（工商管理专业论文）北仑三期基建工程的项目管理信息化研究.pdf

华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 摘要 本文研究是建立在北仑电厂新建的2x1 0 0 0 m w 火电机组基建项目的管理信息化 课题的基础上。主要研究在国电集团公司相关规定和要求的框架内，应用现代项目管理 思想、业务流程重组、协同管理等相关理论和技术，就如何构建和推进北仑三期火电基 建项目的信息化工程提出研究结论，然后通过实施该研究结论，检验研究结论。 本论文研究发现，信息化手段本身有助于极大地提高基建过程的工作效率、实现 基建项目的进度、费用和质量目标的有效控制。同时，火电厂基建工程项目管理信息化 必须得以有效地组织和培训，才能达到事半功倍的效果。 关键词：电力行业，基建项目，工程管理，信息化 a b s t r a c t t h i s r e s e a r c hi sb a s e do nt h em a n a g e m e n ti n f o r m a t i z a t i o np r o je c tf o rt h e c a p i t a lc o n s t r u c t i o no f2 x 10 0 0 m wt h e r m a lp o w e ru n i t si nb e i l u np o w e rp l a n t p h a s ei i i w i t h i nt h ef r a m e w o r ko fr e l e v a n tr u l e sp r o p o s e db yt h eg u o d i a ng r o u p c o m p a n y , i tc o m e st o t h ec o n c l u s i o no fh o wt oc o n s t r u c ta n d a d v a n c et h e i n f o r m a t i z a t i o np r o j e c tb ya p p l y i n gt h o s et h e o r i e so nm o d e r np r o je c tm a n a g e m e n t ， b u s i n e s sp r o c e s sr e c o m b i n a t i o na n dc o l l a b o r a t i v em a n a g e m e n t f o l l o w i n g ，t h e c o n c l u s i o ni sp r a c t i c e da n dc h e c k e d t h er e s e a r c ha l s oi n d i c a t e st h a tt h ei n f o r m a t i z a t i o ni t s e l fi sh e l p f u lt oi m p r o v e t h ew o r k i n ge f f i c i e n c ys i g n i f i c a n t l yd u r i n gt h ep r o c e s so fc a p i t a lc o n s t r u c t i o n ，a n d h e l p f u lt o c o n t r o l e f f e c t i v e l yt h es c h e d u l e ，c o s ta n dq u a l i t y o ft h ep r o je c t m e a n w h i l e ，i ti sw o r t hn o t i n gt h a to n l yw h e nt h ep r o je c ti sw e l lo r g a n i z e da n d m a n a g e dc a nt w i c et h er 占s u l tb ea c h i e v e dw i t ho n l yh a l f t h ee f f o r t s h ix i a o y a n ( m a s t e ro f b u s i n e s sa d m i n is t r a t o r ) d i r e c t e db yp r o f z h a oz h e n y u k e yw o r d s ：t h ep o w e ri n d u s t r y ，c o n s t r u c t i o np r o j e c t ，p r o j e c tm a n a g e m e n t ， i n f o r m a t i o n a t i o n 摘要 本文研究是建立在北仑电厂新建的2x1 0 0 0 m w 火电机组基建项目的管理信息化 课题的基础上。主要研究在国电集团公司相关规定和要求的框架内，应用现代项目管理 思想、业务流程重组、协同管理等相关理论和技术，就如何构建和推进北仑三期火电基 建项目的信息化工程提出研究结论，然后通过实施该研究结论，检验研究结论。 本论文研究发现，信息化手段本身有助于极大地提高基建过程的工作效率、实现 基建项目的进度、费用和质量目标的有效控制。同时，火电厂基建工程项目管理信息化 必须得以有效地组织和培训，才能达到事半功倍的效果。 关键词：电力行业，基建项目，工程管理，信息化 a b s t r a c t t h i sr e s e a r c hi sb a s e do nt h em a n a g e m e n ti n f o r m a t i z a t i o n p r o j e c tf o rt h e c a p i t a lc o n s t r u c t i o no f2 x10 0 0 m wt h e r m a lp o w e ru n i t si nb e i l u np o w e rp i a n t p h a s ei i i w i t h i nt h ef r a m e w o r ko fr e l e v a n tr u l e sp r o p o s e db yt h eg u o d i a ng r o u p c o m p a n y , i tc o m e st o t h ec o n c l u s i o no fh o wt o c o n s t r u c ta n da d v a n c et h e i n f o r m a t i z a t i o np r o j e c tb ya p p l y i n gt h o s et h e o r i e so nm o d e r np r o j e c tm a n a g e m e n t ， b u s i n e s sp r o c e s sr e c o m b i n a t i o na n dc o l l a b o r a t i v em a n a g e m e n t f o l l o w i n g ，t h e c o n c l u s i o ni sp r a c t i c e da n dc h e c k e d t h er e s e a r c ha l s oi n d i c a t e st h a tt h ei n f o r m a t i z a t i o ni t s e l fi sh e l p f u lt oi m p r o v e t h ew o r k i n ge f f i c i e n c ys i g n i f i c a n t l yd u r i n gt h ep r o c e s so fc a p i t a lc o n s t r u c t i o n ，a n d h e l p f u lt o c o n t r o l e f f e c t i v e l yt h es c h e d u l e ，c o s ta n dq u a l i t yo ft h ep r o j e c t m e a n w h i l e ，i ti sw o r t hn o t i n gt h a to n l yw h e nt h ep r o j e c ti sw e l lo r g a n i z e da n d m a n a g e dc a nt w i c et h er e s u l tb ea c h i e v e dw i t ho n l yh a l ft h ee f f o r t s h ix i a o y a n ( m a s t e ro f b u s i n e s sa d m i n i s t r a t o r ) d i r e c t e db yp r o f z h a oz h e n y u k e yw o r d s ：t h ep o w e ri n d u s t r y ，c o n s t r u c t i o n p r o j e c t ，p r o j e c tm a n a g e m e n t ， i n f c i r m a t i o n a t i o n 声明尸明 本人郑重声明：此处所提交的工商管理硕士学位论文北仑三期基建工程的项目管 信息化研究，是本人在华北电力大学攻读工商管理硕士学位期间，在导师指导下进 ：的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外， ：文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其 i 教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡 ：均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意， 学位论文作者签名：业日期：鲨兰三哆 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保管、 并向有关部门送交学位论文的原件与复印件：学校可以采用影印、缩印或其它复制手 段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为 目的，复制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学 位论文的全部或部分内容。 ( 涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名： 日期： 导师签名： 日期：岁墨三竖 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 第一章引言 1 1 论文背景和意义 1 1 1 论文背景和意义 2 0 0 3 年以后，我国的电力体制改革已经迈出了实质性的一步。继国家电力公司 被划分为几大发电公司和电网公司之后，各个发电集团之间的竞争日益白热化。为 了改善集团内发电机组的经济型、环保性指标，增加市场占有率，各个集团公司都 在各大区域争夺优势电源点，扩建和增建大型火力发电机组。 目前，在各大集团公司，基建项目的总容量占据集团公司机组总规划容量的比 重普遍非常高，就国电集团来说，根据今后几年内，电源发展每年新增计划4 0 0 万， 新增在建4 0 0 万，新增投产4 0 0 万的战略目标，到2 0 0 6 年底，已经投入商业运营 的机组容量为4 4 4 4 5 万千瓦，而同期在建工程的总容量也有约1 0 0 0 万千瓦。从这 个意义上说，基建项目管理的水平，相当程度上决定了若干年以后这个集团公司的 整体水平：它的竞争力、利润水平、财务状况，甚至是今后的命运。 当前的火电基建项目有如下特点：投资低、工期紧、概预算控制力度大、没有 工程总包单位，业主需要亲自参与项目管理全过程。同时，由于国内供应商订单过 多，项目管理中对于设备催造还有相当的压力和难度。 火电工程建设的复杂性和特殊性，决定了项目管理与控制是一项复杂、繁琐、 强度大的系统工程，并且贯穿火电工程建设的全过程。【4 】幸运的是，随着i t 技术的 发展，项目管理的难题逐渐被信息化管理手段的广泛应用所化解。然而在国内，一 直以来，火电厂建设都由项目公司来总承包，面向业主的基建工程项目管理信息化 工作刚刚起步，基建管理信息系统的整体性较差；新推行的“基建期即经营期”的理 念对基建管理信息系统产生了全新的要求，原有基建管理信息系统有诸多不适用 性；同时，电力行业长期存在不注重效益的痼疾，造成基建管理在费用控制方面缺 乏有效手段；另外；长期手工作业和信息化的矛盾也远远尚未解决。以上种种问题， 使得基建工程的信息化研究这个课题还大有可为。 通过国内文献搜索，可以发现，电力行业内，基建工程信息化的课题研究结论 非常少，表现为同时满足电力基建、工程项目管理、信息系统或者类似关键词的文 献几乎屈指可数。而本文所涉及的课题应该是每个发电集团需要解决的课题之一。 另外，通过本人对于国内电厂基建工程的调研也发现，目前各个基建单位在信 息化的应用方面低层次重复建设严重，多数基建工程的实际业务和信息系统中的业 务是两张皮，互不相干；国内真j 下实际投用、同执行中的管理标准相一致的管理信 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 息系统非常少，流程流畅、数据共享度高、能够对质量、安全、合同、费用和进度 进行有效控制的基建管理信息系统则更为缺乏。鉴于这个原因，本文也许能够给正 在如火如茶进行的国内电力基建项目的信息化有一些启示。 1 1 2 关于北仑三期基建项目的简要说明 北仑电厂三期工程于2 0 0 6 年7 月经国家发改委核准批复建设，是国家2 0 0 6 年 备选电站项目、浙江省”十一五”期问预备开工电源建设项目和宁波市0 5 、0 6 年重大 前期项目。工程动态总投资8 4 2 亿元，由中国国电集团公司、浙江省能源集团有限 公司、宁波开发投资集团有限公司共同出资建设。 工程将新建两台具有较高热效率的超超临界大容量火力发电机组及相关配套 设施。三期工程在环保方面的投入将超过8 亿元，其中石灰石石膏湿法脱硫技术 的运用，将使工程脱硫效率大于9 5 ；s c r 脱硝工艺的首次同步实施，将使电厂 的脱硝效率达6 0 以上，远期脱硝效率达到8 0 ；每立方米烟气中氮氧化物的排 放量小于1 6 0 毫克，远远低于国家排放标准。 此外，工程还采用三室五电场高效静电除尘器，其设计除尘效率可达9 9 7 。 安装挡风烟尘网，综合抑尘效果可达7 5 以上。出灰系统则采用干除灰方式，无环 境污染。 北仑电厂三期工程也是宁波市适应经济社会发展，建设华东地区重要能源基地 的重大建设项目之一。 工程“五通一平”和桩基工程已在2 0 0 6 年1 0 月中旬结束，三大主设备锅炉、汽 轮机、发电机均已通过公开招标确定。工程设计、监理及主体施工单位也已经过招 标确定。工程计划于2 0 0 9 年完成，届时，北仑电厂将拥有7 台燃煤机组，总装机 容量达到5 0 0 万千瓦，年设计发电能力达到2 7 5 亿千瓦时，成为全国最大的现代化 火电厂。 正如前面所阐述的那样，北仑三期基建工程时间紧、任务重、安全和质量目标 要求高、费用控制要求严，因而对于项目管理信息化手段极为依赖。很难想象，这 样个大容量、施工条件复杂、参与单位众多的基建项目，如果缺乏全方位的信息 管理系统，将会变得怎样寸步难行。 国内目前的火电基建项目，大多由承建方为主导。因此，对于如何管理进度、 质量、文档，尤其在p 3 软件的使用方面，应该说各个基建项目都非常有经验的。 但是，自从电力体制改革，各大集团公司把经济效益作为自己的重中之重，基建项 目面临经费空前紧张的局面，如何在保证质量和工期的前提下，进一步控制和缩减 投资，成为基建的终极任务。 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 由于三期基建项目的特殊性，国内外很难有直接适用的基建管理信息化产品， 另外，基建项目的不同时期，也会提出不同的基建管理信息化课题。可以预见，在 整个基建期间，基建工程管理信息化的研究将不断持续和延伸。因此，作为北仑三 期火电基建项目的信息化研究显得非常迫切和重要。 1 2 国内外研究动态文献综述 在本研究工作中，作者阅读了数十篇有关项目规划和调度、工程动态控制、项目 管理软件、关键路径法、电力系统基建工程等方面的文献资料。这些文献对本论文 的研究方向、研究内容、研究方法的确定起了相当大的帮助作用。 1 2 1 国内研究动态 黄金枝在工程项目管理一理论与应用技术中详尽地论述了项目管理的基本 理论、发展历史和信息化进程，书中指出：“项目管理是2 0 世纪5 0 年代后期发展 起来的一种新型管理技术。由于项目管理技术能够对工程建设项目进行高效率的组 织、计划、协调和控制，因此在工程建设中发挥了重大作用。计算机技术在项目管 理中的应用开始于2 0 世纪5 0 年代后期的计划网络技术。5 0 年代后期至6 0 年代初 期，项目管理真正地作为一门科学逐步发展起来，计算机技术也随之在项目管理中 得到了日益广泛的应用。6 0 年代以后，随着世界各国大型项目的同益增多，项目管 理和计算机技术在全世界范围内得到了很大发展。”【l 】 在电力行业，由于电力工程施工很早就较为专业化，电力工程施工管理方面研 究成果较为系统和普及。到了2 1 世纪，综合性的图书层出不穷，比如2 0 0 5 年由当 代中国出版社出版的水利电力工程建造师与项目经理实用手册【l o 】一书，就对电 力工程项目的整个生命周期中的所有管理细节都作了较为全面的阐述。书中包括了 项目管理的相关理论、管理规范，几乎就是一本电力工程管理的理论大全。其中在 第十篇，编者专门化了整篇的篇幅详解了施工项目信息管理概论、报告系统、信息 管理系统、项目文档管理、项目管理中的软信息、计算机在项目管理中的应用等内 容。但是从整体上来说，管理信息系统在该手册中的地位还是次要的，为了信息收 集和信息报告而建，并不涉及工程管理的整个环节。也远未到达可以同项目管理流 程改造、项目管理体制改革相辅相成的地步。 2 0 0 4 年出版的电力工程施工项目经理工作手册是一本为电力工程项目经理 定制的项目管理务实手册【1 2 】。其中在第五篇第八章专题描述了电力工程施工项目技 术与信息管理。 施炜、黄金枝在工程力学2 0 0 2 年增刊上发表了题为现代工程建设项目管 理的计算机应用p 】，该文阐述了现代工程建设项目管理计算机应用的发展历史、 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 现状和必要性，分析了计算机辅助项目管理的目标和功能要求，介绍并比较了若干 种应用广泛的计算机软件，并且讨论了将来项目管理计算机应用的发展趋势。文中 指出：“从目前来看，计算机技术在工程项目管理中的应用大致可以分成四个层次， 发达国家的少数一些大型工程项目管理公司已经进入了第一层次( 高级层次) ，表 现为：“软件系统能够体现项目管理思路，功能强大，针对性强，规范性好，耦合 度高，配合优良的硬件、网络和通信系统。”相比之下，国内仅有极少数一些大型 工程项目管理公司进入第二层次( 较高级层次) ，表现为：“各项功能略微欠缺一些， 或者各个分项管理内容之间的耦合度低一些，”而依笔者之见，国内大部分的公司 目前仅仅进入“应用计算机软件进行文件处理、制表、概预算等工作”的初级阶段。 现在国内外已经有许多项目管理软件在进度控制、资源和费用管理、工作结构分解、 信息管理等方面都做得非常出色，但是，由于不同行业和地域对于项目管理的要求 不同，这些综合的项目管理计算机软件在项目的策划、质量管理、风险管理以及合 同管理方面做得还很不足。】 谈到项目管理计算机应用的发展趋势，文中指出：“我国大型工程建设项目越 来越多，在项目管理中应用先进的计算机技术与国际接轨显得越来越重要，在今后， 会出现综合化、专业化和网络化的发展趋势。” 郑晓云在2 0 0 6 年第3 期的电力技术经济发表了“试论电力建设项目工程变 更的管理与控制1 6 】，文中提出，我国电力建设项目工程变更管理存在“信息化程度 低”的问题，“电力建设工程变更管理基本上还处于传统的手工作业状态，工程变更 管理程序缺乏计算机和网络支持。业主、承包商、设计方和监理方内部及相互之间 有关工程变更的文档处理仍然采用纸介质进行。”此外，“迄今为止国内电力部门还 没有一个比较成熟的电力建设项目工程变更管理软件，大量的工程变更信息无法及 时反馈到项目各级管理部门和决策者，使得建设项目的目标控制出现变更黑洞，往 往是项目尚未建成，投资已经超过。” 邓国标在华东电力2 0 0 6 年4 月刊发表了信息技术在电力施工项目管理中 的应用【5 】一文，文章从探讨信息技术与项目管理的关系入手，对国内外信息技术 在电力项目管理中的应用现状做了分析，指出：“目前在较大型施工项目管理中， 大都应用了计算机和工具软件，提高了工作效率，如办公自动化系统、招投标系统、 进度网络控制、项目管理系统等。”但是总的来说，目前施工企业应用信息技术整 体水平较低，如应用范围狭窄，施工过程对于进度、质量、成本控制方面应用较少， 施工管理主要靠人员经验和处理能力；没有形成网络化，没有实现信息共享，没有 利用电子商务，管理软件多属于低层次重复开发阶段。【7 1 1 2 2 国外研究动态 4 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 为了跟踪国外电力行业的项目管理信息化现状，搜寻了p o w e re n g i n e e r i n g 、 c o n s t r u c t i o nm a n a g e m e n t & e c o n o m i c s 、a u t o m a t i o ni nc o n s t r u c t i o n 、e n g i n e e r i n g m a n a g e m e n t 、i n t e r n a t i o n a lj o u r n a lo fp r o je c tm a n a g e m e n t 等国外电力、基建管理、 项目管理、信息化相关行业杂志在2 0 0 5 、2 0 0 6 年发表的文献。发现同国内缺乏系 统研究的现状不同，国外的相关研究无论在专业性、综合性还是应用层面都比较多。 尤其值得注意的是作为国内电力行业项目管理必备的p 3e c 软件的应用，目前在 国外的应用已经到了非常深入的地步，比如，通过p 3 软件同著名企业资源管理系 统s a p 建立流程和数据互联，以便对工程质量、安全和进度管理与合同、费用支付 流程更好地实现实时连接，以对整个项目实行闭环管理等。 邓国标在信息技术在电力施工项目管理中的应用【5 】中还对国外同行信息技 术应用的成功经验做了介绍，他发现“日本近年来大力推进建设项目全生命周期信 息化，即c a l s e c 。其特点是，以建设项目的全生命周期为对象，信息全部实现电 子化；利用因特网进行信息的提交、接收；所有电子化信息均储存在数据库实现共 享、再利用，达到降低成本、提高质量、提高效率和增强建筑业竞争力的目的。” 而李骏在2 0 0 5 年1 1 月的电力设备中刊登的大型火电厂基建期管理信息 系统的设计与应用【4 j 一文也认为：国外早已应用计算机辅助项目管理的模式，对 建设中产生的大量工程数据进行处理、统计、分析和评价，以便了解工程情况、掌 握工程进度，形成一个涵盖总承包方各管理部门的工程项目管理信息系统。 来自m i t 的s a n gh y u nl e e 等人合著的d y n a m i cp l a n n i n ga n dc o n t r o l m e t h o d o l o g yf o rs t r a t e g i ca n do p e r a t i o n a lc o n s t r u c t i o np r o j e c tm a n a g e m e n t ) ) l ”j 一文介 绍了从系统角度，从战略和操作两个层面对项目进行动态规划和控制的方法( 简称 d p m ) ，为了实现d p m 构建了一个基于w e b 的协同工作环境。系统核心部分是实 施项目管理的战略模拟系统，而操作层面则是具体的业务管理工具。其中的项目战 略管理，就是项目管理的关键指标体系的动态监控系统，包括投资目标、进度目标 和关键质量目标等。 a b d u l l a hs a e e db a n ia l i 在h i c s s 2 0 0 5 年会上发表了题为as t u d yo fp r o j e c t m a n a g e m e n ts y s t e ma c c e p t a n c e 的论文【l6 。，论述了国际上通用的各种项目管理软件 的各种性能分析。作者通过对4 9 7 位项目管理软件用户，从软件有效性、数据质量、 系统功能、易用性、所管理工程复杂程度、对业绩影响度、组织规模、工程规模、 用户受教育程度、接受培训和经验级别等方面作了全面的调研。调研结果表明，数 据质量和项目自身的复杂程度决定了用户选择何种项目管理软件，而系统功能和软 件易用性则对于软件的实用性影响最大。调研同时也发现，软件是否实用同项目经 理的业绩很有关系。 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 作为国际上最为通用的项目管理软件之一，p 3e c 软件在各个行业都得到了广 泛使用。通过对p r i m a v e r a 公司网站的访问，了解到许多著名大公司都用该管理 系统对基建项目进行管理，包括a t & t 、a l l e g h e n yp o w e r 、b r i t i s hn u c l e a r 、 u n i t e du t i l i t i e s 、w o o d s i d e e n e r g y ( a u s ) 等。他们用p 3 管理的项目的投资规模少至 几万美元，多至几个亿，其中不乏用p 3 同s a p 软件集成的公司，如英国的 u n i t e du t i l i t i e s ，用p 3 来管理基建工程的同时，将其同m a m m s 资产管理系统和 s a p 软件集成，将投资、合同和项目的管理纳入到企业日常运营整个体系中，整个 企业如虎添翼。( 摘自w w w p r i m a v e r a c o m ) 类似的基建项目管理系统经验可以通过大量文献获得，限于篇幅，这里不再赘 述。国外近期出版的文献资料也表明，即便是先进国家，目前在项目管理信息化方 面也存在一些问题。比如最近几年的美国能源部项目管理进展年度报告【1 9 】【2 0 】【2 1 1 中， 可以发现每年的进步和存在的问题，包括风险控制、项目经理能力等等方面。有些 问题，在每年的报告中可以说是老生常谈。但是国内显然属于不同层次。尤其在知 识管理方面，发达国家很少很犯前人犯过的错误，这固然同他们善于总结和知识积 累有关，但是，基于知识管理的诸多项目管理数据库也发挥了越来越重要的作用。 1 2 3 集团公司内部项目管理信息化信息 在我国，大规模的项目管理的信息化开始于9 0 年代初，但是大多用于少数大 型工程项目管理公司。在电力行业：基于关键路线法( c p m ) 和计划评审法( p e r t ) 的项目管理信息系统应用较为广泛，比如p r i m a v e r ap r o j e c tp l a n n e r ( p 3 ) ，m i c o r s o f t p r o j e c t 等。这些项目管理软件主要应用于局部的部门，而且同财务管理系统、物资 ( 设备) 管理系统等经营层的子系统相互割裂，缺乏必要的信息共享机制，更无法 形成闭环的概预算控制系统。 2 0 0 3 年以后，随着电力体制改革，电力基建工程高潮迭起，各大集团公司相继 推出了基建管理信息系统的建设规划和建设原则。2 0 0 4 年，中国国电集团的相关技 术标准工程项目基建m i s 功能构建原则性方案和国电集团公司信息化电厂规 划出台，两者对于基建m i s 的设计、建设和推进作了非常细致和超前的规定。在 工程项目基建m i s 功能构建原则性方案，集团公司要求各项目单位“遵照集团公 司工程建设管理的有关规定和要求，应用现代项目管理思想和信息技术，建立以项 目单位为核心，涵盖设计、监理、施工等参建单位的管理信息系统，实现工程项目 建设信息统一、规划化管理，为项目建设过程中的进度、造价、质量、安全管理提供 决策依据实现基建信息向生产平稳过渡，为生产经营服务。”【9 】 1 3 论文主要研究工作和基本框架 6 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 本论文研究的对象是北仑电厂三期2x1 0 0 0 m w 火电机组基建项目的管理信息 化课题。它是论文作者所在业务部门牵头管理的一个课题。该课题的内容界定为三 个边界条件：电力行业基建项目、工程管理、信息化。 1 3 1 研究目标 鉴于北仑电厂三期项目的管理方由国电集团派出，本论文主要研究在国电集团 公司相关规定和要求的框架内，应用现代项目管理思想和信息技术，就如何构建和 推进北仑三期火电基建项目的信息化工程提出研究结论，然后通过实施该研究结 论，检验研究结论。 根据中国国电集团工程项目基建m i s 功能构建原则性方案的要求，国电集 团内部新增基建项目的信息系统要“体现计划管理、过程控制和流程管理的重要性， 要充分利用目前项目管理的理论成果，包括网络计划技术、项目管理体系等。系统 运转要以各项管理制度、流程、标准和规范做保证。系统要贯彻电厂生命周期信息 管理的思想，充分考虑项目投产后的信息要求，保证信息的连续性，部分功能在生 产期继续使用。”【9 】 遵照集团公司工程建设管理的有关规定和要求，三期工程基建项目管理的信息 化要“应用现代项目管理思想和信息技术，建立以项目单位为核心，涵盖设计、监 理、施工等参建单位的管理信息系统，实现工程项目建设信息统一、规划化管理， 为项目建设过程中的进度、造价、质量、安全管理提供决策依据实现基建信息向生 产平稳过渡，为生产经营服务。”1 9 】 1 3 2 研究内容 本论文将研究和解决如下问题： ( 1 ) 如何通过信息化手段提高基建过程的工作效率? 应该建立怎样的移动办 公、闭环流程管理等手段提高基建管理自动化水平? ( 2 ) 如何为竣工决算提供信息化工具和数据支持? 如何提供在建工程转固定资 产管理手段? 如何实现在线概预算控制管理? 如何提供最原始的数据积累，从而为 达标投产提供有效支持? ( 3 ) 如何通过信息化手段增强基建项目管理中的内控力度? 即在基建项目的相 关管理制度、流程、标准和规范建设并体系化以后，如何执行并监督执行? 如何为 概算控制提供实时闭环手段、为固定资产形成提供全过程审计手段? ( 4 ) 如何在基建管理过程中基于信息化手段进行业务流程的重组分析? ( 5 ) 各个基建管理业务和业务流程如何更好地整合，以便提高信息共享度和流 7 华北电力大学r t 商管理硕士专业学位论文 程效率7 ( 6 ) 火电厂基建工程项目管理信息化应该如何组织和培训，才能达到事半功倍 的效果? 论文的正文为第二章到第五章。第二章主要介绍跟论文直接相关的理论和方 法；第三章对项目公司的基建管理体系进行了业务分析，并基于协同管理和b p r 的理念和方法，围绕本次研究的主要内容进行了业务流程重组分析；第四章描述在 业务流程重组的基础上进行基建信息系统设计的思路和成果；第五章讲述实施的组 织和实施效果。 1 3 3 研究思路 结合集团公司的各个标准和相关规定，研读三期工程内控制度，在对各个管理 部门和项目承建单位进行广泛调研的基础上，基于项目管理理论体系、利用系统分 析法对现行基建管理系统进行业务分析，对关键复杂业务进行流程化设计和初步流 程调整工作。第二步，根据协同管理的理念，围绕1 3 2 的研究内容进行业务流程 重组的分析。第三步，同管理者进行交流和确认；编制全面的基建工程管理信息系 统设计规范；结合现代项目管理思想，立足于现有管理标准和重组后的业务流程， 提出实施基建项目管理信息系统的功能细目。第四步，确定采用何种集成方案可以 基本实现设计目标；利用实际项目进行方案实施、改进、再实施的整个过程完成研 究内容。 1 3 4 研究方法 本次研究主要采用以下多种定性研究分析方法： ( 1 ) 企业系统计划法( b s p ) ，在进行详细业务调查时的主要方法； ( 2 ) 系统分析法，分析事物的认知方法，在进行业务系统分析时的主要方法： ( 3 ) 业务流程重组，贯穿基建管理信息化的全过程的理念和方法： ( 4 ) 软件开发原型法，信息系统设计、评价和改进的循环过程使用的主要方法。 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 第二章项目管理信息化的相关理论分析 2 1 项目管理体系 在项目管理的知识体系中，美国项目管理学会所发表的项目管理知识体系 ( p m b o k ) 较为具有代表性，该体系经过数十年的发展，已经被世界项目管理界 公认为一个全球性的标准，国际标准组织的i s 0 1 0 0 0 6 标准也就是以此为基础制定 的。因此，将它作为本论文所依据的主要的项目管理理论。 p m b o k 体系主要包括如下内容： 2 1 1 项目和项目管理的定义 项目是为完成某个独特的产品或者服务所做的一次性努力，它有四个主要特 征：一次性实施、有明确目标、项目是作为管理对象的一个整体、与环境相互制约。 项目管理则是在项目活动中运用一系列的知识、技能、工具和技术，以满足或 者超过利益相关方对项目的要求。项目管理一般由启动、计划、执行、控制和收尾 等五个过程实现。 2 1 2 项目管理的九个知识领域 项目管理的过程涵盖了九个知识领域，如图2 1 所示。 2 1 3 项目管理的过程 项目管理的以上3 9 个过程可以分为五个过程组，如表2 1 所示。 2 2 业务流程重组 一般地，企业流程可以按三个层次划分。第一层为战略流程，用以规划企业未 来。包括战略规划、产品或服务开发、新流程开发等。第二层为经营流程，用以实 现企业日常经营生产功能，在项目管理型企业包括合同管理、采购流程等。第三层 为保障流程，为战略流程和经营流程提供保障，通过信息化对流程进行固化的过程 就属于第三层。 企业业务流程重组主要针对第二层和第三层进行。 2 2 1 企业业务流程重组的定义 业务流程重组( b u s i n e s sp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ) ，最早由美国m i c h e a lh a m m e r 博士于1 9 9 0 年提出，b p r 的核心是：面对激烈的市场竞争，企业需要加强过程控 制，不断对原有业务流程进行根本性的思考和彻底重组，从而使成本、质量、服务 9 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 项目管理 l 项目蝰体管理 1 i 项目计划制订 1 2 项目计蜘实赡 1 3 综台变更控制 2 ，项目范固管理 z l 启动 2 2 范阐计划编制 2 3 艳围定义 2 4 范罔核安 2 5 范围变更控制 3 项目时间管理 3 i 话动定义 3 2 活动捧序 3 3 历时估- 葬 3 4 进度计划编制 3 5 进度计划控制 4 属目成本管理 4 1 资源计划编制 4 , 2 成本估算 4 3 成本预笏 4 4 成本控制 s 项目质量争粤翩 5 1 质蟹计划编制 5 2 质竣僳证 5 3 质量控制 6 项目人力资溺管理 6 i 组织的计茏j 编制 6 2 人员获取 6 , 3 队伍组建 7 项目沟通管理 7 1 沟通计划缩潮 7 2 信息发送 7 3 缋效报告 7 4 管理收尼 8 项目风险管理 8 i 风险识捌 8 2 风险麓化 3 3 定性风险分析 8 4 定量风险分析 8 5 风险应对计划 编制 8 6 风险监控 9 项目聚购管理 9 i 采购计宠l 编制 9 2 询价计划编捌 9 3 询价 9 4 供方选择 9 5 台同管理 9 6 合同牧尾 图2 1 项目管理的知识领域 表2 1 项日管理的过程 过程组知识领域 启 计划执行控制收尾 动 1 项目整体管理1 1 项目计划制订1 2 项目1 3 综合变更控 计划实施制 2 项目范围管理 2 1 2 2 范围计划编制2 4 范围核实 启2 3 范围定义2 5 范围变更控 动制 3 项目时间管理3 1 活动定义3 5 进度计划控 3 2 活动排序制 3 3 历时估算 3 4 进度计划编制 4 项目成本管理 4 1 资源计划编制4 4 成本控1 - 剀- 4 2 成本估算 4 3 成本预算 5 项日质量控制5 1 质量计划编制5 2 质量5 3 质量控制 保证 6 项目人力资源6 1 组织的计划编6 3 队伍 管理 制组建 6 2 人员扶取 0 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 7 项目沟通管理7 1 沟通计划编制7 2 信息7 3 绩效报告 7 4管 发送理收尾 8 项目风险管理8 1 风险识别8 6 风险监控 8 2 风险量化 8 3 定性风险分析 8 4 定量风险分析 8 5 风险应对计划 编制 9 项目采购管理9 1 采购计划编制9 3 询价9 6合 9 2 询价计划编制9 4 供方同收尾 选择 9 5 合同 管理 和速度等这些反映企业竞争能力的要素得以显著改善和提高，适应市场竞争的需 求。f 1 3 】 企业业务重组的定义为：以企业业务流程为改造对象和中心，以客户需求和满 意度为目标，对现有业务流程进行根本的再思考和彻底的再设计，利用先进的制造 技术、信息技术以及现代化的管理手段，最大限度地实现技术上的功能继承和管理 上的职能继承，以打破传统的职能型组织结构，建立全新的过程型组织结构，从而 实现企业在经营成本、质量、服务和速度等方面的巨大改善。 2 2 2b p r 企业的特征 b p r 企业的特征主要包括： 在结构上，b p r 企业通过纵向压缩、横向继承，增大管理幅度，缩减中间管理 层次，形成了以过程为中心、以顾客为导向、层次扁平的企业结构形态，增强了企 业的应变能力。企业结构的扁平化，使得b p r 企业能够迅速地对顾客需求的变化 作出反应，及时地采取措施，提高了顾客满意度，增强了公司的活力和市场竞争力。 在人员上，b r p 企业较之传统企业也有明显的特征。流程在重新设计和整合后， 原来由许多人共同完成的工作，变成由少数人完成，因而企业的管理人员必须具备 新流程所需要的多种能力。另外，b p r 企业的管理人员必须保持对新技术的学习能 力，主动更新观念，形成与b p r 企业相匹配的先进理念，适应企业的发展和变革。 在企业文化上，由于b p r 企业在流程变革的同时，企业价值观也发生了诸多 改变，因而b p r 企业更加倡导横向和纵向的交流沟通、信息共享，员工被赋予更 大的责任和权力，更加以顾客为中心。 对于北仑三期项目管理公司来说，由于它的管理人员基本来自于北仑一期公 l l 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 司，后者在数年前就经历了业务流程重组的阵痛，员工已经普遍接受管理扁平、以 顾客为中心、跨部门的流程再造等理念，信息化环境下的管理手段已经成为管理人 员最基本的技能。因此，北仑的基建项目管理流程在实施信息化之前，就已经初步 具备了一个b p r 企业所需要的诸多特征。从而，不同于传统的企业的b p r 那种根 本上的变革，三期公司的业务流程再造的主要目标更多的是围绕项目管理如何更好 地利用信息化手段这个层面。 2 2 3 业务流程重组的原则 以客户为中心、全面关注业务流程的系统优化、自上而下、综合考虑企业内外 的业务相关方、信息资源的统一规划和共享。 2 2 4 业务流程重组的方法 业务流程重组的方法主要有：头脑风暴法、价值链分析法、a b c 成本法、标杆 瞄准法、流程建模和仿真法。 流程建模和仿真是对企业现有业务流程的分析并提出改造的方案，它是依赖计 算机软件的方法来进行的，这就是企业的信息流程建模。著名的软件系统有集成化 信息系统架构( a r i s ) ，它是由德国萨尔大学企业管理研究所提出，其设计理念是 希望提供一个整合性的框架，将描述一个企业流程的重要观念纳入到模型中，并基 于计算机建模分析工具如b p w n 等来建模。 在实际使用时，微软的v i s i o 软件也广泛地应用于业务流程描述。 2 3 管理信息系统 2 3 1 管理信息系统的概念 管理信息系统的创建人高登戴维斯最早给予的管理信息系统的定义是：“它是 一个利用计算机硬件、软件、手工作业、分析、计划、控制和决策模型，以及数据 库的人机交互系统，它能提供信息，支持企业或组织的运行、管理和决策功能。” 该定义说明管理信息系统的目标是在决策层、管理层和运行层上支持管理活动。【2 】 随着管理的进步和信息技术，尤其是网络技术的飞速发展，管理信息系统在环 境、目标、功能、内涵等都发生了很大变化，目前的管理信息系统已经延变为“一 个以人为主导，利用计算机硬件、软件和网络通信设备以及其它办公设备，进行信 息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以企业战略竞优、提高效率为目的， 支持企业高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。”1 2 2 3 2 管理信息系统的结构 管理信息系统的结构是指各部件的构成框架，由于对于部件的不同理解构成了 1 2 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 不同的结构方式，比如概念结构、功能结构、软件结构和硬件结构。 由于本研究着重管理方面的信息化，因此，在以下的篇幅中，仅对功能结构进 行描述和展开。 管理信息系统的功能结构体现的是管理的功能或职能，它说明管理信息系统能 实现哪些功能的管理，而且说明如何划分子系统，相互之间如何发生业务联系。 2 3 3 管理信息系统规划和方法 管理信息系统规划是指管理信息系统的长远发展的计划，包括设置目标、选择 最优、确定优先级、估计项目成本和其它资源要求、准备项目实施进度计划等内容。 它是企业战略规划的重要组成部分，规划的目的是达到信息资源的合理分配和使 用，促进应用的深化，为企业创造更多价值。 管理信息系统规划的主要方法有：关键成功因素法( c s f ) 、战略目标集转化法 ( s s t ) 、企业系统计划法( b s p ) 。 企业系统计划法是基于用信息支持企业运行的思想，从系统角度，先自上而下 识别系统目标，识别企业过程，识别数据，然后自下而上设计系统，以支持目标的 全过程。 同上面所描述的企业业务流程重组相比，b p r 更为注重管理的变革。 2 3 4 管理信息系统的开发 管理信息系统的开发是在信息系统规划指导下，分析、设计、实现一个信息系 统，或者一个信息项目工程。信息系统的开发过