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体育课程制度的现代性审视 中文摘要 中文摘要 起始于本世纪初的基础教育课程改革,向教育现代化迈出了重要的一大步。 长期以来,我国教育的课程制度,是以国家课程为主导、地方或校本课程为补充 的中央集权管理制度体系。新世纪的课程改革,呼唤着制度层面的变革,建立三 级课程管理体系、构建适应现代化课程建设的制度改革成为了时代的命题。 体育与健康课程标准的颁布,在“国家在体育课程上实现宏观的管理” 和“制定一个衡量体育课程的标准两个方面已经很好地完成了任务,也在权利 下放、构建地方、校本课程制度方面预留了空间。历经8 年的课程改革实验与实 施,在取得丰富、繁荣的教改成果的同时,与传统观念、体制的碰撞,也愈演愈 烈,课程制度问题凸现在迈向现代化的课程改革的进程之中:长期习惯于中央集 权管理模式的惯性,难以适应多元化课程改革发展的要求,三级课程管理体制的 建立,面临巨大的困难:长期闭锁于学科本位和社会本位的教育体系,在制度层 面难以适应以人为本、全面发展的素质教育的要求;体育教育现代化的发展,呼 唤课程制度的现代化,但在课程制度的建设方面,在理论与实践中,均存在着理 论基础薄弱、思想认识局限和实践经验不足等问题。据此,尝试探讨、解决与体 育课程现代化发展相一致的课程制度方面的理论与实践问题,成为引起文本研究 的动因。希望本研究能够为体育课程向法制化发展提供理论研究依据;为体育课 程制度向现代化发展提供认识基础;为现代化体育课程制度的构建与实施提供的 有益的参考。 本文在理性主义和人文主义两大思想支撑下,以文献资料研究方法、比较研 究方法和案例分析方法,以历史唯物主义和辩证法的思想,以继承、批判、反思、 构建的研究思路,对体育课程制度的发展史和现实问题,做客观性分析研究。对 体育课程制度的作现代性审视,探索能够体现现代性体育课程制度的思想、特征 和内涵,提出建立三级课程管理体系的构建原则、途径与策略。 本文的研究内容主要有:1 ) 在现代化与教育现代化、课程与课程制度的基础 理论研究综述基础上,探讨体育课程制度的基础理论问题;2 ) 通过中外体育课程 发展衍变的历史和比较研究入手,剖析中国体育课程制度的演变规律和发展特征; 3 ) 从教育制度发展变迁的过程,以现代化理论和现代性的视角,分析与探讨现阶 中文摘要体育课程制度的现代性审视 段我国体育课程制度的特征与利弊;4 ) 分析、阐述现代化体育课程制度的特征与 内涵,为构建符合当代我国社会发展需要的现代化体育课程制度提供立论基础;5 ) 探讨符合当代社会发展和我国国情的体育课程制度改革的构建策略与实施途径。 本研究试图在研究视角、理论研究和实践研究三个方面有所创新。用现代性 研究视角统摄全文,以此观照体育课程制度的现代化进程,阐明存在的问题与不 足,以及未来发展趋向;理论研究主要在丰富和完善现有理论体系方面作了尝试, 以期深化认识,指导实践;而在实践研究方面,则设计规划了体育课制度现代化 进程的构建策略与保障措施,使其具备践行品格。总之,本研究对推进当前体育 教育现代化进程,促进体育课程改革的进一步深化,有效实现体育教育的目标具 有重要的理论建设意义和现实的实践指导价值。 关键词:体育课程制度现代性 作者:杜伟 指导教师:董新光 p h y s i c a le d u c a t i o nc u r r i c u l u ms y s t e m s m o d e r n i s t i cr e v i s i o n a b s t r a c t p h y s i c a le d u c a t i o nc u r r i c u l u ms y s t e m s m o d e r n i s t i cr e v i s i o n a b s t r ac t c h i n a sc u r r i c u l u mr e f o r mo fb a s i ce d u c a t i o ns t a r t e df r o mt h eb e g i n i n go ft h e c e n t u r ya n dm a d ea ni m p o r t a n ts t e pt o w a r d se d u c a t i o n a lm o d e m i z a t i o n o u rc u r r i c u l u m s y s t e m h a s e x p e r i e n c e d c e n t r a l i z e da d m i n i s t r a t i o n ,w h i c hw a sl e a d e d b yt h e c o u n t r y , s u p p l e m e n t e db ya d m i n i s t r a t i o ni ns c h o o l sa n dc i t i e sf o ral o n gt i m e i nt h en e w c e n t u r y , t h er e f o r mo fc u r r i c u l u m c a l l sf o rt h ec h a n g e so ft h e s y s t e ma n dt h e e s t a b l i s h m e n to ft h ea d m i n i s t r a t i v es y s t e mo ft h et h r e e - g r a d ec u r r i c u l u m t oe s t a b l i s ha s y s t e mt h a ta d j u s tt ot h em o d e r n i z a t i o nh a sb e e nt h et o p i co fo u ra g e t h es t a n d a r do ft h ec u r r i c u l u mo ft h ep h y s i c a lc u l t u r ea n dh e a l t hh a sp e r f o r m e d e x c e l l e n t l yo nt h em a c r o a d m i n i s t r a t i o no ft h ep ec u r r i c u l u ma n dt h ee s t a b l i s h m e n to f t h es t a n d a r dt oe v a l u a t et h ep ec u r r i c u l u m i ta l s ol e a v e ss o m es p a c ef o rd e l e g a t i n g d e c i s i o n - m a k i n gp o w e rt ol o w e rl e v e l s ,e s t a b l i s h i n gt h ec u r r i c u l u ms y s t e mi nc i t i e s a n ds c h o o l s t h e e x p e r i m e n ta n di m p l e m e n to ft h ec u r r i c u l u mr e f o r mw h i c hh a s e x p e r i e n c e d8y e a r sh a sa c h i e v e dal o tb u ta tt h es a m et i m e ,i tc l a s h e dw i t hs o m e t r a d i t i o nh e a v i l y t h ep r o b l e mo ft h ec u r r i c u l u ms y s t e me x h i b i t so nt h el a c ko f m o d e r n i z a t i o n t h ec u r r i c u l u ms y s t e mh a sb e e nu s e dt ot h ec e n t r a l i z e da d m i n i s t r a t i o n a n di sh a r dt oa d j u s tt ot h er e q u i r e m e n to ft h ed i v e r s i t yo ft h ec u r r i c u l u ms y s t e m t o e s t a b l i s ht h ea d m i n i s t r a t i v es y s t e mo ft h et h r e e - g r a d ec u r r i c u l u mi sv e r yc h a l l e n g i n g i t i s v e r yh a r df o rt h ee d u c a t i o ns y s t e mw h i c hl a t c ho nt h ed i s c i p l i n e - b a s e da n d s o c i e t y b a s e dt oa d a p tt ot h ed e m a n do ft h ee d u c a t i o nf o ra l l a r o u n dd e v e l o p m e n t , f o c o u s e so np e o p l eo r i e n t e da n di n t e r g r a t e dd e v e l o p m e n t t od e v e l o pt h em o d e r n i z a t i o n o ft h ep ee d u c a t i o nn e e d st om o d e r n i z et h ec u r r i c u l u ms y s t e m i nt h ec o n s t r u c t i o no ft h e c u r r i c u l u ms y s t e m ,t h e r es t i l le x i s tp r o b l e m ss u c ha st h ew e a k n e s so ft h eb a s e ,t h e l i m i t a t i o no ft h ei d e o l o g i c a lc o g n i t i o n ,t h ed e f i c i e n c yo ft h ep r a c t i c ei nb o t ht h e o r e t i c a l a n dp r a c t i c a la s p e c t s ,s o t r y i n gt oe x p l o r ea n ds o l v ea l lt h e s ep r o b l e m sb e c o m em y p o w e rt od os u c har e s e a r c h 1w i s hm yr e s e a r c hc a nh e l pt h e p ec u r r i c u l u mt od e v e l o p t o w a r d sl e g a ls y s t e m ,m o d e r n i z a t i o n b a s e do nt h ei d e o l o g yt h a tc o m b i n et h es c i e n c ea n dh u m a n i t i e s ,t h i sa r t i c l es t u d i e s a n da n a l y z e st h eh i s t o r ya n dp r a c t i c a lp r o b l e m so ft h ep ec u r r i c u l u ms y s t e mo b j e c t i v e l y i i i a b s t r a c tp h y s i c a le d u c a t i o nc u r r i c u l u ms y s t e m s m o d e r n i s t i cr e v i s i o n b ym a k i n gm u c hu s eo fm u l t i p l em e t h o d o l o g i e s ,s u c ha s d o c u m e n t sa n dm a t e r i a l s r e s e a r c h ,c o m p a r i s o nr e s e a r c h a n dc a s es t u d yr e s e a r c h ;t h ei d e a so ft h eh i s t o r i c a l m a t e r i a l i s ma n dt h ed i a l e t i c s ;t h i n k i n go fr e s e a r c h ,s u c ha si n h e r i t ,c r i t i c i z e ,t h i n k i ta l s o v i e w st h ep ec u r r i c u l u ms y s t e mf r o mt h ea s p e c to fm o d e r n i z a t i o na n de x p l o r et h e i d e a , f e a t u r e ,i m p l i e dm e a n i n gt h a tc a ne m b o d yt h em o d e r n i z a t i o no ft h i ss y s t e ma n dp u t f o r w a r dt h er u l e s ,w a y sa n ds t r a t e g i e so fe s t a b l i s h i n gt h ea d m i n i s t r a t i v es y s t e mo ft h e t h r e e - g r a d ec u r r i c u l u m t h er e s e a r c hc o n t e n to ft h i sa r t i c l ei n c l u d e s :1 b a s e do nt h et h e o r e t i c a ls t u d yo ft h e m o d e r n i z a t i o na n de d u c a t i o n a lm o d e r n i z a t i o n ,c u r r i c u l u ma n dc u r r i c u l u ms y s t e m ,i t e x p l o r et h eb a s i ct h e o r e t i c a lp r o b l e m so fp ec u r r i c u l u ms y s t e m 2 a n a l y z i n gt h et h e d e c i l i p i n ea n df e a t u r e so f t h ed e v e l o p m e n ta n dc h a n g e so nt h eb a s i so ft h ec o m p a r i s i o n o ft h eh i s t o r yo ft h ed e v e l o p m e n to fp ec u r r i c u l u mb e t w e e nc h i n aa n dt h eo u t s i d e w o r l d 3 a n a l y z i n ga n dd i s c u s s i n gt h ep r o sa n dc o n so ft o d a y sp ec u r r i c u l u ms y s t e m b a s e do nt h ep r o c e s so ft h ee d u c a t i o n a ls y s t e mf r o mt h em o d e m i z dv i e w 4 i te l a b o r a t e s t h em o d e m i z a t i o np r o c e s so ft h ep h y s i c a le d u c a t i o ns y s t e m ,a n dr e v e a l st h em o d e r n i z e d c h a r a c t e ra n dt h ec o n t e n to fp ec u r r i c u l a t h ep u r p o s eo ft h i sa r t i c l ei st of i n da t h e o r e t i c a lw a yf o rt h ed e v e l o p m e n to fc h i n a sm o d e mp ec u r r i c u l u ms y s t e m5 i t c l a r i f i e dd e t a i l e da p p r o a c h e sa n dp o l i c i e sf o rar e f o r mw i t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c s t h i ss t u d ya t t e m p t st ob ed i f f e r e n ti nt h ea n g l eo fr e s e a r c h ,t h e o r ya n dp r a c t i c e f r o mam o d e r n i z e ds e n s eo fs i g h t ,i ts t u d i e sm o d e mp h y s i c a lc u r r i c u l u ms y s t e ma n d e x p l a i n st h ep r o b l e m sa n dw e a k n e s so f t h ep em o d e r n i z a t i o na n d p r o s p e c t si t st e n d e n c y t h et h e o r e t i c a lr e s e a r c he n r i c h e sa n dp e r f e c t st h ep ec u r r i c u l u ms y s t e mt od e e p e n u n d e r s t a n d i n ga n dd i r e c tp r a c t i c e ,w h i l et h ep r a c t i c a lr e s e a r c hd e s i g n st h ei m p r o v e m e n t p l o t sa n ds a f e g u a r dm e a s u r e sf o rp r a c t i c e o v e r a l l ,t h i ss t u d yp l a y sat h e o r e t i c a l l y c o n s t r u c t i v ea n dr e a l i s t i c a l l yi n s t r u c t i v er o l e s i g n i f i c a n t l y i n a d v a n c i n gt h e m o d e r n i z a t i o no fp h y s i c a le d u c a t i o n ,d e e p e n i n gt h er e f o r mo ft h ep ec u r r i c u l u m ,a n d e f f e c t i v e l yi m p l e m e n t i n gt h eo b j e c t so f t h ep h y s i c a le d u c a t i o ni nc h i n a k e yw o r d s :p h y s i c a le d u c a t i o n c u r r i c u l u ms y s t e m m o d e r n i t y w r i t t e nb y :d uw e i s u p e r v i s e db y :d o n gx i n g u a n g i v 苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文 不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏 州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作 出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本 声e 目的法律责任。 研究生签名:似髦 学位论文使用授权声明 苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论 文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论 文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论 文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的 保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布( 包括刊登) 论文的 全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权苏州大学学位办办理。 研究生繇礁埠日瓤单,厂 导师签名: 体育课程制度的现代性审视导论 导论寸- 匕 第一节问题的提出 一、研究的背景 2 1 世纪,中国社会加速全面迈向现代化。面向2 1 世纪教育振兴行动计划、 基础教育改革发展纲要( 试行) 的颁布,昭示着中国教育迈向现代化的强健步 伐。教育现代化是对传统的教育体系进行批判、继承、发展的整体转换运动。这 种整体性转换包括了教育思想现代化、教育体制现代化、教育内容和方法现代化、 办学条件现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化、社区教育现代化等方方面面。 起始于本世纪初的基础教育课程改革,以基础教育课程改革纲要( 试行) 为标志,向教育现代化迈出了重要的一大步。从课程管理的体系上讲,以体育与 健康课程为例,新课程标准反映了现代教育主流思想,目标体系也比较完整,这 在“国家在体育课程上实现宏观的管理”和“制定一个衡量体育课程的标准”两 个方面已经很好地完成了任务。但是,这只是“国家对课程管理 宏观层面上的 工作,而从整个体育课程管理的范围来看,根据体育课程教学的特点和我国幅员 辽阔,经济、社会、教育发展不平衡的现状,还必须有“地方课程管理”和“学 校课程管理”的跟进和补充,还必须要制定类似“地方贯彻新课标的实施方案 的相关文件。课程制度是与整个教育制度或人才培养制度紧密联系在一起的。人 才培养制度所回答的核心问题是“谁有人才培养的主导权,以何种机制运作? 最 终为谁服务? 事实上,人才培养制度、政策所解决的是教育决策权力的分配问题 。 三级课程管理体制的建立,是课程制度朝向现代化发展的重要步骤。它将兼顾国 家、地方、学校的教育主导权,充分发挥各自的职责和义务,体现具有丰富内涵 的教育教学的特色和功能,在制度上保障人的全面发展的教育目标的有效实现。 因而,当前对如何构建符合我国现阶段国情的课程制度,已成为课程与制度研究 的一个重要课题。 合理的制度是促进课程改革的重要保证。大凡每一次的改革都会对已有的制 度体系产生一定的冲击,需要和引起原有制度体系做出相应的变革,适应和促进 。何元春,钟亿群体育与健康课程标准的约束力与灵活性【j 】成都体育学院学报,2 0 0 6 ,( 2 ) o 张华,创新教育本质论,教育参考【j 】,2 0 0 0 ,( 5 ) l 导论体育课程制度的现代性审视 改革的发展。当前我国的课程改革是在传统制度的基础上加以推进的,僵化和老 化的制度已不能适应当前课程改革的发展要求。因此,制度的变革与创新是增强 课程执行力的重要突破口,特别是在课程管理体制以及监督机制上提出了更高的 变革与创新要求。 作为教育的重要组成部分的体育教育,其课程制度是包容在我国教育制度之 中的。长期以来,我国教育的课程制度,一直是以国家课程为主导、地方或校本 课程为补充的制度体系:新世纪的课程改革,呼唤着制度层面的变革,课程制度 的改革成为了时代的命题,是教育走向现代化重要组成部分。这种制度的变革, 是在国家课程与地方、校本课程之间的合理适配中进行的。基础教育课程改革所 提出的“建立国家、地方、校本三级课程管理制度”的思想,正是切合了当今我 国全面建设小康社会、走向现代化的历史要求。这既是我国学校课程制度发展的 历史必然,也是当前我国体育课程制度的研究的紧迫命题。 自2 0 0 1 年教育部颁发体育与健康课程标准( 试行) 以来,我国体育课程 改革在积极推进中发生了巨大的变化。课程理念、思想、目标、内容、形式、评 价等方面都在积极的变革之中。各级教育行政主管部门为指导课程改革下发了系 列规范性文件;各级教研部门也在实施、推进课程改革中,作出了许多有创意的 举措;课程专家们围绕体育课程改革的研究已经产生了众多的成果,对课程改革 的走向提供了理论支撑和向导;各级各类体育专业学会也在体育课程改革中发挥 了引导、推动和促进的作用;一线体育教师们在课程改革的实践中,积极探索、 勇于实践,积累了宝贵的经验,取得了令人瞩目的成果。总之,在以课程改革为 标志的体育教育现代化发展的进程中,呈现出空前的思想活跃、学术繁荣景象。 起始于世纪之初的体育课程改革,已历经了8 年。新课程中蕴涵的教育现代 化的理想,已经在课程改革实践中逐步得以实践和实现。但是,应当看到,在具 有现代化意蕴的体育教育新思想在课程教学的实践中逐渐为广大教师所理解、接 受并创造性地积极实践的同时,与传统观念、体制的碰撞,也愈演愈烈,课程制 度问题凸现在迈向现代化的课程改革的进程之中。当我们以现代性的视角审视体 育课程制度时,可以发现与旧体制碰撞的诸多表象:长期习惯于中央集权管理模 式的惯性,难以适应多元化课程改革发展的要求;三级课程管理体制的建立,面 临巨大的困难;长期闭锁于学科本位和社会本位的教育体系,在制度层面难以适 国陈亚鹏,当前我国增强课程执行力的策略探析中) ,【j 】,当代教育科学,2 0 0 5 ,( 7 ) 2 体育课程制度的现代性审视导论 应以人为本、全面发展的素质教育的要求;体育教育现代化的发展,呼唤课程制 度的现代化,但在课程制度的建设方面,在理论与实践中,均存在着理论基础薄 弱、思想认识局限和实践经验不足等问题。为了推进课程改革迈向现代化,必须 解决这些问题。因此,在对体育课程制度进行历史沿革的纵向评判、中外比较的 横向思考的基础上,就产生体育课程制度现代性审视的研究命题。 有关教育现代化的理论研究,在过去的几年中,已经取得大量的研究成果和 崭新见解。然而,体育教育现代化的研究目前才刚刚起步,而论及体育课程制度 现代化的研究则是凤毛麟角,较为鲜见。课程制度对课程改革与实施的保障、导 引和规约的作用,在现阶段尤显重要和迫切。以教育与课程现代性的视角对体育 课程制度予以审视,剖析现阶段我国体育课程制度的成效与不足、探索现代化体 育课程制度的特征与内涵、论证构建现代化体育课程制度的途径与策略,在当前 体育教育现代化的进程中,对保障体育课程朝向现代化进程的改革、有效实现体 育教育的终极目标具有积极的理论建设意义和现实的实践指导价值。 本文研究,拟在教育体制现代化的范畴内,对体育课程制度的相关问题,做 一探讨。 二、相关研究的现状 ( 一) 有关教育现代化与现代性的研究 现代化理论发端于2 0 世纪5 0 年代末和6 0 年代初的西方。在我国,自十一届 三中全会以来,随着我国“四化”建设的深人开展,现代化理论所具有的类比、 反思、借鉴等作用,开始受到我国学术界的关注,对现代化的探讨日益成为“显 学”,一时新说迭起。研究热点一是现代化理论,二是中国的现代化。 日本著名的社会学家富永健一把从传统社会向现代社会的变迁与转型理解为 “技术现代化 、“经济现代化 、“政治现代化 和“社会文化现代化”四个方面。 可以认为,社会转型是在整体结构上从传统社会向现代社会的转变,包括经济结 构i 政治结构、文化心理结构等等。当然,其中经济结构的转型是最本质的内容。 由于社会转型的含义被理解为从传统社会向现代社会的转变,从而社会转型在本 质上就是现代化,即社会“化 为现代的过程。 教育现代化,就是优化旧的教育传统和创造新的教育传统的过程。教育传统 o ( 日) 富永健一,社会结构与社会变迁,云南人民出版社,1 9 8 8 年 。顾明远,民族文化传统与教育现代化,北京师范大学出版社,1 9 9 8 年 3 导论 体育课程制度的现代性审视 在教育系统的各个方面都有表现,但最重要的是表现在教育观念上,传统教育观 念与现代教育观念在以下几方面有着根本的不同i 第一,现代教育观念要求主动 适应社会变革,而传统教育观念则倾向于被动调节。第二,现代教育观念是开放 的和动态的,而传统教育观念则以自我封闭和墨守成规为特征。第三,现代教育 观念强调多样性,而传统观念强调单一性和统一性;第四,现代教育观念在发挥 教育功能和进行教育的自身建设方面具有超前意识,而传统观念则注重过去,具 有滞后性;第五,现代教育观念强调个性化,而传统观念则重视标准化。 中国在教育现代化的进程中,需要进行变革的传统教育观念主要有:狭隘的 教育价值观,即只把学校教育看作是政治斗争的工具,为统治阶级服务,看不到 它的经济功能、文化功能,尤其是忽略了它在人的发展中的功能;往往把促进社 会发展与促进人的发展对立起来,看不到社会的发展需要以人的发展为前提。因 循守旧的人才观,即只要求受教育者恪守传统的知识和技艺守住祖宗家业,而 不重视启迪受教育者去开辟新的知识领域,鼓励他们的创造精神;轻视实践和轻 视技术的观念,即不让学生接触社会,不参加生产,不重视职业技术教育,鄙视 一切技艺性的职业和劳动;僵化的教学观,即强求一律,方法呆板,强调教师的 作用,忽视学生的主体作用和主动性,等等。这一切源自于我国长期处于封建小 农经济的生产方式下,再加上封建科举考试制度影响。 教育传统的转化是整体性的和全方位的,它涉及教育传统的物质、制度、观 念三个层面以及人员、财物、结构、信息等教育系统的各个要素;而这三个层面 和各个要素之间又是相互依赖、相互影响、相互制约的。 关于教育现代化研究大多集中在三大方面:一是关于传统文化与教育现代化 的关系;二是关于教育目的观、价值观、功能观、教育内容、教学方法与技术的 现代化;三是关于教育现代化的历史研究。总体来说。教育现代化研究表现出两 大特点:一是借用社会学的现代化研究模式;二是难以与教育史研究,特别是教 育发展史研究区别开来。多数研究成果,特别是专著成为变相的教育问题史( 如 教育思想史、制度史、教学内容与课程发展史、教育技术发展史等) 研究。如何 抓住教育现代化的特殊性,如何开创教育现代化研究的新模式、探索新的研究方 法,是教育现代化研究向纵深方向发展的重要问题,也是形成系统的、富有特色 的教育现代化理论的关键。 o 袁振国,教育改革论,江苏教育出版社1 9 9 2 年,第1 2 7 - 1 3 0 页 4 体育课程制度的现代性审视导论 以上研究,是本文进行体育课程制度研究的理论基础。 ( 二) 有关课程制度的基础理论研究 目前,关于课程制度的研究通常都围绕着“制度的编制、“制度的实施 和 “制度的监控”等方面展开的。在现代化研究的视野中探讨课程制度的现代性问 题,黄翔在论基础教育和谐发展:基于课程的视角中指出:课程制度应包括 国家有关课程的法律法规、政府的课程政策与行政管理的规章制度、学校的制度 化管理措施和教师的教育教学活动规范等。其核心是学生的课程学习,其目的是 要在制度层面上构筑一个保证每个学生都能获得成功的课程制度体系。 按照黄翔划分课程制度的视角,我国学校体育与体育课程教学在制度的结构 层面基本上是健全的。 在国家法律法规层面,有中华人民共和国教育法:中华人民共和国义务 教育法、中华人民共和国体育法等,从基本法层面规定与保障了每个公民的 体育学习的权利与义务。 在政府行政制度层面,有学校体育工作条例;体育与健康课程标准、学 生体质健康标准;体育场地器材配置目录等一系列法规性文件,规定了学校 体育工作的基本要求、体育课程教学的基本目标和体育课程教学资源的合理分配。 在学校的体育教学管理制度层面,各校均有本校的体育工作计划或规划,有 关体育课程教学的管理规定等。 在教师教学层面,以教学计划、单元计划和课时计划为标志,形成保障学生 体育学习的操作性规定依据。 以上各层面的法规与规定,形成了我国的体育课程制度体系。这是本文研究 的主要对象。 康永久 所著教育制度的生成与变革新制度教育学论纲是在其博士论 文基础上编撰的一部系统论述教育制度的研究成果,在目前国内学者对教育制度 研究中影响较大,较为领先。该研究主要阐述了教育制度在教育发展与变革中居 于什么样的地位;教育制度变革的动因:教育制度的利益分配和合法性;现有教育制 度变革的主要内容等方面。这部专著的学术思想,是本文研究的主要参考依据。 ( 三) 有关课程制度构建与实施的综合研究 大体上来说,世界范围内可分为两种课程制度的类型:一种是中央集权型课 。黄翔论基础教育和谐发展:基于课程的视角【j 】教育研究,2 0 0 6 , ( 4 ) 雪康永久教育制度的生成与变革一新制度教育学论纲【m 】,北京,教育科学出版社,2 0 0 3 5 导论 体育课程制度的现代性审视 程制度,课程权力集中在中央,包括概括性的指导方针,通过政府立法作为国家 政策而制定的正式文件,每个学生要获得的具体规定能力等,这是一种自上而下 的中心到外围的运作方式。如法国自拿破仑统治时期开始,一向主要由中央政府 以指令性文件规定全国统一的基础教育课程,以迄于今,称为“国家本位课程”。 俄国早在1 9 1 7 年十月革命之前,就参照法国先例,实施集中统一的国家本位课程; 一种是地方分权型课程制度,社区和学校有较大的自主权,并没有统的课程标 准。美国一向实行地方分权的行政管理体制,州自为政,在同一州范围内,不同 社区的课程设置也有一定区别;英国政府一向对学校课程不加干涉,基本上由学 校自主决定课程,称为“学校本位课程。这两种课程制度是在不同的历史文化背 景下形成,彰显了不同的课程文化观,不能随意地判断谁优谁劣,客观地讲,各 有优缺点。随着时代的发展,在当前的情况下,这两种课程决策在国际范围内有 趋同的趋势。 我国学校课程管理体制的变化有一个推进过程:从二十世纪五十年代到八十 年代中期,我国实行高度集中的课程发展模式;从八十年代中期到九十年代末, 采取“一纲多本”和“多纲多本”课程发展策略:九十年代末开始了三级课程管 理体制改革与实践。圆 随着改革的不断发展,我国越来越倾向于课程管理体制上的完善,尤其注重 的是课程管理权力上的共同参与,采取“向下分权”的方式,也特别重视校本管 理。我国基础教育课程改革纲要( 试行) 中明确指出:“为保障和促进课程对 不同地区、学校、学生的要求,实行国家、地方和学校三级课程管理。”其中也明 确了教育部、省级教育行政部门和学校在课程执行中的任务要求,在课程管理体 制上进一步实现“权力下放”,给予地方和学校更多的课程自主权。不仅如此,在 课程管理权力逐级下放的同时,也要求地方和学校努力提高课程权力意识,改变 “无权时等放权,有权时又不会用”的消极状态,在获得更多权力的同时、在课 程政策要求的基础上创造性地执行课程政策,这便是课程管理体制改革的根本目 的。 任永星在构建合理的高校体育课程体系中是通过建立科学合理的体育课 程管理体制来叙述的。作者认为建立分散型课程管理体制并不是一个理想的选择, m 黄忠敬,课程文化释义:一种分析框架【j 】学术探索,2 0 0 2 ,( 1 ) 。曹世敏校本课程的制度意蕴与学校德育【j 】上海教育科研,2 0 0 3 ,( 4 ) 陈皿鹏当前我国增强课程执行力的策略探析中【j 1 当代教育科学,2 0 0 5 ,( 7 ) 6 体育课程制度的现代性审视导论 我国的课程管理体制必须在集权与分权,集中与分散、统一性与灵活性之间找到 合理的平衡点。在确保国家宏观调控的前提下,通过适当的分权,建立中央、地 方、学校三级相互协调,补充的分级管理体制。 郑信军在课程的文化建构和文化关注中是从文化的角度进行论述的。课 程文化包括课程物质文化、课程制度文化和课程精神文化。其中课程制度文化主 要包括课程研制的技术规范,课程开发和实施的各种规则、政策、法规和决策方 式,包括对官方课程、地方课程、校本课程、教师所教课程和学生所学课程的规划、 实施、评价等管理措施和管理方式。 课程制度的创新或改革,本质上是体现以人为本的理念,实现社会各个层面 对教育、教学、课程的参与,体现教育民主思想,是教育现代性的重要标志。 综合目前我国关于课程制度改革的研究,主要表现在创新人才培养的制度保 障、现代性课程制度的特征和如何建立适合中国国情的三级课程管理制度体系等 方面。 尽管此类研究文献较少,但已经触及课程制度的核心:教育决策权力的分配 和民主教育制度的建立。借助此类研究的思想与成果,对体育课程制度进行系统、 深入的研究,是体育教育现代化的重要命题和发展趋向。 第二节研究的目的、内容和意义 一、研究的目的 课程是有目的、有计划、有组织的教学活动。课程是实现教育目的的重要途 径,是集中体现和反映教育思想观念的载体,因此,课程居于教育的核心地位。“教 育改革的中心内容是课程改革,课程问题在任何一个教育体系中,总是居于中心 地位” 。 按照马克思主义的观点,制度是一定社会集团的组织形式和行为准则,具有 上层建筑属性,建立在一定生产力和生产关系构成的经济基础之上,有对经济基 础起反作用。教育制度是社会发展到一定历史阶段的产物,它受到社会生产力发 展水平的影响,受到社会政治、经济制度的决定性影响。 。任永星构建合理的高校体育课程体系【j 】南京体育学院学报,2 0 0 3 ,( 3 ) 。郑信军课程的文化建构和文化关注【j 】教育评论,2 0 0 2 ,( 6 ) 钟启泉,现代课程论,上海教育出版社,1 9 8 9 ,p 3 o 姚海鹰,高等教育管理制度创新,大学教育科学,2 0 0 5 t1 期 7 导论体育课程制度的现代性审视 课程制度是体现教育思想、保证教育目标实现的法规性保证。“课程制度 一 般是指某个国家或区域管理学校课程和教材的方针政策与规章制度,其功能在于 追求和保障课程实践的目标一致性、操作有序性与效果可控性。课程制度的核心 问题是制度与目标的匹配性、制度的包容性、制度的可行性和制度的有效性。 本文的研究目的是:以我国体育课程制度体系为研究对象,以教育学、课程 论、制度学、管理学等基础理论为依据,以现代化理论研究为借鉴,以社会现代 化的前瞻性思考,审视当前我国体育课程制度的利与弊,以教育现代化的理念, 思考有助于实现我国体育教育目标的课程制度,以科学与人文相结合的辩证观, 研究并探索体现体育课程现代性的多元体育课程制度,论证其构建的可能性,为 体育课程制度的改革提供有益的借鉴和参考,并为我国体育课程建设的理论做出 一些贡献。 二、研究的内容 ( 一) 在现代化与教育现代化、课程与课程制度的基础理论研究综述基础上, 探讨体育课程制度的基础理论问题。( 第一章) ( 二) 通过中外体育课程制度发展衍变的历史和比较研究入手,剖析中国体 育课程制度的演变规律和发展特征。( 第二章) ( 三) 从教育制度发展变迁的过程,以现代化理论和现代性的视角,分析与 探讨现阶段我国体育课程制度的特征与利弊。( 第三章) ( 四) 分析、阐述现代化体育课程制度的特征与内涵,为构建符合当代我国 社会发展需要的现代化体育课程制度提供立论基础。( 第四章) ( 五) 探讨符合当代社会发展和我国国情的体育课程制度改革的构建策略与 实施途径。( 第五章) 三、研究的意义 制度是决定行为方向、过程和结果的前提和保障。改革的过程,必须得到制 度的允许和保障,教育改革的成果也必须由新制度的建立才能得以实现和巩固。 因此,从一定意义上讲教育改革过程就是教育制度安排方面的创新与变迁的过程。所 以,在体育教育走向现代化、体育课程继续深化改革的进程中,对体育课程制度 进行研究,就有了重要的意义。具体表现在一下几个方面。 马健生,试论教育改革中的制度变迁,教育科学,2 0 0 3 ,3 期 8 体育课程制度的现代性审视 导论 ( 一) 为体育课程向法制化发展提供理论研究依据 随着体育新课程改革实践的不断深入,随着课程管理由中央向地方和学校三 级管理制度的逐步确立;随着校本课程和教师开发课程活动的展开,课程研究、 课程开发和课程评价的多元化主体正在逐渐形成,课程制度对课程各个领域的制 约、导向和促进的作用,随着国家教育法制化进程的不断发展,其重要性越来越 突出,将起到越来越大的作用。法制化对于体育教育的重要活动课程而言, 是现代化程度的重要标志。 ( 二) 为体育课程制度向现代化发展提供认识基础 本课题借鉴课程与教学论、管理学、制度学和现代化研究等基础理论,通过 对体育课程制度的现代化内涵、特征等问题的探讨,对现行体育课程制度存在的 利弊进行现代性审视,对如何构建体育课程的国家、地方、校本三级管理体制进 行策略分析,试图对当前我国体育课程制度改革提供一点有益的理论解( 假) 说, 并着力探索与体育教育现代化相匹配的课程制度,保障体育课程、体育教学顺利 实施和体育教育目标的实现,以期在思想认识上取得共识。 ( 三) 为现代化体育课程制度的构建与实施提供有益的参考 现代化是一个动态的、不断发展演变的过程。回顾中国近现代体育课程发展 史,课程制度一直处于不断的变革之中,折射出不同历史阶段的体育社会价值观、 体育学科价值观,代表着国家意志、学科思想和人们对体育的发展追求。在当前 体育教育现
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