（技术经济及管理专业论文）广西电力有限公司财务管理信息化建设研究.pdf

摘要 随着科学技术的不断发展，网络经济改变了企业生存环境和经营管理模式。电力 企业为适应环境变化， 提高企业竞争力，以财务管理信息化建设为突破口推动企业实 现全面企业管理信息化的工作正在积极展开。 本文采用财务管理理论、现代信息技术理论、系统工程理论，比较电力行业其他 企业项目 建设，结合本企业实际， 致力于探讨广西电力公司在目 前状况下， 如何因地 制宜地、 有效地建设财务管理信息化系统， 提高财务管理效率， 推动企业管理信息化 工作。 首先， 分析环境变化对财务管理影响、电力行业信息化整体状态及先进的电力企 业进行的财务管理信息化的效果，提出广西电力公司财务管理信息化建设势在必行。 其次， 详细介绍对广西电力进行财务管理信息化进行的项目 前期调查， 针对调查 中发现的问题，并结合先进电力企业实施项目的经验， 提出相应的对策，形成一个较 完善的建设方案。 由于目前 财务管理信息化系统的建设统一模式， 需要企业在摸索中前进， 因此本 文着重强调了在项目实施过程中可能碰到的困惑、难点，提出指导性解决意见。 最后， 本文根据国内外企业发展， 前瞻性的指出 广西电力公司财务管理信息化的 最终目 标， 摆出广西电力公司的信息化整体战略规划， 说明财务管理信息化系统建设 的起点位置。 关键词:广西电力公司 财务管理信息化 系统建设 abs tract wi t h t h e d e v e l o p m e n t o f n a t i o n a l e c o n o m y a n d i n t e rne t t e c h n o l o g i e s , i n t e rn e t e c o n o m y h a s c h a n g e d e n t e r p r i s e li v i n g e n v i r o n m e n t a n d m a n a g e m e n t c o n t r o l m o d e l . i n o r d e r t o a d a p t t o n e w c i r c u m s t a n c e s a n d e n h a n c e t h e a b i l i t y o f c o m p e t i t i o n , e l e c t r i c p o w e r t r a d e s t a r t e d a c t i v e l y t o b u i ld f i n a n c i a l m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m w i t h a v i e w o f b u i l d i n g a w h o l e i n t e g r a t e d i n f o r m a t i o n s y s t e m s o f e n t e r p r i s e . a c c o r d i n g t o t h e s e t h e o r i e s a b o u t f i n a n c i a l m a n a g e m e n t , m o d e r n i n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y a n d s y s t e m s e n g i n e e r i n g , c o m p a r e d w i t h o t h e r e l e c t r i c p o w e r c o r p o r a t i o n , t h i s t h e s i s s t u d i e s h o w g u a n g x i e l e c t r i c p o w e r c o r p o r a t i o n s h o u l d b u i l d fi n a n c i a l m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m e f f i c i e n t ly t o p r o m o t e w o r k e ff i c i e n c y . f i r s t , a n a l y z i n g t h e s e e ff e c t s o f t h e c h a n g e d e n v i r o n m e n t t o f in a n c i a l m a n a g e m e n t , t h e e x i s t i n g s t a t u s o f i n f o r m a t i o n s y s t e m i n e l e c t r i c p o w e r t r a d e , a n d d e s c r i b i n g a c h i e v e m e n t a n d f a i l u r e a b o u t a d v a n c e d o th e r e l e c t r i c p o w e r c o r p o r a t i o n , t h i s t h e s i s s h o w it i m p e r a t i v e u n d e r t h e s i t u a t i o n t o b u i l d fi n a n c i a l m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m s e c o n d l y , t h e t h e s i s p r e s e n t s t h e r e s u lt o f s a m p l i n g in q u i r y i n d e t a i l i f th e p r o j e c t w o u l d b e c a r r i e d o u t in g u a n g x i e l e c t r i c p o w e r c o r p o r a t i o n , c o m b i n i n g t h o s e p r o b l e m s w i t h s o m e e x p e r i e n c e s fr o m a d v a n c e d c o r p o r a t i o n s , s o a r o u n d e d p r o j e c t s c h e m e i s f o r m e d . b e c a u s e t h e u n i t e d m o d e l t o b u i l d f i n a n c i a l m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m d o e s n o t b e f o r m e d , a n d e n t e r p r i s e s h a v e t o g o a h e a d u n c e r t a i n l y , t h e t h e s i s p o i n t s o u t e m p h a t i c a l l y h o w t o s o l v e t h e m w h e n p o t e n t i a l d i f f i c u l t y a n d d o u b t w o u l d b e h a p p e n e d d u r i n g p r o j e c t e x p l o i t a t i o n . l a s t l y , w i t h t h e d e v e l o p m e n t a t h o m e a n d a b r o a d , t h i s t h e s i s f o r e c a s t t h e e v e n t u a l t a s k o f t h i s p r o j e c t , t h a t i s b u i ld in g f i n a n c i a l m a n a g e m e n t i n f o r m a t i o n s y s t e m i s o n l y t h e j u m p i n g - o ff p o i n t o n t h e w h o l e i n f o r m a t i o n s t r a t e g y t o g u a n g x i e l e c t r i c p o w e r c o r p o r a t i o n . k e y w o r d s : g u a n g x i e l e c t r i c p o w e r c o r p o r a t i o n i n f o r m a t i o n o f f i n a n c i a l ma n a g e m e n t s y s t e m b u i l d i n g i i i y 5 7 7 4 4 2 前言 当前， 以i n t e rne t 为代表的信息技术的普及和发展、 交互式we b 应用的出现导致 了电子商务浪潮的风起， 并作为网络经济乃至知识经济的引擎将彻底改变人们的生存 环境和企业的经营管理模式。 特别是电子商务跨越了空间和时间的限制， 直接对原有 的商务模式发起猛烈的进攻， 加速了经济全球化的进程， 从而也重新定义了新时代企 业生存、发展的全新规则。 面对时代的变迁和挑战，西方发达国家从2 0世纪8 0 年代中期开始，凭借起技 术优势和管理优势， 加快国家信息化进程， 应用信息技术迅速完成了经济结构调整和 产业升级， 使经济保持健康持续发展。以美国为例，信息技术产业在美国经济中所占 的比重从1 9 9 0 年的5 . 8 %上升到2 0 0 0 年的8 . 3 %。在过去的5 年，美国超过3 3 %的经 济增长来自 信息化的拉动， 超过其他任何行业的拉动作用。 现在， 美国9 0 %以卜 的企 业、 5 6 %的人口 都拥有自己的网 络或网站。中国政府对信息化建设非常重视。 江泽民 主席在第十六届世界计算机大会开幕式上指出: “ 在完成工业化的过程中 运用信息技 术提高工业化水准，在推动信息化的过程中用信息技术改造传统工业，以信息化带动 工业化，发挥后发优势，努力实现跨越式发展” 。朱总理在第九届全国人民代表大会 的政府工作报告中指出: “ 搞好国有企业， 还必须十分重视企业内 部的改变和管理重 点 加强质 量管 理和财务、 成本管 理， 建设 全国 统一的 会计制度 和现代企 业管理 制度” 1 . 财务管理作为企业管理的核心， 它最能体现现代企业管理精准、 实效的要求， 企 业运作过程中所有环节的人财物变化都可以提高财务绩效体现处理。因此， 在强调管 理信息化时通过加强财务管理信息化建设， 让我们的企业比竞争对手更有效地运作企 业， 更快地做出正确决策， 在提高经营效率的同时提高营业效益，从而增强其核心竞 争力是多么重要和必要。 w 1 斌 勿 . h y 布 1 概述 1 . 1 1 . 1 . 1 相关理论概述 财务管理理论 则务管理是财务人员运用计划、 决策、 控制等具体管理职能， 从价值角度对企业 生产经营过程中的财务活动进行管理的过程，具体包括两方面内容: 合理组织企业财 务管理活动; 正确处理财务活动中体现的各种财务关系。 财务管理的目 标取决于企业 的总目 标， 并且受则务管理自 身特点的制约。一般来说，大多数学者和企业都认同将 股东财富最大化或企业价值最大化作为财务管理的目 标。 一个完整的财务管理循环见 图i .1 2 1 图1 . 1 财务管理循环图 我国一向以“ 大会计” 论点为主流， 认为财务管理包括在会计之中。实际上， 西 方国家一般把会计工作可以分为两个部分，即:财务会计和管理会计，相应的会计系 统也包括财务会计系统和管理会计系统。 财务会计系统按国家统一规定收集和处理财 务会计信息， 进行会计核算。这个系统主要由则务会计人员负责，与管理会计系统相 比处理的信息量要小的多。管理会计系统没有统一的模式和标准， 企业可以根据自己 的实际情况和业务特点， 设计其管理会计系统， 对企业一切经济活动进行管理和处理。 一些非财务指标 ( 如设备事故等) 对企业的经济效益也产生影响，因此管理会计也要 从价值角度对其影响程度进行管理和处理。管理会计系统覆盖了企业所有经济活动， 涉及企业各个方面、各个部位、各个环节，由整个企业员工根据其管理职责共同实现 的13 1 西方发达国家的企业非常重视管理会计， 随着经济全球化， 随着越来越激烈的竟 争，随着信息技术的发展，管理会计的范围也不断扩展，由原来只注重对财务指标的 管理，发展到现在包括财务指标和非财务指标在内的全面的价值管理。 1 . 1 . 2 现代管理信息技术理论 控制论的创始人之一，美国维纳 ( n . wi e n n e r )提出 “ 信息是人和外界互相作 用过程中互相交换的内容和名称” 。一般说，凡是可以扩展人的信息功能的技术，都 称为信息技术。 信息处理是指按照应用的需求， 采用信息技术对信息进行收集、 存储、 加工、 传输和输出这样一个过程的总 称14 1 。决策需要信息， 信息是决策的依据。 从某 种程度上讲， 决策过程可视为一个信息处理的过程。因此， 有效的信息处理应当具备 h 列特点:及时性、准确性、适用性、安全性、经济性。 管理系统的基本要素包括人、 财、 物、 信息。 信息的产生与流动是伴随管理活动 中有关人财物的变化而出现的， 决策者就是通过收集和控制信息而达到控制管理系统 的目 的。 一个简化的管理系统与信息流动关系见图1 .2 所示15 1 . 日标信息 管理者 ( 决策者) 指令信息 状态信息 效果信息 干扰信息 被管理对象 图1 .2 简单管理模v ( 1 ) 管理者必须掌握被管理对象的状态信息， 从而进行有效决策。 ( 2 ) 管理者应有明确的 管理目 标，明 确目 标信息，消除盲目 管理。 ( 3 ) 管理者应该了 解管理过程存在的 各种干扰信息。 ( 4 ) 在上 述基础上做出 正确的决策， 对被管理对象发出 指令信息，实施正确、 有 效的管理。 ( 5 ) 指令信息发出 后， 根据系统运动后的 效果信息应及时反馈给管理者，以 辅助 管理者发出新的指令信息。 因此， 管理信息系统即是应用现代化信息处理技术， 面向 管理需求， 辅助各级管 理人员有效履行企业经营管理功能、实现企业经营总目 标的集成化的人一机系统。 时至今日， 管理信息系统仍然是一个发展的概念。 美国麻省理工学院教授迈克 蛤 默( m - h a m m e r ) 与詹姆斯 钱皮( j c h a m p y ) 1 9 9 3 年提出了“ 业务流程再造( b p r ) 理论对管理信息系统具有重大影响。他们认为: “ 我们必须重组业务，用信息技术的 力量彻底地重新设计业务流程， 使组织在成本、 质量、 服务、 速度等关键指标上取得 显 著提高” . b p r 理论要 求， 企 业经 营管理 变革， 即 基于 先进的 信息 技术， 利用 信 息技术改变组织内部的工作方式和业务流程，实现企业内部管理的创新改革， 但又不 是单纯的利用信息技术， 必须结合业务过程变革，不是简单地使原有的作业方式自 动 化。 l l .3 系统工程理论 系统工程是一门现代化的组织管理技术， 是特殊的工程技术， 是跨越许多学科的 边缘科学。系统工程的研究对象是大型复杂的人工系统和复合系统;系统工程的内容 是组织协调系统内部各要素的活动， 使各要素为实现整体目 标发挥适当作用; 系统工 程的目 的是实 现系统整体目 标最优化17 1 。 系统工程的 特点主要是: ( 1 ) 整体性。 整体性是系统工程最基本的特点， 系统工程把所研究的对象看成一 个整体系统， 这个整体系统又是由 若干部分( 要素与子系统 ) 有机结合顺成的。 ( 2 ) 关联性。 用系统工程方法去分析和处理问 题时， 不仅要考虑部分与部分之间、 部分与整体之ia j 的相互关系，而且，还要认真地协调它们的关系。 ( 3 ) 综合性。综合研究各种因素，综合运用，各门学科和技术领域的成就，从整 体目 标出发使各门学科、 各种技术有机地配合， 综合运用， 以达到整体最优化的目的。 ( 4 ) 满意性。 系统工程并不追求成系统的个别部分最优， 而是通过协调系统各部 分的关系，使系统整体目 标达到最优。 系统工程技术与企业管理传统学科结合后， 就形成了系统工程的在企业管理 卜 应 用。企业管理系统工程，包括市场预测、新产品开发、c i ms 及并行工程、计算机辅 助设计、 创造、 生产管理系统、 计划管理系统、 库存、 全面质量管理、 成本核算系统、 成本 效益分析、 财务分析、组织理论等子系统18 1 1 . 2 1 . 2 . 1 论文研究的意义、思路及主要内 容 论文研究的意义 任何企业都必须争取使企业管理与内外部环境相适应， 增强企业财务管理应变能 才能实现一定时期的财务经营管理目 标，完成企业经营所赋予的经营任务。在新 市场环境中， 企业要迅速整合财务资源以 便对市场做出反应， 首要条件就是相关财务 信息可以在企业内部直接、及时、 准确地进行传递。要使财务管理真正成为企业管理 的核心， 必须具备三个条件: 企业运作的所有业务环节必须与财务紧密相关; 企 业运作的所有业务的过程状态都必须实时、如实地反映到财务上;财务结果必须尽 快反馈给企业各级管理者， 使其能够迅速反应、 改善业务和管理， 提高绩效19 1 。 但是， 传统的会计和财务管理办法，无法真正满足上述条件。因此，面对信息技术革命和经 济全球化趋势给企业带来的机遇和挑战， 广采国外发展研究的精华， 结合我国国情和 具体企业的生动案例，做出国际与国内相参照、理论与实际相结合的研究报告，促进 企业则务管理信息化的发展，提高核心竞争力，具有重要的意义。 1 . 2 . 2 论文研究的思路及主要内容 由 于国内企业财务管理信息化理论研究和实施手段与国外同类企业发展相比， 从 理论深度、数据采集、分析工具、措施设计、综合测评、以及动态管理方面，都存在 一定的距离。要缩短这个距离，除了努力地钻研国外的一些成果外，最重要的还是理 论联系实际， 把抽象的理论与企业的具体案例紧密地结合起来， 这样才能做出符合中 国企业实际的则务管理信息化建设研究。 而且，我们可以看到，尽管中国政府非常重 视信息化建设，国外企业的先进思想和方案也涌入我国，国内软件开发商将此视为重 点发展方向， 财务管理信息化建设的现实条件千差万别， 而目 前国内企业还没有很成 功地案例可以直 接参照，或者说，没有一个规范的建设模式，可以按部就班。因此， 该篇论文主要结合财务管理信息化理论发展和国内外企业实践， 根据电力系统的行业 特点和自身情况进行探讨研究，做出客观、独立、具有指导性意见的论文。 本论文使用财务管理理论、 现代管理信息技术理论、 系统工程理论， 通过分析经 济环境变迁对企业财务管理重大影响、 财务管理在新网 络环境下变化、 西方发达国家 对财务管理采取的对策， 提出我国企业管理信息化目 前的状况和进行财务管理信息化 建设的机遇和挑战。 在宏观环境变化和企业微观环境要求变革， 提高企业竞争力的要 求下，阐述广西电力公司的企业定位， 分析目 前广西电力公司整体信息系统建设现状 和电力公司在财务管理信息化建设方面所做的努力及成效，比较分析浙江省电力公 司、 谏壁电厂财务管理信息化系统应用的经验教训， 摆出广西电力公司实施财务管理 信息化建设系统困惑和难点， 为下一步广西电力公司建设系统奠定坚实基础。 通过上 述分析， 木论文结合对广西电力公司实际财务管理变革承受力、项目实施软硬件条件 的统计调查， 提出广西电力有限公司财务管理信息化建设步骤， 做出符合电力企业实 际的财务管理信急 化建设研究方案。 并且，根据国内外先进企业的发展，探讨未来广 西电力公司财务管理信息化建设的思路， 进行前瞻性思考。 2 现代企业财务管理面临的挑战和机遇 2 . 1 经济环境变迁对企业财务管理重大影响 2 . 1 . 1 宏观环境变化 1 ) 经济全球化 近 2 0年来，在技术进步与各国开放政策的推动下，经济全球化进程逐步加快， 呈现出新特征:网络经济将带动电信、 银行、保险和运输等全球服务业市场继续扩 张，己 经形成的时间上相互连续、 价格上联动的国际金融交易网络。 全球购并将涉 及更多领域，规模不断扩大，生产、营销、消费日 益具有全球性。oa wt o等多边组 织、国际政策协调集团、非政府组织的国际网络和区域性经济组织， 在推动经济全球 化进程中发挥越来越重要的 作用 1 0 1 在经济全球化浪潮中，对财务管理有着直接影响的是金融全球化。 在金融工具和 衍生金融工具不断创新的今天，如何寻求机遇，规避风险，是财务管理当前和今后一 段时间所面临的最重要课题。 2 ) 知识经济的方兴未艾 1 9 9 6 年经济合作与发展组织在 以知识为基础的经济的报告中对 “ 知识经济” 卜 了明确的定义，即 “ 知识经济是建立在知识和经验的生产、分配和使用上的经济” 。 知识经济的发展方向主要体现在两个方面: 是知识对传统产业的高度渗透， 促进产 业不断升级; 是高新技术产业的迅速发展。 对企业财务管理来说， 知识经济改变了 企业资源配置结构，使传统的以厂房、机器、资本为主要内容的资源配置结构改变为 以知识为基础的知识资本为主的资源配置结构。 3 ) 电子商务蓬勃发展 电子商务是由美国i b m公司在 2 0 世纪9 0 年代率先提出的，是计算机技术和通 信技术两者结合的成果。与传统商业模式相比，电子商务是一种全新的商业模式。随 着电子商务的发展， 传统的财务管理也演化到网络财务时代。网络财务的最显著特点 是实 时 报告 ( r e a l-t im e r e p o r tin g ) ， 企 业可以 进 行 在 线 管 理 。 2 . 1 . 2 微观环境变化 企业重构自2 0 世纪8 0 年代从美国兴起以来， 愈演愈烈， 现已成为席卷全球的浪 潮。从它的外在形式和历史演进看，它分为三种形式，同时也是三个阶段 2 : 8 0 年代的公司内部重构，即压缩管理层次，使管理更灵活机动，剥离公司非核心业务， 增强公司核心能力， 从而大大提高公司的全球竞争能力。 09 0 年代公司之间的购并与 重组，这次公司购并浪潮与2 0 世纪前几次购并浪潮有着明显不同的特点: 一是跨国购 并呈上升趋势; 二是购并集中在第三产业和新兴产业。 9 0 年代后期开始出 现的虚拟 企业。 有人认为虚拟企业就是网络公司，其实这是一种误解，网络公司仅仅是虚拟企 业的一 种。所谓虚拟企业， 按照斯图 加特大学 h . j . b u l l i g e r 教授的 解释: “ 虚拟企 业是这样一种网络组织:由于信息技术和通信技术高度发达，企业之间的合作关系已 突破传统的长期固定的合作关系，如合资企业、跨国公司等等。而通过网络， 应用信 息技术和通信技术进行分散的互利的合作，一旦合作的目的达到， 这种合作关系便宣 告解除。因 此， 这是一种暂时的、 空间 跨度很大的 合作形式 l 3 ” 企业重构的外部因素是来自 全球企业间激烈竞争的压力以及技术的进步， 特别是 信息技术和通信技术突飞猛进的发展， 而内 部原因则是为了增强其竞争优势而必须的 战略调整。企业重构对企业本身，甚至对社会都产生了巨大的冲击，也对财务管理提 出了严峻的挑战。 如公司内部重构时如何进行资产剥离;公司之间的购并如何进行资 本运作;跨国购并时如何进行国际财务管理;而虚拟企业的财务管理更是无章可循， 日 前仍处于摸索阶段。 2 . 2 财务管理在网络环境下变化 1 ) 对会计核算功能的冲击和变化 随着电子商务的普及， 很多企业将成为全球网络供应链中的一个结点， 企业的众 多业务处理活动都将在网上进行，如网上交易、网上结算、电子广告、电子合同等传 统的财务计价、财务控制、结算方式等都要进行革命性的创新，以往的融资、筹资、 资金管理等将成为财务的一个方面而不再是主要内容， 财务的重心是全面介入到产品 和市场上 ， 呜 1 。 传统会计的单 货 币计价将被打破， 取而代之的将是多国货币、电子货币。 结算 方式也将由现有的纸质现金、支票、汇票等转变为电子现金、电子支票、电子信用卡 等网上结算方式。同时，财务所提供的数据信息不仅仅是以货币计量的财务数据，更 重要的是诸如网络创新能力、客户满意度、市场占有率、 虚拟企业创建速度等反映企 业竞争力方面的信息，从而为企业的经营、领导决策提供全方位服务。 2 ) 财务走向 集中式管理， 财务信息实时动态化 5 _ 联网时代， 企业的经营跨越了时空的限制， 普通企业同样可以拥有原来只有跨 国公司和大型企业才具有的优势和资源。这样，企业经营越来越多地依赖于客户、供 应商、合作伙伴及各种虚拟企业，其业务分散在全球各地，由于互联网技术的应用使 得企业的可以随时随地将全球的信息掌握在手中，为财务的集中化管理创造了条件， 而传统会计期间的假设也不再显得如此重要， 互联网环境下的财务信息将得到快速便 捷的反映从而实现财务信息的动态实时处理 1 5 1 3 ) 财务业务协同处理，管理信息全面集成 信息技术发展使得财务业务的协同成为可能。财务业务的协同包括企业内部协 同、 供应链协同等。企业内部各部门各地分支机构以及与客户、 供应商等每一结点在 发生供、产销、控制、预测等业务活动过程中每时每刻都会产生各种信息，如果伴有 财务信息， 企业就必须及时将这些信息并行送入财务系统进行处理并将产生的结果反 馈给业务系统， 保证财务业务的协同 处理并集成各种管理信息 6 ， 。这时， 财务人员 必须利用先进的信息技术进行网络化操作，如在线办公、移动办公、分散办公、远程 传输和查询等等。 4 ) 财务的国际化 财务的国际化问题已是必然选择。 中国企业要走出国门、 展开国际竞争更要强调 财务的国际化。 财务的国际化其目的就是要提供具有国际可比的会计信息，这需要做 各方面的工作， 如必须打破传统会计制度与国际会计接轨， 符合多国和国际会计准则， 支持多国语言，支持多币种和电子结算，并将财务融入 i n t e rn e t 时代，最终解决财务 的国际化问题 1 7 1 2 . 3 西方发达国家对策及我国企业管理信息化分析 2 . 3 . 1 西方发达国家的对策 西方发达国家企业管理信息化历程是稳步的、 渐进式的。 随着信息技术的发展和 应用，它们从工业时代自 然地进入了信息时代， 在信息化得到相当普及的基础上，进 入了经济全球化时代。 面对环境的变迁和挑战， 企业能够充分利用信息技术应对挑战: 在生产上，利用信息技术开展了计算机辅助设计 ( c a d ) ，计算机辅助制造 ( c a m) , 计算机辅助工艺设计 ( c a p p )等。 在管理上， 企业将信息技术与先进的管理思想有机融合， 在企业内部网络、 企业 间网络、国际互联网环境中建立企业资源计划 ( e r p ) ，客户关系管理 ( c r m ) 、供应 链管理 ( s c m) 等信息系统和电子商务， 并使其得以有效运用，加大了信息社会集成 与 综合的 程度 l 8 在外部环境建设上， 注重法律法规的建设并不断完善信息化环境， 为企业管理信 息化的实施提供了保证。 例如， 1 9 %年6 月联合国国际贸易委员会提出了 电子商务 示范法 ， 1 9 9 7 年4 月， 欧盟提出了 欧盟电子商务行动方案 ，同年7 月美国提出了 全球电子商务框架 ， 1 2 月美国和欧盟共同发表了电 子商务联合宣言， 1 9 9 8 年5 月， 在日内瓦举行的多边贸易体制五十周年和世贸组织第二届部长会议上，义形成了 全 球电子商务宣言 。在外部环境逐渐完善的情况下，企业之间、企业与社会其他组织 之间通过网络也建立了广泛的联系， 全社会网络化的环境将使企业有更多的机会优化 其资 源配置， 增强企业的竞争力f 1 9 1 日本学者曾将新经济发展的十年进行了划分: 第一阶段是网络企业的兴起; 第二 阶段是网络企业与传统经济并存;第三阶段是网络企业与传统经济融合、共同发展。 从这个标准看，美国与加拿大等国己处于第三阶段，日 本和 “ 四小”还处于从第一阶 段向第二阶段过渡时期或第二阶段， 其他国家则处于第一阶段或由第一阶段向第二阶 段过渡时期 2 0 2 . 3 . 2 中国企业管理信息化现状分析 1 ) 中国企业信息化概况分析 新经济发展所具有的敏捷性和全球性特征， 使得中国还没有完成工业化任务， 就 要进入信息化、知识化的发展阶段， 这给中国企业管理模式的完善与转型增加了新的 难度，面临着更为复杂的局面。在政府的大力推动下，中国企业信息化工作正在紧锣 密鼓地开展着，电子商务正在以两位数的增长速度向各个企业、各个行业渗透，信息 产业的增加值已占国内生产总值的4 %。受国外新的管理思想的影响，中国企业也在 逐步调整自身的管理模式， 特别是一些知名的大企业都能够利用信息技术来调整和改 造传统的企业管理模式， 如许多知名大企业都开始实施e r p , 虚拟经营和数字化制造 等管理模式。另一方面，中国的信息化基础管理工作过于薄弱， 信息化程度还只是处 于初级阶段。在对信息技术的认识上， 还存在许多误区，有的认为电子商务不过是电 子交易，就是建一 个网站卖产品;有的甚至认为只是建一个网页，做一做宣传而己。 多数企业只是利用互联网进行网上信息发布、收集客户信息以及为客户服务， 而根本 没有进入到信息集成阶段。 据统计， 中国国内的8 0 0 多万家中小企业， 其中只有4 7 . 3 % 企业将其业务联入了互联网， 在连接互联网的3 2 9 万家在线企业中， 只有1 1 . 1 1 % 从事 电 子商务， 其中能正确使用和高效率应用的就更加少2 1 我国相关法律法规有待补充、完善。我国在计算机信息安全管理方面立法较早。 从1 9 8 6 年的4 月开始，我国相继制定并颁布了 中华人民共和国信息系统安全保护 条例、 计算机系统安全规范、 计算机病毒控制规定等系列法律，并在 刑 法、 刑事诉讼法、 民法、 民事诉讼法、 经济合同法等相关法律中 写入了计算机犯罪的有关内容，保证了计算机系统和信息安全。但是，我国目前还没 有专门的电子商务安全法律，如 “ 电子签章法”， “ 网上纳税法”、 “ 电子发票法” 等等。 不建立和健全有关电 子商务的相应法规， 就无法保障电 子商务模式下财务及企 业管理信息系统处理的业务 ( 如网上销售、网上采购、网上付款、网上纳税等)的安 全性和有效性。 总的来说，目 前中国企业管理模式呈现出发展不平衡的、比较复杂的管理模式， 既有传统、甚至落后的管理模式，也存在一些新型的管理模式，各地区、各行业、各 类企业表现也不尽相同。在对新型管理模式的试验方面，成功的较少、失败的较多， 也就是说， 中国还没有完全摸索出一套符合国清、 也符合新经济发展潮流的管理模式。 2 ) 电力行业管理信息化现状分析 电力行业的信息化起始于上世纪 6 0 年代，主要以生产系统为主。迄今为止，绝 大多数网省公司建立了公司局域网，连接各省公司的电力内联网 “ 国家电力信息网” 一级和二级信息网基本建立起来， 二级网正在各省电力公司实施之中。 办公自 动化系 统、 管理信息系统、 电子邮件系统、 w w w 信息发布系统、 工 n t e r n e t 技术普遍得到应用。 电力营销系统、 配电g i s 应用系统等在一些供电单位得到初步应用。 信息化工作己经 从网络与应用基础普及阶段向信息化深入应用阶段发展，已成为电力企业生产经营及 管理不可分割的组成部分， 成为各级电力企业提高管理水平、提高竞争力、 增创 “ 一 流企业”的助推器u z i 电力行业信息化主要缺陷是缺乏长期先进性规划，没有统一的信息化标准规范。 电力企业财力雄厚，各职能部门各自为政，习惯于只根据自身的需求单独立项，开发 功能单一、开放性较差的专用系统，几十年的积累， 往往使一个大型电力公司内同时 运行着成百上千的计算机系统2 3 。 这些不同的 系统功能不同， 开发工具不同， 结构也 存在很大差异，而最大的问题就是数据的不可兼容， 最终形成了数量众多的 “ 信息孤 岛” 。不同的系统数据来源不同，处理方法也有差异，往往不同系统产生的同一口径 的数据却天差地别，这种情况给企业领导的经营和决策造成了很大的混乱。 我国企业财务管理信息化建设的机遇和挑战 企业财务管理信息化建设的机遇 i ) 国 家高 度重视企业财务管理信息化建设 国家领导在各种场合反复强调以 信息化带动工业化的思路。 国家经贸委开展了大 力推进企业财务管理信息化工作的课题研究，多次举办企业管理信息化c e o . c i o . c f o高级培训班，推动企业高层管理人员管理观念的转变和信息化建设探索。 2 ) 中国财务软件发展日 趋成熟，具备了一定的财务信息化建设的能力 中国的财务软件( 又称会计软件) 起步于 7 0年代末，经过十多 年的 市场洗礼，形 成产业环境日趋成熟化、市场发展迅速产业化、未来发展全面网络化特点;企业管理 软件从自主开发、 委托定点开发走向了标准化、 通用化、 商品化、 专业化发展的道路。 1 9 8 8 年， 用友财务软件服务社成立， 这是我国第一家专业从事商品化财务软件开发推 广的高新技术企业。随后陆续成立了先锋财会电算化公司、金蜘蛛软件公司、安易公 司等一批专门从事商品化财务软件开发推广的专业公司， 共同促进中国财务软件市场 向规模化、产业化发展。在中国软件销售市场，应用软件、支撑软件和系统软件分别 占6 3 %, 2 5 %, 1 2 %， 而在应用软件中， 财务及企业管理软件市场销售总额为4 8 亿元， 占应用软件的4 3 .6 %，占整个软件市场销售额的2 7 .3 %，成为我国软件市场一面亮丽 的旗y 2 4 0 3 ) 部分企业已 经涉足 进行财务 管理 信息化建设， 为 全面建设 财务管理 信息 化 提供 了经验和教训 现代企业制度下，企业普遍建立了企业以经济效益为中心，企业管理以财务管理 为中心，公司的管理信息系统以财务管理信息系统为中心的管理理念。我国的一些先 进企业，如联想集团、斯达集团、申银万国证券股份有限公司、燕京啤酒公司、浙江 电力公司等，深切意识到信息技术在企业管理中的重要性， 分别从自 身需要出发，突 出重点， 整体推进进行信息化建设。 例如联想集团进行 e r p建设并向社会公众提交的 联想集团e r p 项目 实施情况报告 将成为其他行业、 企业进行财务管理信息化建设 的参考2 5 1 2 . 4 .2 企业财务管理信息化建设的挑战 1 ) 企业财务管理信息化必须与引 进先进的管理理念相结合 财务管理信息化建设除了技术难点、 资金准备外， 还需要管理思想的转变和理念 的更新。 管理思想必须从中国国情、 企业实际出发， 消化和吸收先进的管理思想和理 念，不能让先进的管理软件迁就落后的管理方式。 2 ) 财务管理信息化建设必须与企业财务管理基础工作同 步发展 企业财务管理信息化是对企业财务信息在深度和广度上的开发利用， 而数据管理 不仅是企业基础管理的重要内容， 也是财务管理信息化建设的前提条件和基础。 这就 要求尽快企业完善计量、检测体系，加强定额管理和标准化管理，建立统一、完整、 操作性强的代码编制系统， 建立规范化的数据采集、 录入制度， 确保数据采集的高效、 真实、统 一 2 6 1 3 ) 对复合型高素质人才迫切需要 成功的系统需求设计是财务管理信息化系统建设的关键。 需求设计是对实际工作 中许多具体操作的归纳总结、修正和理论提升，与实际工作相比，它必须有适度的先 进性、 超前性，能够帮助提高管理水平，纠正实际工作中不规范的做法。需求人员和 程序开发人员必须经常沟通， 保证需求能够被程序开发人员所完全理解，因此既有实 际工作经验又有理论水平， 既熟悉财务有精通计算机的复合型人才是财务管理信息化 建设急需的。 a i c p a主席r o b e r t me d i n c k早期在“ o u r p r o f e s s io n in t h e y e a r 2 0 0 0 ” 文章中指出: “ 如果会计行业不按照 i t技术重新塑造自己的话，它将有可能被推到一边，甚至被 另一个行业， 即对提供信息、 分析、 签证、 服务有着更加创新视角的 行业所代替 2 7 。 ; 则务管理信息化建设己经是迫在眉睫了。 3 广西电力公司财务管理信息化建设历史发展及现状分析 3 . 1 广西电力公司概况及在电力体制改革中的定位 广西电力公司前身是广西电力工业局， 具有行政职能和企业双重性质。随着我国 经济体制由计划经济向市场经济转变，1 9 9 8 年2 月2 6日，国家电力公司批复成立广 西电力有限公司，成为国内首家按 公司法注册的省级电力经营企业。 至2 0 0 1 年 底，公司在职员工2 4 5 6 7 人，代管县级供电企业4 4 个。经营业务涵盖了发电供电、 电网调度、勘测设计、 试验、 科研、 基建施工、 修造、多种经营等， 具有设计、 施工、 安装、调试、 运行管理 1 0 0 万千瓦以上的大型水电站和建设 5 0 0 千伏超高压输变电工 程的能力。公司资产总规模为2 7 9 . 7 7 亿元，净资产1 1 8 .5 1 亿元。总收入8 0 .2 2 亿元， 母公司实现利税总额7 . 3 9 亿元 ( 其中利润 1 .9 8 亿元) 。 广西电力工业虽然取得了巨大的成就，但与全国平均水平相比较，仍存在较大差 距。2 0 0 1 年人均发电装机容量和人均用电量分别为0 . 1 5 3 3 千瓦和6 %千瓦时，是全 国平均水平的5 7 .9 % 和 6 0 .8 %，分别排在全国各省 ( 区)的2 8 位和2 4 位;广西的电 源布局仍不尽合理， 桂东南缺少电源点的问题尚未解决;己建成的水电站绝大多数为 径流式水电站，调节性能差，丰枯水期出力悬殊;在企业管理上与先进省 ( 市)比较 也存在一定的差距，建设现代化的广西电力工业任务还很艰巨。 展望未来， 任重道远。 国家西部大开发和西电东送战略的实施， 为广西2 1 世纪经 济的快速发展提供了良 好的机遇:抓住西部大开发和西电东送的机遇， 充分利用广西的 资源优势和区位优势， 把广西建成西电东送的电网支撑和电源补充基地，实现广西电 力发展新的飞跃。同时， 2 0 0 2 年2 月，根据国务院下发了关于电力体制改革的“ 国发 2 0 0 2 5 t“ 国电办 2 0 0 2 1 6 9 号” 文件精神， 广西电力公司将实行 “ 厂网 分开” ， 广 西电力公司成为电网公司， 划归南方电网公司管理。随着行业垄断打破，今后电网公 司一方面受到政府监控和电价制订制约，一方面购电成本受到电源集团价格竞价挤 压，电网公司的 利润空间大大被压缩， 面临严峻挑战 2 8 1 。因 此， 广西电 力必须向 管 理要效益，进一步降低购电成本成为当务之急。 3 2 广西电力公司整体信息系统建设现状分析 广西电力有限公司的信息化工作也与全国多数网省公司一一样，“九五”期间投入 了五千万元以上用于信息化建设，信息化工作有了一一定的发展。通过对电力系统内的 所有网省公司( 含广东、西藏、内蒙、华能集团等) 共3 7 家，其中省电力公刊3 0 家 系统信息化建设摸底调查，可以很清楚地看到电力系统信息化建设情况以及广西电力 所处的位置，见图3 】所示： 图31电力信息整体状态及广西电力定位图 由图可知，广西电力在应用软件系统建设方面，在本部的局域网、o a 、m t s 、 邮件、网站等方面的建设和应用位于全国的中等水平，但这些系统建设也存在着与其 他电力网省公司一样的情况，与生产管理和经营的联系不紧，开发的程序不实用，得 不到很好的使用，没有形成全系统信息统一开发利用的机制，存在重复建设的问题。 另外部分单位管理信息系统总体规划和制作技术落后，软件不能适应机构的变化，并 且受到电力体制改革和企业内部组织大范围的调整影响，导致管理信息系统无法使 用，投入大量资金建设的管理信息系统则被废弃，管理信息系统不能发挥应有的作1 日= j 。 总之，广谣电力公司信息资源建设严重滞后于电力企业生产、经营、管理、决策、 科研以及社会对电力信息产品及服务日益增长的需要，信息资源开发落后于信息网络 的建设。因此，广西电力公司在2 0 0 2 年提出以建设信息化基础设施为重点，实施信 息基础设施建设、信息化应用、信息资源丌发三大信息工程，全面启动公司经营财务 等管理信息系统的开发应用的工作重点， 充分发挥现代信息技术对提高公司管理水平 和整体运作效率的作用，利用公司系统的通信资源，加速建设覆盖全公司、管理全过 程的信息网络，构筑公司系统全程网络化管理支撑平台， 最终实现企业决策和管理的 信p . 化、网络化、智能化。 3 . 3 广西电力公司财务管理的发展和现况分析 3 .3 . 1 广西电力公司财务工作基本情况 1 )财务管理制度较齐全 广西电力公司有一套完整的预算管理、 资金管理、固定资产管理、 合同管理、 经 济责任制考核以 及其他财务管理和会计核算制度或办法， 这些制度和办法以书面形式 印发部门和单位， 经济业务发生按照制度规定的流程以书面形式在部门之间、上下级 之间进行申报、会签、审批。 2 ) 预算实施薄弱 在制度上， 公司规定利润、 成本等指标每年经过规定程序编制和批准， 并把指标 分解到责任单位， 每月在年度指标控制下， 编制月度预算指标。 但在实际操作中，由 于预算编制主要有财务部承担， 没有各部门配合， 缺乏依据，实际数字与预算差异较 大。而且预算指标主要掌握在财务部门，没有对部门和责任单位进行分解。从而造成