（工商管理专业论文）企业家队伍建设问题研究.pdf

论文摘要 随着改革的不断深入和经济社会的发展，企业家队伍的能力和作用日显突出，已经成 为影响政治、经济和社会事务的重要力量。当前，研究企业家队伍建设有着十分重要的现 实意义。 研究现阶段企业家队伍建设问题，首先应该掌握企业家一词的真正内涵。从法国早期 政治经济学的代表人物萨伊、剑桥学派的马歇尔、美国管理学家彼得德鲁克、美国著名 经济学家保罗a 萨缪尔森、美国经济学家约瑟夫熊彼特对企业家的界定可以看出， 主要的出发点是企业家所应具备的素质才能、企业家的职能角色以及企业家在企业发展中 所起到的本质作用等几个方面。对企业家所应具有的素质才能，可归结为基本素质、能力 体系、观念态度等三个体系。笔者认为企业家才能素质可以分解描述为六个重要方面，概 括为学识、见识、胆识和悟性、韧性、理性。“学识”和“韧性”构成了企业家的基本索 质，“见识”和“悟性”构成了企业家的能力体系，“胆识”和“理性”则体现了企业家勇 于创新的观念。这三部分共同组成一个完备的素质才能体系，是企业家内涵的核心。 对企业家的职能角色，目前，中国企业家因其所存在和成长的特殊环境而形成了独特 的两个最主要特征：一是多方利益的维护者和协调者。不仅要考虑到自身的利益和企业的 长远发展，还要注意协调和维护企业内部职工，企业同地方发展以及企业同地方政府之间 的利益关系：二是更深层次上的创新者。面对尚在变革的企业管理体制、不成熟的消费者 市场、职业经理人市场和资本市场，要同众多民营企业以及大型跨国企业竞争，这就必然 要求企业家要具备创新的胆量、创新的能力和技巧，做一个更深层次上的创新者。一般企 业家、国有企业的企业家与民营企业家的角色定位和职能是不同的。 当前，对企业家建设问题，从理论到实践都进行了不少研究和探索，取得很多成果。 研究主要集中在对企业家的能力素质问题上、外部制度支持上以及企业家内在成长机制上 等几个方面。目前，企业家队伍建设的背景有两个最根本的变化：一是政府从直接经营企 业转变到以出资人的身份管理企业，二是该给企业的权利包括用人权都应该放给企业。但 是，当前企业家队伍建设不能适应新情况、新变化，存在很多障碍：大部分国有企业的经 营管理者不是专职的职业企业家，存在着比较严重的“官本位”印记：中国企业家的生存 环境和需要利用的市场资源依然控制在政府手中，企业家政治化倾向比较明显：对国有企 业领导者激励约束机制不完善；绝大多数的国有企业经营者没有受过专业训练，自身素质 整体不高。 近年来，青岛市企业家队伍建设的经验和做法广受关注，深入分析青岛企业家队伍建 设的现状，可以从中总结出一些规律性的东西。主要是把企业家群体作为推动经济社会发 展的重要资源，增强造就优秀企业家群体的紧追感、责任感；把企业家建设摆在政治和战 略的位置，努力为企业家施展才能创造良好环境；把市场和出资人认可作为衡量企业家能 力的标准，从能人里选好人；用世界先进模式培养企业家，让成功者更成功；建立以人为 本的长效激励机制，激发企业家不断创新创业的原动力；从出资人角度探索建立有效的监 督机制，增强企业家廉洁从业的约束力和免疫力。 企业家队伍建设的模式取向，应该围绕若建立现代企业制度的目标，加快健全完善与 之相适应的企业领导人员管理体制和选拔任用、考核评价、激励约束等机制。具体说来， 重点就是要在一些主要环节上下功夫，着重研究企业经营者的成长规律，结合在相关的环 境培育和制度建设上的弱点和不足，有的放矢的进行改革和创新。 一是在政府管理方面，由强制性管理为主向服务性管理为核心转变。除少数关系国计 民生的重要骨干国有企业领导班子，由中央和地方党委直接管理外，其他企业统一交由国 资部门管理，同时尽可能地把企业用人权放给企业，规范法人治理结构，把坚持党管干部 原则与支持董事会、总经理依法行使用人权结合起来。 二是在人员选用和退出方面，建立以市场配置为基本取向的市场选择机制。创新选拔 方式，加大市场配置力度，实现企业领导人员从组织配置向组织配置与市场配置相结合的 转变；要丰富任用方式，由过去的单一模式发展为委任制、选举制和选聘制等多种方式； 坚持优胜劣汰，实现企业领导人员能上能下、有进有出。 三是在考核评价方面，从出资人的角度出发创新业绩考核评价体系。考核指标设计上， 建立以资产经营责任为核心，以企业最大利益为目标，以全方位多形式动态管理为特征， 以激励国企经营者干事创业为手段的科学考核体系。进一步加以改进和完善考核评价方 法，更加科学地分析评价经营者业绩。 四是在激励约束方面，建立符合国有企业实际的物质、精神相结合的激励机制和内外 部相结合的监督机制。改进和完善激励结构，即期报酬收入和长期激励相结合，以长期激 励为主，尤其要推行股票期权、奖励股票、养老保险金等长期激励手段；有针对性地强化 精神激励，防止重物质激励、轻精神激励的倾向；加大竞争激励力度，逐步建立科学的国 企经营者选拔任用机制和退出淘汰机制。坚持内部监督与外部监督相结合，形成内外结合、 上下并重的综合监督约束网络体系。建立和完善企业法人治理结构，强化企业内部监控； 发挥国有资产管理部门的监督主体作用，同时建立发挥其他利益相关者共同监督约束作用 的机制；规范资本市场、经理市场等市场竞争机制；建立科学的绩效分类评价体系，等等。 关键词：企业家企业家队伍考核评价激励约束 a b s t r a c t w i t ht h ec o n t i n u o u sp e n e t r a t i o no fo u rr e f o r mp o l i c ya n dt h ed e v e l o p m e n to fs o c i a l e c o n o m y ，t h ee n t r e p r e n e u rt e a mt a k e so ne x t r a o r d i n a r ya b i l i t i e sa sw e l la si n f l u e n c e a n dt h u st l l e yh a v eg r o w ni n t oi m p o r t a n tf o r c e st h a ti n f l u e n c et h ep o l i t i c s ，e c o n o m y a n ds o c i a la f f a i r s a tp r e s e n t ，i th a sf i ne x t r e m e l yp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c et oc o n s t r u c t t h ee n t r e p r e n e u rt e a m p r i o rt or e s e a r c h i n g 血ec u l t i v a t i o no fe n t r e p r e n e u rt e a ma 田c n t i v i t si n d i s p e n s a b l e t om a s t e rt h er e a lc o n n o t a t i o no f t h ew o r de n t r e p r e n e u r f r o mt h ed e f i n i t i o n s 面v e nb y s a y sl a w ，r e p r e s e n t a t i v ef i g u r eo ft h ee a r l yp l u t o n o m yi nf r a n c e ，m a r s h a l lo f c a m b r i d g es c h o o l ，a m e r i c a nm a n a g e r i a l i s tp e t e rf d r t l c k e r , a m e r i c a nf a m o u s e c o n o m i s tp a u las a m u e l s o na n da m e r i c a nc c o n o m i s tj o s e p hs c h u m p e t e r , w ec a n s e et h a tt h e i rm a i ns t a r t i n gp o i n t sl i ei ns e v e r a la s p e c t ss u c ha se n t r e p r e n e u r s q u a l l t y a n da b i l i t y t h e i rf u n c t i o na n dr o l ea n dt h e i re s s e n t i a li n f l u e n c eo n 也ed e v e l o p m e n to f t h ee n t e r p r i s e s t h eq u a l i t ya n da b i l i t yb o r n eb v 血ee n t r e p r e n e u r sc a l lb es u m m a r i z e d i n t ot h r e es y r s t e m so f b a s i cq u a l i t y ，a b i l i t ys y s t e ma sw e l la sn o t i o na n da t t i t u d e 1 1 1 e y c a nb ed i v i d e di n t os i xi m p o r t a n ta s p e c t sa sk n o w l e d g e , d i s c e m m e n t ，c o u r a g ea n d i n s i g h t ，c o m p r e h e n s i o n ，t o u g h n e s sa n dr e a s o n k n o w l e d g ea n dt o u g h n e s st o g e t h e r f o r i l lt h eb a s i cq u a l i f i e so ft h ee n t r e p r e n e u r s ；d i s e e m m e n ta n dc o m p r e h e n s i o nm a k e u pt h e i ra b i l i t ys y s t e m ；c o u r a g ea n di n s i g h ta l o n gw i t hr e a s o ns h o wt h e i ri n n o v a t i v e n o t i o n t h et h r e ep a r t st o g e t h e rb u l l du pac o m p l e t eq u a l i t ya n da b i l i t ys y s t e ma n d 一一一一 b e c o m et h ec o n n o t a t i v ec o r eo f e n t r e p r e n e u r s c u r r e n f l y ，d u e t ot h es p e c i a l e x i s t i n ga n dg r o w i n ge n v i r o n m e n tf o rc h i n e s e e n t r e p r e n e u r s ，t w oc h a r a c t e r i s t i cl e a d i n gf e a t u r e sa p p e a ri nt h e i rf u n c t i o na n dr o l e ： o n ei st ob et h ev i n d i c a t o r sa n dc o o r d i n a t o r so fm u l t i p l eb e n e f i t s 0 no n eh a n d ，t h e y m u s tc o n s i d e rt h e i rp e t s o n a lb e n e f i t sa n dl o n g - t e r md e v e l o p m e n to ft h ee n t e r p r i s e s ； o nt h eo t h e r , t h e ym u s tp a ym u c ha t t e n t i o nt oc o o r d i n a t i n ga n dm a i n t a i n i n gb e n e f i c i a l r e l a t i o n s h i p sw i t h i nt h ee m p l o y e e s ，b e t w e e nt h ee n t e r p r i s ea n dr e g i o n a ld e v e l o p m e n t a n db e t w e e nt h ee n t e r p r i s ea n dl e e a lg o v e m m e n t t h eo t h e l o n ei st ob ed e e p - s e a t e d i n n o v a t o r s i nf r o n to ft h er e f o r m i n ge n t e r p r i s em a n a g e m e n ts y s t e r na n di m m a t u r e c o n s l l l t l e rm a r k e t ，e m p l o y m e n tm a n a g i n ga g e n tm a r k e ta sw e l la sc a p i t a lm a r k e t , t h e f i e r c ec o m p e t i t i o nw i t hn u m a r o u sn o n g o v e r n m e n t a le n t e r p r i s e sa n dt r a n s n a t i o n a l c o m p a n i e sr e q u i r e st h ee n l l p l - e n e l h - st op o s s e s si n n o v a t i v ec o u r a g e ，a b i l i t i e sa n d s k i l l sa n dt ob ed e e p - s e a t e di n n o v a t o r s g e n e r a le n t r e p r e n e u r sa n de n t r e p r e n e u r so f s t a t e - o w n e da n dn o n g o v e r n m e n t a le n t e r p r i s e sa r ea 1 1d i f f e r e n ti nt h e i rr o l e p o s i t i o n i n ga n df u n c t i o n s a tp r e s e n t ，q u a n t i t i e so fr e s e a r c h e sa n de x p l o r a t i o nh a v eb e e nf o c u s e do nt h e c o n s t r u c t i n gp r o b l e mo fe n t r e p r e n e u r sb o t hi nt h e o r ya n d i np r a c t i c e , a n dh a v e o b t a i n e dm a n ya c h i e v e m e n t s m o s tr e s e a r c h e se m p h a s i z eo ne n t r e p r e n e u r sq u a l i t y a n da b i l i t y ，s u p p o r to f e x t e r n a ls y s t e ma n dt h ei n t e m a lg r o w i n gs y s t e m t h e r ea r et w o m o s tf u n d a m e n t a lc h a n g e si nt h eb a c k g r o u n d sc u l t i v a t i n ge n t r e p r e n e u rt e a m ：o n ei s t h a tg o v e r n m e n tb e g i n st om a n a g ee n t e r p r i s ef r o md i r e c to p e r a t i o ni n t ot h ei d e n t i t yo f p r o m o t e r ；t h eo t l l e ri st h a td e s e r v e df i g h t ss h o u l db et r a n s f e r r e dt ot 1 1 ee n t e r p r i s e s i n c l u d i n gb u tn o tl i m i t e d t oe m p l o y m e n tr i g h t s h o w e v e r ，c u r r e n te n t r e p r e n e u r c u l t i v a t i o nc a nn o ta d a p tt ot h e s en e wc o n d i t i o n sa n dc h a n g e s ，a n dt h u sr e s u l t si n m a n yo b s t a c l e s ：m a n a g e r sa n de x e c u t i v e so fm o s ts t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s a r en o t p r o f e s s i o n a le n t r e p r e n e u r s 、s ot h e yo w ns e v e r e o 伍c i a ls t a n d a r d m a r k s ；t h el i v i n g e n v i r o n m e n ta n da v a i l a b l em a r k e tr e s o u r c e so ft h ee n t r e p r e n e u r sa r es t i l lu n d e rt h e g o v e r n m e n t sc o n t r o l ，s ot h e yt a k eo no b v i o u s l yp o l i t i c a lt r e n d ；t h ei n s p i r i n g a n d b i n d i n gs y s t e mf o rl e a d e r so fs t a t e o w n e de n t e r p r i s e sa r es t i l lu n s o u n d ；t h em a j o r i t y o fs t a t e o w n e de n t e r p r i s em a n a g e r sh a v e n tr e c e i v e dp r o f e s s i o n a lt r a i n i n g ，s ot h e yd o n o th a v eh i g hq u a l i f i e sa saw h o l e f o rr e c e n ty e a r s ，t h ee x p e r i e n c ea n dm e t h o d sf o rc u l t i v a t i n ge n t r e p r e n e u rt e a mi i l q i n g d a oh a v ed r a w nb r o a da t t e n t i o nf r o mt h es o c i e t y w ec a r lc o n c l u d es o m er e g u l a r m a t t e r s 也r o u 曲d e e p l ya n a l y z i n gc u r r e n ts t a t u so fc u l t i v a t i n ge n t r e p r e n e u rt e a mi n q i n g d a o t a k et h ee n t r e p r e n e u rt e a m a st h ei m p o r t a n tr e s o n l c e sf o rp r o m o t i n g e c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t ，i n c r e a s et h eu r g e n ts e n s ea n dr e s p o n s i b i l i t yo f c u l t i v a t i n ge x c e l l e n te n t r e p r e n e u r s ；p l a c et h ec u l t i v a t i o no fe n t r e p r e n e u rt e a m i nt h e p o l i t i c a la n ds t r a t e g i cp o s i t i o n ，a n de n d e a v o rt oc r e a t eas u p e r i o re n v i r o n m e n tf o r e n t r e p r e n e u r st og i v ef u l lp l a yt ot h e i ra b i l i t i e s ；c o n s i d e rm a r k e ta n dp r o m o t e ra s s t a n d a r d st ow e i g ht h ea b i l i t i e so fe n t r e p r e n e u r s ，a n ds e l e e tt h eq u a l i f i e dt a l e n t sf r o m a b l ep e r s o n s ；c u l t i v a t ee n t r e p r e n e u r si nt h o s cw o r l d w i d ea d v a n c e dm o d e st om a k e g o o de n t r e p r e n e u r sm o r es u c c e s s f u l ；e s t a b h s hal o n g - t e r mi n s p i r i n gs y s t e mb a s e d o nh u m a nr e s o u r c e rt oi n s p i r e 也em o t i v ep o w e rf o re n t r e p r e n e u r st oi n n o v a t ea n d c a v eo u tc o n t i n u o u s l y ；b u i l de f f e c t i v es u p e r v i s i n gs y s t a mf r o mt h ev i e w p o i n to ft h e p r o m o t e r , a n di n t e m i f yt h eb i n d i n gf o r c ea n di m m u n i t yf o r t h e i ru n c o r r u p t e dp r a c t i c e t h em o d eo r i e n t a t i o no fc u l t i v a t i n ge n t r e p r e n e u rt e a ms h o u l ds u r r o u n dt h eo b j e c t i v e o fe s t a b l i s h i n gt h em o d e r ne n t e r p r i s es y s t e m ，a n ds p e e d1 l pt oc o m p l e t ea n dp e r f e c t t h ea d a p t i v el e a d e r s h i pm a n a g a m e n ts y s t e m ，s e l e c t i o na n da p p o i n t m e n t ，i n s p e c t i o n a n da p p r a i s a l 够w e l la si n s p i r i n ga n db i n d i n gs y s t e m s c o n c r e t e l ys p e a k i n g i t s n e c e s s a r yt op a ym u c ha t t e n t i o nt os o m em a j o rs e c t o r s , e m p h a s i z eo nr e s e a r c h i n gt h e g r o w i n gr e g u l a r i t yo fe n t r e p r e n e n r sa n dr e f o r m a n di n n o v a t e i n t e n t i o n a l l yb y c o m b i n i n g t h ed i s a d v a n t a g e sa n dd e f i c i e n c yi nc u l t i v a t i n gr e l e v a n te n v i r o n m e n t a la n d c o n s t r u c t i n gt h es y s t e m f i r s t l y ，a s f o rg o v e r n m e n t a la d m i n i s t r a t i o n ，c h a n g et h ec o r ef r o mi m p e r a t i v e a d m i n i s t r a t i o ni n t os e r v i c eo n e e x c e p tt h a tt h el e a d e r so ff e w e ri m p o r t a n tk e y s t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sc o n c e r n i n gn a t i o n a lw e l f a r ea n dt h ep e o p l e sl i v e l i h o o da r e u n d e rt h ed i r e c tc o n t r o lo ft h ec e n t r a lg o v e r n m e n ta n dl o c a lp a r t yc o m m i r e e ，o t h e r e n t e r p r i s e ss h o u l db es u b j e c tt on a t i o n a ld e p a r t m e n t s ，a n dm e a n w h i l et r yt ot r a n s f e r 2 t h e e m p l o y m e n tp o w e rt o t h ee n t e r p r i s e s m e a n w h i l e ，s t a n d a r d i z e c o r p o r a t i o n m a n a g e m e n t s n u c n l r ea n dc o m b i n et h ep r i n c i p l et h a tt h e p a r t yg o v e r n s t h e f u n c t i o n a r yw i t hs u p p o r t i n gb o a r do f d i r e c t o r sa n dg e n e r a lm a n a g e r st oc a l t yo u tt h e i r e m p l o y m e n tp o w e r s e c o n d l y ，a sf o rp e r s o n n e le m p l o y m e n ta n dd i s m i s s a l ，e s t a b l i s ht h em a r k e ts e l e c t i n g s y s t e m o r i e n t e di nm a r k e td i s t r i b u t i o n i n n o v a t eu p o nt h es e l e c t i o n m e t h o d ， s t r e n g t h e nf o r c eo f m a r k e td i s t r i b u t i o na n dr e a l i z et h ec o n v e r s i o no ft h el e a d i n gs t a f f f r o mt h eo r g a n i z a t i o n a ld i s t r i b u t i o ni n t ot h ei n t e g r a t i o no f b o t ht h eo r g a n i z a t i o n a la n d m a r k e td i s t r i b u t i o n ；e n r i c ht h ee m p l o y m e n tm e t h o d sf r o mt h es i n g l em o d ei nt h ep a s t t om u l t i p l em o d e so fa p p o i n t m e n ts y s t e m ，v o t i n gs y s t e m , s e l e c t i o na n dr e c r u i t m e n t s y s t e m ，e t c ；i n s i s to nt h ep r i n c i p l eo fr e w a r d i n gt h e9 0 0 da n de l i m i n a t et h eb a dt o r e a l i z es u i t a b l ee m p l o y m e n ts y s t e ma m o n gl e a d e r s t h i r m y ，a sf o re v a l u a t i o na n da p p r a i s a l ，i n n o v a t ei nt h ea c h i e v e m e n t se v a l u a t i n ga n d a p p r a i s i n gs y s t e mf r o mt h ev i e w t m i n to ft h ep r o m o t e r a sf o rt h ed e s i g no fe v a l u a t i n g i n d e x ，e s t a b l i s has c i e n t i f i ce v a l u a t i n gs y s t e mc e n t e r i n go nc a p i t a lo p e r a t i n g r e s p o n s i b i l i t y ，a i m i n g a t p u r s u i n g t h em a x i m u mb e n e f i t so ft h e e n t e r p r i s e ， c h a r a c t e r i s t i co fo m n i - b e a r i n gm u l t i p l e xd y n a m i cm a n a g e m e n ta n db ym e a n so f p r o m o t i n gm a n a g e r so ft h es t a t e - o w n e de n t e r p r i s e st oe x p a n db u s i n e s s f u r t h e r i m p r o v ea n dp e r f e c t 也ee v a l u a t i n ga n da p p r a i s i n gm e t h o d st oa n a l y z ea sw e l la s e v a l u a t et h em a n a g e r s a c h i e v e m e n t sm o r es c i e n t i f i c a l l y l a s t l y ，a sf o rt h ei n s p i r i n ga n db i n d i n gs y s t e m ，s e tu pas u p e r v i s i n gs y s t e mi n c o n f o r m i t yw i t ht h ea c t u a ls i t u a t i o no ft h es t a t e - o w n e de n t e r p r i s e s ，c o m b i n i n g m a t e r i a l sa n ds p i r i t s ，a n di m 口慨gt h ee x t e r i o rw i t ht h ei n t e r i o r i m p r o v ea n d p e r f e c tt h ei n s p i r i n g s t r u c t u r eb yc o m b i n i n gt h er e a d yr e m u n e r a 畸o nl e v e n u ew i t h l o n g - t e r ms t i m u l a t i o n ，a n dc e n t e ro i ll o n g - t e r ms t i m u l a t i o nb ym e a n so fs h a r eo p t i o n s ， s t o c kr e w a r d i n ga n de n d o w m e n ti n s u r a n c e ；醐t h a n c ei n t e n s i v e l ys p i r i t u a ls t i m u l a t i o n t op r e v e n tt h et e n d e n c yo f v a l u i n gm a t e r i a lr e w a r d sb u td e s p i s i n gs p i r i t u a ls t i m u l a t i o n ； s t r e n g t h e nt h ei n s p i r i n gf o r c e sf o rc o m p e t i t i o na n dg r a d u a l l ye s t a b l i s ht h es c i e n t i f i c s e l e c t i o na n da p p o i n t m e n ts y s t e mo fs t a t e o w i i e de n t e r p r i s em a n a g e r sa sw e l l 嬲 q u i t t i n ga n de l i m i n a t i n gs y s t e m ；s d c kt ot h ei n t e g r a t i o no fi n t e r i o rs u p e r v i s i o n 、) l r i _ 【l l t h ee x t e r i o ro n et of o r mac o m p r e h e n s i v es u p e r v i s i n ga n db i n d i n gn e t w o r ks y s t e m ， w h i c hc o m b i n e st h ee x t e r i o ra n dt h ei n t e r i o r , a n dp a y se q u a la r e n t i n nt o 血es u p e r i o r a n dt h ei n f e r i o r e s t a b l i s ha n dp e r f e c tt h eb u s i n e s se n t i t yg o v e r n i n gs t r u c t u r e , a n d i n t e n s i f yt h ei n t e r i o rs u p e r v i s i o na n dc o n t r o lo fe n t e r p r i s e s ；g i v e 砌p l a yt ot h e s u p e r v i s i n gs u b j e c t o fs t a t e o w n e da s s e t s m a n a g e m e n td e p a r t m e n t a n d s i m u l t a n e o u s l ye s t a b l i s hac o m n l o ns u p e r v i s i n ga n db i n d i n gs y s t e mb ya c t i v a t i n g o t h e l r e l e v a n tb e n e f i c i a lp a r t i e s ；s t a n d a r d i z et h em a r k e tc o m p e t i t i o ns y s t e mo fc a p i t a l m a r k e ta n dm a n a g e rm a r k e t ，c t c ；s e tu pas c i e n t i f i cp e r f o r m a n c ec l a s s i f i c a t i o n a p p r a i s i n gs y s t e m , e t c k e yw o r d s ：e n t r e p r e n e u re n t r e p r e n e u rt e a m e v a l u a t i o na n da p p r a i s a l i n s p i r a t i o na n dr e s t r i c t i o n 3 引言 在工业化初期的科学管理时代，企业家问题已经引起管理学家们的注意，并进行了开创性的 探讨。最早对企业家问题进行探讨的是科学管理理论奠基者泰勒，其在1 9 0 4 年美国国会举行的 关于科学管理的听证会上的发言中指出“超额计件奖励工资肯4 可以激励企业主与工人的超额生产 积极性，并可以促进劳资双方的合作”；“拥有专门管理技巧的工程师可以促进美国经济的发展”。 泰勒的观点反映了早期管理学家们对激励胡制邪企业家队伍建设的初步探讨成果。后来，法约尔 也从不同角度对企业家问题进行了研究，为职业企业家阶层的出现奠定了理论基础。 5 0 年代末管理科学学派进行了进一步探讨。赫伯特西蒙探讨了企业家作为决策蕾在决策 过程中承担的风险和所负的责任，并探讨了决策者的素质通过对决策过程的影响，最终影响企业 发展的表现形式。在近期管理科学的发展中，探讨的重点开始转向企业经营者的长期激励等方面 问题。8 0 年代后西方主要的发达国家逐步建立了成熟的企f 2 家市场，研究角度开始向宏观和微观 两个方向分化：宏观角度主要侧重于企业家阶层独立作用和对一个国家经济推动力等方面，微观 角度主要侧重于报酬结构和激励形式等方面。 企业家与企业家队伍建设，这是我多年来一直关注的一个问题，主要是因为企业的兴衰关键 在企业家的选拔任用，而企业家的选拔又在于企、监家队伍建设。在我国的实践中，企业家队伍建 设更多的是由各级组织部门来负责的，客观地说，过去很长时间是把企业经营者同党政干部一样 看待的。青岛比较早地认识到了企业家的价值：个地方乃至整个国家参与国际竞争，最关键的 要素是企业家要素。近年来，青岛市采取了一系列举措，造就最优秀企业家群体，取得了显著成 效，被企业界和理论界誉为名牌产品、名牌企业和知名企业家交相辉映的“青岛现象”。以前我 也写过一些文章对此进行过总结和宣传，但这个问题仍然是个急需进一步研究的重要问题，特 别是不少理论问题，有待于进步研究与思考。 在理论研究方面，目前国内多是集中从法人治理结构的角度重点研究对经营者的激励与约束 问题。本文侧重于从政府角度，从企业家队伍建设的导向和模式取向这个核心，对企业家队伍建 设问题在政府管理、企业家选拔和退出、考核评价和激励约束等方面进行了系统阐述，涵盖了企 业家队伍建设的主要内容、基本方向、应坚持的原则和遇到