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西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 2 学位论文独创性声明学位论文独创性声明 本人呈交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 其他个人已经发表或撰写过的研究成果。 对本文的研究工作做出重要 贡献的个人和集体，均已在文中做了明确说明并表示谢意。 论文作者： 日期： 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校对本人递交的学位论文保留并向国家有关部门或机构送交论文 的复印件和电子版，允许在校内和与学校有协议的部门公布论文 并被查阅和借阅。 本人授权西安体育学院可以将本学位论文的全部或部分内容 编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存和汇编本学位论文。 论文作者： 导师： 日期： 日期： 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 3 摘摘 要要 近年来，随着西安市经济快速发展，人们生活水平逐步提高，广大市民健身 意识和需求的不断增强， 游泳作为一项时尚的体育消费， 越来越受到人们的青睐。 有需求就有市场，随着游泳产业的发展，在形成规模的同时有必要对其规范性有 所关注。游泳馆是常年开放性的体育消费场所，在游泳爱好者健身消费过程中， 所享受到的相关服务，游泳馆的环境舒适度，安全急救情况以及游泳馆内部管理 的模式等因素是影响游泳馆及整个产业发展的主要内部因素， 并且规范性的硬件 设施和管理条例也是消除安全隐患的有效方法。 了解现实经营性游泳馆的开放标 准执行情况，有助于改进经营性游泳馆的硬件设施和管理方法，改善市民的游泳 环境，对体育管理部门制定游泳馆管理政策也有借鉴和参考价值。 本论文把社会管理学， 体育管理学相关知识作为理论基础， 采用文献资料法、 访谈法、问卷调查法、实地调查法、逻辑分析法、数理统计法，对西安市经营性 游泳馆开放条件执行情况进行调查分析。调查结果显示： 1.西安市经营性游泳馆中标准比赛泳池所占比例适当， 全市开放性游泳馆规 模基本能够满足专业训练和大众健身的需要。 2西安市经营性游泳馆所有制主体为国有和集体所有，并有社会化、多元 化的发展趋势；经营方式以公办自主经营和承包制为主。 3西安市经营性游泳馆的主要经营方式是散客与会员并存，常年营业与夏 季培训共存的经营方式。 4西安市经营性游泳馆硬件设施基本健全，急救和救生设施完善；过脚池 和强制淋浴的使用情况不乐观。 5西安市经营性游泳馆水质标准基本合格，余氯含量存在超标现象，水质 安全方面对国家标准的执行情况良好。 6西安市大型经营性游泳馆气流组织设施基本完善，池水温度基本合格， 游泳者对空气相对湿度感觉满意，有较高的舒适感。小型开放性游泳馆存在通风 不畅，室内空气质量差得现象。 本研究认为要将强西安市经营性游泳场馆开放标准的执行情况， 提高相关标 准执行的规范性，提出以下对策： 相关部门对西安市经营性游泳馆的安全和水质卫生问题应该严格按照国家 相关标准加大监管力度，促进游泳事业的发展。 加强对基础设施和辅助设施的定期检测，建立健全安全急救应急机制，建立 游泳救生员和医护人员的管理机制。 关键词：经营性 游泳馆，开放标准，执行状况 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 4 abstract in recent years, with the rapid development of xian economy, gradually raise the level of peoples lives, general public awareness of fitness and demand is growing, swimming as a stylish sports consumption more and more people of all ages. demand market, with the development of the swimming industry, more concerned about the specifications given at the same time concerned about the swimming industrial scale. the swimming pool is open all year round sports entertainment establishments, and related services in the consumption process of swimming enthusiasts, fitness, enjoy the comfortable environment of the swimming pool, security, first aid as well as swimming pool, internal management mode and related specifications, etc. these factors are the main internal factors that affect the swimming pool and the entire industrial development, and the hardware facilities of the normative and regulatory eliminate security risks. implementation of operating swimming pool open standards help to improve the hardware facilities and management methods of operating the pool to improve the environment of the public swimming and swimming pool management practices for reference and the reference value, the sports authorities to develop. this thesis is the basis of social management, sports management, the use of literature, interviews, questionnaires, field survey, logical analysis, mathematical statistics, the conditional execution of the xian operating swimming pool open investigation and analysis. it showed that: 1. basically sound business the natatorium hardware facilities in xian, first aid and lifesaving facilities; not optimistic about the use of cross-foot pool and compulsory shower. 2xian operating swimming pool water quality standards is basically qualified, the chlorine contents exceeded the standard, good water quality and safety aspects of the implementation of national standards. 3xian large commercial swimming pool, air distribution facilities is basically sound, the water temperature qualified swimmers feel the air relative humidity, a higher degree of comfort. small open swimming pool, poor ventilation, poor indoor air quality was phenomena. 4xian operating swimming pool in a standard competition pool, the proportion of the appropriate scale of the open swimming pool in the city and can basically meet the needs of the professional training and general fitness. 5xian operating swimming pool ownership the main state-owned and 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 5 collective, and social, diversified development trend; mode of operation to the public independent management and contracting system-based. 6the main mode of operation of the xian operating swimming pool is individual and member of the coexistence of the perennial business coexist with the summer training mode of operation. this study suggests that: xian operating swimming pool safety and water quality, health issues, the relevant departments should be strictly in accordance with relevant national standards to increase supervision, to promote the development of swimming cause. on the management of swimming pool management should be to protect the personal safety as the starting point, to strengthen the infrastructure and supporting facilities of regular examination, build swimming lifeguards and medical personnel management mechanism, to establish and perfect the security emergency mechanism. key word：operating, swimming pool, open standards, the status of implementation type of thesis: basic research 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 6 目目 录录 1 选题依据及意义. 8 1.1 选题背景 . 8 1.2 选题意义 . 8 2 国内外研究进展. 9 2.1 国内外研究综述. 9 2.1.1 管理体制和运行机制方面的研究 . 9 2.1.2 综合效益的相关研究 . 10 2.1.3 建设规划的相关研究 . 10 2.1.4 经营管理的研究 . 11 3 研究对象和研究方法 . 12 3.1 研究对象 . 12 3.2 研究方法 . 12 3.2.1 文献资料法. 12 3.2.2 问卷调查法 . 12 3.2.3 专家访谈法. 12 3.2.4 实地观察法 . 13 3.2.5 数理统计法. 14 4.结果分析. 14 4.1 西安市经营性游泳馆基本情况分析 . 14 4.1.1 西安市经营性游泳馆规模情况 . 14 4.1.2 西安市经营性游泳场馆的所属性质及运营方式 . 15 4.1.3 西安市经营性游泳馆功能分类 . 15 4.1.4 西安市经营性游泳馆管理组织结构情况 . 16 4.1.5 西安市经营性游泳馆的经营理念和主要经营方式 . 17 4.2 西安市经营性游泳场馆硬件配套设施调查及其开放标准执行情况分析 18 4.2.1 西安市经营性游泳馆硬件设施概况 . 18 4.2.2 西安市经营性游泳馆配套设备达标情况 . 19 4.3 西安市经营性游泳馆环境及卫生开放标准情况. 20 4.3.1 西安市经营性游泳馆气流组织与舒适性状况分析 . 20 4.3.2 西安市经营性游泳馆水质监测分析 . 24 4.4 西安市经营性游泳馆救生员现状调查分析. 27 4.4.1 西安市经营性游泳馆救生员基本情况分析 . 27 4.4.2 西安市经营性游泳馆救生员工作状况分析 . 30 4.4.3 西安市经营性游泳馆救生员的管理和培训情况 . 30 5 结论与建议 . 32 5.1 结论. 32 5.2 建议. 32 参考文献. 33 附件 1 . 35 附件 2 . 37 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 7 附件 341 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 8 1 1 选题依据及意义选题依据及意义 1.1 1.1 选题背景选题背景 我国经济开放取得巨大的成就，让人们的生活发生了翻天覆地的变化，人民 的生活质量大幅提升。新知识经济时代的到来，改变了生产方式，同时也改变着 人民的生活方式，紧张的脑力劳动代替了体力劳动，快速的生活节奏打乱了以往 的劳逸结合的生产生活方式，导致了“文明病” 、 “富贵病” ， “都市病”的流行和 蔓延，致使人们对体育运动的需要日益强烈。 游泳运动是我国开展最为普遍，也是人们最为感兴趣的的运动项目之一。游 泳运动在未来西安拥有良好前景，经营性游泳场馆随着社会的需要应运而生，其 规模化与规范化势在必行。近年来，随着我国经济快速发展和经济结构的调整， 人们生活日益改善，游泳馆的体制也发生了本质的变革，主要特征是游泳馆的社 会化和产业化。其中经营性游泳馆以独特的竞争优势得到迅速发展，逐渐形成了 一定的规模，有着广阔的市场前景。另外，随着人民生活水平的提高，市民对健 康的追求与日俱增， “花钱买健康”的意识和行动也越来越多，游泳是一项人们 十分喜欢接受的健身运动，游泳运动能够增强心肌功能、增强抵抗力、减肥、健 美身形、加强肺部功能以及护肤，逐步为大众所热衷，但是安全隐患仍然不可忽 视， 卫生状况导致的传染性疾病以及溺水事件的发生使健康安全成为市民对游泳 运动的第一要求，所以将符合国家标准的优质场馆和必要的安全保障提供给大 众，是作为体育人的基本责任。 有关体育场馆开放条件与技术要求的国家标准（gb）的出台，为经营性游泳 场馆的开放制定了标准，规范了开放条件推动了正规化进程。经营性游泳馆像雨 后的春笋般地出现，呈现出一片良好的发展态势。但是，由于经营性游泳场馆在 西安的发展还处在初级阶段，因此，各个方面的发展还不完善，存在诸多问题， 与国家标准相差甚远。无论是在从业人员资质、经营设施设备条件、以及卫生环 境管理要求都与国家标准相差很远， 本文通过对游泳场馆的国家标准进一步分析 探讨， 结合对西安市经营性游泳场馆的普查的形式，对其研究并找出西安市游泳 场馆普遍存在的问题，以及其与国家标准不符合的地方，有针对性的提出合理性 建议。 1.1.2 2 选题意义选题意义 改变西安市游泳场馆不符合开放条件的现状， 指导其向国家标准化开放条件 游泳馆发展。由于西安市经营性游泳场馆水准参差不齐，很难统一分析，所以利 用普查的形式，将 gb 国家标准的基本要求设计为调查问卷，对西安市各游泳场 馆的现状统一类比，找出我市游泳场馆开放条件与国家标准要求的差距，也就能 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 9 够更好的改变我市游泳场馆的现状，促进我市游泳场馆的发展。对游泳场馆的兴 建与发展提供理论支持。 目前我国学者对经营性游泳馆现状做研究还非常少， 由于国内经济发展的速 度较快，关于西安市经营性游泳馆现状、管理现状与运营状况方面的研究工作还 很不充分。有关西安市经营性游泳馆方面的数据已经落后，不能准确地剖析当前 现状与存在问题。因此，本文选择以西安市经营性游泳场馆“开放标准”执行 状况的研究这个特定的课题作为研究对象，希望能对西安市游泳场馆现状与发 展提供理论参考，并起到很好的借鉴与促进作用。 2 2 国内外研究进展国内外研究进展 2.12.1 国内研究现状国内研究现状 通过查阅相关文献和资料， 对关于国家游泳场馆开放条件及经营性游泳馆各 种标准的执行状况的有所了解，为本研究做好资料搜查和相关理论知识的检索。 国内学者对经营性游泳场馆的研究，主要有以下几个方面： 2.1.12.1.1 管理体制管理体制和运行机制方面的研究和运行机制方面的研究 曹缔训认为，市场经济的发展使体育场馆彻底改变了原有的存在方式，并且 也必须利用市场手段得以发展。近年来，体育场馆适应了社会发展，改变了财务 领导体制、管理体制和奖金分配制度，转换了体育场馆的经营机制，并制定了相 应的法规制度。 学者朱志强认为，体育场馆管理体制及运行机制相对落后，开放程度较低， 是场馆经济效益低下的一个主要因素。在对体育场馆的管理和运营方面，邓波认 为体育场馆只有实行内部企业化管理，才能从原有的管理机制中解放出来，从而 实现经济管理体制改革。 学者陈明认为体育场馆管理体制的主要弊端，在于体制内实行的是行政化， 而不是市场化管理机制，在体育场馆的管理和运营方面存在过多的“行政干预” ， 严重影响了体育场馆自身的生产经营与管理。 李孝生认为我国体育场馆运动机制是少数采用封闭式管理模式， 全额预算拨 款，统收、统支、统管，并没有与市场接轨，造成大量资产闲置，这种管理模式 主要集中在体制类的运动场馆，主要用于专业性的训练；而社会上的经营性体育 场馆大多数采用经济责任制或者承包经营责任制， 这种机制不利于资产的保值增 值，还有一部分采取资本多元化的运作方式，比如股份制、合作制形式。目前， 要改革现行的运行机制，关键问题在于产权归属问题和缺乏改制政策。因此，需 要政府及有关部门尽快出台体育场馆经营体制改革的政策法规和制度， 各类体育 场馆应按照市场经济运行规律，建立健全现代企业管理制度，积极探索体育场馆 管理的新模式。 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 10 2.1.22.1.2 综合效益的相关研究综合效益的相关研究 李婉芳在 1995 年湖北体育科技一文中提出体育场馆综合效益包括社会 效益和经济效益两个方面，其观点在提高体育场馆综合效益的研究一文中有 较为全面的阐述，认为我国体育场馆存在以下一些问题:对外开放的力度不够， 体育场馆总量不足，体育场馆运行缺乏活力，使用率不高；对外开放的场馆收费 偏高，缺乏社会体育指导员。提高体育场馆的综合效益，可以从以下几个方面入 手: (1)简政放权，运用市场经济规律来加强经营管理，增值创收，以管养馆，使 体育场馆逐步向企业化过渡； (2)充分发挥体育场馆的多种功能，增设创收项目； (3)积极对外开放，迎合社会需要，开拓市场； (4)延长开放时间； (5)降低收费标准； (6)场馆应配备专业技术人员或者体育指导员，满足大众健身需要，提高群众 体育锻炼的层次； (7)必须坚持社会功能和经济效益相结合，把社会效益放在首位，同时要十分 重视经济效益； (8)建立健全管理机构，切实加强领导，建立以效益为管理重心的考核评估制 度； (9) 加强体育经营管理队伍的建设，大力培养体育经营管理人才； (10)加快体育市场的立法进程，推动体育场馆经营以健康、有序、规范的态势 发展，尽量多的建设场地，改善全民健身条件。 2 2. .1 1. .3 3 建设规划的相关研究建设规划的相关研究 赵清波认为体育场馆的建设方面正在呈现以下一些趋势:“城市中心向郊区 (县)发展；从中心城市向周边城市辐射；同一城市的大型体育场馆由分散化向集 中化发展；同一城市的中小型体育场馆向社区方向发展。 ” 孙倩以天河体育中心 为例， 对大众健身设施建设进行了较深的讨论，指出我国在计划经济时代建设的 体育场馆，大都只考虑了竞技运动训练的一种功能，并未考虑全民健身和体育附 带功能，大都处以统管统筹的体制管理模式，未曾考虑多种经营形式的可能性， 致使今天这些体育场馆面向社会向大众开放时会遇到各种各样的阻力。 游泳场馆的社会价值受到场馆的地理位置、 场馆规模和附属配套设施和场馆 的档次等多种因素的影响。其中，地理位置是影响场馆创收的一个重要因素，游 泳场馆周围人口数量、人均收入、人口素质、是否有便利的交通、居民运动健身 习惯、 当地居民的休闲方式等都将影响游泳场馆的经营管理；场馆规模的大小决 定了游泳馆的容量，而它的附属配套设施是否齐备，将决定能否为消费者提供更 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 11 多更好的服务。官钟威在福建省游泳场馆的现状研究的研究提出“游泳馆的 地域位置、设施设备、坏境设计与布局等，将直接影响健身房的创利。坐落于居 民区内的游泳馆利润最高，游泳馆以综合型、中等规模投资获利最大，大规模游 泳馆的投资年利润高，但投资风险也大。小规模游泳馆的投资风险小，但几乎无 利可图。 2.1.42.1.4 经营管理的研究经营管理的研究 刘石、朱志强、姻军常等学者认为在进入社会主义市场经济时期以后，大部 分体育场馆已经逐步以企业经营方式取代了以前的行政管理方式， 这样就使体育 场馆的经济效益成为场馆生存发展的前提条件。体育场馆的功能单一，利用效率 低，场馆管理水平低下，向广大人民群众开放的程度不够，特别是国有大中型体 育场馆，其管理体制及运行机制比较落后，并且缺少有效维修和更新改造的必要 措施， 这在很大程度上限制了体育场馆的利用率； 另外在体育场馆建设的过程中， 融资方式过于简单，资金来源比较单一；场馆距离居民区域和交通干道过远。国 民经济发展水平、 体育文化事业发达程度和人民的体育意识状态影响着大型体育 场馆的开放使用情况。根据影响我国体育场馆经济效益的以下六个重要原因有， 付刚提出了提高体育场馆经营水平的几条对策为: (l)加强体育设施建设的基础理论研究，制定和完善体育场馆管理经营的 政策法规； (2)改革体育场馆的管理体制，实现多种管理体制并存； (3)调整经营模式，引进和培养专业管理营销人员，完善内部激励机制； (4)明确产权关系； (5)体育场馆应围绕本体产业规模发展； (6)调整税费政策，保证经营活动步入良性循环； 张大超、彭金洲在研究美国过去多年经营的实践中证明，体育场馆的管理将 走私人化“模式” 。自从 1975 年，美国的 louisiana superdome(路易斯安那州. 超级弯顶)体育馆开始被私人承包后，就取得良好的效果。kansassstate expo center，在 1975 年被私人承包以来，达到了每年盈利亿美元以上的良好业绩。 其主要原因是私人化的管理大大提高了其管理效率， 因此私人化管理必将在今后 场馆设施管理中占主导趋势。而在我国重场馆建设与轻场馆管理和利用，专业化 的体育场馆管理问题被简单化。孙莹分析的天河体育中心经营管理模式，认为其 从分散的经营管理向以资源优化配置和专业化集团式管理为主的集约化、 统一经 营是顺应改革发展需求。目前的游泳场馆经营管理方式繁多，并且也不规范，总 体而言主要包括以下几种：部门直接经营、集体或私人承包、单位委托代管、合 资合作经营。而在众多的经营方式当中，承包经营方式要比其它经营方式有较大 的发展优势。因此，在选择经营方式的时候应以承包方式为主。 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 12 根据国内文献报道， 我国学者对体育场馆的研究主要是集中在体育场馆的规 划建设，后期的经营和管理，管理体制以及运行机制等方面的研究，而关于体育 场馆与国家标准之间的差距进行全面深入剖析的研究还较少。因此，本课题主要 借助于调查数据和实地考察来分析体育场地发展过程的规律和运营机制， 并深入 探讨如何通过表面的数据来看隐藏在数据背后的真实本质， 进一步提出体育场馆 建设与经营管理的发展策略，为北京市体育场馆城市规划的修订提供理论依据。 3 3 研究对象和研究方法研究对象和研究方法 3.1 3.1 研究对象研究对象 本文研究对象是西安市经营性游泳馆的开放条件，包括基础硬件设施、配套 设施、人员结构、水质卫生、安全保障等各方面开放条件的状况。 选取西安市区内 30 家游泳场馆作为调查对象。选取方法是在西安市内按照 游泳场馆的产权经营情况，以民营和公办为标准，在不同城区内分别随机选取， 其中开放性游泳场馆分为酒店类、小区类、单位类和体育场馆类。其中，酒店类 以曲江宾馆和鸿业大酒店游泳馆为代表，小区类以枫林绿洲游泳馆为代表，单位 类以西安铁路分局游泳馆为代表， 体育场馆类以陕西省游泳中心和西安市游泳馆 为代表，学校类以交大和第四军医大游泳馆为代表。分别对场馆的领导管理层和 基层员工以及消费者进行调查。调查形式采用实地访谈和问卷调查两种方式。 3.2 3.2 研究方法研究方法 本论文采用文献资料法、 问卷调查法、 专家访谈法、 数理统计法等研究方法， 对西安市经营性游泳馆开放条件现状展开调查。 3.2.1 文献资料法 根据论文的研究需要，查阅了与国内经营性游泳场馆、开放管理的相关文 献，通过中国期刊全文数据库和优秀硕士论文数据库网络检索，收集到 2000 年 至今有关经营性游泳场馆开放条件的研究文献 80 余篇，优秀硕士论文 20 余篇。 通过文献的检索和收集，并对所收集资料加以分析和整理，了解到当前国内外大 致情况和研究现状，为本研究提供了很多理论依据和参考。 3.2.2 专家访谈法 根据本文的研究需要，与部分游泳馆领导管理层和基层员工沟通，了解目 前西安市经营性游泳馆的基本情况，以及影响开放条件的影响因素，争取掌握部 分一手资料。 走访游泳场馆管理方面的有关专家和西安市游泳场馆经营办公室的 领导及管理人员，请求他们在研究方向和范围上提出建设性意见，并在问卷设计 方面寻求帮助，使问卷与 gb 国家标准的规范所要求的从业人员资质、经营设施 设备条件、卫生环境管理、安全保证等方面相契合，并根据国家标准制作出为基 层员工以及消费者等非专业人士均能参详领悟的问卷。 3.2.3 问卷调查法 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 13 对场馆的领导管理层和基层员工进行详细问卷调查， 根据不同调查人员设计 的问卷， 主要根据gb国家标准以及各方面人员的专业程度和需求程度分为以下几 大部分内容进行有的放矢的调查：从业人员资质、经营设施设备条件、卫生环境 管理、安全保证等方面。 3.2.3.1 问卷的设计 在设计问卷之前，查阅了有关社会调查和体育科研方面的相关资料和书籍， 为问卷的设计做了充分的准备。根据社会学设计问卷的具体要求，结合本论文研 究的内容和目的，根据本人对游泳场馆和管理等方面的了解，在导师和有关专家 指导下，参考经营性游泳场馆开放条件的有关研究资料，设计出领导管理层、基 层员工以及消费者三份问卷。问卷初稿征询有关专家意见，然后对问卷的效度和 信度进行检验。 3.2.3.2 问卷的效度检验 为确保问卷测试内容的有效性， 特请西安体育学院教授和西安市常年从事游 泳馆经营管理者组成专家组，进行问卷的效度检验。具体采用当面访问和电子邮 件的方式与各位专家进行联系。 3.2.3.3 问卷的信度检验 在问卷的发放填写过程中，对问卷调查目的进行明确的说明，尽量做到现场 填写、现场回收的方式，最大限度地保证调查内容的真实性和可靠性。为进一步 了解问卷调查内容的可信度，在问卷回收之后，随即抽取 31 家游泳馆中的其中 3 家采用再次现场填写和现场回收的方式将三份问卷进行重测检验，以此来确保 问卷调查的信度。 3.2.3.4 问卷的发放与回收 问卷的发放和回收是研究中的重点和难点，考虑到多种因素，为保证问卷 的有效率和回收率， 领导管理层和基层员工及消费者的问卷采用现场填写现场回 收的方式，以确保问卷数量率。其中，目标管理层发放问卷 50 份，回收 45 份， 有效问卷 45 份，有效回收率 90%；基层员工 100 份，回收 84 份，有效问卷 84 份，有效回收率 84%，问卷有效比例符合研究要求。 3.2.4 实地观察法 3.2.5.1 对水质的实地调查 对水质安全的调查采用实地调查法，依据游泳场所卫生标准(gb 9667-1996)和体育场所开放条件与技术要求（gb19079.1-2003） ，确定检验项目 为 ph 值、尿素含量、浑浊度、游离性余氯含量、大肠菌群、细菌总数。检验方 法依据生活饮用水检验规范和公共场所卫生标准检验方法进行检验。其 中水样采集参照：gb/t17220-1998；微生物指标参照：gb/t18204、9-10-2000， 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 14 理化指标参照:gb/t18204、 28-30-2000。评价标准依据体育场所开放条件与技术 要求（gb19079.1-2003）进行。 3.2.5.2 对硬件设施的实地调查 在硬件设施、 灯光亮度和气流组织与舒适性等情况按照 建筑照明设计标准 gb50034-2004、 体育建筑设计规范 （jgj31-2003）进行调查。其中包括如下参 数：硬件设施包括（水域面积、游泳池壁建筑材料、警示标志、防滑走道、扶梯、 安全防护网、强制淋浴、卫生间、厕所、更衣室、过脚池等） ；灯光亮度包括（光 照度、照明设备高度、应急照明灯、照明质量、炫光的避免等） ；气流组织与舒 适性包括（空气水温、空气与水的温差、相对湿度及空气流速等） 。 3.2.5 数理统计法 根据社会调查统计方法和体育统计学原理， 使用 excel 数理统计软件对数据 进行常规统计和处理。 4.4.结果分析结果分析 4.14.1 西安市经营性游泳馆基本情况分析西安市经营性游泳馆基本情况分析 本论文以针对游泳场馆开放条件与技术要求的国家标准 gb19079（参照附件 3）为蓝本，场馆建设和硬件设施方面参照体育建筑设计规范 （jgj31-2003） ， 从国家体育场所开放条件中涉及到的水质卫生、安全保障、设施设备条件、配套 设施、容积率、场馆内环境及从业人员资质等方面出发，调查研究西安市现在对 外开放的经营性游泳馆所具有的条件，并参照相关国家标准，调查西安市经营性 游泳馆涉及到国家标准中规定内容的执行力与规范性。 4.1.14.1.1 西安市经营性游泳馆规模情况西安市经营性游泳馆规模情况 国家标准 gb19079.1-2003 体育场所开放条件与技术要求中经营设施设备 条件一栏中指出，游泳馆（池）应符合以下标准：2004 年之前已建成的人工游 泳池（馆） （单个池子）水面面积不小于 25 m 2 ；之后新建人工游泳馆（单个池 子）的水面面积不小于 100 m 2 。根据调查的情况来看，如表 1，西安市游泳馆 有 94%的水面面积符合新建游泳池标准，并且，375 m 2 （15m25m）以上的池子 站到 71%，标准比赛泳池的比例也在一半以上。主要是因为西安市的游泳馆向着 多功能化的要求建设的，尽量满足比赛和大众健身的需要。 随着市民生活水平的不断提高，及城市高节奏、高压力的生活方式，使得市 民对健康和良好生活方式的渴望和追求更加迫切， 对人生健康观的看法产生了重 大的变化， “花钱买健康”逐渐深入人心，越来越多的市民无论是在西向上还是 行动上都更加重视自身的健康乃至家庭的健康。 体育运动作为一种行之有效的健 身方式，已经得到广大市民的认同和喜爱。以往简陋、狭小的游泳馆已经不能满 足市民对体育健身消费的需求，环境优雅，宽敞明亮的游泳馆就会受到青睐。 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 15 表 1 西安市游泳馆水面面积一览表（n=31） 面积 100m 2以下 100 m 2-375 m2 375 m 2-625 m2 625 m 2-1250 m2 个数 2 7 17 5 百分比 6% 23% 55% 16% 4.1.24.1.2 西安市经营性游泳场馆的所属性质及运营方式西安市经营性游泳场馆的所属性质及运营方式 西安市游泳馆按照产权性质分类大致可以分为三类，即国有、集体所有、个 体所用。按照经营方式可以分为公办自主经营、公办承包经营、民办自主经营、 民办承包经营四类。 在调查的 31 家游泳馆中，各类游泳场馆所占比例从高到低次序为：集体所 有占 45%，个体所有占 22%，国家所用占 33%。这表明,西安市游泳场馆产权性质 已呈多元化状态。尽管国有和集体游泳场还占了 33%，但是集体股份制和个体游 泳场馆已占相当大的比例，说明，西安市的游泳已经从纯政府行为向社会化方向 发展，游泳运动逐渐走向社会体育产业化的道路。这与国家的经济体制相适应， 也和改革开饭后西安市经济发展情况相适应， 有利于西安市竞技游泳事业和大众 游泳健身的发展。 表 2 游泳馆经营模式统计表（n=31） 经营模式 公办自主经营 公办承包经营 民办自主经营 民办承包经营 选择数 12 2 9 8 百分比 39% 6% 29% 26% 由表 2 可知，西安市游泳场馆的经营方式中，公办自主经营占 39%、民办自 主经营占 29%、民办承包经营占 26%，这三种经营方式占 94%。由于西安市的经 济发展状况和地域性质共同决定了西安市民的大众健身方式， 游泳健身消费还属 于较高的消费的娱乐项目，游泳馆的常年开放，拥有一个消费水平较高的群体， 那么，相对于其他体育项目游泳馆也能获得更好的经济效益，所以，无论是国有 制还是个人所有的游泳馆，一般会采取自主经营的方式，为了追求更大的经济效 益，也会出现联营方式。由于有利益在其中，承包游泳馆也是一个不错的投资项 目，所以西安市也出现了承包经营的方式。经营方式的多元化，就会加剧行业内 的竞争，这有利于场馆设施、服务质量、消费标准的改善，有利于西安市经营性 游泳馆的发展。 4.1.34.1.3 西安市经营性游泳馆功能分类西安市经营性游泳馆功能分类 西安市经营性游泳馆按照功能分类， 主要有以下四类： 第一类， 以专业训练、 业余训练以及游泳技术培训为主，以对外开放为辅的体制类游泳场馆仅占 9%， 如陕西省游泳中心、西安市游泳馆；第二类，主要用于高校教学和满足本单位内 部职工的娱乐健身需要，并辅以对外开放的事业型游泳场馆占 27.3%，如西安交 通大学游泳馆、第四军医大学游泳馆等；第三类，主要是作为星级酒店或者住宅 小区用于配套设施的服务型游泳场馆占 37.3%，如曲江宾馆游泳馆、鸿业大酒店 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 16 游泳馆等； 第四类， 作为休闲娱乐的经营性游泳馆 26.4%， 如东方温泉游泳馆等。 表 3 游泳馆功能分类一览表（n=31） 功能分类 体制类 事业型 服务型 娱乐休闲 选择数 2 9 12 8 百分比 6% 29% 39% 26% 体制类游泳馆, 9% 体制类游泳馆, 27% 体制类游泳馆, 38% 体制类游泳馆, 26% 1 2 3 4 图 1 西安市经营性游泳馆功能分类图 这些数据可以说明，单单作为体制需要，主要用于竞技游泳发展需要的游泳 馆在西安市所占比例最小，这一比例与其他省市的基本相符。在基础设施逐渐开 放并被社会利用的趋势下，游泳馆也不例外。可以扩大创收之外，还可以充分利 用场地设施，满足市民的健身需要，是一举两得的事情，并且，往往这一类的体 育设施有比较完善，环境舒适，卫生、安全等都能达到要求。学校教学用的游泳 馆占 29%，说明了高校对游泳运动的重视。开放游泳馆呢，一方面可以为本校学 生提供训练或者实习的机会，为培养高素质的游泳运动员提供便利，另一方面把 游泳馆作为提高高校档次和吸引社会的资本， 给经营的校园游泳馆带来直接的收 入，充分利用学校资源，为本校创收。而主要用于运动健身和娱乐休闲设施的游 泳馆比例在 60%以上，并且，这四类的经营性游泳馆都对外开放，说明，游泳运 动已经作为西安市休闲健身一个运动项目为市民所接受。 4.1.4 西安市经营性游泳馆管理组织结构情况 经营性游泳馆是服务型单位，或者说具有服务性质，那么，其管理组织结构 对提高服务质量，更好的吸引游客，提升竞争力有着重要作用。合理的组织结构 和职责分工有利于部门之间的联系与沟通、分工与合作、互动与支援，从而增加 团队凝聚力，朝向共同的目标而努力。组织结构受多因素的影响，在这方面各游 泳馆有所不同，调查中发现，西安市小型经营性游泳馆一般组织架构不甚完善， 主要是由管理层及运营部(销售部)组成。主要工作人员由教练员、场地维护管理 人员、销售人员组成。而大型的经营性游泳馆组织架构比较健全，通过对西安市 大中型室内经营性游泳馆的调查发现，常见的组织架构如下: 西安市经营性游泳场馆开放标准状况的研究 17 各部分职责如下： 人力资源部主要负责工作人员的管理、考勤、人员招聘及培训等。 市场部主要对游泳馆的营销环境进行调查与分析， 分析与游泳馆有潜在关系 的所有外部力量和机构。 销售部也称为客户服务部，为健身消费者提供咨询服务、售票、售卡、提供 培训以及提供售后服务等，并配合市场部对消费者进行深入调查分析。 运动健身部也称为康乐部，主要负责游泳馆健身项目的推广和提供相关服 务，并对游泳馆场地管理与协调。 财务部负责核算游泳馆的运营账目，发放工人工资等。 4.1.5 西安市经营性游泳馆的经营理念和主要经营方式 经营理念是企业经营管理的指导方向，是企业在市场竞争中，实现社会效益 和经济效益最大化的行动指南，因此企业必须主动适应市场需求和环境变化，主 动更新经营理念。 经营理念引入游泳馆的经营管理中， 是游泳馆行业步入市场经济轨道的重要 标志之一，入世以来使西安地区健身业经营性游泳馆的经营理念、经营目标、经 营行为有了明显转变，西安市经营性游泳馆根据产业环境和条件的变化，结合自 身情况，树立以市场为导向、客户为中心、以质量服务为宗旨的市场营销理念正 在形成。其主要表现为以服务质量提升竞争力、以专业人群服务占据市场、更新 营销理念及多元服务等多方面。 招揽散客、 办卡、 搞培训等创收方式是西安市经营性游泳馆的主要经营模式， 也是游泳馆创收的主要手段。调查发现，在这种模式下，即便经营很有章法的游 泳馆，也很难解决冬季泳客稀少，夏季人满为患的现象。也正是这种现象，导致 西安地区的经营性游泳馆长期处于不冷不热的状态，然而，随着水、电和人力资 源等成本的提高，有些游泳馆已是步履维艰。几年来，西安市的游泳馆管理人