（工商管理专业论文）宁波港集团跨地区投资建设集装箱码头的研究.pdf

y1 0 0 8 , 1 9 上簋显要盔堂丛坠堂焦监塞! 这鲞苤壁筮些区邀煎瑾送墓筮担班选曲丝嚣 宁波港集团跨地区投资建设集装箱码头的研究 摘要 2 0 0 4 年3 月，舟山甬舟集装箱码头有限公司正式成立，这是宁波港以资金为 纽带，通过中外合资方式组建的一家控股公司，她负责开发建设浙江省舟山市金塘 大浦口集装箱码头，该码头是宁波港跨地区开发的首个工程，是宁波一舟山港一体 化的突破口、示范和起步工程，是建设上海国际航运中心和形成长江三角洲合理的 集装箱运输体系的需要，是提高宁波一舟山港国际竞争力的需要，是适应长江三角 洲地区城市经济一体化发展趋势的需要。本文依托金塘大浦口集装箱码头的开发建 设，对港口实施跨地区发展进行全面的探讨，为在新世纪港口进一步拓展跨地区建 设发展具有重要现实意义。 论文分为七章，约3 万字。第一章，介绍论文选题背景与目的、研究方法及思 路。第二章，文献综述。第三章，论述宁波港集团跨地区投资建设集装箱码头问题 的提出：跨地区发展的背景：内涵与形式及选型。第四章，从适应长江三角洲地 区城市经济一体化发展趋势、建设上海国际航运中心、提高宁波一舟山港国际竞争 力需要的要求来论证宁波港集团跨地区投资建设集装箱码头的必要性；从宁波港优 势条件来说明建设的可能性。第五章，介绍合资公司资本结构；项目情况；对组 织机构、人力资源配置；资金筹措及经济效益进行分析。第六章，论述推进项目建 设的对策和措旋。第七章，结论。 研究的主要结论是通过政策创新、建设管理及工艺创新和建立大口岸和物流园 区，在对可能遇到的障碍采取针对性措施后，宁波港集团跨地区在舟山发展集装箱 前景广阔。金塘大浦口集装箱码头的开发对推进宁波舟山港一体化的发展起到突破 性作用，并为上海国际航运中心及长江三角洲港口实旌更大范围、更大规模的资源 整合积累实践经验。 关键字：跨地区，建设集装箱码头，研究 土生盎皇叁堂丛坠堂焦迨窒主遮鲞塞国堕垫匡塑瓷建途皇苤笪塑叁丝受塞 r e a e s r c h0 nc r o s s r e g l o n a lc o n t a l n e r t e r m i n a ll n v e s t m e n t & c o n s t r u c t i o n0 f n i n g b op o r tg r o u p a b s t r a c t t h ez h o u s h a ny o n g z h o uc o n t a i n e rt e r m i n a lc o ，l t dw a sf o u n d e di n m a r c h ，2 0 0 4 aj o i n tc o r p o r a t i o nh o l d i n gb y n i n g b op o r tg r o u pl i m i t e d ，i s r e s p o n s i b l ef o rd e v e l o p i n ga n dc o n s t r u c t i n gz h o u s h a nj i n g t a n gi s l a n dd a p u k o u c o n t a i n e rt e r m i n a l s t h i sw h a r fi st h ef i r s tc r o s s - r e g i o n a lp r o j e c to p e r a t e db y n i n g b op o r tg r o u p as t a r t i n g & d e m o n s t r a t i o np r o g r a mo fn i n g b o - z h o u s h a n p o r ti n t e g r a t i o n ，t h er e q u i r e m e n to fs e t t i n gs h a n g h a ii n t e r n a t i o n a ls h i p p i n g c e n t e ra n dt h ey a n g t z ed e l t ac o n t a i n e rt r a n s p o r t a t i o ns y s t e m ，a n dt h e n e c e s s a r yc o n d i t i o no fi m p r o v i n gi n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o no fn i n g b o z h o u s h a n p o r t ，m e e t i n g t h en e e d so f y a n g t z e d e l t ac i t i e se c o n o m i ci n t e g r a t i o n d e v e l o p m e n tt r e n d t h i st h e s i s r e l i e so nt h ed e v e l o p m e n tc o n s t r u c t i o no f j i n g t a n gd a p u k o uc o n t a i n e rt e r m i n a l s ，h o l da no v e r a l ld i s c u s s i o no nt h ep o r t c r o s s r e g i o n a ld e v e l o p m e n t ，r e f l e c ts o m ei m p o r t a n tr e a l i s t i cs i g n i f i c a n c e s o f e x p a n d i n gc r o s s r e g i o n a ld e v e l o p m e n tc o n s t r u c t i o ni nt h en e wc e n t r y t h i st h e s i si sd e v i d e di n t os e v e nc h a p t e r s ，w i t ha b o u t3 0 ，0 0 0w o r d s c h a p t e ro n e ，i n t r o d u c et h eb a c k g r o u n d ，p u r p o s e ，r e s e a r c ha p p r o a c h c h a p t e r t w o ，d o c u m e n ts u m m a r y c h a p t e rt h r e e ，d i s c u s st h ep r o p o s a lo fn i n g b op o r t c r o s s r e g i o n a lc o n t a i n e rt e r m i n a li n v e s t m e n t ；b a c k g r o u n d o fc r o s s r e g i o n a l d e v e l o p m e n t ；i t sf u r t h e ri n t e n t i o n & f o r m c h a p t e rf o u r ，d e m o n s t r a t e t h e n e c e s s i t yo fn i n g b op o r tc r o s s r e g i o n a lc o n t a i n e rt e r m i n a li n v e s t m e n tu n d e rt h e d e v e l o p m e n tt r e n do fy a n g t z ed e l t ac i t i e se c o n o m i ci n t e g r a t i o n ，t h es e t t i n go f s h a n g h a ii n t e r n a t i o n a ls h i p p i n gc e n t e r ，t h er e q i u r e m e n to fi m p r o v i n gn i n g b o 。 z h o u s h a np o r tj n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o n c h a p t e rf i v e ，j n t r o d u c et h ej o i n t c o r p o r a t i o n sc a p i t a ls t r u c t u r e ；p r o j e c ts i t u a t i o n ；o r g a n i z a t i o n ；h u m a nr e s o u r c e ； c a p i t a lc o l l e c t i o n & a n a l y s i so ne c o n o m i cb e n e f i t s c h a p t e rs i x ，e x p a n d c o u n t e r m e a s u r e a n dm e a s u r eo ft h ep r o j e c tc o n s t r u c t i o n c h a p t e rs e v e n c o n c l u s i o n 上握显垒厶堂丛坠堂焦丝毫士越盛墓罾筮世匡墼堑建丝筮越揸强迭鲍盟基 t h em a i nc o n c l u s i o no ft h i sr e s e a r c hr e f e r st ot h ei n n o v a t i o no fp o r tp o l i c y ， o p e r a t i o nm a n a g e m e n ta n d t h es e t t e l m e n to f b i gh a r b o r & l o g i s t i c sa r e a a d o p t i n ge f f e c t i v em e a s u r e sw h e nf a c i n gp o s s i b l eo b s t a c l e s ，n i n g b op o r t c r o s s - r e g i o n a lc o n t a i n e rt e r m i n a li n v e s t m e n ti nz h o u s h a nd e a d l yw i l l h a v ea b r i g h tf u t u r e m o r e o v e r ，d e v e l o p m e n to fj i n g t a n gd a p u k o uc o n t a i n e rt e r m i n a l p l a y sa ni n i t i a t i v er o l ei nn i n g b o z h o u s h a np o r ti n t e g r a t i o np r o c e s s i o n ，a n d a c c u m u l a t ee n o u g he x p e r i e n c e sf o rt h ef u t u r es h a n g h a ii n t e r n a t i o n a ls h i p p i n g c e n t e rs e t t l e m e n ta n dp o s s i b l er e s o u r c e si n t e g r a t i o no ft h ey a n g t z ed e l t ac i t y p o r t s z h a n g y i h e ( m b a ) d i r e c t e db yp r o f e s s o rz o n gb e i h u a k e yw o r d s ：c r o s s - r e g i o n ，c o n t a i n e rt e r m i n a lc o n s t r u c t i o n ，r e s e a r c h 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文 中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其他机构已经发表或 撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作 了明确的声明并表示了谢意。 作者签名： 论文使用授权声明 日期：2 翌丕：i 本人同意上海海事大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以上网公布论文的全 部或部分内容，可以采用影印、缩印或者其它复制手段保存论文。保密的论 文在解密后遵守此规定。 作者签名：师签名：日期：趁幺：= 塑盘蔓盔堂丛坠芏焦丝塞士蕉鲞墓旦竖丝匡塑量建丝基菱箍型基盟盟基 第一章引言 第一节研究的背景与目的 2 0 0 5 年，我国港口完成吞吐量4 9 1 亿吨，同比增长1 7 7 ；完成集装箱吞吐量 7 5 8 0 万标准箱，增长2 3 ，这两项指标连续三年位居世界第一。 长江三角洲地区是我国经济发展水平最高，外向型经济最活跃，城市化水平最 高的地区之一，占全国g d p1 4 、外贸进出口总量的1 3 ，在全国占有重要的战略地 位，而上海国际航运中心要真正成为国际航运中心，特别是在东北亚地区与韩国的 釜山、日本的神户、新加坡竞争枢纽港地位，必须充分发挥两翼的优势，特别是南 翼宁波港的深水优势。 作为上海国际航运中心重要组成部分的宁波港，积极参与集装箱运输的发展， 近年来已取得了可喜的成果，2 0 0 5 年集装箱吞吐量实现5 2 0 万t e u ，而且将继续保 持高位增长，2 0 0 6 年预计会突破7 0 0 万t e u 。据预测，2 0 1 0 年长三角洲地区港口的 集装箱吞吐量将达到4 0 5 0 万t e u ，其中宁波港预计将达到1 1 0 0 万t e u 。 宁波港面临着自有深水岸线已近开发完毕，为了进一步发展集装箱运输宁波港 必须实现跨区域发展，首选的方案是与在浙江省内属同一水域、同一航道、同一锚 地的舟山市金塘岛合作、开发建设新的集装箱港区，以满足今后集装箱快速发展的 需要。 金塘大浦口集装箱码头是通过资金为纽带合资、合作开发的宁波港集团跨地区 建设集装箱码头的首个工程，亦是宁波一舟山港统一品牌后的起步工程。 论文通过对宁波港集团跨地区在舟山金塘岛投资建设集装箱码头进行必要性和 可能性分析，找出遇到的障碍，运用m b a 课程所学的管理原理和相关理论，借鉴国 内外有关的研究成果和成功经验，提出针对性措施和有关政策、建设和营运管理创 新思维，以建设、运营好金塘大浦口集装箱码头，用协调、和谐、互补、循环发展 观共同形成上海国际航运中心合理的集装箱运输体系，为推进宁波舟山港一体化起 到借鉴作用，并为上海国际航运中心及长江三角洲港口实施更大范围、更大规模的 资源整合积累实践经验。 第二节研究的方法和思路 壅盘重太堂墅融坐丝趁毫主蕉鲞墓团竖垫些堂童塞亟塞筮筵强选曲丝嚣 研究方法主要是分析、预测集装箱吞吐量，s w o t 分析，合资合作理论，战略管 理，人才资源管理，成本管理，宏观经济管理等。 对宁波港实际集装箱吞吐量和宁波港经济腹地集装箱生成量的推测，运用数模 对发展趋势进行预测；对目前国际国内跨地区建设码头的形式进行探讨，并选用宁 波港集团跨地区投资建设的模式；对合资合作建设经营集装箱码头的必要性和可能 性进行分析，对宁波港集团跨地区发展集装箱的优势条件进行论述；提出了项目公 司组建方案；论述有关政策、建设和经营管理等方面的创新；分析可能遇到的障碍 及需采取的措施。 土星显里盔堂丛坠堂焦迨塞宝澹鲞基围蓬丝匡趁童建遘塞鏊煎理兰盥班童 第二章文献综述 第一节现代企业制度的一般内容 一、现代企业制度的特征 现代企业制度是随着历史、社会、经济的发展逐步建立并完善的，是市场经济和 社会化大生产的产物，是市场经济发展的基础和必要条件。从现代企业制度本身来 讲，它具有以下特点： ( 一) 现代企业制度是一种法人制度； ( 二) 现代企业制度是资本社会化的企业制度； ( 三) 现代企业制度是一种专家管理制度； ( 四) 现代企业制度是多企业联合和多元化经营的企业组织形式； ( 五) 现代企业制度是运用现代管理手段进行科学管理的制度。 二、中国国情的现代企业制度 中国的“现代企业制度”是在党的十四届三中全会的文件中首先明确和正式提出 来的，可以概括为“产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学”。这几个特点是根 据中国的具体情况总结出来的。具体的特征有： f 一) 确立有限责任制度： 仁) 确立公司法人治理结构。 第二节战略管理理论 一战略的含义 战略一词来源于古希腊字“s t r a t e g e ”，其含义是“将军指挥军队的艺术”。中 国古代亦有对战略的论述，在孙子计篇中就有“兵者，国之大事，死生之地， 存亡之道，不可不察也”。 企业战略一词得到广泛应用是自1 9 6 5 年美国经济学家安索夫( h i a n s o f f ) 著 企业战略论一书问世后，企业经营学中才开始应用“企业战略”一词，而且从 那时起，“战略”一词还广泛应用于社会、经济、文化、教育和科技等领域。 战略一词泛指“重大的、带有全局性的或决定全局的谋划。在当今世界经济一体 化和区域经济一体化的条件下，企业的发展战略显得尤为重要，它决定企业未来的 上挺直蔓盍堂鲢坠堂僮逵塞王这鲞塞国堕地匡塑塑堡篮墓董煎堕煞曲盟筮 发展方向和发展前途。特别在市场经济条件下，企业成为真正的经济主体，行政干 预逐渐减少。根据企业所处的地理区位和外部环境，制定科学合理的发展战略，将 是决定一个企业生死存亡的关键所在。 一个企业，特别是大型国有企业，发展战略的制定应从包括顺应地区产业结构 调整潮流，选择合适的区位、合适的战略方向，界定企业的规模和职能范围，理顺 企业的产业链，紧密结合区域发展规划，和地方政府紧密配合等方面考虑。 如何融入地区经济，顺应地区经济一体化的浪潮，是企业在新时代考虑的主要 问题之一。 企业要生存，就要制定科学的发展战略，而在企业融入区域经济一体化的过程 中，要制定科学的发展战略。 二战略概念的演进 战略管理的实践和研究兴起于2 0 世纪6 0 年代。4 0 年来，学派纷纭，名家辈出， 通常分为十大学派。 f 一) 企业战略是一种决策模式，决定和揭示企业的目的和目标，提出实现目标 的重大方针与计划，确定企业应该从事的经营业务，明确企业的经济类型与人文组 织的类型，以及决定企业应对员工、顾客和社会做出的经济与非经济的贡献。 f 二1 企业战略是决定企业的基本长期目标与目的，选择企业达到这些目的所循 的方针，并为实现这些目标与方针而对企业重要资源进行分配。 ( 三) 战略的形成过程实际上就是企业内部条件因素与企业外部环境状况相匹 配的过程。企业战略是为收益而制定的与组织使命和目标相一致的最高管理层的计 划。 ( 四) 战略是由五种规范的定义阐明的：即计划( p l a n ) 、计策( p l a y ) 、模式( p a t t e r n ) 、 定位( p o s i t i o n ) 和观念( p e r s p e c t i v e ) 。 ( 五) 战略是一种模式或计划，它将一个组织的主要目的、政策与活动按照一定 的顺序结合成一个紧密的整体。一个制定完善的战略有助于企业组织根据自己的内 部能力与弱点，环境中的预期变化，以及竞争对手可能采取的行动而合理地配置自 己的资源。 ( 六) 战略是企业为了在产业竞争中高人一筹，所采取的攻击性及防御性行动。 h 二) 战略是为达到某一特定目的所采取的手段，表现为对重大资源的调配方 式。 ( 八) 战略是一组活动及应用资源在此组活动上，以便使企业达成竞争优势及其 目标。 f 九) 企业战略是应环境变动与竞争情势，所制定一套彼此协调一致的计划，以 土盘塑曼盔堂丛坠堂焦迨奎 主遮鲞塞旦堕垫匡塑童建遮墓整擅堡基鲍丛巍 指出企业经营方向，并分配资源以达成企业长期目标的一种蓝图与步骤的方法。企 业制定及执行战略的目的，是为了创造竞争优势。 ( 十) 企业为达成目标，对目前及未来在资源部署及环境互动上所采行的型态。 三战略管理的本质和基本构成 ( 一) 战略管理的本质 战略管理是一系列决定公司长期绩效的管理决策和措旌。它包括( 外部和内部) 环境分析、战略制定( 战略规划) 、战略实施以及评价和控制。所以战略管理研究强 调从公司优势和劣势出发，来监测、评估外部的环境和威胁，从而为公司找到新战 略方向并付诸实施。 “企业战略管理，是指将企业同常业务决策同长期计划决策相结合而形成的一 系列经营管理业务”。 ( 二) 战略管理的基本构成 战略管理包括：( 1 ) 环境分析；( 2 ) 战略制定；( 3 ) 战略实施；( 4 ) 战略评估 和控制。 四港口战略环境 ( 一) 港口战略环境分析 港口运输系统是由货物和航运等各种运输方式组合而成的，为货物运输、货物 装卸、储存、转运服务的结合体。港口运输系统是水运系统的一个组成部分，水运 系统又是交通运输系统的组成部分，而交通运输系统则是国民经济的一个组成部分。 港口本身就是一个系统，因此环境的普遍含义和系统的特点对港口研究环境也适用。 如果将港口置于国民经济系统之中，其周围环境就包括政治、社会、经济和技术等 因素；如果将港口置于商品的供需系统中，那么市场结构、企业资源和生产能力以 及发展动向便是它的环境因素。 ( 二) 港口战略环境的构成 港口的战略环境是由诸多影响港口发展的环境因素所组成。根据系统的观点， 港口战略的环境可分为内部环境和外部环境。内部环境是港口自身可以控制的，而 外部环境则是港口本身无法控制的各种因素。 1 港口发展的内部环境 包括港口总体状况；港e l 领导者管理能力：港口生产能力；人力资源状况；港 口历年营运效果和财务状况；市场状况及货源情况和客户、货主的关系等。 2 港口发展的外部环境 包括政治经济、因素；政策因素；交通因素；资金因素：社会因素和技术因素 等。 土盘盘皇太堂丛坠堂笪迨塞 主遗鲞墓围堕丝匦控童建退塞装擅殂甚的盟宜 ( 三) 港口环境分析的步骤 根据港口环境的结构，环境分析可分为：企业内部环境分析、企业现存环境分 析和企业外部环境分析。 港口内部环境分析，着重对港口内部组织、管理经营能力和港1 3 经营、生产状 况进行分析，以了解港口内部的优势和劣势以及港口相对于同一腹地其它竞争者优 势和劣势。分析港口现存环境和对港口未来的环境预测，主要是寻找港口发展面临 的机会和威胁，认识影响港口生存和发展的一系列关键因素及其发展趋势，为港口 制定战略对策提供思路。 s w o t 分析是战略管理中使用最广泛，最持久的方法。 第三节区域经济理论 区域经济理论，是研究生产资源在一定空问( 区域) 优化配置和组合，以获得 最大产出的学说。生产资源是有限的，但有限的资源在区域内进行优化组合，可以 获得尽可能多的产出。正是由于不同的理论，对于区域内资源配置的重点和布局主 张不同，以及对资源配置方式选择不同，形成了不同的理论派别。 一平衡发展理论 平衡发展理论，是以哈罗德一多马新古典经济增长模型为理论基础发展起来的。 其中又有两种代表性理论，即罗森斯坦一罗丹的大推进理论和纳克斯的平衡发展理 论。推进理论的核心是外部经济效果，即通过对相互补充的部门同时进行投资，一 方面可以创造出互为需求的市场，解决因市场需求不足而阻碍经济发展的问题；另 一方面可以降低生产成本，增加利润，提高储蓄率，进一步扩大投资，消除供给不 足的瓶颈。平衡发展理论认为即同时在各产业、各地区进行投资，既促进各产业、 各部门协调发展，改善供给状况，又在各产业、各地区之间形成相互支持性投资的 格局，不断扩大需求。因此，平衡发展理论强调产业问和地区间的关联互补性，主 张在各产业、各地区之间均衡部署生产力，实现产业和区域经济的协调发展。 平衡发展理论的出发点是为了促进产业协调发展和缩小地区发展差距。所以平 衡发展理论在实际应用中缺乏可操作性。 二不平衡发展理论 不平衡发展理论，是以赫希曼为代表提出来的。他认为，经济增长过程是不平 衡的。该理论强调经济部门或产业的不平衡发展，并强调关联效应和资源优化配置 效应。不平衡发展理论遵循了经济非均衡发展的规律，突出了重点产业和重点地区，。 ：生鲞皇丕坐丛坠坐鱼迨塞 主这鲞基圄堕地匡拯蜜建选墓苤擅塑当盟班塞 有利于提高资源配置的效率。这个理论出来以后，被许多国家和地区所采纳，并在 此基础上形成了一些新的区域发展理论。 三区域分工贸易理论 分工贸易理论，最先是针对国际分工与贸易而提出来的，后来被区域经济学家 用于研究区域分工与贸易。早期的分工贸易理论主要有亚当斯密的绝对利益理论， 大卫李嘉图的比较利益理论，以及赫克歇尔与奥林的生产要素禀赋理论等。绝对 利益理论认为，任何区域都有一定的绝对有利的生产条件。比较利益理论解决了绝 对利益理论无法回答的问题，认为在所有产品生产方面具有绝对优势的国家和地区， 没必要生产所有产品，而应选择生产优势最大的那些产品进行生产：在所有产品生 产方面都处于劣势的国家和地区，也不能什么都不生产，而可以选择不利程度最小 的那些产品进行生产。比较利益理论发展了区域分工理论。赫克歇尔与奥林在分析 比较利益产生的原因时，提出了生产要素禀赋理论。生产要素禀赋理论补充了斯密 和李嘉图的地域分工理论。 四梯度转移理论 梯度转移理论，源于弗农提出的工业生产生命周期阶段理论。该理论认为，工 业各部门及各种工业产品，都处于生命周期的不同发展阶段，即经历创新、发展、 成熟、衰退等四个阶段。区域经济学家将这一理论引入到区域经济学中，便产生了 区域经济发展梯度转移理论。这种梯度转移过程主要是通过多层次的城市系统扩展 开来的。 梯度转移理论主张发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达地 区和欠发达地区转移，以带动整个经济的发展。梯度转移理论也有一定的局限性， 主要是难以科学划分梯度，有可能把不同梯度地区发展的位置凝固化，造成地区间 的发展差距进一步扩大。 五增长极理论 增长极理论，最早由佛朗索瓦佩鲁提出。汉森对这一理论进行了系统的研究 和总结。该理论从物理学的“磁极”概念引伸而来，认为受力场的经济空间中存在 着若干个中心或极，产生类似“磁极”作用的各种离心力和向心力，每一个中心的 吸引力和排斥力都产生相互交汇的一定范围的“场”。该理论的主要观点是，区域 经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动，应把少数区位条件好的 地区和少数条件好的产业培育成经济增长极。通过增长极的极化和扩散效应，影响 和带动周边地区和其它产业发展。增长极的极化效应主要表现为资金、技术、人才 等生产要素向极点聚集：扩教效应主要表现为生产要素向外日转移。 土巍攫塞盔生丛坠堂焦迨童主蕉鲞墓团堕垫匡塑童建退墓整煎熊叁曲盟峦 增长极理论主张通过政府的作用来集中投资，加快若干条件较好的区域或产业 的发展，进而带动周边地区或其它产业发展。这一理论的实际操作性较强。 六点轴开发理论 点轴开发理论，最早由波兰经济学家萨伦巴和马利士提出。点轴开发理论是增 长极理论的延伸，但在重视“点”增长极作用的同时，还强调“点”与“点”之间 的“轴”即交通干线的作用，使交通干线连接地区成为经济增长点，沿线成为经济 增长轴。在国家或区域发展过程中，大部分生产要素在“点”上集聚，并由线状基 础设施联系在一起而形成“轴”。 该理论十分看重地区发展的区位条件，强调交通条件对经济增长的作用，认为 点轴开发对地区经济发展的推动作用要大于单纯的增长极开发，也更有利于区域经 济的协调发展。 七网络开发理论 网络开发理论，是点轴开发理论的延伸。该理论认为，在经济发展到一定阶段 后，一个地区形成了增长极即各类中心城镇和增长轴即交通沿线，增长极和增长轴 的影响范围不断扩大，在较大的区域内形成商品、资金、技术、信息、劳动力等生 产要素的流动网及交通、通讯网。由于该理论注重于推进城乡一体化，因此它的应 用，更有利于逐步缩小城乡差别，促进城乡经济协调发展。 八累积因果理论 累积因果理论，由著名经济学家缪尔达尔提出，后经卡尔多、迪克逊和瑟尔沃 尔等人发展并具体化为模型。缪尔达尔等认为，在一个动态的社会过程中，社会经 济各因素之间存在着循环累积的因果关系。市场力量的作用一般趋向于强化而不是 弱化区域问的不平衡，即如果某一地区由于初始的优势而比别的地区发展得快一些， 那么它凭借已有优势，在以后的日子里会发展得更快一些。这种累积效应有两种相 反的效应，即回流效应和扩散效应。前者指落后地区的资金、劳动力向发达地区流 动，导致落后地区要素不足，发展更慢；后者指发达地区的资金和劳动力向落后地 区流动，促进落后地区的发展。 九中心一外围理论 中心外围理论，首先由劳尔普雷维什于2 0 世纪4 0 年代提出，主要是阐 明发达国家与落后国家间的中心一外围不平等体系及其发展模式与政策主张。2 0 世 纪6 0 年代，弗里德曼将中心一外围理论的概念引入区域经济学。他认为，任何国家 的区域系统，都是由中心和外围两个子空间系统组成的。资源、市场、技术和环境 等的区域分布差异是客观存在的。当某些区域的空间聚集形成累积发展之势时，就 土塑基蔓盍芏丛坠堂焦丝塞主蕉鲞墓国堕垫匡煎叠建道墓菱煎醴叁鳆班红 会获得比其外围地区强大得多的经济竞争优势，形成区域经济体系中的中心。并且 随着市场的扩大、交通条件的改善和城市化的加快，中心与外围的界限会逐步消失， 即最终区域经济的持续增长，将推动空间经济逐渐向一体化方向发展。 这一理论对于促进区域经济协调发展，具有重要指导意义。即政府与市场在促 进区域经济协调发展中的作用缺一不可，既要强化市场对资源配置的基础性作用， 促进资源优化配置；又要充分发挥政府在弥补市场不足方面的作用，并大力改善交 通条件，加快城市化进程，以促进区域经济协调发展。 十城市圈域经济理论 第二次世界大战后，随着世界范围内工业化与城市化的快速推进，以大城市为中 心的圈域经济发展成为各国经济发展中的主流。各国理论界和政府对城市圈域经济 发展逐渐引起重视，并加强对城市圈域经济理论的研究。该理论认为，城市在区域 经济发展中起核心作用。区域经济的发展应以城市为中心，以圈域状的空间分布为 特点，逐步向外发展。该理论把城市圈域分为三个部分，一是有一个首位度高的城 市经济中心；二是有若干腹地或周边城镇；三是中心城市与腹地或周边城镇之间所 形成的“极化一扩散”效应的内在经济联系网络。 城市圈域经济理论把城市化与工业化有机结合起来，意在推动经济发展在空间 上的协调，对发展城市经济、推动区域经济协调发展和城乡协调发展，都具有重要 指导意义。 不平衡发展、梯度转移、增长极、点轴开发和城市圈域经济理论已在实践中得 到较好的运用和检验。 第四节促进我国港口发展的基本思想 一提高港口规划管理水平，促进港口全面协调可持续发展 港口规划是各级政府履行经济调节、宏观调控和公共服务功能的重要内容。港 口岸线是不可再生的宝贵资源，要严格岸线审批管理，按照港口优先的原则，对具 备建港条件的区域，预留出充足的岸线和陆域纵深地带，以满足港口和物流以及临 港工业发展用地需要。要高起点编制规划，适应第三代、第四代港口发展需要，将 港口功能与腹地工业、商贸、物流及城市功能紧密联系起来，实现港口规划与城市 规划相衔接，港口功能与城市功能有机统一。合理定位港口功能是港口规划的重要 组成部分。在港口发展上要准确把握各自定位，突出优势，扬长避短，找准发展方 向和重点，这样既有利于自身发展，又有利于各港协调发展，有利于优化沿海港口 资源配置，有利于形成层次分明、分工合理、优势互补、协调发展的港口群体。 土基显蔓盍堂婴! 堂焦迨塞主蕉鲞塞国堕垫匹塑童毽超基菱箍丑基鲍盟殛 二提升港口资源整合水平，增强港口综合竞争实力 港口资源整合的总体思路是：以提高整体竞争力和综合效益为导向，以市场配 置和政府推动为手段，以产权转换和管理升级为突破口，以合力建设上海国际航运 中心为目标，采取强力措施，实施多种形式的资源整合，形成布局合理、重点突出、 优势互补、协同发展的现代化沿海港口集群，实现港口要素的最优配黄。具体工作 中，按照分步实施、稳妥推进的原则，鼓励各港口企业以资产为纽带，以项目为切 入点，以合资合作为主要实现形式，实施紧密型资源整合，逐步发展成为一个或几 个产权统一、功能突出、规模相当、实力雄厚的港航集团；千方百计利用外资，积 极吸引国外资金、技术、管理、航线、货源等资源和要素，鼓励组建跨行业、跨所 有制、跨区域经营的大型港口企业集团；积极支持和鼓励港口与铁路、公路等行业 进行资产重组、合资合作，整合路港资源，推进路港联合，全面提升港口综合竞争 实力。 三提高港口开放水平，实现投资主体多元化 充分发挥市场调节作用，自觉按照市场经济规律办事，深化投融资体制改革， 调动各种积极因素，多渠道筹措建设资金，吸引多方资金和力量建设港口设施，参 与港口经营。充分利用市场杠杆，盘活港口设施资源，鼓励港口企业通过兼并、重 组、参股、控股、转让、租赁等途径优化资源配置，提高资本运营水平。允许并鼓 励民间资本投资建设港口基础设施，港口装卸、仓储等经营性设施向民间资本全面 放开。 四提升港口综合服务功能，大力发展临港产业 拓展港口功能，加快区港联动建设，打造自由贸易港。做大做强临港产业，发 挥比较优势，培育支柱产业，打破行政分割，加强跨区域合作。要建设物流园区， 培植物流企业集团，逐步形成以港口为中心的货物集散网络。 五加强支持保障系统建设，为港口发展创造良好环境 加快集疏运通道建设，拓展港口发展腹地。加大政策扶持力度。优化和完善口 岸大通关模式，提高通关效率。加强人才引进、培养和使用。 六加强港口行政管理和行业管理，强化政府监管职能 实现港口的健康有序发展，规范管理是保障。要进一步深化港口体制改革，完 善“一城一港一政”的管理模式，创新一体化管理模式，建立上下顺畅、政令统一、 规范有序的港口行政管理体制和政企分开、多家经营的港口运营机制。加强港口法 制建设。 土盘盘蔓盔堂丛坠堂焦丝毫主选鲞塞围堕垫匡塑童建遂墓整煎塑兰的盟窒 第三章宁波港集团跨地区投资建设 集装箱码头问题的提出 第一节宁波港集团跨地区投资建设的背景 宁波港集团集装箱运输的发展虽然起步较晚，但发展势头极好，集装箱吞吐量 增长速度已连续六年居全国大陆港口第一，如此快速的增长，使港口原有的集装箱 泊位的能力远远不能满足未来集装箱运输需求，新建集装箱泊位、扩大港口集装箱 吞吐能力是目前唯一解决港口能力不足的途径，但是现有的宁波港北仑港区的深水 岸线资源不足，已经无法扩建、新建集装箱码头；深水岸线不足己成为宁波港集团 发展集装箱运输的障碍。因此，跨地区建设集装箱深水泊位被提上了宁波港集团战 略发展的议事日程。 一港口集装箱运输快速发展与深水岸线资源不足 通过对经济腹地、腹地国民经济及交通运输现状，腹地国民经济整体发展趋势 及规划，对腹地外贸生成量在2 0 0 4 年4 4 8 7 亿美元进出口额的基础上，按年增1 4 2 9 的幅度，预计2 0 1 0 年可达1 0 0 0 0 亿美元。按照适箱货比例8 1 ，集装箱比率8 0 8 5 ，重箱平均载重量9 5 9 7 吨t e u ，重箱比例为7 5 。推算腹地外贸箱生成量 为2 0 1 0 年3 5 0 0 万t e u ，2 0 1 5 年5 3 0 0 万t e u 。预计宁波一舟山港在2 0 1 0 年集装箱吞 吐量为1 i 0 0 万t e u ，在2 0 1 5 年1 6 0 0 万t e u ，2 0 2 0 年超过2 0 0 0 万t e u 。 表2 - 1 宁波舟山港集装箱吞吐量实际完成量和预测量表 项目2 0 0 5 生2 0 1 0 正2 0 1 5 篮 2 0 2 0 合计 5 2 0 8 11 1 0 01 6 0 02 0 0 0 1 、国际航线 4 5 3 8 69 0 01 3 8 01 6 8 0 内：中远洋 3 8 5 7 77 5 01 0 0 01 2 5 0 近洋 6 8 0 8 1 5 03 8 04 5 0 2 、内支线 2 3 ，3 79 0l o o1 5 0 3 、国内航线 4 3 5 81 1 01 2 01 7 0 资料来源：中交水运规划设计院本项目申请报告 土星篷里丕堂丛坠芏焦监至宝熊鲞墓国堕丝匡塑曼蕉篮塞菱煎坦基丝盟塞 2 0 1 0 年前宁波港将建成北仑港区四期5 个泊位、大榭港区4 个泊位、计划建设 北仑港区五期4 个泊位，届时，宁波港集装箱泊位达2 0 个，吞吐能力8 9 0 万t e u ， 能力缺口为2 1 0 万t e u 。而宁波港己没有成片开发集装箱码头的岸线，面对巨大需 求，必须寻求新的发展空间，跨地区发展。宁波、舟山属同一海域、共用一个航道、 一个锚地，在舟山建设集装箱码头具有优势。 二上海洋山深水港区创造了跨地区开发码头的经验 洋山隶属浙江省舟山市，但上海缺少深水外港，上海在国家的支持下建设洋山深 水港，洋山深水港区是跨上海市和浙江省建设的重大项目，其建设规划是依托大、 小洋山岛链形成南、北两大港区。规划至2 0 1 0 年，北港区( 小洋山一侧) 可形成约 11 千米深水岸线，布置3 0 多个泊位，最大通过能力超过1 5 0 0 万标准箱。 洋山深水港区一期工程主要包括港区工程、东海大桥和芦潮港配套辅助区等三 个部分，码头岸线长1 6 0 0 米，共5 个集装箱泊位，码头前沿设计水深1 5 5 米，可 停靠第五、第六代集装箱船，同时兼顾8 0 0 0 标准箱的集装箱船舶靠泊，设计年吞吐 能力2 2 0 万标准箱，实际通过能力将达3 0 0 万标准箱以上。 洋山深水港区一期工程已于2 0 0 5 年1 2 月1 0 日投入运营。近五个月来的平均月 吞吐量保持在2 5 万t e u 上下。 三港口跨区域发展已成为我国港口发展新的时代特征 广东提出泛珠三角的建设，为珠三角港口的持续、快速发展开仓q 了更广阔的腹 地。辽宁省以振兴东北经济为主导，举全省之力建设大连东北亚国际航运中心。福 建为适应海峡西岸经济区建设需要，将厦门湾包括漳州和龙海市的8 个港区合并组 成新的厦门港口管理局，统一对厦门湾的港口、航道和水路运输行使行政管理职权。 苏州市将太仓港、常熟港、张家港港三港合一，组建苏州港。 第二节跨地区投资建设的内涵与形式 港口资源整合是实现港口增长方式由粗放型向集约型、内涵型转变的重要手段， 也是实现港口规划的重要保障。其目的是通过盘活存量、优化增量，依据科学的发 展观，实现港口的可持续发展，因此从宏观到微观分析港口资源整合应该包涵三个 层面的含义：港口横向整合，即通过合理的功能布局实现港口之间的功能互补、分 工协作、协调发展，联合开发实现岸线资源整合；港口纵向整合，即港1 ：3 自身结构 性调整和岸线资源整合；港口与城市间的整合，重点是统筹港口与临港产业发展及 城市各部门对岸线的需求，实现港城协调发展。 国内外港口间联合发展的形式多样，按港口联合相互渗透程度可以分为紧密型 堑塑蔓盔生丛坠堂焦监塞主遨鲞苤圉竖垫坠塑塑堡丝塞堑煎丑蝥数丝塑 和松散型，按港口联合后的管理者主体可以分为政府主导型和企业主导型。 紧密型是指不同的港口通过联合完全可视为同一港口，在以后的发展中，共同 制定发展战略，利益共享，风险共担。如美国的纽约新泽西港、佛吉尼亚港、比利 时的安特卫普港和泽布勒赫港的联盟。紧密型是联合的最高形式，使不同的利益体 合二为一，实现生产要素、技术成果、信息、人才等资源的完全互动，最大限度地 利用资源，原本激烈的、甚至是恶性竞争将转变成内部的、激励的竞争。 松散型有两种形式，第一种是指各主体间为了某一个共同的1 7 1 标结成的联盟， 主体间保持相对独立；第二种是指各主体间完全独立，只是一种互惠互利的关系。 日本的东京湾港是第一种联盟形式，湾内港口为了在集装箱运输中取得优势地位而 结成联盟。这种联盟由于各方利益并不是紧密相关，往往是不稳定的，既可以在良 好的合作基础上向着更积极的方向发展，也会由于某些因素的影响，使原有联盟破 坏。香港和深圳港的联合是第二种联盟形式，双方完全独立，但实际上是唇齿相依 的互补关系。香港集装箱运输因受到土地、港口建设费用、劳动力成本、生态环境 恶化等制约而选择与深圳联合，深圳受益于香港的资金、技术、管理等方面的合作 得到大发展。 政府主导型，联合的双方管理主体是政府部门。政府主导型的优势在于，政府可 以充分发挥宏观调控作用，利用权利和政策，很好地协调各方面关系，为港口发展 提供良好的外部环境。透过纽约新泽西港、日本东京湾港等政府主导型联合的港口 可以看到政府主要对港口发展方向和战略等方面进行决策，并负责港口基础设施建 设、安全生产、环境保护等方面工作。经营、生产性活动由企业自主决策、自主完 成。 企业主导型，联合的双方是独立的企业，联合的行为完全是企业行为。企业主导 型的优势在于企业具有反映迅速、灵活多变的特点，其联合是符合市场经济发展规 律的理性选择，是自愿的、主动的、牢靠的。如香港和记黄浦集团参股开发深圳盐 田港区的初期，甘愿每年投入大量资金贴补航运公司的亏损，换来了盐田港区集装 箱运输飞快发展和企业的高回报率。 总之，联合的方式是多样的，但还应该认识到，联合是动态的和渗透的。所谓 动态是指联合方式不是一成不变，而是可以相互转换的。所谓渗透是指联合过程中 采用的方式不是单一的，如宏观上可能是松散的，但微观上可能就是紧密的，联合 的某一方面是松散的，另一方面可能就是紧密的。 目前国际集装箱港口业的发展面临着巨大的压力：集装箱航运公司的联盟兼并 形成港i ：1 服务购买力量的集中，压价能力的提高：船舶大型化、航运服务网络和航运 战略调整会使港口失去客户的风险，港口企业往往采取股权联盟的形式。 上筮盘皇厶堂丛坠坐焦迨塞主擅鲞墓国堕垫蹩塑童蕉量鑫羹煎旦基鲤盟塑 以资产为纽带，股份合资形式使合作者之间具有较高的组织间依成度，股权、资 本合作的积极作用体现在：改善组织机构、提高服务水平；加强市场渗透；降低经营 风险；提供港口的市场支配力；降低成本、提高经济效益，达到共赢或多赢。 第三节跨地区投资建设港口的国内外实例 一美国港口 纽约一新泽西港是美国东海岸最大的集装箱港，共有集装箱港区4 个，其中的 2 个港区在纽约，另外2 个港区在新泽西。该港是由分属纽约洲和新泽西洲的港区 组合而成，由一个1 4 人