常用公文写作培训课件(PPT 92页)

1,常用公文写作培训,东城试验区综合服务办公室邹应庚,2,一、公文的含义二、公文的种类三、法定性公文行文规则,第一部分常用公文概述,3,公文，即公务文书，一般指政权机关、人民团体和依法成立的社会团体、企事业单位在行使职权和实施管理的过程中形成的，具有法定效用与规范格式的文书材料。,一、公文的含义,4,（一）法定性公文（二）事务性文书（三）活动性文书（四）礼仪性文书（五）宣传性文书（六）规范性文书（七）法律性文书（八）领导讲话稿,二、公文的种类,5,通知、请示、批复、报告、通报、意见、决定、议案、函、会议纪要等。,（一）法定性公文,6,（二）事务性文书,工作总结、工作要点、典型材料、调查报告/考察报告、述职报告、理论文章、工作方案、发言稿等。,7,调研方案、会议方案/活动方案、接待方案、竞职演讲稿、邀请函/邀请书、主持词、开幕词/闭幕词等。,（三）活动性文书,8,慰问信、贺词/贺信/贺电、欢迎词/欢送词/祝词、感谢信/表扬信、聘书、请柬、讣告、唁电等。,（四）礼仪性文书,9,公开信、倡议书、答记者问、工作简报、新闻（消息）等。,（五）宣传性文书,10,办法/细则、章程、通告、制度等。,（六）规范性文书,11,意向书、合同/协议、履约催告函、解约通知书、启事/悬赏、招标书/招标公告、投标书、责任状/责任书、承诺函/承诺书、法律意见书等。,（七）法律性文书,12,（八）领导讲话稿,13,三、法定性公文行文规则,（一）行文原则（二）行文关系（三）行文方式（四）具体要求（五）公文语言要求,14,（一）行文原则,1、“少而精”的原则；2、不以机关名义向领导个人报送公文原则。,15,（二）行文关系,1、下行文：上级对下级的行文。2、上行文：下级对上级的行文。3、平行文：同级机关或者不相隶属的、没有领导与指导关系的机关之间的行文。,16,（三）行文方式,“主送”：向上请示，只写一个主送机关名称；向下行文，按惯例排列，如“各村（社区、场）、相关单位，各办公室、中心”。“抄送”：同级机关排为一行，上级在前，下级在后，分级排列。,17,1、恪守隶属关系，一般不越级行文。2、明晰发文权限，向适宜的对象发文。党委系列、政府系列要分清楚。3、尊重机关职权，准确认定主送机关和抄送机关。谁主管，就主送谁。“请示”一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。向下级机关的重要行文，应当同时抄送上级机关。,（四）具体要求,18,1、准确：含义明确、逻辑严谨、表达得体。2、平实：通俗而不粗俗、实在而少虚饰、深刻而不深奥。3、简明：简明结合、清楚明白是前提，惜字如金是水平。4、庄重：庄严稳重、严肃有力、一字千钧。,（五）公文语言要求,19,第二部分公文的写作,主要特点：被动写作，遵命性强；对象明确，针对性强；集思广益，群体性强；决策之作，政策性强；急迫之作，时限性强；讲究格式，规范性强。方法步骤：明确发文主旨收集有关材料拟出写作提纲认真起草正文反复检查修改填写行文稿头报送领导阅签制作公文分送,20,培训资源分享呈现技巧,一、通知的写作,1、标题：一般由发文机关+主要内容+文种组成。主要有三种：（1）xx关于xx的通知，如东城试验区管委会关于报送月度工作完成情况和工作安排的通知。（2）xx转发xx等单位（部门）关于xx的通知，如国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知。（3）会议（紧急，补充）通知，如东城试验区2013年度总结表彰大会会议通知。2、主送机关：排列顺序一般是先地方，后部门。3、正文,21,例文1,东城试验区2013年度总结表彰大会会议通知各村（社区、场）、相关单位，各办公室、中心：东城试验区党工委定于2014年元月22日召开试验区2013年度总结表彰大会，现将有关事项通知如下：一、参加会议人员区级领导李世民、万犁昌、王世钰，党工委、管委会班子成员，试验区机关全体工作人员，各村（社区、场）书记、主任(场长)，受表彰的个人。二、会议时间及地点全体参会人员于2014年元月22日下午3：30（所有参会人员3：15以前进会场）在2110会议室参加会议，会期半天。东城试验区综合服务办公室2014年元月20日,22,例文2,东城试验区党工委东城试验区管委会关于印发东城试验区2014年工作要点的通知各村（社区、场）、相关单位，各办公室、中心：现将东城试验区2014年工作要点印发给你们，请认真贯彻落实。东城试验区党工委东城试验区管委会2014年3月15日,23,二、请示的写作,1、用法：适用于向上级机关请示指示、批准。2、特点：（1）针对性。下级机关需要上级机关指示、批准、帮助、解答、裁决等。（2）期复性。上级机关无论同意与否，都必须批复回文。（3）单一性。一文一事；只主送一个机关。（4）逐级性。应按隶属关系逐级请示，一般不得越级请示。（5）时效性。遇事及时写请示。,24,二、请示的写作,3、请示与报告的区别（1）从行文目的看，请示旨在请求上级批准、指示，需要上级审批，重在呈请；报告是向上级汇报工作、反映情况，提出意见和建议，答复上级询问，以供上级机关决策参考，重在呈报。（2）从行文时间看，请示需要事前行文，不能“先斩后奏”；报告既可以写在工作开展之前，也可以写在工作进行当中或完成之后，行文时间比较灵活。（3）从行文内容看，一份请示只能请求指示或批准一件事情，即一文一事；一份报告可以陈述一件或几件事情，即一文多事。（4）从行文篇幅看，请示篇幅较短，一般不超过千字；报告则长短不一，短则一二百字，长则洋洋万言。（5）从结尾语言看，请示常用“当否，请批示”、“以上请示，盼批复”之类的惯用语；报告结尾用语比较多，常用“特此报告”、“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等。（6）从办文要求看，请示均属承办件，收文机关必须及时处理，明确作答，限期批复；报告多属阅知件，除需批转的建议报告外，收文机关对其他报告都可不作答复。,25,二、请示的写作,4、请示的结构与写法（1）首部。主要包括标题和主送机关两项内容。（2）正文。一般由开头、主体和结语等组成。开头：主要交代请示的缘由。主体：表明请示事项的部分，是最核心、最重要的部分。结语：另起一段，写上“当否，请批示”、“妥否，请批复”、“以上请示，盼批复”等等。（3）落款。一般包括署名和时间两项内容。,26,例文1,发展大道新区工作指挥部关于将发展大道新区经费纳入区财政预算的请示区政府：发展大道新区成立于2009年12月，由于实行“党委+指挥部+城投公司”的管理模式，发展大道新区成立以来的工作经费一直由夷陵城投公司承担。2012年，根据区委、区政府要求，夷陵城投公司与发展大道新区人、财、物相对独立。区委专题办公会纪要（【2012】2号）确定，2012年由夷陵城投公司支付1000万元，用于发展大道新区各项社会事务和行政事务开支。2013年，夷陵城投公司组建新的融资平台工作将全面完成，发展大道新区体制机制也面临重大变化。为此，特请示区政府同意，从2013年起，将发展大道新区纳入我区财政预算单位，并比照夷陵经济开发区的预算标准为发展大道新区进行年度财政预算。以上请示妥否，请批示。发展大道新区工作指挥部2012年12月13日,27,例文2,发展大道新区党委工作指挥部关于组织庆祝建党90周年党日活动的请示发展大道新区工作领导小组：今年是中国共产党建党90周年，也是夷陵区建区10周年。根据中共夷陵区委、夷陵区人民政府关于开展庆祝中国共产党成立90周年和夷陵区建区10周年系列纪念活动的通知“开展纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、报告会、座谈会、红色旅游、主题实践等群众喜闻乐见的活动”精神，全区上下正在开展一系列庆祝活动。为了进一步增强指挥部党员干部爱党爱国意识，继续发扬革命传统，不断激发工作热情，加快新区建设步伐，新区党委、指挥部拟组织一次庆祝建党90周年党日活动。一、党日活动主题：缅怀革命先烈，继承革命传统，激发工作热情，加快新区发展。二、党日活动人员：指挥部全体党员干部，各村（社区、场）党组织书记、主任（场长），约80人。三、党日活动地点：西柏坡（含晋祠、平遥古城、乔家大院）。四、党日活动时间：6月中下旬，往返5天。五、党日活动经费：人平1980元左右，在城投公司划拨到指挥部的经费中列支。特此请示，敬请批准！发展大道新区党委工作指挥部2011年6月14日,28,三、报告的写作,1、用法：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问。2、特点：（1）单向性。上级机关不需要对报告予以回复。类似于“以上报告当否，请批示”的说法是不妥的。（2）陈述性。本单位遵照上级指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，要一一陈述清楚。（3）事后性。在机关工作中，有“事前请示、事后报告”的说法。,29,三、报告的写作,3、类型：（1）工作报告：凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。又可分为综合工作报告和专题工作报告。（2）情况报告：如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，如事故、灾情、疫情等，或出现了一些新动向、新情况，都要向上级报告。这时写的就是情况报告。如：东城试验区党工委关于幼儿园工作的情况报告（3）建议报告：对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。（4）答复报告：答复上级机关询问的报告，就是答复报告。如：关于罗泽华信访件处理情况的报告。,30,三、报告的写作,4、报告的结构与写法（1）首部。主要包括标题和主送机关两项内容。（2）正文。一般由导语、主体和结语等组成。导语：背景式导语、根据式导语、叙事式导语、目的式导语等。主体：“情况原因教训措施”四步写法（多用于情况报告）、指导式写法（多用于建议报告）等。结语：另起一段，写上“特此报告”、“以上报告如无不妥，请批转执行”等等。,31,例文1,关于争创满意机关存在问题整改的情况报告区争创满意机关活动领导小组办公室：你办督办函（2011年4号）收悉。对于你办督办发展大道新区和城投公司进一步加强对国有资产的监督管理和进一步加强对工程项目材料采购的监督力度两项建议，发展大道新区党委、指挥部和城投公司高度重视，专题召开整改落实会议。现将整改落实情况报告如下：一、加强领导，成立专班为切实加强整改工作的领导，新区和公司成立了整改落实工作领导小组，由党委书记、指挥长、公司总经理王恩军担任组长，党委副书记、公司常务副总经理陈义林、纪委书记代圣梅担任副组长，相关职能部门负责人为成员。同时成立以樊宏冰、刘祖春、刘东为成员的整改落实工作专班，具体负责新区和公司国有资产监督管理和工程项目材料采购监督等工作。二、完善制度，强化监管1、完善国有资产、项目采购监管制度。以两项建议整改落实为契机，新区和公司进一步完善了国有资产、项目采购监管制度。如资产管理制度、资产登记制度、资产采购制度、资产评估制度、资产处置制度、资产交易信息制度、资产交易廉政制度、资产管理监督制度、资产管理责任追究制度、内部审计监督检查制度、招投标管理暂行办法等，要求相关工作人员都要严格遵照执行。2、采取有效措施强化国有资产、项目采购监管。新区和城投公司在进行国有资产投资前进行科学论证，做好市场调研和分析，确保投资收益最大化，同时加强现有投资的跟踪，确保收益不受损失，确保国有资产保值增值。指挥部经济发展办所属资产管理办落实资产管理专门人员，建立固定资产使用台帐，定期进行资产核对和清查，加强道路、绿化、电力、供水等市政资产的巡查和管理力度，确保资产完整不受损失，发现损（毁）坏的及时查清原因，迅速追偿损失。资产处置和报废时，按规定的限额分别报请经理办公会、城投公司董事（股东）会批准后实施。项目建设办和经济发展办进一步完善材料采购管理办法，落实材料采购和保管、验收、出入库管理责任。一是所有工程必须公开招投标，严格按照区政府相关采购程序和管理办法执行，工程清单内的材料一律由施工方按要求自行采购，施工方采购进场的材料，项目建设办现场管理人员、工程监理人员均逐批核实登记，对特殊材料均按要求抽样送有关部门检验，检验合格材料才能使用，不合格材料一律不允许进场使用。二是指挥部、城投公司所有人员均不得以任何形式干预（介绍）施工方购置工程材料，不得指定材料供应商（合同内有约定的特定材料或有关文件指定材料除外）。三、信息公开，接受监督新区指挥部、城投公司在经营活动中需要进行资产购置、处理和材料采购等，一律在有关媒体上公开采购或处置信息，接受社会各界的监督。新区纪委也进一步加强了资产管理和项目建设的监督，确保了公开、规范、廉政操作。今年3月27日，夷陵国际大厦外装饰材料进行招标采购，广州市奥雅雷诺贝尔铅业有限公司被确定为第一中标候选人，开标情况于3月28日在夷陵城投网进行了公示。3月28日，新区纪委接到举报，反映广州市奥雅雷诺贝尔铅业有限公司注册资本不符合本次招标文件关于投标人资格要求的规定。接到举报后，新区纪委高度重视，会同区纪委组成调查专班，于4月26日赴广州市工商局等相关单位调查取证。经调查核实，广州市奥雅雷诺贝尔铅业有限公司注册资本仅为602.3400万元，的确不符合本次招标文件中关于投标注册资本的规定。经新区纪委研究，并报请夷陵区纪委、监察局同意，决定取消广州市奥雅雷诺贝尔铅业有限公司为夷陵国际大厦外装饰材料第一中标候选人资格，夷陵国际大厦外装饰材料采购按照有关规定重新组织招标。特此报告！夷陵区发展大道新区工作指挥部宜昌夷陵城市建设投资有限公司二一一年五月十一日,32,例文2,发展大道新区2012年度党政领导班子和党政正职目标管理及实绩考核评价工作目标编制报告区委：2012年，发展大道新区将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓宜昌向特大城市迈进的重大战略机遇，以发展城市经济为主线，以建设东湖大道、东方大道、大连路夷陵区段和小溪塔高新技术产业园为重点，加快建设夷陵城市经济先行区、城市建设精品区、城乡统筹示范区、宜昌市新主城重点区和一座夷陵新城，全面完成2012年各项工作任务，倾力打造夷陵区经济新的增长极，实现新区经济社会全面协调可持续发展。根据区委办公室、区政府办公室关于编报2012年度目标管理及实绩考核评价工作的通知（宜夷办文【2012】54号）精神，现将编制的发展大道新区2012年度党政领导班子和党政正职目标管理及实绩考核评价工作目标予以报告。中共夷陵区发展大道新区委员会夷陵区发展大道新区工作指挥部2012年7月10日,33,四、会议纪要的写作,1、含义：会议纪要是记载会议情况和精神并将之予以公布或传达的纪实性文体，“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。2、特点：（1）内容的纪实性。如实的反映会议内容，不能离开会议实际搞再创作。（2）表达的要点性。围绕会议主旨及主要成果整理、提炼、概括。重点应放在介绍会议成果，而不是叙述会议过程，切忌记流水账。（揉面）（3）称谓的特殊性。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和志向，常以“会议”作为表述主体。通用句式如：“会议（充分）肯定了”；“会议（原则）同意”、“会议原则通过”、“会议讨论了”、“会议讨论并原则通过”；“会议认为”（主要阐述对会议研究的工作及内容的基本观点、看法、意义）；“会议指出”（主要说明和交待会议研究的工作或内容的相关背景、前提）；“会议议定”、“会议决定”（会议确定的有关具体事项）；“会议要求”（提出具体工作要求的措施）；“会议强调”（对某项工作或内容进一步强调，以更重视）。（4）效力的权威性。起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。3、分类:按照会议性质来分，大致可分为办公会议纪要、专题会议纪要、联席会议纪要、座谈会议纪要等。,34,四、会议纪要的写作,4、会议纪要的结构和写法：一般由首部、正文、尾部构成。（1）首部。主要包括字号、标题。标题如关于小溪塔高新技术产业园区建设与发展的专题会议纪要，区人民政府第27次常务会议纪要。（2）正文。由导言、主体构成。导言。主要用于概述会议基本情况，一般应写明会议进行的时间、地点、届次、组织者、会议主题以及对会议的总体评价等。主体。一般采用集中概述法（小型会议，讨论的意见比较集中单一、意见比较统一）和分项叙述法（大中型会议或议题较多的会议）两种方式。注意事项：一要抓住要领。要始终围绕会议的最终意见（在意见有分歧的情况下，要按一把手的正式意见）去写。会议没有形成统一意见的，尤其是一把手未肯定、未表态的东西，不要写进去。二要表述准确。要在综合归纳情况和意见上下功夫。条理要清楚，概括要完整。文字要简练，用词要精确。对于关键性的观点、数据，一定要按一把手的原话原意去写。三要避免写成流水账，要避免写某领导说、某同志说。（3）尾部。参会情况。,35,例文1（集中概述法）,人口和计划生育工作专题办公会会议纪要8月2日，区政府办党组副书记、新区党委副书记崔成忠，在指挥部三楼会议室主持召开新区党委扩大会议，专题研究新区人口和计划生育工作。现将主要精神纪要如下：会议首先听取了社会事务办人口和计划生育工作情况汇报，并听取了计生办对计划生育党政线、计生线考评细则的详细说明。会议认为，计划生育是我国的基本国策，做好计划生育工作对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大意义。我们要坚持基本国策不动摇，继续加强和改善人口和计划生育工作。会议强调，新区的人口和计划生育工作只能加强，不能削弱，绝不能掉以轻心。新区党委、指挥部和各级各部门要高度重视人口和计划生育工作，要在以前已有良好工作成绩的基础上，继续稳定计划生育队伍，稳定低生育水平；继续提高计划生育工作水平，创新管理和服务；继续提高出生人口素质，重视解决出生人口性别比偏高和人口老龄化的问题，加强流动人口计划生育管理与服务；继续实行党政一把手“亲自抓、负总责”的工作格局，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。会议要求，新区社会事务办和计生办要认真贯彻执行党和国家人口与计划生育方针、政策、法律、规，组织开展经常性的人口与计划生育宣传教育工作，帮助育龄群众解决由于实行计划生育所遇到的困难，并指导各村（社区、场）带领村（居、场）民开展“少生快富奔小康”活动，为群众提供生产、生活、生育优质服务，做到人口与新区经济社会可持续发展。由于新区人口不多，面积不大，人口和计划生育工作任务不重，做起来应该容易取得较好的成绩。近期，新区社会事务办和计生办要重点对照新区与区政府签订的人口和计划生育工作责任书及考评细则查缺补漏，全面完成区委、区政府下达的人口与计划生育工作任务，确保达标，力争优秀。会议对有关具体工作进行了讨论研究。会议议定：一、由党委副书记杨新江牵头到梅子垭村召开一次人口和计划生育工作专题督办会；二、由计划财务办按照年初责任制要求抓紧落实好人口和计划生育工作经费，并按照上级文件要求为村（社区）配备计生工作专用电脑；三、8月份党委中心学习组组织一次人口和计划生育知识专题讲座；四、由建设管理办在新区范围内做一块永久性的人口和计划生育公益广告牌，并在指挥部门前做一个人口和计划生育宣传橱窗，在东湖小学附近做一个宣传婚育新风的知识长廊；五、今后新区评先表模、干部选拔任用等要有计生办签署的意见。参会人员：谭宏彬易斌代圣梅列席人员：李明清韩庆红饶日菊黄家权张祥文王金玉宋娟王全红王礼艳,36,例文2（分项叙述法）,关于学习宣传贯彻十八大精神等事项的党委办公会议纪要12月11日，区委常委、区政法委书记、新区党委书记万犁昌在指挥部三楼会议室主持召开新区党委扩大会，传达贯彻党的十八大会议精神，并就深入学习宣传贯彻十八大会议精神等事项进行了讨论研究。现将主要精神纪要如下：一、关于学习宣传贯彻党的十八大精神会议传达贯彻了党的十八大会议的主要精神。会议指出，会议强调，会议要求，二、关于2013年工作思路会议讨论研究了新区2013年工作思路。会议指出，会议讨论并原则通过了发展大道新区2013年度工作思路，待进一步修改后上报区“两办”。三、关于年度考核工作会议指出，会议讨论并原则通过了发展大道新区工作指挥部2012年度机关工作人员工作绩效考核方案和发展大道新区2012年度村（社区、场）工作目标责任制考核方案，待进一步修改后实施。四、关于信访积案处理会议听取了新区信访积案处理情况汇报。会议强调，五、关于东湖大道、东方大道拆迁遗留处理会议指出，东湖大道、东方大道到目前为止仍有5栋房屋没有拆除，严重影响了工程进度。会议决定，六、关于小溪塔高新技术产业园征迁建设阶段性工作奖金发放会议还讨论研究了指挥部抽调干部待遇落实等事项。参会人员：崔成忠、陈义林、易斌、代圣梅、杨开富、韩庆红因公请假：谭宏彬列席人员：李明清、杨新江、饶日菊、张祥文、黄家权、望军、邹应庚、卢祥华,37,content,1、什么是信息,五、信息的写作,信息是以党委、政府的各种职能活动为反映内容，旨在提供决策依据、促进上下沟通和左右交流的公文。通俗地讲，信息就是消息、情报、新闻等。一般认为，信息是指反映有关工作及其相关事物的情报、情况、资料数据等所蕴含的内容的统称。,38,2、信息和新闻的区别,新闻载体：报纸、网络、电视、广播等；信息主要通过党政网、内部信息刊物传播。,信息服务对象是各级党委、政府领导；新闻的服务对象是社会大众。,信息服务的目的是领导了解情况进行决策、指导工作；而新闻服务的目的是宣传群众、教育群众、引导舆论。,39,3、信息报送存在的主要问题,单位（部门）之间报送不平衡。有的报送多，有的报送少，有的甚至从来不报。,促使解决问题发挥效应的信息少；围绕领导决策抓落实、反馈的信息少；问题建议类信息少；引起领导关注、批示的信息少；反应单位特色信息少。,信息要早发现、早收集、早报送。部分单位（部门）对紧急信息报送不及时，存在迟报的现象。,40,4、信息的收集,信息收集的范围,信息收集的渠道,从工作的特点看：一是贯彻落实区委、试验区党工委决策中的重要情况；二是本单位（部门）的重要情况；三是重大的社会动态和重要的社情民意。从服务对象上看：一是当前领导正在关注的；二是领导正在考虑、寻求解决办法的问题；三是正在实施决策的信息反馈；四是应让领导知道而领导还未注意到的问题。,本单位（部门）召开的会议、上送下发的文件、工作计划总结方案、群众来信来访、调查研究和新闻媒体等。,41,4、信息的收集,42,content,信息收集的方法,A、讲话中摘，将领导讲话转化为信息：如区委书记刘洪福对防汛抗旱工作提出四点要求、夷陵区积极转变发展方式加快建设特色新区。B、文件中选，将机关公文转化为信息：如东城试验区“四坚持、四突出”扎实开展党的群众路线教育实践活动。C、网上查，将新闻转化为信息：如湖北稻花香集团不断创新党建工作载体着力打造全国非公企业党建标杆。D、调研中找，将群众来信来访和调查研究转化为信息：如黄花乡等地出现市民抢购食盐现象、夷陵区以“六查”为重点内容开展防汛安全大检查、当前全区存在四大防汛安全隐患急需整改到位等信息。,43,5、信息编写的基本要求,层次要清晰,表述要准确,信息文稿篇幅短小，一般不会分段落，一段成篇，只有注意层次性，并把各个层次根据一定的逻辑关系排列起来，贯穿起来，信息文稿才会简练、明快、清楚。,一是内容真实；二是数据准确；三是语言简洁。如：开门红、双过半。,44,content,6、信息编写的一般方法,一般说来,一篇信息是由标题、导语、正文三部分构成，一篇完整的信息要求有情况、有分析、有建议。,45,content,A、信息标题的制作技巧,a、巧用数字。以上的信息标题都采用了数字。如夷陵区今天下午一化工厂发生硫酸泄漏致2人死亡。、合理定性。如东城试验区2014年经济工作实现“开门红”（“双过半”、“走出低谷”、“率先突破”）等。、巧用背景材料。包括人物背景、时间背景、地点背景。如因拖欠工程款荆宜高速公路鸦鹊岭收费站进出口被堵。（一般都用陈述句增加标题的信息容量，将要说的事情直接陈述出来，即使不看正文，从标题中也能对内容大致了解）,46,content,B、信息导语的编写,常用的有三种方式：a、开门见山式。如近期全区森林火灾频发应引起各级高度重视信息，导语是这样写的：自2012年11月1日进入重点防火期以来，全区已发生森林火灾38起，过火面积149.5亩，1人在扑火过程中受伤。b、提问式。如建议加大学校周边网吧查处力度信息，导语是这样写的：为什么许多学生都沉溺于上网？为什么学校周边网吧屡禁不止？经过详细调查，发现网吧离学校越来越近。c、总结式。如全区一季度规模工业经济突破百亿大关。开篇就是：一季度，全区完成规模工业产值100.8亿元，同比增长68.79%；实现工业增加值32.97亿元全区工业经济呈现出速度、效益快速提升的良好势头。,47,content,C、信息正文的加工处理,a、平铺直叙式。在编报专报信息时运用较多，简单的记叙文：几月几日，什么人在什么地方发生（做）什么事。b、总结式。适用于编报典型经验类信息。如邓村乡万亩高效标准茶园建设项目全面竣工信息。全文如下：近日，总投资1034万元的邓村乡万亩高效标准茶园建设项目全面竣工c、条理式。这种在信息处理时运用较多。就是一是二是。如近期全区森林火灾频发应引起各级高度重视信息，正文是这样写的：当前火灾呈现3个特点：一是发生时间比较集中。二是发生地点分散。三是起火原因多数是上坟和烧田边引起。,48,content,例文1,众志成城排除发展大道清江润城段积水险情5月22日上午8时20分，发展大道新区指挥部副指挥长李明清巡视项目建设工程，发现发展大道清江润城段受暴雨影响严重积水，交通受阻，迅速上报新区党委副书记崔成忠。崔书记立即到现场查看灾情，并迅速和相关部门取得联系，随后交警、城管等部门迅即赶赴现场，在附近路段采取交通管制及疏导。上午9时许，西陵交警、夷陵交警在发展大道两端同时实施交通管制，除少数确有急事需通行的车辆外，其余车辆均绕行。积水期间，有十余辆车熄火。夷陵区市政部门紧急调集挖机等设备，开挖泄洪沟排水，以保证路面畅通，下午4时许该路段交通恢复正常。目前规划部门专家已到现场调研，拟作出规划进行彻底整改，避免类似意外再次发生。,49,content,例文2,东城试验区同心协力建设高新园区小溪塔高新技术产业园是“一带两区六园”的重要组成部分，未来夷陵区域经济的核心增长极。东城试验区以加快园区开发为第一要务，以服务园区建设为第一追求，同心协力建设高新园区。一是同心协力推进征迁进程。在土地征收基本结束后，试验区调集精兵强将，采取超常举措，在郭家湾村征收土地44亩、征收房屋282户、拆除房屋252户，在凤凰山柑桔场进行土地房屋确权，为中路农机、众赢药业项目征收土地118亩、拆除房屋3户。二是同心协力服务入园项目。试验区提前介入，特事特办，主动服务，首批入园的阳光融科锂聚合物电池生产基地（二期）、爱登堡电梯生产基地、宜美特科技、汇泉厨具、巨正环保、润发服装、中科伟伦、银岭冷冻等8个项目均开工建设。三是同心协力加快基础建设。强化施工管理，精心组织施工，东方大道一期竣工并移交区城管局管理，二期路基基本完工，东城大道基本竣工，园区水电气管网敷设工程加紧建设，园区二期场平基本完工，郭家湾居民安置点三个标段全面开工建设。,50,明确报送范围,紧急信息报送,明确报送时间,明确报送内容,共分成5大类58个小项。,做到随时发生随时报送。,上班时间QQ报送综合服务办公室并电话告知，同时报告试验区主要领导。,非上班时间电话或传真报值班室，并电话报试验区主要领导。,7、紧急信息报送知识,明确报送方法,51,content,（1）明确报送范围,紧急信息包括重大突发性事件、重要社会动态、重大安全事故、灾情、疫情以及影响本地区或本部门工作的苗头性问题、预警性信息或其他重要情况等。对紧急信息的具体报送范围，区委办公室进行了细化和明确，共分成5大类58个小项。,52,content,（2）明确报送时间,做到随时发生随时报送。省委对紧急信息报送提出了三个不滞后：不能滞后于新闻媒体,不滞后于领导批示,党委信息不能滞后于各个职能部门。这三条是检验信息报送快慢的标尺。我区对紧急信息的报送，坚持“三个30分钟”的报送要求。即事发后30分钟报情况到综合服务办公室和主要领导；主要领导弄清情况后30分钟内报区；区处理后30分钟内上报市委办和区委领导。所有紧急信息第一次处理确保在1个半小时内报送到市委办公室。,53,content,（3）明确报送内容,包括突发事件的时间、地点、人物（性别、年龄、居住地）、事件前因后果（起因、基本过程或后果、发展趋势）、处置情况（哪些领导和单位人员到现场、采取哪些具体处置措施：事故调查组、医疗救治组、宣传报道组、后勤保障组等工作情况）以及下一步工作建议。,54,六、新闻的写作,（一）新闻的含义狭义的新闻单指消息，广义的新闻指消息、通讯、报告文学、特写、评论等。这里仅指消息。（二）新闻的特点实内容真实，事实准确。新内容新鲜，具有价值。快迅速及时，时效性强。简简明扼要，篇幅短小。,55,六、新闻的写作,（三）新闻的结构1.标题引题：交代揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。正题：概括概括与说明主要事实和思想内容。副题：补充补充报道的事实结果，或作内容提要。也可只有正题，或只有引题和正题，或只有正题和副题。例1：知否知否应是贱“肥”贵“瘦”（引题虚标）爱吃瘦肉者请您多付钱（正题实标）本省十几个县市调整猪肉各品种之间的差价（副题实标）例2：马航失联239人失踪,56,六、新闻的写作,（三）新闻的结构2.导语（1）导语的含义：指一篇消息的第一自然段或第一句话。它是用简明生动的文字，写出消息中最主要、最新鲜的事实，鲜明地提示消息的主题思想。（2）导语的要求：一是要抓住事情的核心，二是要能吸引读者看下去。（3）导语的形式：A.叙述式。用摘录或综合的方法，把消息中最新鲜、最主要的事实简明扼要地写出来。例1：马航MH370航班失联了。例2：夷陵区城乡统筹发展“试验田”东城城乡统筹发展试验区昨日正式成立。,57,六、新闻的写作,（三）新闻的结构2.导语（3）导语的形式：B.描写式。对消息的主要事实或某一有意义的侧面作简洁朴素而又有特色的描写，以酿成气氛。例：一盆盆翠绿欲滴的麦冬、松柏、万年青和盛开的鲜花装点在人民大会堂大厅里，全国妇联今天下午在这里举行联欢会，隆重庆祝“三八”国际妇女节。C.提问式。先揭露矛盾，鲜明地、尖锐地提出问题，再作简要的回答，引起读者的关注和思考。例：8点上班的钟声响过之后，中央国家机关多少人迟到？,58,六、新闻的写作,（三）新闻的结构2.导语（3）导语的形式：D.结论式。把结论写在开头，提示报道某一事物的意义或目的或总结。例：奥巴马政府没有形成正确的对华政策，危险！另外还有号召式、摘要式、评论式、综合式、解释式等等。,59,六、新闻的写作,3.主体这是消息的主干部分。它紧接导语之后，对导语作具体全面的阐述，具体展开事实或进一步突出中心，从而写出导语所概括的内容，表现全篇消息的主题思想。应按“时间顺序”或“逻辑顺序”写作，但仍然要先写主要的，再写次要的。4.结尾新闻的结尾有小结式、启发式、号召式、分析式、展望式等。结尾写作与一般记叙文结尾写作并无大的不同。,60,六、新闻的写作,（四）新闻写作中应注意的问题1.选好新闻素材，确立报道主题选取新闻最佳角度，抓特点找新闻的不寻常之处2.主题要突出，不要面面俱到去写新闻不是连根带叶整株的花，也不是整朵的花，而只是花儿的那一点点3.新闻的写作只能“一事一报”4.多用新闻图片，增强新闻的表现力、冲击力、震撼力、感召力（巧找角度、抢拍、以小见大）,61,七、月度工作小结和工作安排写作要求,试验区综合服务办公室每月24日要将当月工作完成情况和下月工作安排报送区委办公室和有关区直部门，为此，综合服务办公室每月都要制发月度工作完成情况通报和下月工作安排。各村（社区、场）、相关单位（财政分局、国土分局、规划办公室、城建监察中队）和各办公室、中心要固定1名材料员（内勤），每月22日前，将上月23日至本月22日本单位（部门）工作完成情况及本月23日至下月22日的工作安排文字报送综合办公室杨明处。,62,七、月度工作小结和工作安排写作要求,报送当月工作完成情况，要尽可能全面反映本单位（部门）工作进展情况和工作成绩，主要措施和成功经验也要一并报送，以便总结推广；报送下月工作安排，要尽可能具体明确，以便工作顺利开展。报送前须经单位（部门）主要负责人认真审核，确认无误后报送综合服务办公室杨明（QQ474990986），报送时间不得迟于每月22日中午12时。若遇有重要信息和重要事项，需及时报送综合服务办公室，以便迅速报送区委信息科、区政府应急办公室。若报送不及时或不报，造成工作损失的，将追究有关人员的责任并通报。,63,八、公文写作的体会,加强学习重视积累明确主旨列好提纲认真写作精心修改,64,1.加强学习,认真学习每种公文的写法，特别是常用公文的写法。每种公文找一个范本，解剖麻雀，反复研究，弄懂弄通，举一反三。最好的范本就是区级、试验区级发的文件。例如：通知（P21、22）请示（P26、27）会议纪要（P35、36）信息（P48、49）我的学习经历树立终身学习的观念并付诸行动,65,2.重视积累,了解上头，掌握下头两头一碰，才有写头上头：世情国情省情市情区情，要知方向、明大势下头：基层干部、群众、企业，要解民意、了情况（电脑桌面放一个文件夹读书摘记，随看随记，好记性不如烂笔头）积累写作素材把日常工作搜集到的材料、自己写的各种材料，在电脑上用不同的文件夹集中起来，以备不时之需。积累好的词语和语句不做圆滑官、老好人、推拉门、墙头草。（习近平语）能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。现在，一些地方，楼堂馆所何其豪华，迎来送往何其热闹，前呼后拥何其壮观，鸟语花香何其艳丽，觥筹交错何其铺张！（习近平语）,66,2.重视积累,积累好的词语和语句加速器、聚集区、试金石、桥头堡、新引擎、练兵场、快车道、火车头、发动机、原动力、重头戏、里程碑、俱乐部、顺风车、定心丸、顶梁柱、马前卒、主心骨、千里驹、领头羊、领头雁、老黄牛、磁力场、助力车、转型路、民生曲、连心桥、金饭碗、增长极、软实力、致富路、幸福园、文明花、全覆盖大园区、大气魄、大环境、大气场、大拆迁、大建设、大作为、大飞跃、大突破、大转型、一体化集中化、个性化、组合拳、急先锋、排头兵、服务员、标准化、共享化、园区化、品牌化、参谋部、指挥部、作战部、思想库、新速度、新跨越、新突破、新提升、新成效、新变化、新进步、新成绩高起点、多渠道、人性化、文化经、旅游牌、发展路,67,2.重视积累,积累好的词语和语句习近平谈培养选拔党和人民需要的好干部怎样是个好干部-德才兼备：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。怎样成长为好干部-一靠自身努力，二靠组织培养。怎样把好干部用起来-用一贤人则群贤毕至。要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。干部业绩在实践，干部名声在民间。既要在“大事”上看德，又要在“小节”中察德。用人得当，就要用当其时、用其所长。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。,68,2.重视积累,例文从小溪塔高新技术产业园看“夷陵速度”新的“夷陵速度”是怎样创造出来的？1.创造新的“夷陵速度”，思想大解放是“原动力”。2.创造新的“夷陵速度”，作风大建设是“催化剂”。3.创造新的“夷陵速度”，服务大改善是“加速器”。4.创造新的“夷陵速度”，整村大搬迁是“快车道”。5.创造新的“夷陵速度”，干部大作为是“火车头”。6.创造新的“夷陵速度”，民主大推行是“磁力场”。,69,3.明确主旨,首先明确-写什么：需要什么写什么，不需要的不写其次明确-怎么写：根据不同的文种要求写,70,3.明确主旨,东城试验区2013年度目标管理自查报告一、经济工作快速发展，经济指标全面完成1.工业经济和商务工作目标实现。（1）完成规模工业产值4.27亿元，占年计划的106.76%；新增规模工业企业4家（湖北巴乡生态农业有限公司、宜昌巨正环保科技有限公司、宜昌宏源彩印包装有限公司、宜昌农晟生态开发有限公司），占年计划的100%；完成限上法人单位零售额6.86亿元，占年计划118.3%，限上单位零售额6.88亿元，占年计划的118.6%；新增限额以上商贸企业12家（魏红餐饮、家福宴饮食、昶旭酒业管理、顺阳帆商贸、华宇汽车销售、云鹏生态销售、城大柑桔合作社、夷陵经发集团、夷陵城投、城投广告、华坤汽车、晋远国际），超年计划9家，当年退出1家，净增8家。润发服装工商注册1000万港元，折合129万美元，是利用外资年计划15万美元的8.6倍。由于辖区没有外贸出口企业，外贸出口100万美元的任务不可能完成。2.招商引资和项目建设成果丰硕。（2）实施招商兴业战略，配合区直相关部门招商引资，做好服务协调工作。全年竣工的项目6个（东方大厦、夷陵商会大厦、华宇4s店、东城大道、宇隆新能源二期工程、天问学校建设工程），完成投资4.70亿元；今年开工的项目7个（巨正环保、中科伟伦、宜美特科技、爱登堡电梯、郭家湾居民点、联通公司机站、晋远厨具），完成投资9.73亿元；续建项目3个（高新技术产业园基础设施建设、会展中心大厦、恒大五星级酒店），完成投资10.44亿元。另外，宜昌联通总部、弗洛伊德商务中心正在抓紧建设，国宾一号、恒大绿洲、清江润城、山水国际、梅岭一号、东亚置业、至上置业等商住小区正在分期建设，已有上千户业主入住，试验区总部、会展、楼宇经济及房地产、商贸物流等现代服务业发展迅速。,71,4.列好提纲,列提纲要注意：内容一定要全面，重点一定要突出各个部分和段落之间逻辑严密、条理清晰各层意思不能重复，每个层次具有相对独立性各层意思不能矛盾，都应是中心论点统帅下的不同层面各层意思可平行排列，也可由浅到深推进,72,4.列好提纲,怎样拟写提纲：要尽量详细。一般要拟写两级标题（包括关键词）。要考虑周密。如结构段落的划分、过渡段（句）的安排、前后照应问题、篇幅详略的分配、数据典型的穿插、开头与结尾等。要精心琢磨。纲中之纲。草拟提纲形成后最好送有关领导审定，避免做无用功。（“全面深化改革，加快转型发展，奋力开创城乡统筹新局面”征文3月底前选题、调研、列提纲送审，2014年重点课题调研文章10月底前完成上送，有关同志别忘记了）,73,4.列好提纲,例文1东城试验区2013年工作总结一、硬化工作措施，凝心聚力建设城市新区二、优化服务流程，同心协力建设工业园区三、不断改革创新，同频共振建设城乡统筹试验区四、强化组织建设，同心同德创先争优增添发展正能量,74,4.列好提纲,一、硬化工作措施，凝心聚力建设城市新区1.高强度征迁，加快建设发展大道主街。2.高标准建设，加快建成夷陵精品新区。3.高效益经营，加快发展都市总部经济。,75,4.列好提纲,二、优化服务流程，同心协力建设工业园区1.切实把服务高新园区作为核心要务。2.全力加快高新园区征地拆迁速度。3.不断加大入园项目协调服务力度。,76,4.列好提纲,三、不断改革创新，同频共振建设城乡统筹试验区1.努力创新体制机制，打破常规先行先试。2.大力发展集体经济，带动一方百姓致富。3.着力搞好公共服务，提高基层服务水平。,77,4.列好提纲,四、强化组织建设，同心同德创先争优增添发展正能量1.加强党的建设，在落实“三个强化”上下功夫。2.加强作风建设，在提升“三个力度”上下功夫。,78,5.认真写作,一是层次安排要严谨。二是选择事例要典型。三是使用语言要生动。四是写作形式要新颖。,79,6.精心修改,修改完善的六大重点主题与法律法规、方针政策、领导意图是否吻合结构安排是否严谨完整标题提炼归纳是否到位数据、典型、事例是否真实目标措施是否切实可行用词造句是否准确,80,6.精心修改,我的体会仔细阅读，反复检查语气顺不顺，层次清不清，标点对不对仔细推敲，反复斟酌有无错字，有无语病，有无逻辑毛病征求意见，排好版面一人不得两人计，排好版面看整不整齐写好公文，重在：态度认真、肯下功夫，工作严谨、一丝不苟。,81,九、党政机关公文格式（摘录）,5公文用纸幅面尺寸及版面要求5.1幅面尺寸公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm297mm。5.2版面5.2.1页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为37mm1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm1mm，版心尺寸为156mm225mm。5.2.2字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。5.2.3行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。5.2.4文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。,82,十、试验区公文字体一般要求,一级标题：方正小标宋简体二级标题：黑体三级标题：方正楷体简体四级标题：宋体正文：方正仿宋简体,83,十一、试验区公文行文要求,东城试验区行文工作规程为统一东城试验区党工委、管委会行文程序，实现规范化操作，特制定本规程。一、工作规程（一）综合性文稿。综合性文稿是指试验区党工委、管委会综合性办公会议、综合性工作会议会议纪要，各种综合性材料，及具有全局性、整体性的文件。综合性文稿按下列步骤行文：1、拟稿。由综合服务办公室有关人员拟稿。包括填写行文稿头纸。2、初核。由综合服务办公室分管办文工作的副主任对文件进行初核。,84,十一、试验区公文行文要求,3、核稿。由综合服务办公室分管领导核稿。4、签发。由党工委、管委会主要领导签发。5、编号。由综合服务办公室打字员编号。6、校对打印。打印清样，拟稿人进行校对，送分管办文工作的副主任审阅，