（工商管理专业论文）国有通信企业发展战略研究——以国铁华晨公司为例.pdf

中文摘要 北京国铁华晨通信信息技术公司( 即中国铁路通信信号集团公司通信信息事业 部) 是中国铁路通信信号集团公司( c r s c ) 全资子公司，公司产业定位在通信、信 息领域，致力于发展铁路、地铁轻轨、电信运营商、专网、大型企业集团等领域 的通信信息技术，主营通信信息系统集成、研发以及相关的产品提供和技术服务。 目标市场分为：铁路；城市轨道交通、铁通、卫通及其他专网和集团企业。 公司在重组后，人员及机构进行了大量的调整，业务也做了很大的转型，本 着前瞻性、纲领性、竞争性、科学性、可操作性、创新性的原则，对国铁华晨公 司外部环境( 包括宏观环境、行业环境、市场与竞争环境) ；内部环境( 包括公司 经营状况、主营业务生产能力、组织结构及管理体制、存在的问题) 等方面进行 了系统、全面、深入的分析。在此基础上，结合公司实际情况，进行了企业定位， 制定了国铁华晨公司未来五年发展总体战略，并明确提出了公司具体发展战略。 为了保证公司战略的有效实施，本文对公司未来的主营业务发展、固定资产 投资、技术创新、公司治理、人力资源、企业文化、等进行了研究并提出了重大 建设性建议。 在本文的撰写中，应用了g p e s t 分析、波特五力模型分析、s w o t 分析等 多种战略分析工具，得出了许多重要结论，保证了战略规划的系统性、科学性、 合理性。 本文不仅对国铁华晨公司意义重大，而且对研究中国国有通信集成企业提供 了有借鉴意义的思路、方法，具有一定的行业参考价值和意义。 关键词：国铁华晨公司；定位；发展战略；战略实施 分类号：c 9 3 9 j 丝塞銮适2 _ 差童二墅，_ 亟一一堂僮。论塞一 旦墨ib g ! a b s t r a c t b e i ji n gg u o t i eh u a c h e nc o m m u n i c a t i o n & i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yc o ，l t d ， n a m e l yc o m m u n i c a t i o n & i n f o r m a t i o nd e p a r t m e n to fc h i n ar a i l w a ys i g n a l & c o m m u n i c a t i o nc o r p ，i sap r o p r i e t a r yc o m p a n yo fc h i n ar a i l w a ys i g n a l & c o m m u n i c a t i o nc o r p ( c r s c ) t h ec o n c e p to ft h ec o m p a n yi sf o rc o m m u n i c a t i o na n d i n f o r m a t i o n ，a i m i n ga td e v e l o p i n gt h ec o m m u n i c a t i o na n di n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yf o r r a i l w a y , m e t r o & u r b a nl i g h tr a i l ，t e l e c o mo p e r a t o r s ，s p e c i a ln e t w o r k ，g r o u p f i n a n c ec o m p a n y , e t c t h ec o m p a n yi s m a i n l yo p e r a t i n g t h e i n t e g r a t i o n o f c o m m u n i c a t i o na n di n f o r m a t i o ns y s t e m sa n df o c u s e so nr e s e a r c h i n gt h er e l a t e dp r o d u c t s u p p l ya n dt e c h n i c a ls e r v i c e t h et a r g e tm a r k e td i v i d e si n t oa n di n c l u d e sr a i l w a y , u r b a n r a i l t r a n s i t ，c h i n at i e t o n g t e l e c o m m u n i c a t i o n s c o r p o r a t i o n ，c h i n a s a t e l l i t e c o m m u n i c a t i o n sc o r p o r a t i o n ，a sw e l la so t h e rs p e c i a ln e t w o r ka n dc o m p a n yg r o u p a f t e rt h ec o m p a n yr e c o n s t r u c t i o n ，t h ep e r s o n a ls o u r c e sa n dt h eo r g a n i z a t i o n sh a v e b e e nd e e p l ya d j u s t e d ，w h i l et h et r a n s f o r m a t i o no nt h eo p e r a t i o nh a sb e e nb a s i c a l l y c o m p l e t e d f r o mt h ep r o s p e c t i v e ，p r o g r a m m a t i c ，c o m p e t i t i v e ，s c i e n t i f i c ，o p e r a b l ea n d i n n o v a t i v ep o i n t so fv i e w , t h i sp a p e ri sa ne n d e a v o rt om a k ea s y s t e m i c ，c o m p r e h e n s i v e a n d i n d e p t ha n a l y s i s o nt h ee x t e r i o re n v i r o n m e n to fb e i ji n gg u o t i eh u a c h e n c o m m u n i c a t i o n & i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yc o ，l t d ，i n c l u d i n gm a c r o - e n v i r o n m e n t ， i n d u s t r ye n v i r o n m e n ta n dm a r k e t r i v a le n v i r o n m e n t ，a n do nt h e i n t e r i o re n v i r o n m e n t i n c l u d i n gm a n a g e r i a ls i t u a t i o n ，q u a l i t yp r i n c i p l e ，p r o d u c t i o nc a p a c i t y , o r g a n i z a t i o n ， m a n a g e m e n ts t y l e a n dc u r r e n tp r o b l e m s o nt h e b a s eo ft h ea b o v ea n a l y s i sa n d c o n c e r n i n gt h er e a ls i t u a t i o no ft h ec o m p a n y , t h i sp a p e rc a r r i e do u tt h ee n t e r p r i s e p o s i t i o n i n g ，a n df u r t h e rd r a wu pt h es t r a t e g i cp o l i c yo f t h ed e v e l o p m e n ti nf u t u r e5y e a r f o rh u a c h e nc o m m u n i c a t i o n & i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yc o ，l t d ad e t a i l e dp o l i c yo n t h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e sf o rc o m p a n yw a sf i n a l l ys u g g e s t e d t oe n s u r et h ee f f e c t i v eo p e r a t i o no nt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s ，t h i sp a p e rm a d ea d e t a i l e dr e s e a r c ho nt h ef u t u r ed e v e l o p m e n tf o rq u a l i t yp r i n c i p l e ，f i x e da s s e t si n v e s t m e n t ， j e 塞銮适太堂童些亟堂僮i 金塞垦墨ib 至 t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n ，c o r p o r a t eg o v e r n a n c e ，h u m a nr e s o u r c ea n dc o r p o r a t ec u l t u r e e t c ，a n df u r t h e rp r e s e n t e dt h ec o n s t r u c t i v es u g g e s t i o n s g p e s t , s w o t ，p o r t e rf i v ef o r c e sm o d e la n do t h e ra n a l y t i ct o o l sw e r ea p p l i e dt o g u a r a n t e et h ec o n c l u s i v es t r a t e g i e sp u tf o r w a r dh e r e i na l es y s t e m i c a l ，s c i e n t i f i ca n d r e a s o n a b l e t i l i s p a p e r n o t o n l y c o n t a i n st h e m e a n i n g f u l i n f o r m a t i o nf o rh u a c h e n c o m m u n i c a t i o n & i n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yc o ，l t d ，b u ta l s op r o v i d e st h ea p p l i c a b l e r e f e r e n c e sa n da d v i c e st oc h i n e s es t a t e - o w n e dc o m m u n i c a t i o ns y s t e me n t e r p r i s e ， b e i n go ft h er e f e r e n c ev a l u e sa n dm e a n i n g si nt h er e l a t e di n d u s t r y k e y w o r d s ：g u o t i eh u a c h e nc o r p o r a t i o n ；o r i e n t a t i o n ；d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ； i m p l e m e n t a t i o no fs t r a t e g y c l a s s n 0 ：c 9 3 9 致谢 本文从题目的初选、确定到框架的构建，直至论文的顺利完成，都受益于我 的指导老师孙贺婕女士的热情指导和帮助。她渊博的知识、严谨治学、平易近人 的作风给我留下了深刻的印象，使我获益匪浅。在此，谨向孙老师致以诚挚的谢 意和崇高的敬意。 论文的理论基础来源于曾给我授过课的北京交通大学经济管理学院的诸位老 师，我要感谢他们对我的培养和教育。交大经济管理学院诸位老师的博学、敏锐、 严谨、审慎将使我终身难忘。 感谢国铁华晨公司总经理缪伟忠及公司相关人员对我撰写本文的支持。 1 引言 讨论企业问题主要涉及到三大内容，即：企业制度安排、企业战略选择、企业文 化塑造。企业经营的最终目的是为了持久的壮大发展，而企业发展战略就是通过分析 企业内外部环境，描述企业短期、中期和长期规划目标，并规定实现预定目标所采取 的具体措施，企业通过经营活动以获取收益，达到企业发展战略目标，企业文化的塑 造也必须适应企业的发展战略。因此，发展战略的研究制定是企业的一个极其重要的 课题。 企业战略是企业生存、发展的纲领，对企业的前进的方向具有指导意义。一个没 有战略的企业就像一具失去灵魂的躯体，其存在的时间会非常短暂。因此，企业战略 具有非常重要的意义。 决定企业经营成败的一个极其重要的因素，就是看企业战略的选择是否科学、是 否合理、是否切合实际。企业根据自身的能力，分析所处的外部环境，从而制定出具 有指导意义的纲领性文件，作为企业今后相当长一段时间的发展方向。如果企业的战 略正确，能够充分发挥企业的核心竞争力，就会在激烈竞争的市场中立于不败之地； 如果战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。 在现实经济生活中，不少企业之所以在发展上出现大问题，甚至破产，一个极其 重要的问题，就是因为它们的战略失误，战略的失误导致企业的衰亡。战略制定不准， 企业就不可能长足发展。 我们这里引入理性目标的概念，企业理性目标的三方面是生存、盈利和发展，任 何一个企业的经营活动都是围绕着企业的宗旨和目标进行的，而目标有赖于战略，战 略服务于目标，这是贯穿于企业的全部经营活动的一个重要规律，因而企业战略是企 业目标得以实现的重要保证f l j 。 如果企业没有战略，那么企业在日常的经营活动中及投资活动中就会出现企业领 导人拍脑袋，随意改变企业的经营活动情况，从而使得企业的经营活动没有一个有效 的良好约束。 因此，只有一个良好的企业发展战略，使得所有的人都能按照战略安排自己的日 常活动，企业才能保证既充满活力，又有序发展。 2 1 1问题的提出 企业战略是决定企业经营活动成败的关键性因素；是企业实现自己理想目标的前 提条件；是企业长久高效发展的重要基础；是企业充满活力的有效保证；是企业及其 所有员工的行动纲领。因此，战略的选择是每个企业必须首先回答的问题。 2 0 0 5 年8 月，根据中国铁路通信信号集团公司( 以下简称集团公司) 战略发展要 求，集团公司决定在其全资子公司北京三系高科技公司( 以下简称三系公司) 基础上， 将其参股的北京国铁通号信息技术有限公司和北京华晨数传设备有限公司以及上海华 曦国际贸易有限公司等公司进行整合重组。其中，三系公司为集团公司1 9 9 2 年成立的 全资子公司；北京华晨数传设备有限公司为三系公司与中信国华国际工程承包( 海外) 有限公司成立的合资公司；上海华曦国际贸易有限公司为集团公司与三系公司共同出 资的有限责任公司。 2 0 0 5 年1 1 月，集团公司决定将整合后的三系公司更名为北京国铁华晨通信信息 技术公司，北京国铁华晨通信信息技术公司( 以下简称国铁华晨公司) 正式成立。 2 0 0 5 年1 2 月，集团公司决定将北京中铁通无线技术服务中心( 出资方为集团公 司与三系公司) 整体划入北京国铁华晨通信信息技术公司。 2 0 0 5 年1 2 月，为了充分发挥集团的整体优势，充分利用集团内部通信信息资源， 集团公司决定成立中国铁路通信信号集团公司通信信息事业部( 以下简称事业部) 。北 京国铁华晨通信信息技术公司一个实体两块牌子，作为集团公司通信信息牵头单位承 担了发展铁路通信信息事业的责任，充分发挥事业部在上级( 集团公司) 和下级( 工 厂子公司) 间的纽带作用，产品研发的牵头。组织作用，形成专业化的生产能力和集 团化的经营形式参与市场竞争。其经营业务范围主要是通信信息系统技术开发、技术 服务、销售及系统集成、软件技术开发。 企业重组后的北京国铁华晨通信信息技术公司在当前激烈的市场竞争中，如何提 升企业的核心竞争能力成为了重要问题，因此，迫切需要重新进行战略选择和产业定 位，以便在激烈的市场竞争中，稳定队伍，并可持续发展。 本文就是在这种情况下提出的，根据现实情况，利用现代企业战略理论，对重组 后的北京国铁华晨通信信息技术公司进行产业定位和战略分析。 1 2 理论综述 战略一词来源于希腊语s t r a t e g o s ，其含义是“将军 。当时，这个词的意义是指挥 军队的艺术和科学。今天，在经营中运用这个词，是用来描述一个组织打算如何让实 现它的目标和使命。毛主席曾经说过，“对待敌人，在战略上要藐视，在战术上要重 视。从这种意义上讲，战略是指宏观，而战术是指微观。二战结束之后，随着企业 竞争的日趋激烈，很多人感到商场如战场，因此战略一词也被广泛地应用到企业管理 中，我们理解战略应用在企业管理上的意义是为企业制定长远规划，而战术应用在企 业管理上的意义是企业长远规划实施的具体计划。由于企业概况的多样化以及企业经 营内容的多样化，导致理论家和实业家对企业战略的定义有诸多不同的理解。 1 2 1 从战略内容来定义企业战略 1 9 5 4 年，管理大师彼得德鲁克在其所著的管理的实践一书中提出：战略是 管理者找出企业所拥有的资源并在此基础上决定企业应当做什么【2 1 。加拿大麦吉尔大 学的明兹伯格教授在对以往战略理论进行梳理和深入研究的基础上，将人们对战略的 定义概括为5 p 。明兹伯格认为人们所谈及战略都是在谈论5 p 的某一个或几个含义。 实际上，战略具有多种含义，既应当仔细体会每种含义，又应当将多个含义联系起来 以形成整体的战略观念。 ( 1 ) 战略是策略( p l o y ) 。是威胁和战胜竞争者的计谋和谋略。 ( 2 ) 战略是计划( p l a n ) 。是有意识的、正式的、有预计的行动程序。计划在先，行 动在后。 ( 3 ) 战略是模式( p a t t e m ) 。在明兹伯格看来，企业在某一时期基于资源而形成的宗 旨与目标固然重要，但更重要的是企业已经做了什么和正在做什么。 ( 4 ) 战略是定位( p o s i t i o n ) 。是企业的环境中找到一个有利于企业生存与发展的“位 置 。即企业在竞争环境中应该寻找自己的比较优势。著名经济学家波特在其竞争战 略上书中提出：企业要在一个产业中生存和发展，重要的是根据自己的特点，确立 优势的竞争地位。这就需要对自己所在产业及将要进入的产业进行分析【3 1 。 ( 5 ) 战略是观念( p e r s p e c t i v e ) 。是深藏于企业内部、企业主要领导者头脑中的感知 世界的方式。 1 2 2 从战略与目标的关系来定义战略 4 1 9 6 2 年钱德勒( a l f r e dc h a n d l e r ) 在其战略与结构一书中将战略定义为“确 定企业基本长期目标、选择行动途径和为这些目标进行资源分配 。 七年以后，钱德勒的同事，哈佛大学教授安德鲁斯( k e n n e t h a n d r e w s ) 为战略下 了一个类似的定义：战略是关于企业宗旨、目的和目标的一种模式和为达到这些目标 所制定的主要政策和计划。 2 0 世纪8 0 年代，哈佛大学著名的经济学家迈克尔波特教授在竞争战略一 书中指出：战略是公司为之奋斗的一些终点( 目标) 与公司达到它们而寻求的方法的 结合物【3 】o 从战略与企业目标的角度，还有其他一些定义。如： 目的是“终点 ，战略是达到它们的“方法 。战略是达到战略目标的管理工具。 更严格的说，战略是组织行动的模式和用于达到组织目标和实现组织宗旨的管理方法。 战略指的是高层管理者的计划，这个计划是为了获得与企业宗旨与目标相一致的 产出。 1 2 3 从其他关系来定义战略 从战略与环境的关系来讲，按照明兹伯格战略是定位的观点，战略就是在企业的 环境中找到一个有利于企业生存与发展的“位置 。应用这种战略，企业能够洞察自己 的经营环境，并能够与企业的资源状况和能力结合起来，在激烈的市场竞争中立于不 败之地。 从战略与企业能力的关系来讲，战略主要涉及组织的远期发展方向和范围，理想 的情况下，它应当使资源与变化的环境，尤其是它的市场、消费者或客户相匹配，以 便于达到所有者的预期期望。 战略是为了开发企业的竞争能力和获得竞争优势而对一系列行动的动态统筹【4 j 。 总之，从上面诸多学者、专家、教授对战略的定义来看，从不同的侧面给战略的定义 是不同的。因此，战略可以定义为企业与不断变化的外部环境间谋求平衡的一种纲领， 是企业经营方向的规定和解决经营活动中所碰到问题时应该遵循的全局性、长远性和 指导性的原则和策划。“企业战略的本意，就是指企业的经营战略【l j ，。 战略性决定的特征有：外部信息的制约性( 不可能1 0 0 获得) 、信息的不确定性 ( 政府的政策、竞争对手的反应甚至于自身能力的估计等等) 、不可能全部数量化的事 实根据，所以企业战略的制定，是在以假设为主的方法论的基础上建立起来的；而作 为企业战略的确定和判断原则也只能是满足化原则，不是最优化原则。 具体落实到一个企业的发展战略研究，应该根据企业自身的特点、资源和能力， 结合相应的外部环境，制定短期、中期和长期的发展战略及与之相对应的保障措施。 对于国有企业的发展战略研究，还要充分考虑其上级主管部门对本企业发展方向的限 制。 1 3问题研究的思路 从环境分析入手，结合重组后的国铁华晨公司生产经营的具体情况，运用现代管 理理论，讨论、分析、研究企业的资源、能力、市场及竞争对手，分层次地提出公司 的总体战略、具体战略和实施措施。从而能有效的指导企业可持续发展，实现战略目 标。 将企业看作是开放系统的时候，对企业外部环境中对企业( 和可能对企业) 的经 营与管理产生重要影响的诸方面进行正确的识别、分析和判断。从而找出环境诸方面 中对企业发展和构建竞争优势有力的方面( 机会) 和障碍的方面( 威胁) 的过程，使 企业管理者能够将这些环境因素纳入到战略管理的视野。 外部的 内部的 正向的负向 雾机会威胁 瑚阱舢二一，一r 一母珊q 盹* 删 一，一 一o “如7 龟弛磊篓基熊。幺始螽巍如磁氯。袋0 图l 环境分析图 1 ) 总体发展战略即产业发展战略，研究企业发展战略，把发展战略放在最广义的 范围内，这意味着首先要考虑两种关键因素，即公司的优势与劣势、产业的机会和 威胁。公司的优势与劣势是其资产与技能相对竞争对手而言的综合表现，包括财力 资源、技术状况、商标知名度等等。产业的机会和威胁是公司决定是否在所从事的 业务中继续前进，“产业长期使用盈利能力及其影响因素决定产业的吸引力，并非所 有的产业都提供均等的持续盈利机会，产业固有的盈利能力是决定该产业中某个企 业盈利能力的一个必不可少的因素。”这两种关键因素决定了一个公司可以取得成功 的限度1 5 j 。 6 由于许多企业拥有类似的战略资源，且这些资源在企业间的竞争变得十分激烈。 在这种情况下，各企业的首要任务就是要寻找在一个相对较长的时期内最有发展前景 的行业。所有的企业产业发展战略，在总体上首先都必须回答这样的问题，即：选择 单业性产业战略，还是选择多业性产业战略。 产业选择要从企业自身的实际情况出发。应量力而为，从自身的管理资源、资金 实力和对产业的驾驭能力出发，选择企业所从事的产业。 2 )经营战略就是所谓的各业务市场发展战略，实际上就是指企业确定的各个业务 开拓和争夺市场的全部措施和手段的总和，也就是企业利用所拥有的对市场有影响作 用的各种要素来开拓和争夺市场。 企业经营战略不同于一般的市场策略，它是对企业的各业务市场发展作长期的规 划，是企业在一段时期内的发展目标。 3 ) 人们在讨论企业战略问题时，往往注重于探讨企业的战略方向、战略目标以及 战略目标的分阶段实现等问题，这些目标和规划勾画了企业的蓝图，虽然对于企业的 长远发展是必不可少的，但是总体来说，这些仍然是一种比较“虚的东西，因为企 业战略不仅仅体现为一种企业总体的规划，而是更应当涵盖为实现这种规划而必备的 方法手段。 战略实施措施主要包括满足发展战略和经营战略要求的项目储备、资金筹措方案、 技术、人力资源和企业文化。通过实施措施，为企业的高效运转提供可靠的支撑作用， 使构筑于实施措施之上的企业发展战略及经营战略等得以实现。 1 4 研究方法和论文框架 1 4 1 研究方法 本文是从国铁华晨公司的现实发展出发，结合笔者在通信集成行业的多年工作经 验和体会，依据战略管理学、管理学、经济学、市场营销学等有关理论和方法，根据 国铁华晨公司的自身情况，运用g p e s t 、s w o t 、波特五力模型等分析工具，形成的 一篇具有实用价值和指导意义的论文。 1 4 2 论文框架 7 本文共分六章。第一章为引言，对本文的问题提出、理论依据、研究目的和意义、 研究方法、论文框架和公司战略研究的期限做了介绍，提出了制定企业发展战略的必 要性，制定战略应遵循的基本原则；第二章为外部环境分析，主要对企业的宏观环境 和行业与竞争环境进行分析：第三章为内部环境分析，分析了公司现状、公司发展的 基本经验、存在的问题等；第四章为公司战略研究，通过公司能力分析，总结出了公 司的核心能力，通过s w o t 分析和企业定位，提出了公司的理念与目标、公司战略及 竞争战略。第五章为公司战略实施策略，明确指出了公司战略实施的具体方案。第六 章为结论。 1 5 公司战略研究的期限 考虑到通信行业的发展趋势和公司未来发展的需要，本次发展战略研究的期限为 五年，自2 0 0 8 年1 月初起，至2 0 1 2 年1 2 月底止。 8 2 国铁华晨公司外部环境分析 外部环境对企业生存和发展至关重要，属于企业自身无法控制的范畴。外部 环境不但直接影响企业自身的资源、运营、文化等各个方面，同时也会对行业边 界、客户、供应商、合作者、直接与间接竞争者产生影响，从而对企业产生更大 的影响。 面对复杂多变的外部环境，企业必须建立科学、系统、灵活、有效的经营管 理体系，增强自身对外部环境的实时反应能力，形成自身的核心能力，进而形成 核心竞争力，确保企业长期稳定的可持续发展。 下面将从宏观环境、行业状况、竞争环境等几个方面对国铁华晨公司的外部 环境展开具体分析。 宏观叫i 境 旦 政 地域 术发展 会环境 图2 宏观环境分析示意图 ( 注l ：资料来源：清华大学工商管理硕士专业学位论文深圳远望谷信息技术股份有限 公司发展战略研究作者：池强；2 0 0 5 年) 9 2 1宏观环境分析( g p e s t ) 一般而言，宏观环境包括宏观地域环境、政治法律环境、经济环境、社会环 境和技术环境等内容。宏观环境因素在不同时期，对不同行业的企业的影响存在 着巨大差异。在此，主要对企业及企业所处的行业产生的影响进行初步研究。 2 1 1 地域环境 北京是中华人民共和国首都，是世界闻名的历史古城、文化名城，是全国的 政治、经济、交通和文化中心，又是生机勃勃、充满活力的综合性产业城市。改 革开放以后特别是”九五”时期，中共北京市委、市政府提出了”首都经济”的概念。 循着北京经济发展要立足北京、服务全国、面向世界的思路，对经济结构和布局 进行调整，经济增长方式的加速转变，使全市国民经济持续快速健康增长，综合 经济实力保持在全国前列。 2 1 2 政治法律环境 2 l 世纪的前2 0 年是我国在科学技术领域赶超世界先进水平的关键时期，信息 技术作为科学技术领域发展最快的门类之一，其重要作用已受到国内外的广泛重 视，并成为维护国家安全、增强综合国力的关键所在。“十六大 明确指出：“优 先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。”这是在新的历史条件和 时代进步背景下，加快我国信息技术发展的重大战略部署。 2 0 0 6 - 2 0 2 0 年国家信息化发展战略指出到2 0 2 0 年，我国信息化发展的战 略目标是：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息 产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取 得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策 体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。 2 1 3 经济环境 截至2 0 0 5 年年底，北京、上海、广州、天津、大连等国内2 0 多个城市在建 l o 或准备建设和规划中新的轨道交通线，线路总长超过了4 0 0 0 公里，预计到2 0 5 0 年中国城市轨道交通线路总长将超过4 5 0 0 公里。中国已经成为全球城市轨道交通 最大的市场，目前全国已有1 4 个城市提出了建设轨道交通系统的计划和申请，总 建设里程1 5 0 0 公里。中国交通协会城市轨道交通委员会的报告认为，建造这些城 市轨道交通系统大约需要5 0 0 0 亿元人民币的投资，并预测到2 0 1 2 年，中国新建 城市轨道交通线路总里程数将超过1 0 0 0 公里。 总体来看，我国城市轨道交通仍然处于初级发展阶段，还没有形成完整的产 业链和合理的产业结构，轨道设备仍然受限于国际制造厂商。从资金来源来看， 受建设前期投资资金需求量大、回收期长的影响，我国城市轨道建设的主要资金 来源还主要依赖政府投资和国家开发银行贷款。这种融资结构导致一方面因为国 家财力有限，使我国轨道交通建设投资速度相对较慢；另一方面大多轨道交通经 营企业都处于亏损经营的状态，政府补贴任务沉重。 国内外城市轨道交通行业的状况显示，城市轨道交通是属于资本密集和技术 密集的行业。目前我国的建设和运营管理体制还不足以对项目建设进行有效的监 督、引导和控制；国内城市轨道交通行业的法制建设、技术控制、标准化体系尚 未形成。为使我国城市轨道行业具有国际竞争能力，应尽快制定相关的行业法律 法规，促进国产化设备的发展。由于城市轨道交通的投入大，建设期长，退出成 本高，要保证有足够的客运量，才能盈利，因此投资建设应相当慎重，谨防盲目 上马。今后，城市轨道交通的发展将和其他交通方式共同构建高效率的综合交通 体系，进一步改革运营体制，使外部效益体现在轨道交通的内部效益，放宽准入 市场，城市轨道交通行业将在我国的经济发展过程中，将更好地发挥作用。 2 1 4 社会环境 “十五”期间，我国重视自主创新，信息技术水平不断提高，信息技术应用 进一步深入，科研条件和环境得到逐步改善，技术研发带动产业化进程加快，知识 产权和标准化工作取得了一定进展，信息技术创新工作受到国家和全行业的高度 重视。集成电路设计能力有了显著提高，具有自主知识产权的软件开发取得较大 进展，网络和通信技术及应用水平跨入世界先进行列，国产万亿次大规模计算机 系统相继问世，以数字电视为代表的数字音视频技术研发成果丰硕。但是我国信 息产业发展还存在着核心技术受制于人、尖端型和高层次复合型人才匮乏、以企 业为主体的自主创新体系尚未形成等问题。 “十一五 期间，我国经济社会发展的主要任务是转变经济增长方式，缓解 资源约束矛盾，走科学发展之路。以此为出发点，把增强自主创新能力作为科学 技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。为适应走 新型工业化道路的需求，必须以信息技术的自主创新为战略主体，持续突破核心 技术，掌握关键技术，由资本和劳动力驱动转向科技引领的发展模式，提升核心 竞争力。 “十一五 是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是全面实 施中长期铁路网规划，推进铁路跨越式发展的关键时期，铁路既面临运输需求 迅速增长和质量要求不断提高的严峻考验，也面临难得的历史机遇。党的十六届 五中全会和国家“十一五”规划纲要明确提出要加快发展铁路，体现了党中央、 国务院对加快铁路发展的高度重视。 国民经济和社会发展对铁路运输提出了更高要求。根据国家“十一五 规划 纲要，“十五 期间我国经济将继续保持平稳较快发展，预计g d p 年均增长7 5 ， 城镇化率提高到4 7 ，城乡区域经济协调发展，工业化和城镇化进程加快，产业 结构优化升级，建设社会主义和谐社会和资源节约型、环境友好型社会进入新的 阶段。在全面、协调、可持续发展的宏观形势下，全社会客货交流增长加快，运 输质量要求日益提高，运输结构也将发生深刻变化，对铁路运输提出了新的更高 要求。 促进区域协调发展和建设社会主义新农村需要铁路提供强大的运力支持。区 域经济发展战略的实施和社会主义新农村建设，将形成东中西部地区互联互动、 相互促进、城乡共同发展的格局，区位优势大大增强，产业布局优化组合，区际、 城乡经济交流日益频繁，大区间运输需求不断增加，迫切需要大容量、高效率、 低成本的交通运输方式。随着铁路主要干线实现客货分线、区际联系通道加快建 设、既有铁路扩能改造，通道能力将大幅提高，为沟通大区间客货交流，开拓大 市场、发展大流通提供强大的运力支持。 进出口贸易增势强劲要求铁路扩大进出口货物运量。随着我国对外开放进一 1 2 步深化，以及全球经济一体化进程的加快，外贸运输量继续保持快速增长。据有 关部门预测，2 0 1 2 年沿海港口吞吐量将超过4 5 亿吨，陆路口岸进出境运量也将加 速增长，港口、口岸集疏运体系将更加重要。铁路在外贸运输特别是在大宗散货 运输中将发挥更为重要的作用。预计2 0 1 2 年铁路港口集疏运量将超过1 2 亿吨， 铁路主要口岸出入境货物总量将达到8 0 0 0 万吨以上。同时随着产业结构升级以及 消费市场日趋活跃，铁路在集装箱等运输市场将有较快发展。 “十一五期间铁路运输需求增长空间很大，特别是大运量、中长途跨区域 旅客运输需求大幅增长，城际客运市场需求潜力巨大，能源、原材料等大宗货物 运输需求保持快速增长。预计2 0 1 2 年铁路旅客发送量、货物发送量将分别达到1 5 亿人次、3 5 亿吨左右，旅客、货物周转量将分别达到8 0 0 0 亿人公里、2 7 0 0 0 亿吨 公里。“十一五 时期是加快铁路发展的战略机遇期，铁路发展具备良好的外部环 境和有利条件，也面临着一些困难和挑战，一定要以高度的历史责任感和强烈的 使命感，切实增强加快铁路发展的机遇意识，立足科学发展，紧紧抓住机遇，勇 于迎难而上，坚定不移地把铁路跨越式发展推向深入，努力开创铁路发展新局面。 2 1 5 技术环境 进入2 0 世纪中期以来，在世界范围内，信息技术带动了铁路行业整体技术的 迅猛发展，行车指挥自动化、客货快运网络化、市场营销信息化、安全装备系统 化，使铁路行业的面貌焕然一新。实践证明，铁路信息化是铁路行业发展的战略 制高点和现代化的主要标志。 2 2 国铁华晨公司所在领域现状和发展趋势分析 决定企业盈利能力首要的和根本的因素是行业的吸引力。竞争战略一定是源 于对决定行业吸引力的竞争规律的深刻理解。竞争战略的最终目标是要运用这些 规律或根据企业的偏好来理想的加以改变。 2 2 1国内铁路现状和发展 1 3 2 0 0 4 年1 月7 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议讨论并原则通 过了中长期铁路网规划：从2 0 0 4 年开始到2 0 2 0 年，全国铁路营业里程达到l o 万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电气化率分别达到5 0 ，运输能 力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。为此 铁路将加大投资力度，实现跨越式发展。铁道部已经为这一规划准备投资2 0 0 0 0 亿人民币。 随着交通行业“十五 规划和国家西部大开发战略的实施、铁路基础设施建 设投资的不断加大，铁路行业的i t 应用需求必将更加趋于强劲，从而增加其对i t 产品、技术和服务的投资。电子商务作为了他们未来i t 系统建设的重点。同时， 随着信息化建设的不断深入，铁路行业用户越来越重视i t 专业服务的价值。 铁路的网络型特点决定了其现代化离不开信息化的支撑。铁路的信息化，覆 盖运输安全、运输组织、技术装备、客货营销、经营管理等各个方面，将对各种 生产要素起到倍增和催化作用，带来效率和质量的大幅度提升。 总体目标如下： 以运输组织、客货营销、经营管理为信息化建设重点，加强基础建设，整合 既有资源，经过5 , - - , 1 0 年的努力，在东部地区和六大干线基本建成中国特色的铁 路运输信息系统，至2 0 2 0 年在全路建成技术先进、结构合理、功能完善、管理科 学、经济适用、安全可靠、具有中国特色的铁路智能运输信息系统，其总体水平 跃居世界先进行列。实现调度指挥智能化、客货营销社会化、经营管理现代化， 在提高运输效率、扩大运输能力、优化资源配置、保障运输安全、改进服务质量、 提升管理水平、增加经济效益等方面发挥明显作用，为铁路跨越式发展提供技术 支撑与保障。 1 ) 全面实现铁路运输调度指挥智能化 结合中长期铁路网规划，在客运专线、城际铁路、煤运通道和其他路网 干线( 覆盖率达到5 5 以上) 建成调度集中系统； 建成若干个以地域或线别为控制模式的大型综合调度指挥中心，促进铁 路运输调度指挥组织模式的根本转变； 在全路自动闭塞区段全面实现制式统一和主体化机车信号系统。在繁忙 干线、提速线路、客运专线、城际铁路等全面建成列车运行控制系统； 1 4 在客运专线、城际铁路和路网干线建成行车安全监控系统，实现对机车、 车辆、线路、信号、电网和列车运行状态的全面监测、预警及安全管理； 全面实现列车、机车、车辆、货物、集装箱的实时追踪，在客货运组织 的各主要环节实现计算机管理。 2 ) 建成铁路电子商务及现代物流系统 以电子商务系统为平台，建设若干个客户服务中心，向社会提供充分的信 息交流和互动式服务，实现客、货运业务的网上办理与支付，全部客运站 和旅客列车建成完善的旅客服务系统； 充分发挥铁路运输的优势，发展现代物流，推动铁路运输由以运输组织为 中心向以客货营销为中心的变革，促进铁路运输融入全社会的综合服务体 系。 3 ) 实现经营管理现代化 实现机车、车辆修程修制的改革和铁路运力资源管理的科学化，全面建成 各业务信息管理系统； 实现全面预算和工程建设管理的信息化，实现人力资源、财会、清算、统 计等经营资源管理的合理配置及有效利用： 实现网络化、智能化办公； 建成铁路决策支持系统，实现个性化、专题化、智能化的决策支持。 4 ) 形成完整的铁路信息化体系 形成覆盖全路的高速宽带数字通信基础传输网和业务应用网，全面满足铁 路信息系统、多媒体通信、综合数字移动通信等所需通道的要求； 与c t c 、铁路中长期路网新线建设及既有线改造同步，统筹建设中国铁 路g s m r 网络； 建成支持电子交易与社会化服务的计算机安全网络； 建立完善的信息资源体系和信息共享平台；完成信息系统的整合，全面实 现信息共享与综合利用； 建成铁路地理信息系统，构建数字化铁路； 建立完善的铁路信息系统运行维护保障机制。 以上这些都成为我公司在中国铁路市场的机会。 1 5 2 2 2 轨道交通领域市场机遇 截至2 0 0 5 年年底，北京、上海、广州、天津、大连等国内2 0 多个城市在建 或准备建设和规划中新的轨道交通线，线路总长超过了4 0 0 0 公里，预计到2 0 5 0 年中国城市轨道交通线路总长将超过4 5 0 0 公里。中国已经成为全球城市轨道交通 最大的市场，目前全国已有1 4 个城市提出了建设轨道交通系统的计划和申请，总 建设里程1 5 0 0 公里。中国交通协会城市轨道交通委员会的报告认为，建造这些城 市轨道交通系统大约需要5 0 0 0 亿元人民币的投资，并预测到2 0 1 2 年，中国新建 城市轨道交通线路总里程数将超过10 0 0 公里。 总体来看，我国城市轨道交通仍然处于初级发展阶段，还没有形成完整的产 业链和合理的产业结构，轨道设备仍然受限于国际制造厂商。从资金来源来看， 受建设前期投资资金需求量大、回收期长的影响，我国城市轨道建设的主要资金 来源还主要依赖政府投资和国家开发银行贷款。这种融资结构导致一方面因为国 家财力有限，使我国轨道交通建设投资速度相对较慢；另一方面大多轨道交通经 营企业都处于亏损经营的状态，政府补贴任务沉重。 国内外城市轨道交通行业的状况显示，城市轨道交通是属于资本密集和技术 密集的行业。目前我国的建设和运营管理体制还不足以对项目建设进行有效的监 督、引导和控制；国内城市轨道交通行业的法制建设、技术控制、标准化体系尚 未形成。为使我国城市轨道行业具有国际竞争能力，应尽快制定相关的行业法律 法规，促进国产化设备的发展。由于城市轨道交通的投入大，建设期长，退出成 本高，要保证有足够的客运量，才能盈利，因此投资建设应相当慎重，谨防盲目 上马。今后，城市轨道交通的发展将和其他交通方式共同构建高效率的综合交通 体系，进一步改革运营体制，使外部效益体现在轨道交通的内部效益，放宽准入 市场，城市轨道交通行业将在我国的经济发展过程中，将更好地发挥作用。 2 2 3 竞争环境分析 1 ) 产业结构因素 任何行业，无论是国内还是国际，无论是生产产品还是提供服务，竞争规律 都将体现迈克波特的五种竞争作用力，即目前行业内企业的竞争、新进入者的 1 6 威胁、替代品的威胁、购买者和供应商讨价还价能力。 这五种竞争力量决定了企业的盈利能力，因为它们影响价格、成本和企业所 需的投资一即影响投资收益的诸多因素。五种作用力的任何一种都由产业结构或 产业基本的经济和技术特征所决定的，而企业通过其战略能对这五种力量施加影 响【6 】o 图3 五种竞争力量示意图 国铁华晨公司所处的大的行业为轨道交通领域，目前，公司经营的业务分为 三大板块，分别是：通信信息集成板块、生产制造板块、软件开发板块