（体育人文社会学专业论文）大型体育赛事评价体系和模型的研究.pdf

中文摘要 以高水平竞技为主要内容的大型体育赛事，无论是从经济层面上还是从社会 层面上，都会对举办城市产生巨大的影响。随着人类文明化程度的提高，人们意 识到，大型体育赛事的举办在对经济、社会等产生积极影响的同时也带来些负 面的影响，如资源的浪费、环境的污染，甚至会陷入“蒙特利尔陷阱”等，这些 都引起了政府、投资商等的关注。因此，如何科学、全面、合理的对大型体育赛 事进行评价，尤其是对其产生的经济、社会效应进行准确的评价成为大家关注的 焦点问题。大型体育赛事评价主要包括了经济和社会两个层面，通过对评价内容 的具体分析，并且对评价指标进行权重计算，实现了大型体育赛事评价的整体优 化，并为今后大型体育赛事的举办和评价提供借鉴经验。 本论文从大型体育赛事评价出发，涵盖了以下几个方面的内容： 第一、论述了大型体育赛事和项目评价的关系，包括了国内外研究现状分析、 研究意义、大型体育赛事的界定和分类等几个内容。 第二、论述了进行大型体育赛事项目评价的理论基础、评价方法、评价原则 以及评价程序等，其中理论基础包括了现代管理理论和可持续发展理论等；评价 方法主要包括了问卷调查法、层次分析法等；并且介绍了大型体育赛事项目评价 应遵循的评价原则和评价程序。 第三、论述了大型体育赛事经济评价主要内容，包括了财务评价和国民经济 评价两部分，并且对财务评价和国民经济评价的主要内容进行分析，同时还对财 务评价和国民经济评价指标的计算方式进行论述。 第四、论述了大型体育赛事的社会影响，主要包括了社会影响评价的主要内 容和评价指标的分析计算等。 第五、在以上论述的基础上，建立大型体育赛事评价的框架模型，并以此为 基础，运用层次分析法对框架模型内的各评价指标进行权重值的确定。 第六、从经济角度出发，初步建立经济累加模型。 关键词：体育赛事项目评价 评价指标 经济 社会 a bs t r a c t l a r g e - s c a l es p o r t sc o m p e t i t i o nf e a t u r e dw i t hh i g h - l e v e la t h l e t i c s p o r t sh a sa ne n o r m o u se f f e c to nt h eh o l d i n gc i t yb o t he c o n o m i c a l l y a n ds o c i a l l y w i t ht h ed e v e l o p m e n to fh u m a n c i v i l i z a t i o n ，p e o p l eh a v e r e a l i z e dt h a tl a r g e - s c a l es p o r t sc o m p e t i t i o nc o u l db r i n g p o s i t i v e i n f l u e n c ea sw e l la ss o m en e g a t i v eo n e st ot h e i rs o c i e t ya n di t s e c o n o m y , s u c ha sw a s t eo fr e s o u r c e s ，e n v i r o n m e n tp o l l u t i o na n de v e n l e a d i n g t om o n t r e a l p i t f a l l ，w h i c h a t t r a c tt h e a t t e n t i o no fb o t h g o v e r n m e n ta n di n v e s t o r s t h e r e f o r e ，i th a sb e c o m eas o c i a lc o n c e r n a b o u th o wt oe v a l u a t el a r g e - s c a l es p o r t sc o m p e t i t i o ne s p e c i a l l yi t s e c o n o m i ca n ds o c i a le f f e c ti nas c i e n t i f i c t h o r o u g ha n dr e a s o n a b l e w a y t h e r ea r et w oa s p e c t si nt h ee v a l u a t i o no fl a r g e - s c a l es p o r t s c o m p e t i t i o n ，t h a ti s ，s o c i e t ya n de c o n o m y i no r d e rt or e a c hi n t e g r a l o p t i m i z a t i o n ，t h ee v a l u a t i o nc o n t e n t sm u s tb ea n a l y z e dt h o r o u g h l y a n de v a l u a t i o ni n d e xm u s tb ec a l c u l a t e di nt h ew a yo fv e c t o r s c o m p u t i n g t h i st h e s i sc o v e r st h ef o l l o w i n gc o n t e n t sb a s e do nl a r g e - s c a l e s p o r t sc o m p e t i t i o ne v a l u a t i o n f i r s t ，i ts t a t e st h er e l a t i o nb e t w e e nl a r g e - s c a l es p o r t sc o m p e t i t i o n a n dp r o j e c te v a l u a t i o n ，i n c l u d i n gt h ea n a l y s i sa n d 。r e s e a r c hm e a n i n g o fp r e s e n ts i t u a t i o nh o m ea n da b r o a d ，d e f i n i t i o na n dc l a s s i f i c a t i o no f l a r g e - s c a l es p o r t sc o m p e t i t i o na n dp r o j e c t s e c o n d ，i te x p o u n d st h e t h e o r e t i c a lb a s i s ，m e t h o d s ，r u l e sa n d p r o c e d u r eo fe v a l u a t i o n i t st h e o r yi n c l u d e st h et h e o r yo fm o d e r n a d m i n i s t r a t i o na n ds u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ；m e t h o d s i n c l u d e q u e s t i o n n a i r ea n da n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s t h i r d ，i t d i s c u s s e st h em a i nc o n t e n to fl a r g e s c a l e s p o r t s c o m p e t i t i o ne v a l u a t i o ni nf i n a n c ea n dn a t i o n a le c o n o m ya sw e l la s t h e i rr e s p e c t i v em a i nc o n t e n t s a tt h es a m et i m e ，i ta l s od i s c u s s e st h e c o m p u t i n gs t y l e so ff i n a n c ea n dn a t i o n a le c o n o m ye v a l u a t i o n f o u r t h ，i te x p r e s s e st h es o c i a li n f l u e n c e o fl a r g e - s c a l es p o r t s c o m p e t i t i o n ，c o v e r i n gt h em a i nc o n t e n t so fs o c i a li n f l u e n c ee v a l u a t i o n a sw e l la st h ea n a l y s i sa n dc o m p u t i n go fe v a l u a t i o ni n d e x 7 f i f t h ，b a s e d o i lt h ea b o v e s t a t e m e n t ，t h ef r a m e w o r ko f l a r g e s c a l es p o r t sc o m p e t i t i o n i s d e v e l o p e d ，a n de a c he v a l u a t i o n i n d e xi nt h ef r a m e w o r ki s a s s i g n e dw e i g h tt ot h r o u g ha n a l y t i c h i e r a r c h yp r o c e s s s i x t h ，a ne c o n o m i ca c c u m u l a t i o nm o d e li sf o u n d e db a s e do nt h e e c o n o m i c s k e yw o r d s ：s p o r t s c o m p e t i t i o n ，p r o j e c te v a l u a t i o n ， e v a l u a t i o ng u i d el i n e ，e c o n o m y ，s o c i e t y 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文 不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意 作者签名：旦尘勇 学位论文授权使用声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版保密的学位论文在 解密后适用本规定 学位论文作者签名：岛 蓼导师签名：侈，司，j 日期：2 里! 星：兰：哩 大型体育赛事评价体系和模型的研究 引言： 体育作为社会子系统的重要组成部分之一，已经渗入到了社会的方方面面。 现代奥林匹克运动的重新崛起，以及奥运经济的形成，使得大型体育赛事与社会 其他要素例如经济、政治、文化等结成了紧密的关系，在城市现代化中发挥积极 的作用。自上世纪8 0 年代中期以来，世界各大城市之所以竞相申办大型体育赛 事，其主要原因是城市当局看到了举办大型体育赛事能够锻炼和提升主办城市政 府或是主办国政府的行政执政能力，从而有利于提升举办城市的地位和声望，扩 大城市知名度。例如：亚特兰大市因其先进的体育设施被称为世界体育中心城市， 我国上海市也正在加快建设亚洲一流体育中心城市的步伐。 大型体育赛事的举办，除了提升城市的政治影响之外，还直接的给举办城市 带来的极大地经济效应，并且建立起良好的自我更新机制和完善的内部协调机 制。大型体育赛事对主办城市的经济拉动作用，主要体现在刺激投资、扩大消费、 增加就业和优化经济结构。特别是第三产业中的旅游业、餐饮业、社会服务业、 媒体传播业等等，第三产业在营销方式、服务技术、经营理念等方面逐步与国际 接轨。尤其是从1 9 8 4 年第2 3 届洛杉矶奥运会成功的举办以来，体育赛事的商业 化运营给举办城市带来了丰厚的经济回报。从2 3 届奥运会到2 7 届奥运会，产生 的直接收益分别为2 2 7 亿美元、4 7 亿美元、o 4 亿美元、0 1 亿美元、4 5 亿美 元。以竞技为主的体育赛事还可以为当地的居民提供更多的就业机会，并且加强 城市的基础设施建设，以及扩大和各个城市之间的经济合作和交流。 体育赛事的经济效益和社会效益已经越来越受到社会的关注，国家及城市的 行政部门在设法让社会给予体育赛事支持的同时，也对组织的各项体育赛事的社 会和经济效益赋予了期待。但是，事物的两面性是体育赛事也无法避免的，大型 体育赛事的举办也会对其举办城市产生负面影响。例如，1 9 7 6 年蒙特利尔耗费 巨资举办奥运会不但没能带来理想的经济效益，反而使其掉进了“蒙特利尔陷 阱”；2 0 0 4 年8 月2 8 日，法国论坛报披露了希腊政府为奥运会背负4 0 亿欧 元的债务。再如，悉尼奥运会期间，奥运村的游客和观众每天的食品消耗为1 万杯啤酒，7 万杯可乐，3 0 0 0 瓶矿泉水，2 0 0 0 张比萨和3 0 0 0 个热狗。大量的观 众会给赛场和城市留下大量的废物和垃圾，这给举办环境的保护带来巨大的压 力。在环境状况下降和人口密度突然增大的双重作用下，加大了某些疾病发病的 可能性。 由此可见，大型体育赛事所产生的影响也是存在正负两个方面。因而，单是 考察体育赛事给举办城市带来经济的推动是不够的。要把体育赛事的全过程作为 一个项目群末考虑，就必须在注霞经济效益评价的同时还要注重对社会、环境、 文化等方面的评价。因此，只有对体育赛事进行综合、全面的评价，才能为承办 地区或承办单位提供一定程度的参考依据，并且为后继赛事的举办积累经验。 1 大型体育赛事项目评价的国内外研究现状分析 项目管理与评价的发展是工程和工程管理实践的结果，其主要起源于2 0 世 纪3 0 年代的建筑业。随着社会的进步和现代化技术的发展，项目管理与评价的 相关理论的应用也不断扩充。可以说项目管理评价从经验走向科学的过程，经历 了漫长的历程，这一历程大致经历了潜意识的项目管理评价、传统项目管理评价、 项目管理评价的传播和现代化、现代项目管理评价四个阶段。 1 1 国外现状分析 目前，世界各国都非常注重项目评价在各个领域和各个时期的应用，项目评 价最初在国外只是应用于航空航天、国防和化工几个领域，随着学科之间的相互 渗透和计算机技术的广泛应用，项目的评价也逐渐发展成为一门独立的学科。 世界发达国家的一些国际金融组织在本国和国外的投资过程中，发现传统的 项目财务分析方法已经无法进行工程项目的决策，为了保证其投资的安全性和盈 利性，项目评价也从单纯的财务分析向着着眼于整个经济系统的经济分析发展。 欧洲和亚洲的一部分国家在项目评价过程中，注重经济效益评价的同时还倡 导投资项目的社会评价，主要包括社会公平评价、社会公正评价和项目与所在地 区相互适应性评价及可持续发展评价。关于项目社会评价大致可以分为四个阶 段：第一是项目财务评价阶段。只存在于2 0 世纪5 0 年代以前，特点是追求利润 的最大化；第二是项目s c b a 评价阶段。在凯恩斯经济理论的影响下，西方经 济学家逐步形成了一种适应评价公共项目的社会费用效益分析方法( s o c i a l c o s t b e n e f i ta n a l y s i s ) 。它是从国民经济的角度，站在国家立场出发进行的评价： 第三是项目环境评价阶段。2 0 世纪7 0 年代以来，投资项目的环境评价理论与方 法逐步得到形成和发展。但是“以物质为中心”的经济评价没有反映分配效果， 不能保证项目的最优选择；环境评价经常忽略社会经济影响的评价，虽然它能减 轻一些项目的主要不利影响，但在引导公众参与、促进信息公开、减少负面社会 影响等方面有所欠缺；第四是项目社会评价阶段。随着发展观从“以物为中心” 转移到“以人为中心”，再到现在的“以人为中心的可持续性发展”，项目社会评 价( s o c i a la s s e s s m e n t 简称sa ) 从经济评价发展到环境、经济、社会等方面的评 价。 世界银行是投资项目评价的倡导者。1 9 8 4 年，世界银行就首次要求“社会性 评估”应成为世界银行在进行项目可行性研究工作的一部分。 1 9 8 5 年世界银行出版的把人放在首位介绍了社会分析在农村发展项目中 的应用。在2 0 世纪八、九十年代，加勒比海发展银行( c d b ) 、美国开发银行( i d b ) 、 亚洲发展银行( a d b ) 和世界银行纷纷成立社会发展部门，强化了项目社会评 价( s o c i a la s s e s s m e n t ，s a ) 的作用，使投资项目评价从单一的经济评价发展到 经济、技术、环境和社会方面的评价。这反映了国际社会的一种发展趋势随 着社会发展观从“以经济增长为中心 到“以人为中心”，环境影响评价、社会 评价已经成为与财务评价、国民经济评价相并列的一种独立的项目评价内容，越 来越受到政府、投资机构以及广泛的利益相关者的重视。 大型体育赛事作为一个社会项目来操作，已经成为体育领域内的一大亮点。 在1 9 8 4 年洛杉矶奥运会商业化运作以后，体育赛事的评价也被提升到较高的地 位。为此，项目评价的相关理论和方法也在体育领域得到广泛的应用，但目前尚 未形成一个专业的体系。 从奥运会的评价发展来看。2 0 0 1 年的悉尼奥运会结束以后，悉尼奥组委按照 要求向国际奥委会提交了奥运会对悉尼全面影响的评价报告，该报告涉及到了大 约3 0 项评价指标。在接下来的雅典奥运会的总体评价中，评价指标超过了4 0 个。这也是奥运会有史以来承办方向奥委会提供的较为系统的评价i 随着2 0 0 8 年的北京奥运会开始，国际奥委会要求各奥运会组委会要准确、 全面地分析研究奥运会对举办城市或国家的社会文化、环境状况和经济带动三个 方面所产生的总体影响，并提供了约1 6 0 个评价指标作为框架。这是目前最为完 整的大型体育赛事的总体效应的评价体系。 1 2 国内现状分析 中国的项目管理与评价最早应起源于2 0 世纪6 0 年代华罗庚推广“统筹法”。 2 0 世纪8 0 年代，随着项目管理和评价在我国的进一步发展和推广，9 0 年代初成 立了我国第一个跨学科的项目管理评价组织一一中国项目管理研究委员会 ( p r o j e c tm a n a g e m e n tr e s e a r c hc o m m i t t e e ，c h i n a ，简称p m r c ) 。 1 9 8 1 年国家科委和国务院研究发展中心组织有关单位开展研究，用了三年的 时间编制了工业建设项目企业经济评价方法，就项目经济评价的内容、要求、 方法、指标等进行了阐述，并推荐在全国试行，受到了较好的效果。1 9 8 7 年9 月又颁发试行了关于建设项目经济评价工作的暂行规定、建设项目经济评价 方法、建设项目经济评价参数等文件。 目前在我国，项目评价被广泛的应用于各个领域，主要包括公共设施建设项 目评价( 公路建设项目、城市交通建设项目等等) ；投资风险管理项目评价；旅 游资源的丌发项目评价；生态环境的项目评价。其评价的方法是在某个项目中选 取相应的指标，一般采用数理统计的方法对数掘进行处理，或者确定其指标权重， 从而提出对该项目的评价体系或构建该项目的评价模型。 我国的体育产业起步较晚，一直到卜个世纪9 0 年代以后才得以发展。经过 几十年的发展，我国的体育产业已经初俱雏形，包括项目管理评价在内的各种先 进理论在体育产业方面也开始有所应用。由于申奥的成功，奥运经济以及各种大 型体育赛事的举办所带来的经济效应备受人们重视，用项目评价的相关理论和方 法对大型体育赛事进行综合评价也成为研究的重点。但是，目前对体育赛事的评 价大多是定性的评价，只是提出进行评价的相关指标，真正进行指标量化的评价 还比较少，并且评价的主要纬度还是放在大型体育赛事产生的经济效益上。因此， 目前国内对体育赛事的评价体系还不能为未来大型体育赛事的举办提供理想的 借鉴经验。 随着2 0 0 8 年北京申奥成功，在奥运经济的背景下，大型体育赛事项目评价 研究也被推到一个新的高度。国际奥委会正式要求北京奥组委提供o g g i 的项目 评价报告，这也是第_ 次对体育赛事进行的比较全面的评价。 2 0 0 3 年6 月北京奥组委通过招标选择了中国人民大学为该项目研究工作的 牵头单位，。据中国人大著名教授方福前介绍，o g g i 定义的全面影响包括环境 影响、经济影响和社会文化影响三个部分。由郑杭生教授全面领衔，众多青年著 名专家组成，相应的分成为环境评价、社会文化评价和经济评价三个课题组。 。中国人民大学课题组对国际奥委会建议的1 5 9 个指标进行了分析，经过修改 调整，国际奥委会最终向北京奥组委确认了1 7 1 个评价指标，国际奥委会还表示， 个别指标还可以进一步协商。 在国际奥委会提供的最初的1 5 9 个指标中，涉及环境评价的有4 2 项，包括 水资源的储备和利用、奥运场馆的排污、生活垃圾的处理、土地的利用等等；涉 及经济评价的指标5 7 项，其中包括直接经济效益和间接经济效益两部分；涉及 社会文化影响的6 0 项，包括公众参与咨询、教育、社会道德建设等方面。 2 0 0 5 年青岛奥帆委主持、历经四年时间研究完成的“奥帆赛对青岛发展总体 影响预测分析”通过了由著名经济学家萧灼基教授、北京奥运会o g g i 项目环境 部分首席专家邹冀教授、国家体育总局体育科研所奥林匹克中心主任任海教授等 组成的专家组评审。 2 大型体育赛事与项目评价 2 1 大型体育赛事的界定、分类 大型体育赛事的定义目前并不统一，主要包括几方面的内容：是以运动项目 竞赛和相关服务为主要输出，并且具备较高的知名度或影响效应，能够迎合不同 参与群体的需求，受公共资源的约束，同时反过来影响举办地区资源的项目群。 体育赛事的内涵：提供服务产品，同时受公共资源的制约；其外延：存在市场潜 力，具备项目管理某些特征：其作用：反作用举办地区的资源。 大型体育赛事从赛事内容上可咀分为两大类，即综合性体育赛事和单项体育 赛事。如奥运会、亚运会、全运会等等皆属于综合体育赛事的范畴；而世乒赛、 世界汽车一级方程式锦标赛等则属于单项体育赛事。 根据“周期”和“主体”的不同，我们有可以把体育赛事分成为以下几类： 一是周期性综合赛事，例如奥运会，亚运会等等，其特征是周期明显，项目多， 规模、影响大；二是周期性单项赛事，如世界杯足球赛、田径锦标赛等，特征是 周期和组织的规律性较为明显，但项目比较单一；三是联赛，如德甲、中国的甲 a 联赛等，特征是赛事周期长，模式固定，常常采用主客场比赛制度：四是临时 性比赛，其体现形式多为商业赛事，特征为无固定周期，规模、内容、模式也不 尽统一；五是主体参与型赛事，如登山节等，特征是参与主体和以上四种不同， 以个体自愿为主。其中最后两类赛事不属于本文所研究的范畴。 2 2 项目与项目评价 2 2 1 概念 现代项目管理理论对项目的定义存在多种争议，其中最为典型的是：项目是 一个组织为实现自己既定的目标，在一定时间、人力和资源的约束条件下，所展 开的一种具有独特性的一次性工作。同时也有人认为，项目是人类社会特有的一 种为创造特定的产品或服务而开展的一次性努力。实际上这些定义都是描述了项 目所具有的基本特性。 、 项目评价的概念有狭义和广义之区别。狭义的项目评估是指对项目主体进行 的经济特性的评价和审定，即按照给定的项目目标去评判项目在经济方面的盈 亏，并给出结论、建议的工作。广义的项目评价是指在项目决策和实施活动的过 程中所开展的一系列分析与评价的活动。包括在项目决策阶段对其必要性、技术 可行性、经济合理性、环境可行性等方面进行的全面系统的分析与论证工作，其 目的是为项目决策提供依据：也包括在项目实施过程中对项目实施情况和未来发 展所进行的跟踪评价，其目的是对项目实施进展进行监督和跟踪调查等等：还包 括在项目完成以后，其所产生的后继效应的继续评价，其目的是对项目前期决策 进行检验，调整将来的项目决策标准。 2 2 2 项目的特性 ( 1 ) 明确的目的性 项目的组织和实施都是为了一定的目标服务的，都有一定的目标为导向。如 项目基本上都要具备时问目标、成果目标等等。 ( 2 ) 独特性 每一个项目都具备有区别于其他事物的特性，这便是项目与其他事物的本质 区别。 ( 3 ) 项目的风险性 项目的组织实施都会存在潜在的风险，其中有些风险是可以预见的，但也有 些是不可预见的。因此，在项目组织、实施的前期往往会对项目进行风险评估。 ( 4 ) 项目的生命周期性 任何项目都存在明显的生命周期，即由起点和终点。例如：奥运会的生命周 期起始于奥运会的申请时间，结束于奥运会的举办完成。 ( 5 ) 项目后果的不可挽回性 项目的实施是一个循序渐进的过程，其结果一经产生便不可更改。即产生的 结果对于本项目而言是无法更改和挽回的。 ( 6 ) 制约性 项目都受到各种条件的限制，可能是自然资源的限制，也可能是社会条件盼 限制。这些条件都对项目的决策和实施形成了制约。 除此之外，项目还有一次性、不确定性和开放性等特征。 2 2 3 项目评价的基本特性 ( 1 ) 项目评价具有支持决策的特性 项目评价都是以决策为中心，为项目决策提供服务和支持，无论评价方法还 是评价内容，都只是支持决策的各个阶段或形式的差异。 ( 2 ) 假设前提的特性 在项目评价过程中，使用的数据分为两部分：其一是根据项目各种假设条件 确定的预测数据。其二是项目实际情况的描述数据。项目的评价过程，：既是开展 评价时人们根据各种不确定的情况所做出相应的各种必要的假设，然后根据假设 去分析确定出相应的预测数据并根据它们做出评价。 ( 3 ) 项目评价的时效性 项目评价要及时开展进行，即评价和项目的实施要结合紧密，其目的是为了 提供和使用项目评价的结果，否则过期便失去其意义了。 ( 4 ) 项目评价的主、客观集成分析性 项目评价的过程是主观假设、判断与客观事实、数据结合的过程，该过程也 是利用数据对项目实施情况进行分析，并且修正项目实施过程中的不利决策，为 以后的项目决策提供支持。 ( 5 ) 项目评价的目的性 项目评价要有明确的目标，即围绕评价目标进行项目评价的全部过程。 2 3 大型体育赛事与项目的关系 大型体育赛事可以看作为一个项目或者是项目群，主要有以下几个原因： ( 1 ) 大型体育赛事有明显的生命周期 大型体育赛事的生命周期是从体育赛事举办决策丌始，结束于体育赛事比赛 结束。具有鲜明的起始点和结束点。这与项目的特性的周期性十分吻合。 ( 2 ) 大型体育赛事的举办有明确的目的 任何大型体育赛事的举办，都是经过商讨论证后才实施进行的，无论是从政 治角度出发，还是从经济角度出发，大型体育赛事都有本身的目的。尤其是2 1 世纪以来，大型体育赛事能够给举办地区带来很大的积极效应。 ( 3 ) 大型体育赛事的举办受到各种公共资源的制约 体育赛事的举办需要多方面资源来支持，如运动场馆、交通、住宿、餐饮等 基础设施的支持，同时还受到水资源等自然资源的制约。一般而言，大型体育赛 事的举办要根据比赛的内容来选择举办地域，这正是体现了体育赛事受到各种资 源的制约的特性。 ( 4 ) 大型体育赛事的风险性和结果不确定性 由于体育赛事的举办受到各种因素的制约，因此体育赛事也存在大量不确定 风险，如：赞助商风险、自然灾害风险、财产损失风险以及社会安全风险等等。 风险的不可排除性将导致体育赛事结果的不确定性。自然灾害( 雷电、雪灾、地 震等) 将会影响到场馆的安全和媒体通讯的进行，直接给电视转播带来损失，或 带来额外的经济支出。 根据以上的几点，我们可以得出初步结论，体育赛事就是一个有诸多项目组 成的项目群体。因此，我们可以运用项目评价的理论和方法对体育赛事进行筹划、 运作和评价。在奥运经济的背景下，体育赛事的影响涉及到社会环境、社会经济、 社会福利等方面，因而，科学、合理的对大型体育赛事进行评价成为焦点问题。 通过合理科学的评价及时对体育赛事进行策略上的总结，同时为后继赛事决策运 行提供参考依据。 3 大型体育赛事项目评价的理论基础与方法 3 1 体育赛事项目评价的理论基础 大型体育赛事的项目评价，其最终目的是明确体育赛事对举办地区的社会、 经济影响。因此，体育赛事评价作为一种经济分析方法，仍然是以社会主义经济 理论为依据。同时，作为项目管理的一个重要环节，体育赛事评价又以现代管理 理论和可持续发展理论为基础。 3 1 1 社会主义市场经济理论 我国是一个发展中的社会主义国家，并且处于社会主义初级阶段。我国经济 是有中国特色的社会主市场经济，因而任何一个项目决策必须以社会主义经济建 设为主线，大型体育赛事的举办也不例外。 大型体育赛事的举办，和其它的项目一样，其目的都是为了充分合理地分配 和利用各种资源，提高经济等方面的效益。对于体育大赛而言，对于影响其经济 效益的一切可能因素都要仔细的加以分析，即对体育赛事的举办要进行全面的财 务评价，同时还要注重宏观经济评价。 3 。1 ，2 现代管理理论 大型体育赛事的经济评价，是为体育赛事的策划、运营服务的，是通过运营 过程或运营结果的信息反馈来检验运营质量和运营状态的手段。大型体育赛事的 经济评价是运用现代系统论和控制论的基本原理，对体育赛事的运营过程及其结 果做出科学的分析和判断，进行有效调控，以实现大型体育赛事管理的科学化。 3 1 3 可持续发展理论 随着社会的发展和科学技术的进步，人们增进了对可持续发展概念和定义的 理解，并达成共识，可持续发展理论体系逐步形成。该体系有相互联系、相互渗 透和相互影响的三个分体系组成，即社会可持续发展、经济可持续发展和资源环 境可持续发展，每个分体系又分为若干个子系统。按可持续发展观来理解，经济 可持续发展是基础，资源可持续发展是前提，社会可持续发展是目的。 3 2 大型体育赛事项目评价的研究方法 对于大型体育赛事进行评价，应用的具体方法很多。从所使用方法的属性划 分，其评价方法可以分为定性评价和定量评价：从使用方法的内容划分，评价方 法可以分为资料收集法、问卷调查法和分析研究法。这三类方法既有定性评价的 内容也有定量评价的内容。 。3 2 1 资料收集法 资料收集是体育赛事项目评价中的一项重要内容和基本环节。大型体育赛事 项目评价的收集相对其它项目评价评价而言难度较大，因为，体育赛事的评价历 程较短，完善的评价体系尚未形成，国内外可借鉴的经验较为短缺。但我们收集 与体育赛事在性质上属于同类别的项目评价资料来进行参考。 3 2 2 问卷调查法 本文采用了社会调查法中的问卷调查法，在查阅了大量的文献资料和对部分 专家进行了访谈的基础上，形成了调查问卷大型体育赛事评价指标相对重要程 度专家调查表。( 见附件2 ) 笔者对上海体育学院、苏州大学、山东体育学院、 西安体育学院、上海师范大学的专家进行调查，发放问卷共十五份，回收十三份， 无效问卷一份，有效问卷共计十二份，回收率为8 8 7 ，问卷有效率为8 0 。 问卷的效度检验：本文采用内容效度检验法，对文献资料中出现频率比较高 的评价指标进行审查、确定，最终确定了2 0 项评价指标作为调查的内容。 问卷的信度检验：本文采用测量再测量方法对问卷进行信度检验。笔者 选取了苏州大学和西安体育学院两位专家，用同样内容的问卷对这两位专家先后 2 次进行问卷调查，两次调查f n j 隔时1 8 j 为1 5 天。重测相关系数r - - 0 ：7 9 高度相关 ( p 0 ，0 5 ) 。 3 2 3 分析研究法 分析研究是在以上两种方法的基础上，对数据资料进一步加工处理、采取一 定的分析研究方法进行深入分析，以发现问题，提出修改建议与措施。大型体育 赛事社会经济评价的主要分析研究方法有指标计算法、指标对比法、因素分析法、 统计分析法等。 3 2 4 层次分析法( t h ea n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s 简称a h p ) 层次分析法( t h ea n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s s 简称a h p ) 是一种定性与定量分 析相结合的多目标决策分析方法，能够将决策者的经验判断给予量化。广泛应用 于目标结构复杂且缺乏必要数据的情况下的分析与决策，尤其对于一些难以全部 量化处理的复杂问题，能得到比较满意的决策结构。层次分析法的主要思想就是 首先根据问题的性质和要求达到的总目标，将问题按层次分解成不同的因素，然 后再将同一层次内各个不同因素进行相对重要性的两两比较，在得出判断矩阵的 基础上求出各层次因素相对于上一层的相对重要度以及各个指标的权重。 4 大型体育赛事项目评价的原则 目前我国的项目评价存在着行业与部门的差异，行业和部门的不同导致了评 价标准的不同，但归纳起来有以下两点，一是大型体育赛事在国民经济评价中的 促进社会经济的分析，也就是在国民经济评价中已经考虑到的社会可计量的效益 方面，同时还包括社会经济中不可计量的方面，前者以定量分析为主，后者则强 调定性分析；二是社会效益负效应的分析，主要是大型体育赛事的举办过程中资 源的消耗和环境的代价。如果，大型体育赛事的举办社会经济效益具有促进作用， 但相反的在资源耗费和环境影响方面带来较大损害，即在资源利用和环境治理维 护方面的费用高于社会收益，那么，该体育赛事的举办是失败的。因此，在对体 育赛事进行社会经济影响的评价时必须遵循以下原则： 4 1 系统性原则。 大型体育赛事作为个项目群来对待，在现代管理理论的视角下，它是一个 多方面运作的系统，同时，它又隶属于社会、自然界以及市场。内部系统总是要 与外界系统协调一致才能产生、生存和发展。大型体育赛事的评价如果脱离了社 会和市场进行评价，就会使评价失去公正性，从而不能准确地反映大型体育赛事 的真实作用。坚持系统性的原则就是要使大型体育赛事在评价过程中把财务效益 与宏观经济、社会等各方面有机结合起来，得到一个整体的结论来反馈决策。 4 2 客观性原则。 客观性就是在大型体育赛事的评价中要遵循客观规律、实事求是、，不能带有 主观随意性，讲求公f 性和科学性。孥持客观性原则，首先要求评价人员避免各 种先入为主的观念，克服主观随意性和片面性。其次，评价人员要深入调查，全 面系统的掌握可靠的信息资料。深入调查研究，全面系统的掌握信息资料，是坚 持客观性原则的基本要求，也是大型体育赛事评价科学性的基本保证。 4 3 效益性原则。 效益性原则就是在大型体育赛事评价过程中要以投资的效果和收益作为鉴 别其优劣的标准。在贯彻效益性原则时，要处理好大型体育赛事财务效益和国民 经济效益的关系。主体不同利益也不尽相同，投资企业和贷款银行比较注重财务 效益，而国家( 地区) 则注重国民经济效益。因此，需要在决策时做出不同的决 断，对于大型体育赛事而言，从效益原则出发判断其成功与否，可以从两点出发， 其一是财务效益好，同时国民经济效益也好，那么，该赛事的举办是成功的；其 二是财务效益一般，而国民经济效益突出，我们从区域经济考虑也认为该赛事是 成功的。 4 4 规范化原则。 规范化原则，就是评价工作中所采用的定性和定量的分析方法必须符合国家 规定，并且具有科学性。大型体育赛事评价的规范化体系，构成了该评价学科的 稳定结构和基本内容。一般而言，使用规范化的方法并不影响评价人员的创造性 劳动，而是评价人员创造性劳动容易得到承认的必要条件。 4 5 动态有序的原则。 体育赛事是一个复杂的项目群体，尤其是像奥运会这样的顶级赛事，从开始 立项到奥运会的圆满结束，其周期之长，涉及面之广是无可比拟的。因此，整个 项目更要有次序的分阶段完成，在每个实施阶段进行相关的评价，并且要在评价 的各个阶段做到组织有序。 5 大型体育赛事的评价程序 大型体育赛事是一个复杂的项目群体，我们可以把它作为一个系统来对待， 大型体育赛事所涉及的不仅有经济子系统，还涉及到环境子系统以及社会子系 统。三者有相互交叉却又有其独立的一面。如下图所示： 图5 1 社会经济环境系统关系图 】0 系统的观点认为，任何系统必须具备三项普遍的东西：其一是整体性；其二 是系统必须有相互依存、相互作用的要素组成；其三是系统受环境影响和干扰， 和环境( 自然环境和社会环境) 相互发生作用。在一定条件下，甚至对系统的存 在和发展起着决定作用。 在上述的三个相互作用的系统中，大型体育赛事的评价同样要包括上述三方 面的内容，因此，大型体育赛事的评价必须经过以下程序和步骤。 5 1 相关资料的收集整理 根据体育赛事举办的要求去有计划有目的的收集相关资料，然后进行归纳、 加工和整理，使之按照体育赛事的要求系统化、条理化和科学化。在进行相关资 料的收集整理过程中要切实抓好材料的可靠程度及真实性。 5 2 确定评价的内容 正如上文所述，体育赛事是一个复杂的系统，因而涉及需要评价的问题十分 丰富。由于人的能力的限制和其他因素的制约，评价的过程中也不可能面面俱到， 而是应当选取能够真实、充分反映该赛事特定的内容来进行相关的评价。对体育 赛事而言，我们可以把评价的问题划分为两个层面：第一是体育赛事的举办对举 办地区社会、经济及其它方面的影响；第二是体育赛事本身内在问题的评价。针 对不同的考察重点，其评价的内容也不尽相同。 5 3 确定项目评价的指标和标准 在确定体育赛事评价的内容之后，接下来的工作就是根据评价的内容来选取 评价指标和评价标准。只有通过科学的方法确定指标，才能对体育赛事进行相关 的单项评价和综合评价，从而能够进一步构造一个评价体系。 5 4 大型体育赛事的专项评价 在具备准确的评价指标和标准以后，就可以对体育赛事的相关问题进行评 价。在此过程中，评价往往只是针对于某个层面或问题，来检验前期决策的正确 性。项目的专项评价分类多种多样，例如，安全评价、自然环境评价、财务评价 等等。 s s 体育赛事的综合评价 在完成体育赛事的专项评价以后，就可以利用专项评价的结果对体育赛事进 行综合地评价。在综合评价过程中，我们经常采用定性和定量相结合的方法，或 者是采用层次分析法等进行综合评价。不管采用哪种方法或手段，都要注意评价 的有效性和可靠性，因为综合评价的目的最终是给出决策可行与否以及体育赛事 举办的成败优劣评价。 由以上的主要程序，我们可以得到体育赛事项目评价的程序图5 2 如下： 图5 2 大型体育赛事评价程序图 6 大型体育赛事经济评价的内容及指标计算 对于大型体育赛事而言，从生命周期上划分为体育赛事的准备阶段、体赛事 的实施运营阶段和体育赛事的后效应阶段，与各个阶段相对应的评价分别是体育 赛事的赛前评价、体育赛事跟踪评价和体育赛事的后评价。由于大型体育赛事的 社会经济效益主要产生于体育赛事的进行阶段以及体育赛事的后效应，因此，本 文主要从大型体育赛事举办期间对社会经济方面的影响进行研究。 大型体育赛事的举办的主要目标之一就是获取一定的经济效益。所以，大型 体育赛事的经济评价是大型体育赛事评价的重要内容，大型体育赛事的经济评价 和其它项目经济评价的一样，包括大型体育赛事的财务评价和大型体育赛事的国 民经济评价两部分内容，分别从微观和宏观的角度出发对体育赛事进行分析。大 型体育赛事的财务评价的范围是从举办单位的角度出发，按照国家现行的财税制 度规定，对体育赛事的财务评价主要从成本和收益上进行全面的评价、分析。而 大型体育赛事的国民经济评价则是从国家和社会的角度出发，分析和计算大型体 育赛事对社会和国民经济的贡献。 6 1 大型体育赛事的财务评价 6 1 1 大型体育赛事财务评价的定义与作用 大型体育赛事的实施运营过程是一定的物流、信息流和资金流的运动和转化 过程。其货币表现形态是一定量的资金流动，从资金的垫付到最后资金的回收和 增值。对体育赛事的财务评价，其出发点是对体育赛事实施中资金流动的成本和 收益情况进行评价。但是，体育赛事的财务评价必须是在国家现行的财税制度和 价格体系下，所以即使是从举办者的立场出发去研究体育赛事的财务情况，评价 体育赛事各阶段的成本和收益情况，也必须遵守现行的法律和法规。 大型体育赛事的项务评价是通过计算体育赛事直接发生的财务效益和费用， 考察体育赛事的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡能力等财务状况，最终得出体 育赛事的财务结论，为体育赛事举办组织的项目决策提供信息支持，同时要兼顾 与体育赛事相关主体各方的利益要求。因而，体育赛事财务评价的作用有三个方 面：其一是反映体育赛事的盈利能力和债务偿还能力，明确投资方所获得的收益 和投入资金的安全性，为投资方( 债权人) 的投资决策提供信息支持；其二是为 体育赛事的成本管理提供信息和数据，包括体育赛事举办所需投资的规模、用款 的计划安排和筹款方案等等，这些都是财务评价的重要内容；其三是分析和确定 体育赛事投资的风险及其应对措施。体育赛事的举办和其它的项目一样都存在财 务风险，包括风险成本和项目收益，这都需要通过体育赛事的财务评价来分析确 定。 6 1 2 大型体育赛事财务评价中的现金流量及基本内容 体育赛事的现金流量( c a s hf l o w ) 分析要求把体育赛事全程看作一个独立 的财务系统，然后对体育赛事计算期内现会流入和现金流出即净现金流量的情况 进行全面的分析，这种分析结果是体育赛事财务评价指标计算的主要数据，也是 对相关决策进行信息反馈的主要依据。 大型体育赛事的现金流量是指在大型体育赛事计算期内发生的和体育赛事 存在直接关系的各项现金流入和现金流出的总称。般而言，在同一时间点上， 体育赛事的现金流入为正，相对的现金流出为负。 把大型体育赛事当作一个项目来对待，其财务评价的现金流量的主要要素包 括了体育赛事