（技术经济及管理专业论文）科技企业孵化器的运作与管理研究.pdf

人庆“油学院坝卜研究生学位论史 科技企业孵化器的运作与管理研究 摘要 科技企业孵化器是上世纪5 0 年代出现在美国的一种新型社会经济组织。它为初创企 业提供基础设施、管理支持、资源网络等一系列的创业服务，帮助创业企业成长壮大。 科技企业孵化器能促进科技成果转化、增加就业机会、推动区域经济发展。发展至今， 它已经成为一种具有高回报率的产业。科技企业孵化器的运作与管理，是影响其孵化效 率，进而影响孵化器自身发展的关键。因而，本文以科技企业孵化器的运作和管理为研 究对象，通过分析我国科技企业孵化器运作与管理中存在的问题，提出解决问题的对策 建议。 本文首先依据企业孵化器的基本理论，对科技企业孵化器的概念进行辨析，分析其 运作机理；其次，研究美欧和部分发展中国家科技企业孵化器的运作模式，总结国外科 技企业孵化器成功的经验：第三，分析我国科技企业孵化器既有的三种运作模式，找出 其运作与管理中存在的问题；第四，针对我国科技企业孵化器运作与管理中存在的问题， 提出解决问题的对策建议，包括转变政府在孵化器产业发展中的角色、确定合理的盈利 模式、制定科学的入驻标准、以市场的方式配置孵化资源、建立多渠道的退出方式、确 定合理的治理结构、建立合理的管理机制、组建管理团队以及创建企业文化。最后，对 实行市场化运作、企业化管理的大庆三维i t 企业孵化器的运作状况进行了分析。 关键词：科技企业孵化器；运作；管理 a b s t r a c t r e s e a r c ho nt h eo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n to ft e c h n o l o g y b u s i n e s si n c u b a t o r a b s t r a c t t e c h n o l o g yb u s i n e s si n c u b a t o ri san e wk i n do fs o c i a le c o n o m i co r g a n i z a t i o nw h i c h a p p e a r e d i nt h eu s a i nt h ef i f t i e sl a s t c e n t u r y i to f f e r sas e r i e so fs e r v i c e ss u c ha s i n f r a s t r u c t u r e ，m a n a g e m e n ts u p p o r t i n g ，a n dr e s o u r c en e t w o r kf o rn e w l ye s t a b l i s h e de n t e r p r i s e s ， t oh e l pt h e mg r o wu p t h et e c h n o l o g yb u s i n e s si n c u b a t o rc a np r o m o t et h et r a n s f o r m a t i o no f s c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a la c h i e v e m e n t s ，i n c r e a s et h ee m p l o y m e n to p p o r t u n i t y , a n dp r o m o t e t h ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m y t o d a yi th a sa l r e a d yb e c o m eak i n do fi n d u s t r yw i t hh i g h p a y b a c k h i g h e f f i c i e n to p e r a t i o na n dm a n a g e m e n to ft h eb u s i n e s si n c u b a t o ri st h ek e yf a c t o r i n f l u e n c i n gi t si n c u b a t i n ge f f i c i e n c ya n di t sd e v e l o p m e n tt h e r e f o r e ，t h i sp a p e rr e g a r d st h e o p e r a t i o na n dm a n a g e m e n to fb u s i n e s si n c u b a t o ra st h er e s e a r c ho b j e c t ，t r i e st oa n a l y z et h e p r o b l e m si nt h e i ro p e r a t i n ga n dm a n a g e m e n t ，a n dp u t sf o r w a r ds o m ec o u n t e r m e a s u r e sa n d s u g g e s t i o n st os o l v et h ep r o b l e m s f i r s t l y , b a s e do nt h eb a s i ct h e o r i e so fb u s i n e s si n c u b a t o r , t h ec o n c e p to fb u s i n e s si n c u b a t o r a n di t so p e r a t i o nm e c h a n i s ma r ea n a l y z e ds e c o n d l y , t h eo p e r a t i o nm o d eo fb u s i n e s si n c u b a t o r s i nt h eu s aa n de u r o p ea n ds o m ed e v e l o p i n gc o u n t r i e sa r es t u d i e dt of i n dt h e i rs u c c e e d s e x p e r i e n c e t h i r d l y ，t h r e ek i n d so fo p e r a t i o nm o d e sf o rt e c h n o l o g yb u s i n e s si n c u b a t o r si no u r c o u n t r ya r ea n a l y z e dt of i n dt h ep r o b l e m si nt h e i ro p e r a t i o na n dm a n a g e m e n t f o u r t h l y ，t h e c o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sf o rt h e s ep r o b l e ma r ep u tf o r w a r d ，s u c ha sc h a n g i n gt h er o l e o fg o v e r n m e n ti nd e v e l o p m e n to ft h ei n c u b a t o ri n d u s t r y , e s t a b l i s h i n gt h er a t i o n a lp r o f i t i n g m o d e ，f o r m i n gt h es c i e n t i f i ce n t e r i n gs t a n d a r d s ，a l l o c a t i n gi n c u b a t i n gr e s o u r c e sw i t hm o d eo f m a r k e t ，s e w i n gu pq u i t t i n gm o d ew i t hm u l t i - c h a n n e l ，a n de s t a b l i s h i n gr a t i o n a lg o v e m a n c e s t r u c t u r e ，f o r m i n gr a t i o n a lm a n a g e m e n tm e c h a n i s m ，b u i l d i n gm a n a g e m e n tt e a ma n de n t e r p r i s e c u l t u r e a tl a s t ，t h ep r a c t i c eo fo p e r a t i o na n dm a n a g e m e n to fd a q i n gs u n w a yi tb u s i n e s s i n c u b a t o rw i t hm a r k e t o r i e n t e do p e r a t i o na n de n t e r p r i s em a n a g e m e n ti s a n a l y z e da sa n e x a m p l e i l k e yw o r d s ：t e c h n o l o g yb u s i n e s si n c u b a t o r ；o p e r a t i o n ；m a n a g e m e n t 大庆石油学院硕： 研究生学位论文 1 1 论文的研究背景 第1 章绪论 企业孵化器是2 0 世纪5 0 年代产生于美国的一种新型社会经济组织。它为初创企业 提供场地、设施等一系列的创业服务，帮助创业企业成活。由于能促进科技成果的转化、 推动经济的发展，企业孵化器从诞生之日起，就得到了政府、投资主体及创业家的重视， 并且很快引进到世界各国，得到了迅速的发展。 我国于1 9 8 7 年在政府的推动下，建立了第一个科技企业孵化器武汉东湖创业服 务中心。此后，各地纷纷建立科技企业孵化器，目前已有4 0 0 多家。科技企业孵化器培 育了大批成功的企业，为我国的经济发展做出了巨大的贡献，已经成为一种具有高回报 率的产业。 在全球掀起“新经济”浪潮的今天，发达国家对孵化器的概念、定位、运作模式都 有了全新的理论和实践。我国政府也继续推动科技企业孵化器产业的发展，产业界、学 术界对这种新的经济组织形式也更加关注：老的创业服务中心正着手改革，新的孵化器 采用了新的运作机制；孵化器的功能f 由基础性服务向高增值性综合孵化转变。 科技企业孵化器事业的发展，不仅仅要实现数量的增长，更重要的是要实现质量的 飞跃。然而，我国目前大多数科技企业孵化器只能提供基础的创业服务，难以满足高层 次的增值服务的需求，科技企业孵化器的运作与管理中存在着种种问题。这些问题不解 决，将严重影响我国科技企业孵化器事业的发展，从而影响整个国民经济的发展。 在这样的背景下，本文选择科技企业孵化器的运作模式和管理机制为研究对象，试 图对我国科技企业孵化器运作与管理中存在的问题进行分析，并寻找有效的解决方法， 为我国科技企业孵化器的发展提供一个参考模式，推动我国科技企业孵化器管理的进一 步科学化。同时，根据本文的研究结论，对一个实际的科技企业孵化器进行分析，并提 出改进建议。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 目前，国外关于科技企业孵化器运作模式和管理机制方面的研究成果，可以归纳如 下： 许多国家已经兴起了无墙孵化、互联网孵化器、企业加速器、孵化服务外包、网络 协会等运作模式。如，网络协会的运作模式就是创立一个技术孵化器网络，在这个网络 里由家中心公司m 5 有限公司代表其会员提供市场渠道( m a r k e ta c c e s s ) 、市场 营销( m a r k e t i n g ) 、管理( m a n a g e m e n t ) 、咨询( m e n t o r i n g ) 和融资( m o n e y ) 等服务， 其会员与m 5 有限公司达成一项特许经营协议，允许其以m 5 的商标经营孵化器，并从 m 5 有限公司获得特许支持。孵化企业可以“劳务换股权”或租费为条件使用企业孵化 器的设施，并获得以下主要利益：将其运营成本降至最低限度，凭借与高质量服务商建 立联盟，甚至分享股权，从而最大限度地提高其对风险投资者的吸引力m 。 另外，国外出现了企业孵化器授权管理或受托管理、兼职管理等新的管理形式“1 。 第l 章绪论 如，有的将企业孵化器委托给非营利的社团管理：有的企业孵化器管理人员都是兼职人 员，没有全职管理人员。法国还试行制订了企业孵化器标准，推行企业孵化器建设、管 理和服务标准化。“。 1 2 2 国内研究现状 国内对企业孵化器的研究主要集中于科技企业孵化器的基本要素、科技企业孵化器 发展的国际经验、我国科技企业孵化器发展的现状及存在的问题和加快我国科技企业孵 化器建设和发展的对策建议四个方面。其中，关于科技企业孵化器的运作模式和管理机 制方面的研究成果主要有： 科技企业孵化器的运作模式可以划分为房地产模式、房地产+ 投资模式以及风险投资 模式，也可以根据政府主导作用发挥的程度，划分为事业型、事业企业型、民营型等类 型。关于孵化器的盈利模式，一般认为主要是孵化器利用品牌、房租等方式入股，孵化 企业成长壮大后以变现企业股权来实现盈利收入；或者孵化器通过改进和增加自己的服 务项目为孵化企业提供中介服务、人才培训和管理服务等增值服务以获得相应的利润回 报。 黄涛认为应建立和健全科学的孵化器管理体制与运行机制，坚持政府主导、民间参 与、市场化推进的原则：建立孵化器领导、协调指导机构；成立孵化器协会：鼓励和发 展多元的投资体系；在孵化器内部进行制度创新；建立孵化器评估、考核和奖励体系等 “。李刚等认为孵化创业企业是一项系统工程，企业孵化器要为创业企业提供制度、交 通和通讯、资本市场、中介服务、技术、人力资源和文化等方面的支撑环境”1 。张超英 针对孵化器在科技成果转化、科技企业培育、高新技术企业发展和科技企业国际化不同 阶段的需求，提出了四级孵化的理念，即项目孵化、企业孵化、大孵化和跨国孵化”1 。 孙琦提出孵化器的目标选择及评价标准：进驻企业要从事高新技术产业，要搞成果转化， 要有生产行为，要有规模前景，要适应孵化器的条件。孵化器对欲进入的企业要进行全 面的评估，包括技术评估、管理评估、财务评估和市场评估”1 。晏敬东提出了孵化器管 理绩效的评价指标体系设计方案”。乐文提出孵化器企业文化应包括制度性文化、服务 性文化和引导性文化”1 。 林强、姜彦福等分析了孵化器多元化、市场化、效益化、专业化、资本化、品牌化、 网络化、国际化的发展趋势“”1 。马凤岭、吴寿仁等探讨了企业孵化器市场化运作的问题， 认为我国孵化器的市场化发展的关键是要建立科学规范的、符合国情的孵化器治理结构 “。易伟提出了数据中心的孵化器模式。数据中心是孵化平台，由孵化器企业控股，为 创业企业提供技术支持保障和网络发展空间，与创业企业实现良性互动“。王剑华、徐 杰探讨了虚拟孵化器的作用和建设思路“1 1 。殷晓婕从微观的企业层面、中观的孵化器层 面和宏观的区域经济发展层面分析了专业技术型企业孵化器的竞争优势所在“。罗晖探 讨了我国国际企业孵化器建设情况u 。 在孵化器发展的实践方面，比较有影响、有特色的孵化器发展模式有以下几种：以 孵化项目为基础建立企业内部孵化器的清华同方模式：捌有孵化器专家系统的大连永兴 生物医药孵化器模式；主要针对高校、科研院所拥有科研项目但又不愿离丌原工作单位 的学者而举办的重庆“峡光模式”，这也是我国唯一的以无园区孵化器体系建设为特征 的孵化模式；武汉市孵化器产业与房地产业相结合的产权式孵化器模式，另外还有生物 医药孵化器的合同研究机构模式，它接受企业委托进行新药研究服务，提供药物开发和 注册时所必需的临床前研究、临床试验、数据资料分析、法规咨询等专业服务“。 人庆0 油学院坝f j 研究生学位论文 1 3 论文的主要内容与创新点 1 3 1 论文的主要内容与结构安排 本文依照“概念辨析、理论分析、实证分析的研究范式”展丌研究，具体研究内容 和结构安排如下： 第l 章阐述论文的研究背景及研究意义，综述国内外有关企业孵化器的运作与管理 的研究现状，并引出本文的研究内容与结构安排。 第2 章根据科技企业孵化器的基本理论，分析科技企业孵化器的概念，研究科技企 业孵化器的运行机理。 第3 章对国外科技企业孵化器的运作和管理进行了比较研究。分析美国、欧洲及部 分发展中国家的科技企业孵化器的运作和管理的特点，找出对我国科技企业孵化器的发 展具有借鉴意义的做法。 第4 章对我国科技企业孵化器的运作模式和管理现状进行分析，研究我国科技企业 孵化器运作和管理中存在的问题，分析造成这些问题的深层原因。 第5 章根据科技企业孵化器运作机制的理论分析和国外科技企业孵化器运作模式的 比较分析，针对我国科技企业孵化器运作和管理中存在的问题，提出我国科技企业孵化 器提高运作和管理效率的对策建议。 第6 章将本文提出的提高科技企业孵化器运作与管理效率的对策建议应用于实践， 对大庆三维i t 企业孵化器的运作与管理进行分析，验证结论的正确性，并对该孵化器的 运作与管理提出改进建议。 1 3 2 论文的创新点 科技企业孵化器已在国内外理论界引起广泛的关注，有关文献资料比较丰富，然而 对其运作模式和管理机制的研究不够深入，没有形成成熟的理论体系。本文在既有资料 及研究成果的基础上，力争在以下几方面有所创新： 、 ( 1 ) 将我国科技企业孵化器的运作和管理中存在的问题归结为三类：政府主导的困 境、运作机制的困境和行政管理的困境。 ( 2 ) 提出解决我国科技企业孵化器运作与管理中存在问题的一个有效途径，即进行 市场化的运作和企业化的管理。 ( 3 ) 提出了科技企业孵化器进行市场化运作的具体操作模式。 ( 4 ) 提出了科技企业孵化器进行企业化管理要注意的几个问题。 ( 5 ) 对大庆三维i t 企业孵化器运作与管理进行研究，指出了其加强市场化运作的 具体策略。 第2 章科技企业孵化器的捧奉删论 第2 章科技企业孵化器的基本理论 2 1 科技企业孵化器的概念及构成要素 21 1 企业孵化器概念辨析 尽管企业孵化器的发展已有四十多年的历史，但还没有形成个统一的定义，不同 的国家对企业孵化器有不同的理解，从不同的角度对企业孵化器进行了表述，主要有以 下两种说法： ( 1 ) 联合国丌发计划署将企业孵化器将企业孵化器表述为：企业孵化器是一种受控 制的工业环境，这种环境是专为培育新生企业而设计的。在这个环境中试图创造一些条 件来训练、支持和发展一些成功的小企业家和成功的企业“”。 ( 2 ) 美国国家企业孵化器协会( n b i a ) 的表述为：企业孵化器是通过一系列企业 支持资源和服务加速创业公司成长和成功所设计的经济发展工具，其主要目标是生产财 务上能自立的成功企业1 。 上述两种说法都强调了企业孵化器的功能，即帮助创业企业成功，但实现的手段有 所不同，前者认为应该通过创造一种更适宜创业企业成长的环境；后者认为应该通过配 置创业资源来实现创业企业的成长和成功，强调要更多地介入创业企业的管理。 我国的企业孵化器所孵化的创业企业绝大部分是科技型企业，因而，企业孵化器在 我国一般被称为科技企业孵化器。我国学者从我国实际出发对科技企业孵化器的概念也 进行了不同的诠释： ( 1 ) 颜振军认为，科技企业孵化器是一种专为扶持新建小企业特别是新建科技型小 企业而设计和运作的体系，该体系包括建筑和设施、一支精干的管理服务团队、与小企 业生长相关的社会资源的有效组合u 。 ( 2 ) 李志能认为，科技企业孵化器是通过提供一系列创业企业发展所需要的管理支 持和资源网络，帮助和促进创业企业成长和发展的经济发展手段或企业运作形式。企业 孵化器围绕创业者和创业者创办的企业两个要素运作，其作用集中体现在帮助创业企业 的创立和成长、防止新技术外流并吸引外部资源的流入、系统地组织各种资源支持创业 企业。 ( 3 ) 景俊海认为，科技企业孵化器是指：创业企业聚集的含有中小企业生存与成长 所共享服务的系统空间环境n 。 ( 4 ) 北京市关于加快科技企业孵化器发展的若干规定( 试行) 所称的科技企业 孵化器是指：为培育初创阶段小企业的成长，或加速科技成果项目商品化，而提供场地、 仪器、设备、资金以及技术、信息、营销、管理、咨询和接受委托从事经营管理服务的 专门机构“。 以上四种说法，从不向的视角，对企业孵化器的概念进行了表述。第1 种定义强调 企业孵化器是一种为小企业设计和运作的体系，因此被称为“体系说”，它从创业资源 配置角度，强调企业孵化器是各种创业资源的聚集：第2 种定义强调企业孵化器是帮助 和促进创业企业成长和发展的经济发展手段，因此被称为“经济发展手段说”，它侧重 于企业孵化器的运行机制，强调企业孵化器为创业企业提供各种软硬件支持；第3 种定 义强调企业孵化器是适于中小企业发展的系统空间环境，因此被称为“系统空间说”， 人庆柑油学院颅卅究生学位论义 它侧重于创业企业生存的环境，强调企业孵化器要营造一种有利于创业成功的环境；第 4 种定义强调科技企业孵化器是为培育初创小企业成长而提供相关条件的机构，因此被 称为“机构说”，它是从企业孵化器的具体运作的角度，指出企业孵化器应该为创业企 业提供哪些具体的服务。同样地，四种说法都强调了企业孵化器培育创业企业这一功能。 综合上述企业孵化器的定义，我们认为，科技企业孵化器是一种专为扶持科技型创 业企业而设计，以一定的建筑和设施为依托，通过提供一系y r j e , j 业所需的管理支持和资 源网络服务，促进新创企业成长和发展的经济发展手段或企业运作形式。 2 1 2 科技企业孵化器的构成要素 科技企业孵化器应为创业者提供良好的创业环境、优越的创业条件以及综合的创业 服务，帮助创业企业把技术创新成果尽快形成商品投入市场，促进初创中小企业迅速壮 大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。一个成功的科技企业孵化器应当具备四 个要素： ( 1 ) 硬件设施 科技企业孵化器提供的硬件设施主要指孵化场地和共享设施，包括可出租的孵化用 房、互联网、通讯、水、电、办公室等设施。 ( 2 ) 软件支持 科技企业孵化器提供的软件支持主要指资会、技术、信息、管理等服务支持和资源 网络。科技企业孵化器是一个配置各种创业资源的平台。通过科技企业孵化器，孵化企 业可以争取银行、风险投资机构、企业和个人的资金投入；可以争取大学、科研院所等 机构的技术支持；可以争取律师事务所、会计师事务所、企业管理咨询机构、技术中介 与服务机构等社会服务机构的服务。 ( 3 ) 孵化器管理人员 科技企业孵化器应具有一个层次结构合理的孵化器管理团队，包括具有丰富的企业 经营管理经验的高层管理者和负责孵化器日常事务管理的中层及基层管理者，能够有针 对性地对孵化企业提供常规管理方面的支持与服务，并能帮助孵化企业获得专业机构的 管理咨询服务。 ( 4 ) 孵化管理和控制 科技企业孵化器对被孵化企业应进行管理和控制，包括精心挑选有发展潜力的孵化 企业，并在孵化过程中及时剔除那些无发展前景、不可能孵化成功的孵化企业，孵化成 功以后要及时让它们毕业离开，以便挑选新的孵化企业入驻。因此，科技企业孵化器应 当有入驻标准、毕业标准、孵化协议或合同等，以使孵化企业具有一定的流动性。并且， 要根据孵化企业的创立和成长规律，制定企业孵化计划和阶段性目标，根据孵化企业的 发展有针对性地调整孵化场地，提供相应的支持与服务，满足孵化企业不同成长阶段的 服务需求。 在以上四个要素中，核心是软件支持，包括资金、技术、信息、管理等服务支持和 资源网络：硬件设施、孵化器管理人员和孵化管理不是本质的，而是辅助性的，其目的 是提高孵化效率。因为有的企业孵化器并没有自己的管理组织和团队，而是授权其他组 织进行管理。 随着企业孵化器事业的发展，企业孵化器概念的外延也在不断扩大。一是孵化器范 围扩大，突破孵化场地和公用设施的范围，出现无墙孵化( i n c u b a t i n gw i t h o u tw a l l ) “： 二是孵化对象扩大，认为以聚集高新技术企业为主的高新技术产业开发区和科技园是就 企业孵化器”“：三是孵化手段深化，认为风险投资机构也是企业孵化器。为了与企业 第2 章科技企业孵化器的幂奉理论 孵化器的本义相区分，可以将企业孵化器分为广义的科技企业孵化器和狭义的科技企业 孵化器。广义的企业孵化器是指通过一定的资源条件和相关服务帮助和促进企业成长和 发展的机构或环境，包括高新技术产业丌发区、风险投资公司以及其他企业促进机构等。 狭义的科技企业孵化器是指具备以上四个构成要素的科技企业孵化器。本文所研究的是 狭义的科技企业孵化器。 2 2 科技企业孵化器与孵化企业的关系 科技企业孵化器与孵化企业之间存在孵化关系，即科技企业孵化器的根本任务是培 育孵化企业，而孵化企业是科技企业孵化器的孵化对象。这种孵化关系包含了服务与被 服务、投资与被投资、管理与被管理的关系。科技企业孵化器提供孵化场地、物业服务、 增值服务和风险资金等培育孵化企业，孵化企业在科技企业孵化器的孵化培育下成长发 展，并向科技企业孵化器支付费用或股权，体现了科技企业孵化器和孵化企业之间的服 务与被服务的关系。科技企业孵化器以租金、物业服务、创业管理和增值服务等作价入 股，或者投入一定的资金参股孵化企业，与孵化企业建立股权关系，体现了科技企业孵 化器和孵化企业之间的投资与被投资的关系。目前，对孵化企业投资已成为企业孵化器 的一种比较普遍的做法，投资收益已成为企业孵化器的收益来源之一，有的甚至是主要 来源”1 。为了提高孵化效率，科技企业孵化器通过制定管理制度、签订孵化协议以及建 立孵化器组织文化，对孵化企业进行管理，规范孵化企业的行为，体现了科技企业孵化 器与孵化企业之间的管理和被管理的关系。但是，科技企业孵化器一般不参与也不干涉 孵化企业的内部管理，对于参股孵化的企业，也只通过股东大会或董事会参与孵化企业 的决策。 科技企业孵化器与孵化企业之间的关系不只是一种服务与被服务、投资与被投资、 管理与被管理的孵化关系，其本质是一种供应商和顾客的竞争关系，同时又是共同生产 的合作关系。 科技企业孵化器和孵化企业之间是一种竞争关系。首先，科技企业孵化器按照一定 的标准选择孵化企业，而孵化企业对科技企业孵化器也有一定的要求，两者相互选择， 彼此满足时才签订孵化协议，确立孵化关系。其次，科技企业孵化器为孵化企业提供的 资金、技术、人才、信息等孵化服务，并不是免费的，孵化企业需要支付定的费用才 能获得；同时，由于孵化资源是有限的，在孵化企业之间的分配也不可能是完全平均的 或者是按需分配的，孵化企业也要积极主动地去争取。从这个意义上说，孵化企业是通 过支付一定的费用或者是预期比较成功的市场前景来“购买”的孵化服务和孵化资源， 科技企业孵化器和孵化企业之间也存在利益分配上的“竞争”关系。所以，科技企业孵 化器和孵化企业之间是一种供应商和顾客的竞争关系。 科技企业孵化器和孵化企业之间又是一种合作关系。科技企业孵化器的价值在于孵 化企业的成功，孵化企业入驻科技企业孵化器的目的是为了成长的更快、发展的更好，科 技企业孵化器的投资者和其它利益相关者的利益和目标也必须通过孵化企业的成功来实 现。因此，科技企业孵化器和孵化企业的目标是相同的，即孵化企业的成长壮大；其根 本利益也是一致的，孵化企业的目标实现了，科技企业孵化器的目标也就实现了，其它 利益相关者的经济利益或者社会目标也就实现了。从这个意义上讲，科技企业孵化器和 孵化企业之间是一种“共同生产”的合作关系，其共同的生产目标是成功的创业企业。 无论对科技企业孵化器还是对孵化企业来说，f 确地认识和把握相互间的竞争与合 人庆打油学院坝：研究生学位论文 作关系是很重要的，只有这样，爿能更好地配置孵化资源，才能提高孵化效率，才能实 现科技企业孵化器和孵化企业的共同发展。 2 3 科技企业孵化器的组织机构及运作 2 3 1 科技企业孵化器的组织结构 科技企业孵化器的组织结构通常包括”： ( 1 ) 项目招商部 项目招商部的功能主要是：负责招商引资、项目洽谈；对入驻企业进行审批：收集 各类科技、经济信息和市场情报：推荐投资合作项目：进行相关文件的翻译：为三资企 业提供工商注册服务等。 ( 2 ) 产业服务部 产业服务部的主要功能是为企业提供生产、科研、市场营销、财务管理、知识产权、 标准化的全过程服务，内资企业工商注册、税务登记“一条龙”服务，入驻企业毕业认 定，协助高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业发展模式，指导和培训入驻 企业进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。 ( 3 ) 综合服务部 综合服务部的主要功能是负责对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息 调研、内部管理等。 ( 4 ) 物业管理部 物业管理部的主要功能是负责孵化基地的水、电、设备、坏境卫生、保安工作和企 业策划等一系列物业后勤配套服务。 ( 5 ) 信息部 信息部的主要功能是提供孵化基地计算机网络管理及相关专业技术信息服务等。 2 3 2 科技企业孵化器的业务流程 一般地，科技企业孵化器对创业企业进行孵化时，要经过入驻企业的选择、入驻企 业的孵化、孵化企业的毕业和对毕业企业的跟踪服务等四个运作阶段”。 ( 1 ) 入驻企业的选择 科技企业孵化器成功的标志是孵化企业的成功。因此，入驻企业的选择非常重要。 在确定科技企业孵化器的定位、主要任务时，就要确定选择孵化企业的标准。创业企业 向科技企业孵化器提出孵化申请，提交有关孵化项目技术经济可行性的论证文件、相关 证明材料、拟创办企业的基本情况、创业团队成员及其履历等材料。科技企业孵化器要 对照入驻标准，通过问卷调查、技术评估、金融分析、项目评估、商业分析及创业者综 合评估等多种手段对申请企业进行考察，最终确定是否接纳。 ( 2 ) 入驻企业的孵化 孵化阶段是科技企业孵化器成功的关键，在这一过程中，科技企业孵化器围绕孵化 企业开展各项活动，着重提高孵化企业的素质，不断拓宽服务的内容和质量，帮助孵化 企业成长壮大。服务内容从帮助企业构想、研究、丌发、尘产、销售以及企业的包装、 上市的全过程服务，到这过程所需要的资本、行政、物业、市场、会计等各个方面的 服务。 ( 3 ) 孵化企业的毕业 第2 章科技企业孵化器的拱奉理论 孵化期满，科技企业孵化器会根据孵化企业的技术开发和生产经营情况，对其做出 毕业、续孵、育成或者无效等处理。目前，国内外还没有统一的孵化企业毕业的定量标 准，一般考虑这样几个方面：孵化时间、成果商品化状况、市场状况、管理的规范化程 度以及资会状况等。达到毕业条件的孵化企业可以毕业离丌，并继续享受跟踪管理服务； 虽未达到毕业条件，但有较大发展潜力的孵化企业，根据需要可以续签孵化协议；对未 达到毕业条件，但有一定的发展，基本能维持运作的孵化企业，若没有继续孵化的必要， 则按育成处理。对于没有发展，无力支撑下去的孵化企业，作孵育无效处理。 ( 4 ) 毕业企业的跟踪 孵化企业毕业之后，科技企业孵化器的孵化任务并没有完全结束，科技企业孵化器 还有必要对他们进行跟踪管理与服务。科技企业孵化器的成功与否与其所孵化的企业直 接相关，毕业企业也是科技企业孵化器的一个品牌，科技企业孵化器对毕业企业进行跟 踪管理，一方面是要为毕业企业进一步提供成长所需的服务，如依靠孵化器的网络关系 继续帮助提供咨询和寻找合作伙伴，使毕业企业更好、更快地成长：另一方面对毕业企 业的跟踪管理服务还是科技企业孵化器完善自身评测系统、完善整体服务的一个有机组 成部分。 2 2 3 科技企业孵化器的服务内容 科技企业孵化器为入驻企业提供的服务通常因投资主体、设立目标、当地环境、产 业结构及企业状况等因素的不同而有所差异，差异主要体现在深层次服务。一般情况下， 科技企业孵化器主要提供以下孵化服务和措施o ： ( 1 ) 提供共享性服务 科技企业孵化器为孵化企业提供优化的办公环境和公共的会议室，以及打字、复印、 传真、因特网接入等服务。 ( 2 ) 代办工商注册和税务登记 创业者由于不熟悉公司成立的申办手续，往往要花费很长时间，有的甚至经过半年 多的时间才完成公司的申办手续，影响了创业。如果将这些事务委托给企业孵化器办理， 创业者就可以将精力集中到与创业有关的核心业务中去。 ( 3 ) 开展培训服务 企业孵化器可以根据创业者和创业企业的薄弱环节，有针对性地丌展企业管理、知 识产权保护、法律法规、财政会融等方面的培训，使创业者和创业企业能够更快地成长。 ( 4 ) 拓宽融资渠道 融资难一直是中小企业发展的瓶颈问题。为此一些企业孵化器设立了孵化资金，以 股本金投入或者流动资金借款等方式支持孵化企业：一些企业孵化器设立“种子资金” 面向孵化企业进行创业投资；一些企业孵化器与风险投资机构合作，成立投资管理公司 给予孵化企业风险投资，并进行投资监管。 ( 5 ) 引进中介机构 一些企业孵化器引进政策咨询公司、管理咨询公司、律师事务所、会计师事务所、 知识产权事务所、银行和l x t , 险投资机构等到企业孵化器设立办事处，或者签订合作协议， 面向孵化企业提供专业化的中介服务。 ( 6 ) 组织参加各种合作与交流活动 科技企业孵化器通过组织孵化企业参加国内、国际各种技术、经济、贸易等交流与 展示活动，协助开展国内、国际合作：通过沙龙、座谈等形式组织孵化企业之间进行交 流，促进孵化企业间的资源共享、相互合作。 人庆。油学院坝i 。研究生学位论文 ( 7 ) 帮助孵化企业与大学科研机构建立技术依托关系 ( 8 ) 帮助孵化企业申报国家创新基金和各种科技计划 ( 9 ) 为孵化企业提供各种技术、经济、产业和政策等信息 通过以上孵化服务，孵化企业能够以较低的成本获得较好的服务，往往能得到较快 的发展，存活率也更高。 第3 章圉外科技企业孵化器的成功经验 第3 章国外科技企业孵化器的成功经验 目前全世界已有各类企业孵化器3 5 0 0 多家，孵化器数量、分布的地域、种类都在迅 速扩展。我们应该对世界各国、各地区企业孵化器管理运行方面的经验教训进行比较分析， 借鉴经验、吸取教训，以探索出一条符合我国国情的科技企业孵化器的发展之路。 3 1 美欧科技企业孵化器的运作模式 3 1 1 美国科技企业孵化器的运作模式 美国企业孵化器的发展过程大致可以划分为四个阶段，形成了四种不同的运作模式： 着眼于企业创立的阶段；孵化支持系统化的阶段：孵化器的企业化运作阶段；企业孵化集 团的出现。“”。 ( 1 ) 着眼于企业创立的阶段 在2 0 世纪8 0 年代初成立的孵化器项目大多由州政府直接资助成立，以非营利性机构 的形式存在，基本上以混合型的孵化器为主。这一时期孵化器的主要目标是通过帮助创业 者创建企业，增加就业机会，缓解社区的高失业率状况；孵化器着眼于帮助人们解决在企 业创立过程中遇到的实际问题，降低企业组织建立的成本，推动企业组织的建立和初始正 常运作。因此，早期的孵化器的主要功能集中在场所和基本设施的提供、基本企业管理职 能的配备以及代理部分政府职能。孵化器对新创企业的管理支持是非常基本的，主要是为 创业者建立新创企业运作所必需的管理职能。 ( 2 ) 孵化支持系统化阶段 由于政府主导的孵化项目效果并不理想，政府开始从直接资助转向信息和网络的支持 以及与中介机构的协作，从政府主导转向政府部门、企业界、研究教育机构、社会团体的 全面协作，孵化器的经营主体转向多元化；孵化器对创业企业的支持从帮助企业组织的建 立转向保证企业的生存和发展，对新创企业的管理支持不再限于总体管理职能，开始包括 创业教育和培训、种子资金和启动资金的提供、增加区域技术的供给、扩大新创企业的社 会影响等；企业孵化器和整个区域创新系统开始加强联系，一些孵化器逐渐成为区域创业 支持网络链接中心，承担起创业宣传和改善区域创业环境的职能。专业技术孵化器和虚拟 孵化器作为企业孵化支持系统化的一个重要方面，丌始在这一时期大量的涌现出来。 ( 3 ) 孵化器的企业化运作阶段 随着孵化器事业的发展，由于不恰当的治理结构和不胜任的管理班子，使得孵化器出 现了财务上不足以自负盈亏，管理上差强人意等问题，孵化器开始探索企业化运作。企业 化运作的孵化器本身不只是一个准政府机构，而更是一个新创企业，其中心任务是帮助创 业者开创和发展企业。孵化器的经营者具有企业管理的经验，具备开创和发展企业的能力。 按照企业运作的要求招聘工作人员，向新创企业提供个性化的直接管理支持。孵化器的运 作具有足够的创业精神，根据环境的变化不断调整服务内容，满足新创企业不断变化的需 求。提供的服务从场所、设施、设备等硬件服务转向无形的治理服务，支持企业的价值创 造。这一时期孵化器的经营特点是：孵化对象由内而外扩张、孵化目标市场细分化、孵化 服务形式多样化。 ( 4 ) 创业孵化集团的出现 在2 0 世纪9 0 年代后期出现的创业孵化集团是孵化器发展的一次革命。创业孵化集团 人庆。汕学院坝l ：研究生学位论文 的基本特色是它本身就是新创企业，而且是由成功的创业者主导孵化新创企业。这改变了 过去孵化器是政府部门发展地方经济的一种手段的定位。从孵化功能上看，它融合了风险 投资、多元化控股集团和孵化器的功能。创业孵化集团的支持网络是创业者、经营者和投 资者构成的混合体，采用类似风险投资公司的筹资方式。这种模式的关键在于通过创业者 和风险投资的联盟结合了巨额的资金和大量具有创业精神的新创企业，通过巧妙的安排吸 引了优秀的管理人才加盟。创业孵化集团这种模式很好的适应了互联网企业对速度和竞争 力的需求，大大扩展了传统专业孵化器的职能，由创业者主导，具备强大的经营管理班子， 融合了传统孵化器、风险投资公司和多元化经营控股企业的特点，实现了创意、管理和投 资在孵化器内的一体化，在目前的竞争环境中无疑是一种难能可贵的组织创新。 3 1 2 欧洲科技企业孵化器的运作模式 在欧洲，2 0 世纪7 0 年代以来，企业孵化器发展很快。从总体上来看，欧洲的企业孵 化器基本上实现了其创建初期所提出的发展目标，即发展经济、促进就业。与美国相同， 欧洲的企业孵化器也得到了政府、大学、私人机构等的大力支持，尤其是政府对企业孵化 器的建立和运营给予很大的扶持。但是，政府不直接参与孵化器的运行，而是通过向董事 会派代表参与重大决策。与美国相比，欧洲企业孵化器的孵化企业更多的集中在技术型企 业。 法国的企业孵化器的财政预算由地方( 行政区和地方政府等) 或私营投资者直接或间 接资助。英国的第一个企业孵化器是由英国钢铁企业组建的一个分支机构，为了在钢铁领 域创造更多的就业机会，创造了现代形式的管理工作空间，同样是许多给小企业出谋划策 的企业机构的后盾。在意大利，中小企业只是在最近才被视为政策性举措列入议事日程。 意大利政府建立了一些机构来扶持中小企业的创新技术孵化和发展，通过中央与地方政 府、企业家协会、工会、地方高校和研究中心之间的密切合作，已经逐步取得成功。意大 利的企业孵化器的优势在于它们具有为中小企业提供一个安全环境的能力，使它们能在一 些地区不受团体犯罪的骚扰正常起步。并且，在一些缺少工业区的地区，企业孵化器在聚 集类似或互补性中小型企业，并帮助它们在全国与全球孵化器体系网络中开展经营活动方 面起着重要作用。 3 1 - 3 美欧科技企业孵化器的发展经验 美欧企业孵化器的出现与发展并非偶然，它顺应了从技术创新到组织创新的新趋势， 实施的是一种企业化的运作模式，具体主要表现在以下几点： ( 1 ) 政府大力支持，但不参与孵化器的运营 美欧孵化器发展过程中的一个突出特点是政府支持。各国中央和地方政府通过直接投 资、给予补贴等方式，支持孵化器的建立和发展。但政府并不参与孵化器的运营。据统计， 在美国具有政府背景的企业孵化器占总数的5 1 ：在欧洲企业创新网络成员中，具有政府 背景的投资占5 65 ，在它们的股份中，平均有4 6 为政府持有。在所有被调查的孵化器 中，3 8 亏损，8 收支平衡，5 4 盈利。 ( 2 ) 有详细的入驻标准，入驻程序严格规范 美欧企业孵化器的一个重要特点是有极强的选择意识，不仅按各地经济发展需要制定 了详细的孵化企业入驻标准，而且选择孵化企业的程序也非常严格、规范。 ( 3 ) 能够提供多种孵化服务 美欧企业孵化器是一种功能复合型的组织，即把各种单一的功能综合起来。它不仅为 创业者提供单一的物业管理，而且提供覆盖其基本生存空间的多种服务。 ( 4 ) 创造适合创业企业成长的局部优化环境 笫3 章国外科技企业孵化器的成功经验 所谓局部优化是指在企业孵化器这个局部区域内创造有利于企业和创业者成长的优 化环境，这种局部优化相对整体优化而言，费用低廉，易于实现。 ( 5 ) 有明确的孵化期，强调孵化企业毕业离开 美欧企业孵化器尽管没有完善的毕业标准，但却强调孵化企业有明确的孵化时间，一 般孵化3 年后，孵化企业必须从企业孵化器毕业，走向社会。 3 2 发展中国家科技企业孵化器的运作模式 企业孵化器在发达国家的成功引起了发展中国家政府的浓厚兴趣，在联合国开发计划 署的帮助下，许多发展中国家开始建立企业孵化器。 3 2 1 发展中国家科技企业孵化器的发展目标 发展中国家企业孵化器的目标主要是扶持中小企业发展，促进科技成果转化，振兴地 方经济，培养企业家和创造就业机会等。 如墨西哥企业孵化器的目标是：在科技人员中倡导企业家精神，振兴区域经济，创造 新企业，增加就业机会，促进技术成果转化。尼日利亚兴办企业孵化器是为了创造就业机 会，促进科技成果转化，扶持小企业发展。 土耳其政府于1 9 9 0 年成立的中小规模工业发展组织，是全国范围内用来扶持中小企 业的组织。该组织的目标是：改进中小企业的效率，提高其竞争优势：按技术援助计划( 包 括培训在内) 来改进中小企业的运行状况；协助中小企业应用现代生产工艺、生产专业化、 产品设计和质量管理方法；促进建立与大型制造公司间的战略联盟，使中小企业成为其转 包人和助手：支持创业和鼓励企业家：以最大效益为目标进行直接和定向公共发展投资。 为了实现这些目标，土耳其建立了八种类型的企业孵化器：咨询与质量改进中心、发展中 心、技术发展中心与技术园区、市场研究中心、培训中心、信息中心、投资规划中心和公 共车间。 在印度尼西亚，企业孵化器被纳入小企业发展的系统中，政府组织实施多种课题来