（工商管理专业论文）哈尔滨机场信息化管理案例.pdf

哈尔滨t 程大学t 商管理硕十学1 = 7 = 论文 摘要 自2 0 世纪9 0 年代以来，信息技术已经在各个领域得到广泛应用，其应 用已成为企业生存和发展所不可缺少的组成部分。机场信息化是一个长期而 复杂的系统工程，从传统的管理和运营模式到全新的数字化模式的转变是一 个渐进的过程，受到企业内部和社会环境诸多因素的限制。作为黑龙江省会 机场，哈尔滨机场是省内重要的交通枢纽和经济引擎。由于过去在观念、人 才和资金的等方面的不足，机场的信息化建设和发展投入显得相对落。从2 0 0 6 年起，哈尔滨机场归属首都机场，成立信息化网络分公司，从运营信息化建 设到管理信息化建设都得到长足发展，但机场对信息技术应用在企业中的发 展进程缺乏科学地分析和认识，盲目引进信息技术，造成了决策失误：而且 由于相关的理论研究和实际经验的不足，机场未能站在企业发展的战略高度， 对其信息化实践活动进行科学地控制和管理，致使现在许多信息化项目的效 果不尽如人意。 本案例以哈尔滨机场建设发展历程的回顾作为切入点，以机场的信息化 管理为主线，对哈尔滨机场的运营信息化、管理信息化系统及相关的管理体 系进行了案例信息叙述。结合机场现阶段的发展状态和目前信息化管理的定 位及未来发展方向，对机场信息化管理方面存在的问题进行深入剖析，并探 寻了问题的成因。在此基础上，提出了哈尔滨机场的信息化管理发展构想。 关键词：哈尔滨机场；信息化管理；信息化战略 哈尔滨t 程大学t 商管理硕+ 学位论文 a b s tr a c t s i n c e19 9 0 s ，t h ei n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yh a sb e e nu s e dw i d e l yi ne a c hf i e l d a n di t sa p p l i c a t i o nh a sb e c o m ea i li n d i s p e n s a b l ec o m p o n e n tt ot h es u r v i v a la n d d e v e l o p m e n t o f e n t e r p r i s e s a i r p o r t i n f o r m a t i o n i z a t i o ni s l o n g - t e r m a n d c o m p l i c a t e ds y s t e me n g i n e e r i n g ，t h et r a n s i t i o nf r o mt r a d i t i o n a lm a n a g e m e n ta n d o p e r a t i o nm o d et oab r a n d - n e wd i g i t i z e dm o d ea n di sap r o g r e s s i v ec o u r s e ，w h i c h m a yb er e s t r i c t e db ym a n yf a c t o r s ，f o r e m o s to fw h i c hm a yb ei n t e r n a le n t e r p r i s e a n dt h es o c i a le n v i r o n m e n t a st h ep r o v i n c i a lc a p i t a la i r p o r to fh e i l o n g j i a n g ，t h e a i r p o r to fh a r b i ni sa ni m p o r t a n tt r a f f i ch i n g ea n da l le n o r m o u se c o n o m i ce n g i n e f o rt h ep r o v i n c e b e c a u s eo fad e f i c i e n c yi ni d e a s ，t a l e n ta n df u n d i n gi nt h ep a s t ， t h ei n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p i n gi n p u tf o rt h ea i r p o r ts e e m e dt ol a g b e h i n d f r o m2 0 0 6 ，t h ea i r p o r to fh a r b i nb e l o n g e dt ot h ec a p i t a la i r p o r ta n da n i n f o r m a t i o n b a s e dn e t w o r kb r a n c hc o m p a n yw a se s t a b l i s h e d s i n c et h e ni th a s r e c e i v e dt r e m e n d o u sd e v e l o p m e n ti nt h ea r e a so fo p e r a t i o ni n f o r m a t i o n i z a t i o n c o n s t r u c t i o nt om a n a g e m e n ti n f o r m a t i o n i z a t i o nc o n s t r u c t i o n ，b u tt h ea i r p o r tl a c k e d s c i e n t i f i c a n a l y s i s a n d c o n s c i o u s n e s s f o rt h e d e v e l o p m e n tp r o c e s s o ft h e i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g ya sa p p l i e di n e n t e r p r i s e s ，i n t r o d u c i n gt h ei n f o r m a t i o n t c c l l l l o l o g ) ，b l i n d l yc a u s e dd e c i s i o nf a u l t ；i na d d i t i o n ，b e c a u s eo fad e f i c i e n c yi n r e l e v a n tt h e o r e t i c a lr e s e a r c ha n dp r a c t i c a le x p e r i e n c e ，t h ea i r p o r tf a i l e dt o d e v e l o p t h ee n t e r p r i s eo rt oc o n t r o la n dm a n a g ei t si n f o r m a t i o n - b a s e dp r a c t i c e s c i e n t i f i c a l l y , c a u s i n gt h er e s u l t so f al o to fi n f o r m a t i o n - b a s e dp r o j e c t st of a i lo rt o c o m eu pt oe x p e c t a t i o n s i nr e t r o s p e c tt h ed e v e l o p m e n tc o u r s ef o rt h eh a r b i na i r p o r tc o n s t r u c t i o nh a s r e a c h e dap o i n to fp e n e t r a t i o n ，r e g a r d i n gi n f o r m a t i o n i z a t i o nm a n a g e m e n to ft h e a i r p o r ta st h em a i n l i n e ，a n dh a sc a r r i e do nc a s ei n f o r m a t i o nn a r r a t i o nt oo p e r a t i o n i n f o r m a t i o n i z a t i o n ，a n da d d i t i o n a l l yb e g u nt h em a n a g e m e n to fi n f o r m a t i o n - b a s e d s y s t e m sa n dr e l e v a n tm a n a g e m e n ts y s t e m s f u r t h e r , t h i sc a s ew i l lp a r s ee x i s t i n g 哈尔滨- t 稗大学t 商管理硕十学位论文 p r o b l e m so ft h ea i r p o r ti n f o r m a t i o n - b a s e dm a n a g e m e n tt h o r o u g h l y , a n dp u r s u et h e c a u s eo ft h eq u e s t i o nc o m b i n i n gd e v e l o p m e n ts t a t ea tt h ep r e s e n t ，w i t hc u r r e n t o r i e n t a t i o no fi n f o r m a t i o n b a s e dm a n a g e m e n ta n df u t u r ed e v e l o p m e n td i r e c t i o no f t h ea i r p o r t i nt h i sf o u n d a t i o n ，i n f o r m a t i o n i z a t i o nm a n a g e m e n td e v e l o p m e n ti d e a s o fh a r b i na i r p o r tw i l lb ep u tf o r w a r d k e yw o r d s ：a i r p o r to f h a r b i n ；i n f o r m a t i o n i z a t i o nm a n a g e m e n t ；i n f o r m a t i o n i z a t i o n 哈尔滨工程大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下，由 作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献的引用已在 文中指出，并与参考文献相对应。除文中已注明引用的内容外， 本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式 标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 、彳 作者( 签字) ：钐呜叫 日期：砂叫年( 月髟日 | 哈尔滨工程大学 学位论文授权使用声明 本人完全了解学校保护知识产权的有关规定，即研究生在校 攻读学位期间论文工作的知识产权属于哈尔滨工程大学。哈尔滨 工程大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件。 本人允许哈尔滨工程大学将论文的部分或全部内容编入有关数据 库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 解密后) 由哈尔滨工程大学送交有关部门进行保存、汇编等。 作者( 签字) ：易砖1 嗍叩f 月莎日 导师( 签字) 沙严 月 哈尔滨_ t 程大学工商管理硕十学位论文 第一部分案例 1 1 哈尔滨机场概况 哈尔滨太平国际机场位于哈尔滨西南，原名为阎家岗机场。地处东北亚 中心位置，是东南亚至北美航线的最佳经停点，是中国东北地区乃至东北亚 的重要空中交通枢纽之一。属于国际民航组织登记的国际定期航班机场，具 备较完善的口岸联检设施和机构，各种保障设施和运输业务量达到国际机场 的标准，已经跻身于国际机场的行列，成为黑龙江省和哈尔滨市的空中门户 和对外开放的窗口。自1 9 7 9 年投入营运以来，哈尔滨太平国际机场已保障各 类飞行3 3 万架次，以其为航空公司提供的安全、便捷、愉悦的空港服务而广 受赞誉。哈尔滨机场现有正班航线7 6 条，其中国际航线2 3 条，国内航线5 3 条，通航城市5 4 个，共有1 6 家航空公司在此运营。每周有2 0 0 多个北美航 线航班飞越哈尔滨上空。已经初步形成了以哈尔滨为中心，辐射国内重要城 市，连接俄罗斯、日本、韩国等周边国家和欧洲、美洲主要国家的空中交通 网络。 哈尔滨太平国际机场距哈尔滨市市区3 0 公里，净空条件良好。飞行区技 术等级为4 e ，可起降各类大中型客机。机场跑道长3 2 0 0 米，场道灯光为i 类精密进近灯光。机场盲降设备、二次雷达、气象台等各类导航设备齐全， 可提供全天候的导航服务。停机坪3 3 万平方米，可满足2 4 架大型客机的停 放和维护；候机楼6 7 万平方米，楼内安装离港系统、航显系统、广播系统、 监控系统等各类设备6 0 0 多台套，可满足年旅客吞吐量6 6 6 万人次，高峰小 时3 0 0 0 人次，每日1 8 0 架次的需要。3 8 万立方米储油设施通过供油管线与 炼油厂直接相连，可为飞机提供品质优良、计量准确的加油服务。电源车、 气源车、扫雪车、除冰车、消防车等各类特种车辆一应俱全，可以为航空公 司提供全面的机坪服务。 哈尔滨太平国际机场与齐齐哈尔机场、牡丹江机场、佳木斯机场、黑河 1 哈尔滨t 程大学工而管理硕士学位论文 机场四个机场分公司同属于黑龙江省机场管理集团有限公司，集团公司成立 于2 0 0 3 年1 2 月2 8 日，隶属于黑龙江省国有资产监督管理委员会，是首都机 场集团公司的成员企业之一。 哈尔滨机场已经从一个军用机场发展成中型国际机场，信息技术的应用 已经遍布机场的每一个角落。 1 2 哈尔滨机场信息化管理发展状况 1 2 1 信息化建设历程回顾 计算机管理信息系统的应用能够提高企业的管理水平，为用户提供高效 优质的服务，使企业获得最大的经济效益。网络化是社会发展的方向和进步 的标志，i n t e r n e t 已经成为一个呈爆炸式不断扩张的电子化市场，二十一 世纪是网络化的社会，网络化程度的高低将是检验企业管理水平的重要标志。 哈尔滨机场信息化建设历经十多年的发展，已经初具规模，信息化管理已经 应用到机场各个部门，首先我们要介绍一下机场信息化建设发展的三个历史 阶段。 哈尔滨机场信息化建设的初始阶段从9 0 年代中期开始，当时单位的名称 叫中国民航黑龙江省管理局，属于国家政府机关，所有投资建设项目由国家 拨款，哈尔滨机场所用信息设备都由上级部门下拨，基本上每个机场的设备 都是一样的，专业性很强，属于生产运营设备，机场也没有信息化管理的概 念，以航班信息为例，一个飞机的起落需要机务维修，现场指挥中心，安检 和旅客四个地面服务单位，指挥中心接到航班指令，将其抄到候机楼的信息 发布黑板上，其他部门要派专人将信息抄回本单位，各单位再根据纸条上的 指令实施自己的工作，工作过程繁琐且耽误时间，更重要的是在传递中容易 出错。在1 9 9 6 年机场开发航显系统，在候机楼大厅和各部门安装了显示终端， 实现了航班信息的实时传递。从2 0 0 2 年到2 0 0 6 年属于发展阶段，当年国内 机场实行属地化管理，哈尔滨民航局更名为黑龙江省机场管理集团有限公司， 2 哈尔滨工程大学丁商管理硕士学位论文 资产管理权归黑龙江国资委，机场实行自主经营自负盈亏。思想开始转变， 管理层有了危机意识，为提高机场服务水平，提高管理效率，同时因为在分 家的时候国家给机场留了一部分资金，因此信息化建设也在这时逐步发展起 来，主要是建立了生产运行网络，将航显、安检、楼控等网络连为一体，信 息传递变的方便快捷，并相应建了一个内部办公网络。信息化管理的概念开 始为公司所接受，但也只限于生产网络方面，自2 0 0 6 年以后进入开发阶段， 为适应国内企业与国外企业竞争力，国家鼓励机场合并，在这种形式下哈尔 滨机场被首都机场托管，引进了新的管理思想和管理方法，信息化管理也在 这时被提到机场战略管理的阶段，提出了信息化的发展思路，确定了哈尔滨 机场“现场操作自动化、内部管理电子化、对外交易网络化、公司决策智能 化”的总体设想，同时利用首都机场的信息管理模式，成立了专项课题组对 哈尔滨机场管理信息系统进行研制和开发工作，总体规划综合信息系统的建 设，改进机场的管理水平，增强机场市场竞争力，提高机场整体运营效率与 服务质量。 机场管理信息系统，是集机场现场运行操作管理和内部经营决策管理为 一体的综合管理信息系统。它以机场主营业务为核心，把各个方面的管理应 用建立在统一的软件平台之上，实现飞机流、旅客流、货物流、车辆流的电 子化管理：通过与内外部单位的数据接口，实现对民航主营业务和非主营业 务数据的集成、挖掘和分析，从而实现系统的智能化和集成化，削除信息孤 岛。机场管理信息系统内容目前完成了机场管理信息系统一、二期的建设。 主要建成了办公、生产、资产、财务、质量、经营、人力资源等网络建设， 现了内部管理的电子化。三、四期将建设电子商务、客户管理、数字物流等 以简化商务为重点的系统，待三、四期建设完成后，信息化建设基本完成。 届时旅客能够获得准确的航班信息，通过网络、手机等就能完成预订机票、 餐饮、停车等各类服务，通过自助值机设备、网络完成自助值机或网上值机， 货主能够在家或在公司完成货物的托运、报关服务。机场管理信息系统将建 3 哈尔滨工程大学t 商管理硕十学位论文 设个企业门户、一个数据交换平台、一个数据中心、八个应用子系统( 生产 经营管理、资产管理、人力资源管理、合同管理、质量管理、办公自动化、 党群管理、安全监察) ，并与包括机场弱电系统在内的2 3 个机场内外系统实 现对接，从而实现办公系统与业务系统协作，现场操作与内部经营集成，主 营业务与非主营业务相结合，利用企业级数据仓库，对机场业务数据进行集 中存储和统一管理，消除信息孤岛。 机场管理信息系统目前还没有达到以上要求，在功能上生产和管理也没 有融合，所以下面分开介绍。 1 2 2 哈尔滨机场运营信息化网络状况 哈尔滨机场在1 9 9 6 年采用的台湾资讯公司开发的在n o v e l l 环境下运 行的航班信息系统，随着信息技术、机场流量和网络规模的飞速发展，已经 f 一 远远不能满足现在航班信息管理的要求，主要存在存取信息方式单一、系统 软件功能简单、操作程序繁琐、不够智能、效率较低、不能共享、保密程度 不高等问题。鉴于存在上述问题和实际工作的需要，提高系统的自动化程度， 有必要新开发一个新的机场航班信息管理系统，由当时的电子部和北京航信 网络分公司组织人员开发。目标是建设一个具有国际先进水平、现代化的、 关于航班信息的自动管理系统。实现报文的自动转换，建立哈尔滨机场的一 个集中数据库，达到各种数据资源的共享。几年来，哈尔滨机场的旅客及货 运吞吐量大幅度提升，即将进入旅客吞吐5 0 0 万机场行列。建立哈尔滨国际 机场航班信息动态管理系统，能够最大限度的提高工作效率、提高服务质量， 进一步扩大市场范围、降低成本、增强企业的竞争优势。 1 2 2 1 运营信息系统的开发 新系统建立了一个中心数据库一机场运行数据库( a o d b ) ，并实现中 心数据与机场的有关职能部门( 空管部门、f i d s 系统) 的自动数据交换，从 而使各部门及时获得所需的信息( 特别是有关航班的动态信息) ，实现航班 4 哈尔滨丁程大学t 商管理硕士学位论文 显示( f i d s ) 系统和自动广播及自动问询系统的信息发布。并且新的哈尔滨 国际机场航班信息动态管理系统将具有2 4 小时的高度可用性，网络设计具有 开放性，支持与多种通讯协议的网络连接，整个系统具有快速的系统响应时 间，可充分满足机场各业务部门的需要。新的信息系统建立一个集中的数据 库，f i d s 系统、登机口分配系统、自动广播系统等各子系统都将以该数据库 为核心进行相应的工作，实现各种数据资源的共享。达到领导和管理人员以 m i s 为主全方位掌握情况的目的，使企业的管理水平再上一个新的台阶。 哈尔滨国际机场航班信息管理系统最初的运行环境是在单机的环境下运 行的，随着网络技术和信息共享技术的不断发展，传统的m i s 系统越来越不 能满足用户更高的要求，于是信息网络分公司的软件人员提出了将传统的 m i s 向c s 模式转变的策略。传统的m i s 无论是在资源的有效利用上，还是 在系统的响应速度上，以及系统的开放性上，都无法与c s 模式下m i s 系统 相媲美，这不仅是一个竞争能力的问题，也是一个思想转变，是提高系统效 益的问题，提高服务质量，提高竞争能力的问题，特别是在一些大中型企业 中，更合理的分配和利用现有的资源，创造出更多的效益，是企业在竞争中 立于不败之地的根本保证。鉴于这个原因，哈尔滨国际机场才决定将其原有 的系统改造成c s 体系的m i s 系统。 哈尔滨国际机场下设二十几个生产、管理部门，对每个生产部门来说， 其工作模式基本上是相同的，只是在某些局部的极个别的情况下有可能部分 操作不同，但总体而言，生产部门对航班动态信息的需求都基本上是一致的， 因而可将整个航班信息系统集合成一个大的系统，给不同的生产部门分配不 同的权限，它们分别使用不同级别的数据，以保证其业务上的连贯性，在使 用同等资源或数据时，用数据窗口的形式将数据进行不同程度的屏蔽，使数 据得到有效的利用。这样，从航管调度中心到现场指挥中心再到各生产部门， 就构成了一种自然的层次关系。这样就有建构c s 体系的m i s 的必要。加之 办公自动化的不断发展，新技术新业务的发展，旅客对服务质量、服务速度 5 哈尔滨t 程大学t 商管理硕十学位论文 要求的提高，与同行业横向比较，也要求我们象电信系统、银行系统一样， 实行联网，便于交流与合作。我们应该比其他行业更早一步实现办公的自动 化、信息的网络化。这也是建立c s 体系的m i s 系统的外在动力。 为了适应现代化通信技术的发展，航班信息管理系统吸收了先进的软硬 件技术来开发航班信息动态管理m i s ，由于c s 技术已经发展到了三层结构 的阶段，特别是网络的广泛使用，我们在设计时就应该考虑到系统的开放性 与扩充性，而采用三层c s 模式来建造航班信息管理系统o 以生产部门作为 基本单位，建造一个局域网，将各个局域网连接成一个大的局域网，可以通 过i n t e r n e t 网络从民航北京信息主机上下载航班数据。在此基础上，对航 班信息管理系统的业务进行细化分析；理顺它们之间的逻辑关系，找出其中 的对象，然后对其进行归类，根据需要分别在客户机或服务器上进行处理， 由此设计出基于c s 体系下的航班动态管理m i s 系统。 哈尔滨国际机场航班信息动态管理系统由于涉及的单位和人员都较多， 是由机场2 5 个生产、管理部门、西科姆( 中国) 有限公司联合设计开发的， 由于机场各生产、管理部门专业性较强，造成了开发过程中彼此交流和沟通 不是很方便。因此，有效地组织好整个项目组织管理工作就显得至关重要了。 在系统的开发过程中，采用了多级分工负责的方式，由机场项目小组负责， 西科姆课题组也指定一名负责人，机场方面指定一个业务熟悉人员负责双方 的联络工作和业务指导。双方互相协调，然后分别向下进行指导系统设计与 开发。 为适应质量管理规范化、标准化、现代化的要求。该系统从以外为主的 管理方式转化为以内为主的管理方式，改变原有的作业流程，将原来需要人 工传递的信息改由通过网络传递，极大提高了数据的传播速度和准确性。达 到领导即管理人员以内为主全方位掌握情况，统筹管理、减员增效的目的。 1 2 2 2 运营信息系统的应用 此系统于2 0 0 7 年开始应用在机场所有生产部门，取消了过去的人工传递 6 哈尔滨丁程大学丁商管理硕十学位论文 航班信息，改为以通过报文以网络传递信息，达到减员增效，提高工作效率， 仅以现场指挥中心为例：原来收到起飞、落地报后要通知七个部门，这七个 部门收到信息后再分别传递给自己的小部门，一条信息平均要被传递三十次 左右。现场指挥中心以及其他相应部门每天都要有专人处理航班信息，不仅 浪费了人力同时也降低了信息的传递效率及准确性，大大减轻了外场指挥中 心的工作压力，外场指挥中心负责调配所有航班，自动航显系统的投入使用， 极大地提高了外场的工作效率，保证了航班的正点。 航班信息动态资料还通过航班显示系统为旅客提供航班信息服务，实现 了航班信息的网络化管理，并可对全部航班信息动态资料整理分析，保证管 理者掌握详尽完整的资料。每天都可以提供比较准确、详细的数据报表和统 计分析给机场领导和相关处室，便于领导掌握每天生产情况和做出各种决策。 提高了管理效率，提高了服务质量。 由于所有航班信息都通过网络传播，外场可以不再需要专门的通报航班 信息人员，可以在现有2 人基础上减少一人，按三班倒计算可减少三人，合 计每年可节约人员工资6 万元左右。同时通过航班信息动态资料的详细健全， 可令全机场各部门共享，因此可以不在各部门设立专职航班信息接受人员， 每个部门下设小部门多少不同，所以每个部门的减员人数也不尽相同，整个 机场共可减少3 0 人左右，共可节约7 0 万元工资成本。综上所诉，每年可节 约成本7 6 万元左右，由于提高了工作效率和服务质量，争得了广大旅客的信 任，提高了机场的美誉度，这些还将产生巨大的社会效益。 哈尔滨机场运营信息网络分布初具规模，布局比较合理，便于升级和扩 展。 7 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 国 9 图1 1 哈尔滨机场生产网 露蕊- 。 i 一簟r 一霹谶静 岵尔演8 【场生声网 。市区搬务器譬 1 2 3 哈尔滨机场管理信息化状况 12 3 1 管理信息的初级阶段 1 9 9 7 年是机场快速发展的一年，美国对中国提供一项美元贷款计划，国 务院将其中一部分拨给民航局，哈尔滨机场新的候机楼就在这种环境下建起 来了，美元贷款的政策是以货抵钱，机场的信息设备都是美国的商品，因此 我们的设各在当时来说是相当一流的，几乎所有的办公室都配上电脑，通讯 设施也和国际标准一样，但当时对网络不是很认识，没有建立一个整体的网 络。电脑等设施基本上是单机操作，完成的也只是打字，打印，报表等单项 任务。1 9 9 9 年局域网在企业中开始盛行，机场管理层对网络也非常重视， 投资建设了第一个机场办公网。 当时公司对信息化建设的目的只是为了实现无纸办公；没有对市场进行 调研，而且公司内部也设有专门的信息部门，由北京航信网络分公司和哈尔 滨工业大学联合开发了机场办公管理系统，主要功能是实现了办公自动化， 财务部引入了用友财务软件，主要管理公司财务，初步实现财务电算化。电 8 。 m m i l 裟三 豁警仓 黛。 哈尔滨t 程大学工商管理硕十学位论文 算化就是将手工计帐改成计算机管理的过程，但这些同实施管理信息化还有 很大差别。 从字面上看“信息化”应该是用电脑办公了，实际上是指用计算机平台来 搭建的企业全方位的管理。2 0 0 3 年开始，集团公司感觉到当时的管理方式与 相关大企业差距很大，因此责成计划处和电子部来共同开发信息化管理方案， 由于没有开发经验，也没有相应的资金支持，更重要的是没有专门的信息部 门来统一策划，结果是只研发了一个公司网页，将办公网挂到网页上，但是 效果也非常好，从i n t e r n e t 上可以访问到哈尔滨机场，航班查询等简单的 功能也可以在网上实现。 1 2 3 2 管理信息系统的实施 近两年公司的业务持续发展，航班数和旅客吞吐量大比例增加，各种设 备也在不断改造和更新，在航班信息管理上也实现了动态显示，但管理信息 化建设的道路却停滞不前。2 0 0 6 年，首都机场接管哈尔滨机场，引入新的管 理思想，首先是机构变革，从过去的事业型编制改为企业型编制，整个公司 分为三层管理机构，实行总经理负责制，成立了专门的信息网络分公司，同 时在资金上拨出专款来保障信息化的建设。 在这种环境下，信息网络分公司经理和员工经过大量调研，适时的提出 上e r p 项目，上报给集团公司，当时哈尔滨机场作为首都机场的子公司，管 理水平和经营规模都和北京有相当大的差距，就是和同样规模的子公司相比， 也处在落后的阶段，因此公司急于要赶上来，对信息网络分公司的建议非常 重视，批示在原有的基础上全面实施信息化建设，正式引入和实施e r p 。 集团公司内部网络独立性很强，o a 网、航班信息网、生产网、安检信 息网、离港信息系统，专业性很强而且互相独立，因此整合有一定困难。信 息网络分公司认为整合公司内部资源应当首先整合公司的财务业务一体化， 而财务业务一体化的实现则首先应当做核算系统，然后做企业控制，企业控 制过程完成后，再将上述子系统集成到企业内部网站上，企业资源内部的整 9 哈尔滨工程大学丁商管理硕+ 学伶论文 合就完成了。哈尔滨机场现在正在实施客户关系管理c r m ，以及办公自动化， 供应链等，同时整合数据管理。其中，供应链指的是规划的供应链，是针对 航空公司、客户而言，已经超越了机场本身的范围。同时各个部门需要管理 他们的设备，需要在e r p 中通过设备管理系统来处理。 机场的信息化建设设计为三期实施，首先实施财务e r p ，整合企业内部 资源；其次实施客户关系管理、供应链管理，整合企业外部资源；然后集成 企业资源计划、客户关系管理、供应链管理系统，整合企业内外部资源形成 电子商务，实现企业资源高度集成与优化配置，使信息化为企业战略的实施 起到更好的支持与服务作用，这是信息化的要求。虽然机场单独成立了信息 部门，对机场的信息化建设可以实施专门的运作，但专业性的东西依然需要 专业性的公司来完成，机场方面采取自主开发和购买相结合的方式，针对目 前机场的状况，对四家e r p 公司进行了比较，最终决定采取用友公司的产品。 机场的一期信息化建设是从2 0 0 6 年的1 1 月份开始的。一期信息化的实 施准备以财务管理为核心，整合采购、管理、库存、销售、质量，包括各个 逐步核算的固定资产，工资等。也就是说先财务e r p ，这时信息网络分公司 遇到了一个新问题，首都机场决定对下属子公司实行行业性分工管理，在首 都机场成立了地服公司，空港配餐有限公司公司，广告公司，空港贵宾服务 有限公司，建安工程有限公司，商贸公司。博维公司等八家公司，具有独立 法人地位，相对应的哈尔滨机场下属单位和这些公司有关的部门都直接划到 北京公司管理，变成北京公司的分公司，财务和人员由北京管理，北京方面 有自己的管理软件，同时也要求各地方子公司按照他们的管理方式变革，我 们信息公司和厂家设计的方案就要求更改，好在是部门分出去，只是削减一 些功能，对软件改动不是很大。在经过财务部门和信息部门以及厂家的合作 下，财务e r p 实施成功，然后我们再扩展到机场各个分公司。这样，整个公 司的核算就完成了。各个业务部门发放的数据，能及时地转到财务，通过业 务接触就能完成对企业全方位的监控。 1 0 哈尔滨t 稃大学t 商管理硕j _ 学位论文 二期，实施全面预算、合同管理。中间模块做完后，e r p 实施进入第二 阶段。信息公司人员联合规划发展部，资产管理部市场营销部，人力资源部 和财务部共同研发，准备把计划管理，合同管理，市场和人力都纳入e r p ， 机场的所有工作，包括采购，销售、工程、外委，都从合同做起，并会贯穿 整个机场经营过程中。整个合同信息可以通过信息表来了解，机场的应收应 付，也都非常清楚。这种合同管理和总账及应收用户结合，其数据会反映到 应收用户当中去，而应收用户的付款，也会体现到合同中。将合同管理驱动 流程统一规范。同时通过全面预算控制企业经营，预算管理是机场的经营计 划。预算管理系统把机场未来的工作做财务数据上的体现。要做到财务数据 的体现，需要把机场的所有管理工作、各个部门的业务细化，否则无法做出 数据。在会计期间伊始，编制各种类型预算：收入预算、费用预算、利润预 算等；过程控制：在经营过程中，监控预算执行情况。 2 0 0 8 年初，系统初步调试完成，准备上线运行，这时离北京奥运会还 有7 个月的时间，哈尔滨机场作为奥运备降机场，安全保障是重点，国内外 恐怖分子随时都可能对机场进行破坏性攻击，因此机场管理层在斟酌之后， 决定暂时停下信息化建设工作，改为对现阶段设施进行安全改造，同时为避 免黑客攻击，将机场外网全部封闭，各个子系统也尽量在自己的范围内工作， 所有的工作重点都是保证安全，信息公司的人员也从e r p 项目中抽回来，公 司拿出2 0 0 0 万元重点对生产网络进行改造。 1 2 3 3 管理信息系统的效果 机场的管理流程为适应e r p 进行了大范围的调整，所以虽然现在未完全 实现e r p ，但各部门已经按照预算管理的模式开始工作，原先的很多问题如 计划性不强，费用控制不严，随意增减项目，部门疲于应付等在应用全面预 算后已经有很大改观，各部门业务严格按计划执行，费用按预算指标严格控 制，工程资产按计划实施，业务部门工作有条不紊。预算的执行让机场固定 运行轨道，机场现在的每一笔费用都可以由预算控制。沿途做好预算后，每 1 l 哈尔滨丁程大学工商管理硕七学位论文 个月、每个季度的每项费用都有指标。执行了预算系统，机场的管理者对机 场运行的监控效果非常好。不会出现对预算进行任意的调整，也避免了整个 预算指标控制不严的问题。预算系统的执行，提高了机场管理效益，降低了 整个对应成本，优化了部分业务效率，优化了业务流程，增强了执行能力， 并可严密控制管理，通过建立刚性约束机制，用信息管理系统、e r p 系统来 约束哈尔滨机场，加快了机场的市场反应速度，增强了机场的核心竞争力。 有两个具体指标来说明这个问题：第一，2 0 0 8 年机场赢利5 0 0 万，2 0 0 7 年亏损4 0 0 万；第二，系统上线运行后，堵塞管理漏洞，节约资金3 0 0 万。 资源整合是信息公司下一步的任务，机场现在运行的财务e r p 和o a 办 公网以及上面讲的航班动态显示系统等，各网独立，主要是考虑到安全问题， 现在国内外敌对势力对机场的安全造成很大威胁，一旦合为一个网，如果遭 到破坏会造成很大的损失，加上技术力量还很薄弱，因此管理层和信息部门 在现阶段不能把他们合成一个大网，这就造成了资金的反复投入，资源浪费 和信息不能有效传递。这同时也是信息网络分公司将要面临的问题。 机场管理信息网络包括办公网和财务e r p ，结构还有待改善。 1 2 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 图1 2机场管理信息网络 1 2 4 哈尔滨机场信息安全保障状况 作为信息化的重点工作，信息安全被摆在相当重要的位置，哈尔滨机场 先后邀请华三、天融信、神州数码、聒想、北京和信日晟、民航二所等专业 公司就系统改造方案进行研究和完善。各专业公司分别从网络改造设备选型 方案、网络安全设各选型方案、系统结构改造和开发、安全风险评估等不同 角度提出了基本方案，机场根据各公司的方案，结合自身特点，对现有信息 系统进行了软硬件改造与网络改造规划方案。 机场对信息安全方面越来越重视，从投资资金上可以看出：2 0 0 7 年投资 1 2 0 0 万，2 0 0 8 年达1 5 0 0 万，2 0 0 9 年由于迎接大冬会，在信息安全方面将会 是一个很大的数目。 这里面存在这样一个问题：信息安全工作关系到机场的正常运行，如果 1 3 哈尔滨t 程大学丁商管理硕十学位论文 放松可能会造成更大的损失，而信息技术发展更新很快，新的信息安全技术 的采用必将影响公司信息网的升级换代，其结果是每年都在投资，投资的项 目越来越大，回头发现前几年的投资项目已经淘汰了，所以我们现在重点研 究信息化的可持续发展技术。 1 3 信息部门管理体系与人力资源现状 根据首都机场的指示，黑龙江省集团公司在于2 0 0 6 年1 2 月2 5 日设立了 信息网络分公司，其前身由研发航班信息管理系统的电子部和研发o a 网的 电话站组成。作为黑龙江省机场管理集团有限公司下属的一个基层单位。现 在成立了综合办公室、研发部、通讯网络部、系统运行部、机电维修部、廊 桥运行部和设备维修部七个科级单位。共有职工8 3 人。其中高级工程师2 人， 工程师1 3 人，整体专业水平不是很高，但年龄都在2 0 到4 0 之间，结构比较 年轻化，其职责不但负责机场的网络运维外，还对齐齐哈尔、牡丹江、佳木 斯、黑河、漠河五个分公司的网络进行行业管理并提供业务指导和技术支持。 1 3 1 组织结构和岗位设置 信息网络分公司作为集团下属的信息系统服务子公司，负责集团的信息 系统运营任务，保障机场信息系统的有效运营与维护。 信息网络分公司于2 0 0 7 年建立了信息运维服务体系，初步形成前台客户 服务、后台运行保障的运维模式。近几年来，在信息系统建设和应用方面已 经取得了快速发展，财务e r p 、生产运行网、o a 办公网等信息系统的应用 给机场的生产运营和管理带来了根本的变革，使集团公司实现了扁平化管理， 提高了集团公司整体管理效率。 1 4 哈尔滨下程大学丁商管理硕+ 学位论文 信息网络分公司经理 信息网结分公司9 4 经理 臻舍 办 叠童 主任 研裳| | 薹讯 磊ll 鬈 j | 理 叠讯阿络部 翻经理 驯淫 睁 ；娩l l 黼 霖lf 鬈 理i 理 嚣lf 嚣 警li 嚣 图l - 3 组织结构和岗位设置 1 3 2 人力资源管理状况 信息网络分公司在公司人力资源部的指导下，自行分配机场下拨给信息 公司的教育资金，我们采用自主培训和厂家培训相结合的方式，在内利用一 批有经验的员工组织培训，强化员工的技术熟练性，同时每年定期将新员工 送到厂家进行外培，但由于现阶段机场信息化程度越来越高，技术含量越来 越大，而现有员工的知识水平有限，造成机场许多重要设备没有能力维护， 必须外包维护，每年的维保费用在2 0 0 万元以上，今年由于奥运保障，为加 强保障能力，从厂家雇来三名工程师2 4 小时看护，为此花费了资金6 6 万元。 当前的信息工作已经不是简单的计算机操作，信息公司急需专业的人员， 可是机场现在人员超编，有些部门不能消化的人员被安排到信息公司，每年 15 哈尔滨工程大学工商管理硕十学何论文 新来的员工素质不一，来源主要是单位子弟，其中包括当兵转业的人员，大 部分基础不好，对信息技术了解不多，难以快速接受信息技术，不能马上上 岗，造成好的设备不能发挥好的效果，很多事都要靠厂家来做，多花费了大 量可以节约的资金，今年机场的政策稍有些变化，允许分公司自行招人，但 薪金定的太低，6 月份发出的招聘信息，由于月薪1 2 0 0 元而至今无人应聘。 信息公司为此上报公司领导，在此基础上增加五险一金，并制定按绩效和年 功浮动的薪酬体制，1 0 月份在前程无忧和智联招聘发了广告，终于有些学生 报名了，目前没有考试，还不能下结论。 1 4 哈尔滨机场信息化的挑战与期望 机场集团公司高层比较认可信息化在企业发展中的核心地位。从2 0 0 6 年开始，机场已经卓有远见地把信息化提到集团核心竞争力的战略高度。从 分散的各个部门的信息管理人员到成立专门的信息网络分公司，而且在不断 扩大信息部门的功能和权利，但对比国内外大公司，哈尔滨机场还没有设专 门的c i o 来管理信息建设，首都机场在2 0 0 7 年要求各子公司成立信息管理 委员会，主要负责本地的信息化建设。哈尔滨机场由总经理任组长，主管信 息工作的副总经理任副组长，成员有信息网络分公司经理和机场各部门负责 人。主要工作以信息公司为主，虽然加强了联系，但由于各部门专业化太强， 相互间独立操作，而且还有些保守思想，不想让非本部门的人参与自己的工 作，因此哈尔滨信息小组的作用不是很大，收效甚微。面对加入w t o 后中 国民航业面临的全球化竞争，机场必须提高信息系统管理与运营效率，实现 信息化建设与业务发展的快速同步发展。所以加快信息化建设是公司目前发 展的重要策略。 1 6 哈尔滨工程大学t 商管理硕士学位论文 第二部分案例分析 2 1 哈尔滨机场信息化管理现存问题及成因分析 以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，信息技术的应用导致了产 业结构和经济模式的变化乃至社会的变革，信息化改变着人们的生产、生活方 式和价值观念。民航业对信息化工作给予了高度重视，“机场信息化 被列 入民航总局的八大信息化工程。从整体来看，由于过去在观念、人才和资金 的等方面的不足，哈尔滨机场的信息化建设和发展投入显得相对落后，即使 近年新投入信息化项目的效果也不理想。站在企业发展的战略高度，如何应 用先进的信息技术，对其信息化实践活动进行科学地控制和管理，完善信息 系统的建设，解决改革发展中存在的问题，提高机场竞争力，是哈尔滨机场 面临的重大理论和实践问题。 信息技术在哈尔滨机场的应用已经成为提高管理水平，改善经济效益， 增强竞争能力的重要工具和有效途径。然而，在信息化建设过程中，由于受 到内外部多种因素，从国家的宏观政策到机场自身能力，再到企业高中低各 层成员的意识等影响和制约，实施效果并不理想。本节将对哈尔滨机场信息 化建设过程中存在问题进行进一步分析，对关键因素的分析有利于引导机场 把注意力放在信息化建设的关键环节，进行准备和提高，并调整实施方法、 策略、步骤，使其在信息化方面的投入用在最重要的方面，实现资源的最佳 利用，同时制定出符合机场自身特点的信息化管理策略，实现哈尔滨机场信 息化工作的逐步推进和良性发展。 2 1 1 传统观念与先进管理理念的冲突 企业的信息化建设能否取得成功，除了相关的技术因素外，还取决于能 不能将先进的管理理念同企业的具体实际良好地结合起来。“企业信息化建 设与其说是技术问题还不如说是管理问题。如何运用良好的时机整合企业 的管理，不是某一个或几个系统所能解决的，而取决于企业领导如何更新观 1 7 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 念。随着我国机场体制的转轨和市场化压力的增大，作为企业的哈尔滨机场 深切体会到了信息化的重要性。但在实际的落实中却仍存在诸多问题。仍然 有各个层面对信息化的战略性、紧迫性缺乏足够的认识，存在着信息化与生 产管理“两张皮”的现象。信息化对于管理者来说不像传统