论的角度出发，可持续发展 由其内部具有严格逻辑关系的“五大支持系统”所组成。系统以“发展度、协调 度、持续度的逻辑自洽”作为中心，有序地演绎了可持续发展的时空耦合与三者 互相制约、互相作用的关系，建立了人与自然关系、人与人关系的统一解释基础 和定量的评判规则。 浙江工业大学颁士学位毕业论文 三、对可持续发展理论的一些看法 1 、对可持续发展行为主体的思考。 可持续发展概念与理论的多样化，从一定意义上说明可持续发展作为一个理 论还不很成熟。可持续发展首先应该是一种发展观念。一个社会要最终实现可持 续发展，关键是这个社会中的人和组织具有可持续发展的观念，并且用可持续发 展观念来指导人和组织的行为。人类的社会行为由政府行为、市场行为和公众行 为组成。所以，可持续发展概念与理论无论从哪个角度去理解与解释，如果落实 到可持续发展的实践上，必然涉及三个行为主体，即政府、企业和个人。其中， 政府这一行为主体在宏观上对区域可持续发展进行调控，具体地讲，就是政府凭 借国家立法权、司法权和行政权力从区域可持续发展角度出发，对区域中的企业 和个人进行的强制性的管理活动。这种强制性的管理活动不仅要求行使国家权力 的人具有可持续发展的观念，更应具有适应可持续发展的政府管理体制。在政府 宏观调控下，企业行为主体则主要借助市场，进行资源的有效配置活动。这种资 源有效配置活动要求管理企业的人具有可持续发展的观念，而不仅仅从传统的追 求企业利润最大化这一目的出发，对企业进行有效的经营。而作为社会中的个人， 则要求肩负道德与法律上的责任，用社会可持续发展的观念指导个人的行为和活 动。 有鉴于此，本文认为即使是世界环境与发展委员会对“可持续发展”做出的 定义，也只能当作一种原则，一种理想，一种政治口号，一种人类道德的宣言， 一种在道义上对子孙后代的承诺，而不是严格的理论概念。可持续发展的实现， 本质上要求政府、企业和个人三个行为主体有效地配合，而可持续发展理论研究 也只有从这三个行为主体出发，其研究才有意义，才真正有助于可持续发展的实 现。 2 、对可持续发展系统的认识 可持续发展系统是可持续发展理论系统学研究一大研究成果。这一研究是以 牛文元为代表的中国可持续发展研究学者在系统论思想启发下的产物。可持续发 展研究的对象是人口、资源、环境、社会与经济发展这些相互联系、相互作用的 错综复杂的关系的总和，可持续发展系统将这些关系纳入一个系统框架内部来综 合考察，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念 更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎全方位地涵盖了“人口、资源、环 境、发展”的辩证关系，并将此类关系在不同时段或不同区域的差异包含其中。 ( 1 ) 一个国家或区域“可持续发展”能力的形成，必须“同时地”取决于 五大支持系统的共同贡献。只要五大支持系统中任何一个发生问题，都将损坏整 体的可持续能力，而这五大支持系统在可持续发展系统中地位、重要性是不同， 而且这种不同是随着国家、区域发展水平的变化而不断变化的。就拿一个国家来 讲，当一个国家经济社会发展处于初期时，生存支持系统远远没有达到临界状态， 环境支持系统也没有对经济发展构成很大的限制，而发展支持系统、社会支持系 统和智力持续系统却显得非常重要。发展支持系统没有提供足够动力，社会支持 浙江工业大学硕士学位毕业论文 系统缺乏有效的组织能力，或者智力支持系统没有先进的科技支撑，这个国家的 可持续发展是一句空话。 ( 2 ) 可持续发展是人类重新审视自工业革命以来的发展历程而提出的一种 全新发展观。在人类过去的发展过程中暴露出的诸如资源短缺、环境恶化、贫富 差距拉大及战争威胁等一系列问题，本质上讲是在发展过程中没有处理好人与自 然及人与人之间关系的结果。可持续发展系统中的五大支持系统，以“发展度、 协调度、持续度的逻辑自洽”作为中心，有序地演绎了生态、经济和社会三者互 相制约、互相作用的关系，建立了人与自然关系、人与人关系的统一解释基础和 定量评判规则。具体讲，可持续发展系统包含了两个子系统，即反映人与自然关 系的子系统和反映人与人关系的子系统。反映人与自然的子系统由生存、发展和 环境三大支持系统构成，而社会和智力支持系统则主要反映人与人之间的关系。 所以说，可持续发展的理论研究，如果从可持续发展系统来看，大体上可以划分 为两类，即人与自然关系的研究和人与人关系的研究。 ( 3 ) 本文认为反映人与自然关系子系统，其结构与功能的优化与加强是整 个可持续发展的基础。生存、发展与环境三大支持系统在现实世界中具体表现为 资源、经济和生态环境三大系统。在资源。经济环境三大系统中，经济系统即是 可持续发展系统中最重要的部分，也是反映人与自然关系子系统内部最核心的一 个部分。从反映人与自然关系子系统内部来看，经济系统的演化与发展对资源与 生态环境产生直接的影响。在原始社会时期，人从自然环境中取得维持生存的天 然资源，依赖自然界的恩赐就能基本上满足人类有限的需求。但随着人口的增长， 对自然资源的需求量增大。到了1 8 世纪中叶，人口剧增，生产力迅速发展，导 致人类掠夺性地开发利用自然资源，生态环境质量下降，人与自然的关系逐步恶 化。尤其是第二次世界大战以来，世界人口急剧增多，社会生产力迅猛发展，人 类以牺牲自然资源为代价来换取经济繁荣，生态环境加速恶化，自然环境所能提 供的资源难以满足日益增长的人口需求，从而严重地影响着世界经济与社会发 展，甚至威胁着人类的生存。所以说，研究生存、发展、环境三大支持系统内部 的关系对进一步深入研究可持续发展有很大的理论与实践意义。 本文在理论上正是基于上述的思考展开论述的。 1 3 ， 一 ， 浙江工业大学硕士学位毕业论文 第二章自然资源与可持续发展 保持经济的持续发展是可持续发展的核心内容，但是自然资源的有限性和环 境承载力的有限性时刻牵制着经济的发展。本论文的第二章在对可持续发展系统 思考的基础上，进一步分析资源一经济一环境三者之间的关系，并从实证的角度得 出水资源是这系统的核心要素。 2 1 可持续发展的资源经济环境系统分析 资源、环境与经济发展之间的研究由来已久，但是从可持续发展角度来看， 资源、经济发展及环境是一个不可分割的有机系统。本小节对可持续发展的资源 。经济环境系统进行进一步的分