（工商管理专业论文）常州供电公司社会责任管理体系研究.pdf

硕士论文 ：i l l l l l lj 1 1 i i ipllli l l i f i l li i i i l i i f lifll y 1919 0 6 5 摘要 本文以常州供电公司的社会责任问题为研究对象，在描述国有企业、国家电网公 司系统履行社会责任的现状的基础上，对常州供电公司开展社会责任管理体系建设的 重要性、必要性做了研究。 本文通过调查问卷分析了常州供电公司履行社会责任存在的问题，根据公司一的 实际情况制定了公司履行社会责任原则和指导思想，包括公司履行社会责任的总体要 求、基本原则、方式和目的，梳理并确定了公司应该承担的主要社会责任。作者参照 质量体系的模式，对公司应该承担的1 l 项社会责任进行了职能分配，以国家电网 公司履行社会责任指南为蓝本，从建立公司社会责任组织管理体系、建立公司社会 责任日常管理体系、建立公司社会责任指标体系、构建公司社会责任能力建设机制、 构建公司社会责任业绩考核机制、构建公司利益相关方参与机制、构建公司社会责任 信息披露机制等七个方面对常州供电公司社会责任管理体系进行研究。 本文研究的成果能对常州供电公司及其他组织结构类似的地市供电公司今后开 展社会责任管理体系建设提供借鉴作用，对地市供电公司系统性、规范化履行社会责 任起到促进作用。 关键词：供电公司企业社会责任管理体系 a b s t r a c t 硕士论文 a b s t r a c t t h i sp a p e rs t a r t s 谢t hd e s c r i p t i o ns t a t eo w n e de n t e r p r i s ea n dn a t i o n a lp o w e r 鲥d c o m p a n y sc u r r e n ts o c i a lr e s p o n s i b i l i t yf u l f i l l m e n ts i t u a t i o nw h i c hs t a t e st h ei m p o r t a n c e a n dn e c e s s i t yo fs o c i a lr e s p o n s i b i l i t yc o n s t r u c t i o no fc h a n g z h o up o w e rs u p p l yc o m p a n y t h i sp a p e rb r i e f st h eg e n e r a li n t r o d u c t i o no fc h a n g z h o up o w e rs u p p l i e rc o m p a n y a n dh i sc u r r e n ts o c i a lr e s p o n s i b i l i t yf u l f i l l m e n ts i t u a t i o n a l s o ，b a s e do np r o b l e mr e v e a l e d f r o mq u e s t i o n n a i r ea n a l y s i s ，t h eu p g r a d ed i r e c t i o no fe n t e r p r i s es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yi s c l a r i f i e d i na c c o r d a n c e 、析廿lc o m p a n y sr e a ls i t u a t i o n , t h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yf u l f i l l m e n t p o l i c y , i n c l u d i n gt h eg e n e r a lr e q u i r e m e n t ，b a s i ct h e o r y , m e t h o da n dv a l u eo ft h i s f u l f i l l m e n t ，i sc o n s t i t u t e da n dt h er e s p o n s i b i l i t yt h ec o m p a n ys h o u l db e a ri sa l s oc l a r i f i e d w h i c hi st h e p r e r e q u i s i t e a n df u n d a m e n t a lo fp r o g r a m m i n go fc o m p a n y ss o c i a l r e s p o n s i b i l i t ym a n a g e m e n ts y s t e m t h ea u t h o rc o n d u c t st h ef u n c t i o n a ld i s t r i b u t i o nf o rt h e e l e v e ns o c i a lr e s p o n s i b i l i t yc o m p a n ys h o u l db e a rw i mr e f e r e n c ef r o mq u a l i t ym a n a g e m e n t s y s t e m i na c c o r d a n c ew i t h “g u i d a n c ef o rs o c i a lr e s p o n s i b i l i t yf u l f i l l m e n to fn a t i o n a l p o w e rg r i dc o m p a n y a st h eb l u ep r i n t , ab r i e fp l a no ft h es e v e na s p e c t s ，i n c l u d i n gs o c i a l r e s p o n s i b i l i t yo r g a n i z a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e ms e t u p ，d a i l ym a n a g e m e n ts y s t e mf o r c o m p a n y s s o c i a l r e s p o n s i b i l i t yf u l f i l l m e n t ，t a r g e ts y s t e mf o rc o m p a n y ss o c i a l r e s p o n s i b i l i t yf u l f i l l m e n t , f u l f i l l m e n ta b i l i t ya c q u i s i t i o ns y s t e m ，e v a l u a t i o ns y s t e mf o r c o m p a n y ss o c i a lr e s p o n s i b i l i t yf u l f i l l m e n t , i n v o l v e m e n ts y s t e mo fc o m p a n y ss t a k e h o l d e r s a n di n f o r m a t i o nd i s c l o s es y s t e mf o rt h es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yf u l f i l l m e n tp r o c e s s ，a r em a d e i ti sh o p e dt h a tt h i sp a p e rc a np r o v i d e ss o m er e f e r e n c ef o rs o c i a lr e s p o n s i b i l i t ys y s t e m s e t u po fc h a n g z h o up o w e rs u p p l yc o m p a n ya n do t h e rp o w e rs u p p l yc o m p a n yi no t h e r c i t i e s 、析ms i m i l a ro r g a n i z a t i o ni n f r a s t r u c t u r ea n df a c i l i t a t i o ne f f e c tf o rs y s t e m a t i ca n dw e l l p r o g r a m m e df u l f i l l m e n to fs o c i a lr e s p o n s i b i l i t yf o ro t h e rp o w e rs u p p l yc o m p a n y k e y w o r d s ：p o w e rs u p p l yc o m p a n y ；c o r p o r a t i o ns o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ；m a n a g e m e n t s y s t e m n 硕士论文 常州供电公司社会责任管理体系研究 图表目录 图1 1 1 1 企业履行社会责任状况调查结果示意图1 图2 2 2 1 企业社会责任管理体系建立过程1 1 图2 2 3 1 企业社会责任管理体系文件层次1 2 图3 1 1 常州供电公司组织机构示意图1 4 图3 4 1 常州供电公司社会责任调查问卷问题1 1 8 图3 4 2 常州供电公司社会责任调查问卷问题2 1 9 图3 4 3 常州供电公司社会责任调查问卷问题3 1 9 图3 4 4 常州供电公司社会责任调查问卷问题4 2 0 图5 1 1 1 常州供电公司社会责任管理体系3 0 图5 3 1 1 常州供电公司社会责任指标体系3 6 图5 5 2 1 常州供电公司社会责任业绩考核机制4 4 图5 6 1 1 利益相关方参与机制4 5 图5 6 3 1 利益相关方参与程序4 7 表5 3 1 - 1 常州供电公司社会责任指标汇总0 0 0 01000 0 3 7 表5 4 2 1 常州供电公司社会责任管理制度清单3 9 表5 4 3 1 常州供电公司重大社会责任活动清单4 1 表5 5 1 1 常州供电公司部门社会责任考核指标4 2 表5 6 2 1 利益相关方参与方式d od mo00o moo o 4 6 表5 1 2 1 常州供电公司社会责任管理体系职能分配表5 2 v 案例目录 硕士论文 案例目录 案例l 抗震救灾1 5 案例2 世博保电1 6 案例3 抗冰抢险2 8 案例4 奥运保电3 4 v i 硕士论文 常州供电公司社会责任管理体系研究 1 绪论 1 1 研究的背景 1 1 1 中国企业履行社会责任方兴未艾 经过3 0 多年来经济和社会的发展，我国的企业对履行社会责任逐渐有了一定的 认识，也开始付诸于行动。但总的来说，我国企业履行社会责任的情况不容乐观，主 要表现在以下五个方面：道德责任感不强，假冒伪劣、参假使假商品横行，侵蚀消费 者利益，甚至危及人民生命安全；缺失诚信，虚假信息，欺骗顾客，恶性竞争，损人 利己；忽视工人安全健康，压低、拖欠工人工资，不提供基本福利保障；环境责任感 缺失，以牺牲环境为代价获取企业利润，浪费资源惊人；一些企业虽然赢利不少，但 不热心社会公益事业，对弱势群体漠不关心。 分析产生上述现象的原因有这么六点：企业领导人的法律法规观念淡薄；社会诚 信氛围低迷；盲目追求经济发展速度；人口多，就业压力大；公司治理不到位；受传 统文化中的思想糟粕的影响。 根据中国经济报社2 0 0 8 年企业社会责任状况问卷调查，随机抽样9 7 4 份统 计结果显示( 见图1 1 1 1 ) ，履行社会责任很好的企业只占3 ，不怎么好的占6 1 ， 很差的占3 6 。这表明，企业履行社会责任的情况离公众的要求差距较大，一些企业 领导对社会责任问题还缺乏应有的认识。 目前企业履行社会责任状况 ( 样本：9 7 4 ) 7 3 6 圈 l 较笙i i 口很好i 图1 1 1 1 企业履行社会责任状况调查结果示意图 2 0 0 8 年9 月爆发的“三鹿奶粉事件”，我们从企业社会责任角度分析，这是一起 奶粉生产链条上各个环节都缺失社会责任的事件。企业丧失道德诚信基本原则，干部 缺失以人为本基本理念，监管部门违背职业操守制度，地方政府缺乏为民服务的基本 功能，导致这个曾经是中国企业5 0 0 强、农业产业化国家重点龙头企业一夜之间顷刻 l 1 绪论 硕士论文 瓦解，这就是企业缺失社会责任付出的沉重代价，给我们其他企业都敲响了警钟。 2 0 0 8 年年初，国务院国资委发布了关于中央企业履行社会责任的指导意见， 对国有企业履行社会责任的意义、指导思想、总体要求、基本原则和主要内容作了全 面要求，意见将“履行社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要 内容”作为一项“基本原则 提出，要求国有企业“建立和完善履行社会责任的体制 机制 ，“把履行社会责任纳入公司治理，融入企业发展战略，落实到生产经营各个 环节。归口管理部门，建立健全工作体系，逐步建立和完善企业社会责任指标统计和 考核体系，有条件的企业要建立履行社会责任的评价机制”。这是中央首次以专门文 件的形式提出企业履行社会责任的问题。 其次，从国有企业的产生历史和性质分析中，我们可以看出，国有企业是国家实 现特定目标，包括经济、政治和社会目标的工具，国家赋予国有企业相应的责任和目 标，这就决定了国有企业必须履行国家赋予它的社会责任，即国有企业履行社会责任 是其自身的重要职责。国有企业应履行的社会责任的主要内容就是：依法经营诚实守 信、提高持续赢利能力、提高产品质量和服务水平、加强资源节约和环境保护、推进 自主创新和技术进步、保障生产安全、维护职工合法权益、参与社会公益事业等8 个方面。 从我国国有企业履行社会责任的现状看，随着国有企业经济实力的增强，国有企 业履行社会责任的积极性日益增长，其表率作用也不断显现出来。从2 0 0 6 年国家电 网公司在中央企业中率先发布企业社会责任报告以来，2 0 0 7 年至2 0 0 8 年有3 3 家中 央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告，到2 0 0 9 年上半年，中央企业已有2 6 家企业发布了社会责任报告，国有企业约有6 0 家发布了社会责任报告，这些企业主 要分布在金融服务业、水、电、气以及基础设施等重要自然资源领域，中远集团发布 的可持续发展报告被联合国“全球契约”办公室评为典范报告。这些中央企业履行社 会责任的行动，得到了国际、国内和社会各界的广泛好评，起到了很好的表率作用。 2 0 1 0 年1 月2 2 日，第五届中国企业社会责任国际论坛在人民大会堂小礼堂举 行，国家开发银行股份有限公司、中国五矿集团公司、联想集团等1 5 家企业荣获 “2 0 0 9 最具责任感企业 称号，越来越多的企业将社会责任理念全面融入到公司发 展战略和日常经营管理中，他们率先承担社会责任，争当优秀企业公民，为全国的企 业履行社会责任做出了榜样。 1 1 2 国家电网公司系统积极履行社会责任 2 0 0 5 年，国家电网公司立足贯彻国家能源战略和服务经济社会发展全局，提出 了“四个服务 ( 服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济 社会发展) 公司宗旨和建设“一强三优 ( 电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优 2 硕士论文常州供电公司社会责任管理体系研究 秀) 现代公司的发展战略目标。这是国网公司自觉从利益相关方视角定位公司和电网 发展战略目标，以社会价值衡量公司工作绩效的突破，也是国网公司推进社会责任工 作的历史和逻辑起点。2 0 0 6 年初，国网公司发布了我国第一份企业社会责任报告， 得到了中央领导的充分肯定。在这份报告中，国网公司提出了“发展公司、服务社会， 以人为本、共同成长 的公司社会责任观，初步阐述了推进自身、产业和社会可持续 发展的努力与探索。2 0 0 7 年底，国网公司认真总结履责实践，发布了我国第一个企 业履行社会责任指南，初步构建了全面社会责任管理体系，为将社会责任理念融入公 司使命、战略、运营和文化，持续改进运营方式和管理体系提供了全面指导。为了贯 彻国家电网公司履行社会责任指南，将责任根植于基层和一线，2 0 0 8 年4 月，国 网公司选择了天津市电力公司作为网省公司试点，探索网省公司全面社会责任管理的 目标模式和推进模式；2 0 0 9 年，国网公司又先后在江苏无锡供电公司和浙江嘉善县 供电局开展地市和县供电企业试点，探索基层供电企业全面社会责任管理的有效路 径。 国家电网公司至今已连续五年发布了社会责任报告，一年一个台阶，一年比一年 创新改进，同时，五份报告又是一脉相承，始终坚持国网公司社会责任的核心理念和 核心内容。五年报告可以说是在继承中创新，在发展中深化，在深化中突破。 2 0 0 9 年11 月3 日，国务院国资委在京召开中央企业社会责任工作会议，国家电 网公司“开展基层试点示范，推进全面社会责任管理 的履责案例入选2 0 0 9 年度中 央企业优秀社会责任实践，并排名首位。 2 0 1 0 年1 1 月3 日，中国社会科学院经济学部和社会科学文献出版社共同举办的 2 0 1 0 年企业社会责任蓝皮书发布会在京举行。在蓝皮书总报告中国企业社会 责任发展指数报告( 2 0 1 0 ) 中，国家电网公司社会责任工作获得高度评价。在国企 1 0 0 强、民企1 0 0 强和外企1 0 0 强共3 0 0 家企业中，国家电网公司社会责任发展指数 综合得分名列第三，其中，环境责任指数以8 0 分高居榜首。 继2 0 0 8 年在天津市电力公司开展网省公司一级初步试点成功后，2 0 0 8 年7 月1 6 日，国家电网公司在江苏无锡供电公司召开会议，启动市级供电公司全面社会责任管 理试点工作，无锡供电公司被国家电网公司确定为第一家地市供电企业全面社会责任 管理试点单位。国家电网公司要求试点工作坚持以科学发展观为指导，按照推进“两 个转变 ( 转变公司发展方式、转变电网发展方式) 和贯彻国家电网公司履行社会 责任指南的要求，深入推进社会责任理念与企业运营实践全面融合，在一年期限内 主抓试点策划、组织动员、舆论宣传、理念融入、全员培训、分类指导、检查评议、 总结提炼等八项工作，为今后地市供电公司全面社会责任管理工作的全面推进提供经 验和样板。 2 0 0 9 年1 2 月底，无锡供电全面社会责任管理规划( 讨论稿) 出台。规划书中 l 绪论 硕士论文 明确了无锡供电公司社会责任管理的总体目标：形成全员参与、全方位覆盖、全过程 融合的全面社会责任管理模式，构建符合工作实际的全面社会责任管理体系；“安全、 高效、绿色、和谐”的履责要求深入人心，综合价值创造能力显著增强，公司成为社 会责任绩效卓越的责任表率企业。列出了具体的工作思路：遵循一个推进模式基 于“( 业务+ 改进) r = 工作价值 的责任工作观，遵循“领导表率、专业融合、 班组建设的社会责任管理推进模式；把握两条工作准则( 管理融合全面化、责任履 行全员化) ；抓好三个阶段工作( 全面导入阶段、全面融合阶段、全面改进阶段) ；建 立四项工作机制( 建立责任传播机制、建立管理融合机制、建立沟通反馈机制、建立 考评改进机制) ；落实五项重点工作( 品牌定位与传播、责任认识与落实、利益相关 方参与、能力建设与提升、系统整合与完善) 。这也是全国供电系统中，第一份全面 社会责任管理规划。 一年多来，无锡供电公司社会责任试点工作取得了一些成效，其中一项业扩“订 单式”服务荣获了江苏省电力公司管理创新成果奖、无锡市优质服务品牌优秀奖，并 入选了江苏省电力公司供电服务典型案例汇编。 1 1 3 常州供电公司开展社会责任体系建设的迫切要求 经济的快速发展在给苏南地区创造了强大的物质基础的同时，也带来了环境压力 等社会问题。社会各界对企业社会责任产生了迫切的期望。电网是支撑地方经济社会 发展的重要基础设施。供电企业积极履行社会责任、大力弘扬可持续发展，对推动地 区经济社会发展的转型升级和提升人民群众的生活品质意义重大。 2 0 0 4 年5 月，常州市政府发布实施了常州企业社会责任标准；2 0 0 6 年9 月， 由常州市总工会牵头四部门发布了关于在全市企业中开展贯彻企业社会责任标准， 创建和谐劳动企业活动的通知，要求所有的企业积极行动起来，认真履行和承担社 会责任，建立和谐稳定的劳动关系，提高管理水平，促进企业发展，早日实现“两个 率先”( 率先全面建成小康社会、率先向基本实现现代化迈进) 奋斗目标。 国家电网公司已经连续5 年对外发布社会责任报告，屡获好评。做为基层供电企 业，怎样使国家电网提出的理念、思路、部署落地? 如何在实践中让其生根发芽? 如 何落实科学发展观，创造可持续发展方式，最终实现综合价值最大化? 这些都是我们 常州供电公司员工一直在思考的问题。 从“落地生根”这条无锡供电公司社会责任实践的基本思路我们得到了启发。对 这4 个字，无锡供电公司总经理周志刚有着深刻的理解：“一棵大树要长得枝繁叶茂、 硕果累累，必须根深蒂固。我们把企业履行社会责任看作一棵大树，基层单位推进全 面社会责任管理工作就是这棵大树的树根，社会责任管理体系就是根系，社会责任管 理体系运行的内环境、外环境就是根系的土壤环境，经济、社会、环境综合价值就是 4 硕士论文 常州供电公司社会责任管理体系研究 这棵大树的树冠，只有树根扎得深、扎得稳，土壤肥沃，树冠才可能郁郁葱葱，才能 长成参天大树。 这个思路非常值得我们借鉴。 积极履行社会责任，给企业树立良好形象、增强市场竞争力、保证企业可持续发 展提供了一条有效途径，国家电网公司、地方政府、利益相关方都对电网企业履行社 会责任提出了要求。随着全面社会责任管理在无锡供电公司试点工作的全面展开，与 社会责任管理相关的“同业对标 指标得到了不同程度的提升，江苏省电力公司“争 先进位”的要求使得常州供电公司感觉压力倍增，开展社会责任体系建设，全面提升 履行社会责任能力、增强公司竞争力将很快提上议事日程。 1 2 研究的对象和主要问题 本文以常州供电公司的社会责任问题为研究对象，重点不是研究如何进行社会责 任管理，而是研究履行社会责任管理有效性的评价考核管理体系，即在国家电网公 司履行社会责任指南的框架内，结合常州供电公司的实际情况，研究设计符合常州 供电公司实际的社会责任管理体系。拟解决的主要问题有： 常州供电公司开展社会责任管理体系建设的原因是什么? 企业社会责任管理体系的理论基础有哪些? 常州供电公司履行社会责任在管理体系上存在哪些问题? 设计常州供电公司社会责任管理体系必须遵循的前提条件和要求是什么? 常州供电公司社会责任管理体系的具体内容是什么? 1 3 研究方法和章节安排 本文采用文献研究法、问卷调查法、案例分析法作为主要的研究方法。通过参考 文献的内容制定了常州供电公司社会责任管理体系的框架，通过发放调查问卷并对收 回的问卷进行分析，得到公司履行社会责任在管理体系上存在的问题以及员工对社会 责任的看法，然后确定解决的方法，为理论研究提供支撑。 本文主要分为六个章节。第一章绪论介绍了本文研究的背景、对象及主要问题， 简要介绍了文章的章节安排。第二章介绍了本文所要涉及的企业社会责任相关理论知 识，包括关键术语及企业社会责任管理体系的内容。第三章介绍了常州供电公司企业 的概况、组织结构和企业文化背景，履行社会责任的现状，分析了履行社会责任在管 理体系上存在的问题及解决方法。第四章、第五章为本文的中心内容。第四章提出了 公司应该承担的主要社会责任，制定了常州供电公司社会责任管理体系设计的原则和 指导思想。第五章从“三大体系、“四大机制”共七个方面对常州供电公司社会责任 管理体系进行设计。第六章为结论，对设计的常州供电公司履行社会责任管理体系发 挥作用的条件、运用前景和不足之处进行了分析。 5 2 企业社会责任相关理论 硕士论文 2 企业社会责任相关理论 2 1 企业社会责任相关概念 2 1 1 企业社会责任 企业就是任何以盈利为目的的而生产产品或提供服务的组织。企业的范围包括， 但不局限于：国有企业、合资企业、外资企业、合伙企业、集体企业、个人独资企业 世 守。 企业通过生产产品或提供服务取得利润，求得自身发展，履行自己的经济责任。 同时，企业是社会的细胞，企业是社会的企业，企业的社会属性决定了其必须承担社 会责任，要回报社会，支持公益。 责任就是明白个人、家庭、社会还有国家对自己的期望并且切实做到。 责任有两种基本涵义：一是指份内应该做好的事，如履行职责、尽到责任、完成 任务等。二是指如果没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务，如担负 责任、承担后果等。 社会责任是指一个组织对社会应负的责任。公司法第五条明确规定：“公司从 事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受 政府和社会公众的监督，承担社会责任。 所以，企业的社会责任是企业的法律责任。 企业社会责任是c o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y ( 简称c s r ) 的中文直译。 通常包括两个含义：一是企业的社会责任，强调内容，即企业承担哪些社会责任，二 是企业履行社会责任，强调行为，即什么样的企业行为是负责任的行为。 企业履行社会责任，是指企业为实现自身与社会的可持续发展，遵循法律法规、 社会规范和商业道德，有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响，追求经济、 社会和环境的综合价值最大化的行为。 企业履行社会责任的内涵，是指企业对利益相关方和自然环境负责任的行为。负 责任的涵义，一是企业行为要符合法律的强制约束、社会的价值规范和良好商业道德； 二是有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响，激发利益相关方参与可持续 发展的积极性、主动性，最大限度地增加积极影响、减少消极影响。 企业履行社会责任的方式，一是树立和遵守高尚的道德标准；二是把履行社会责 任的要求融入企业运营全过程。 企业履行社会责任的目的，是追求企业发展的经济、社会和环境的综合价值最大 化，是对企业单纯追求财务价值的超越；二是促进企业和社会可持续发展的协调统一， 实现企业与社会的和谐发展。 6 硕士论文常州供电公司社会责任管理体系研究 关于企业社会责任，有两种观点在学术界具有代表性，一是密尔顿弗里德曼的 观点，二是阿基b 卡罗的观点。 密尔顿弗里德曼( m i l t o nf r i e d m a n ) 认为，“企业有且只有一种社会责任，即 在游戏规则( 公开的、自由的、没有诡计与欺诈的竞争) 范围内，为增加利润而运用 资源、开展活动。 阿基b 卡罗( a r c h i eb c a r r o l l ) 认为，企业社会责任是社会在一定时期对企业 提出的经济、法律、道德和慈善期望。 笔者比较同意阿基b 卡罗的观点。企业社会责任理论不是本文研究的对象，这 里不作深入介绍。下面主要介绍与建立常州供电公司社会责任管理体系相关的理论知 识。 2 1 2 利益相关方、利益相关方参与 利益相关方，是指能够影响企业推进可持续发展，创造经济、杜会、环境的综合 价值的行为和过程或受企业行为和过程影响的团体与个人，包括股东、员工、客户、 政府、供应商、投资者、竞争者、社团组织、媒体、社区等。 利益相关方有狭义和广义两种理解。狭义的理解是指股东、员工、用户等人类社 会主体，既指本代人，也指子孙后代。广义的理解，除了人类社会主体，还延伸到包 括生态环境、生物物种等自然客体。本文采用前一种理解。 利益相关方参与，是指利益相关方采取行动影响企业推迸可持续发展，追求经济、 社会和环境的综合价值最大化的行为、过程和结果。 利益相关方参与，按照行动主体的不同，分为外部利益相关方参与和内部利益相 关方参与，内部利益相关方参与中最重要的是员工参与；按照影响性质的不同，分为 积极的利益相关方参与和消极的利益相关方参与。 积极的利益相关方参与，是指利益相关方的参与有利于推动企业了解和回应利益 相关方的期望，把握可持续发展机遇，预防和控制社会与环境风险，促进实现企业的 综合价值最大化。促进积极的利益相关方参与是企业社会责任管理的核心内容。 上面提到的可持续发展，是指特定主体的行为能够维持其未来的长期健康发展。 可持续发展在实践中有三种理解，应用最广泛的是指“既满足当代人的需求又不 危害后代人满足其需求的能力的发展”；也指保护生态环境，合理利用自然资源，推 进经济、社会和环境的协调发展；也指特定主体实现持续健康发展。 本文中的企业推进可持续发展，是指确保企业行为能够协调推进企业与社会的长 期健康发展。 2 1 3 企业社会责任业绩评价 企业社会责任业绩，是指企业整体、内部组织和员工个人有效管理企业运营对利 7 2 企业社会责任相关理论 硕士论文 益相关方和自然环境的影响的行为和结果，符合其履行社会责任的职责和目标的程 度。 企业社会责任业绩，分为企业整体社会责任业绩、内部组织社会责任业绩和员工 个人社会责任业绩，分别反映企业、组织或个人实现履行社会责任目标的程度，既反 映结果的有效性也反映行为过程的有效性，是利益相关方评价企业履行社会责任业 绩的依据。 企业社会责任业绩一般划分为经济业绩、社会业绩和环境业绩，是企业履行社会 责任结果的全面反映。 通常使用企业社会责任指标来对企业社会责任业绩进行评价。 企业社会责任指标，是指企业为反映和衡量企业整体、内部组织和员工个人履行 社会责任的效果和效率而设置的依据或标准。 企业社会责任指标，是对企业履行社会责任的过程和结果目标的分解和细化，用 以反映和评价组织和员工实现目标的效果和效率。它既是企业社会责任业绩考核和员 工绩效管理的重要工具，也是企业与利益相关方沟通社会责任业绩的重要依据。 企业社会责任指标，既包括组织负责的指标，也包括员工负责的指标；既包括过 程指标，也包括结果指标；既反映效果，衡量过程和结果符合预定目标的程度，又反 映效率，衡量达到目标和所消耗的资源的关系。 企业社会责任指标的确定一般遵循s m a r t 原则，即可明确( s p e c i f i c ) 、可衡量 ( m e a s u r a b l e ) 、可得到( a t t a i n a b l e ) 、可实现( r e a l i s t i c ) 、有时限( t i m e b o u n d ) 。 企业社会责任指标通常分为经济业绩指标、社会业绩指标和环境业绩指标三大 类。 企业通常通过发布社会责任报告来向社会公布企业社会责任指标。 企业社会责任报告，是指企业为全面反映管理自身运营对利益相关方和自然环境 的影响所进行的系统的信息披露，是企业与利益相关方进行全面沟通交流的重要过程 和载体，是对企业履行社会责任的理念、行动、业绩和计划的综合反映。 企业社会责任报告是系统披露企业履行社会责任信息的重要渠道与方式。不同企 业对其有着不同的称谓，如企业社会责任报告、可持续发展报告、企业公民报告、企 业社会与环境报告、企业责任报告等。 企业社会责任报告至少反映四个基本问题：企业为什么要履行社会责任；企业履 行了哪些社会责任；企业如何履行社会责任；企业履行社会责任的未来目标与计划。 企业发布社会责任报告，既是企业了解和回应利益相关方期望的结果，也是企业 与利益相关方沟通交流的过程；是利益相关方评价企业社会责任业绩的重要依据，也 是企业全面推进社会责任管理的重要工具。 8 硕士论文 常州供电公司社会责任管理体系研究 2 2 企业社会责任管理体系 2 2 1 企业社会责任管理体系内容 所谓“管理体系 是指为实施某项管理所需的组织结构、程序、过程和资源。企 业社会责任管理体系是指服务和促进企业全面履行社会责任而建立的组织结构和程 序，并通过资源提供，实现过程目标。 企业社会责任管理体系可在原有管理体系的基础上进行整合，纳入企业社会责任 的要求，增加必要的程序和制度，扩大整合型管理体系范围，把三标一体化管理体系 作为企业社会责任管理体系的支撑。 根据企业社会责任管理流程所涉及的要素，一般一个完整的企业社会责任管理体 系大致应包含六个方面的内容： 一是企业社会责任组织管理体系，是指为服务和促进企业全方位履行社会责任而 建立的组织机构与运行程序，它的组织结构通常包括组织机构、人员的职责、权限和 相互关系的安排。 二是企业社会责任日常管理体系，是把履行社会责任的要求融入企业运营全过程 和日常管理，完善公司各部门、各单位、各岗位的工作职责、管理要求与行为守则。 其职能管理支持体系包括财务资源管理、人力资源管理、信息资源管理、科技资源管 理、企业文化建设和风险控制体系等。企业社会责任日常管理体系是对企业现有的日 常管理体系的改进、丰富和完善。企业各部门、各单位、各岗位的日常管理要全面落 实履行社会责任的要求，在制度、资源和人员上保障企业运营满足安全、绿色、和谐、 高效的要求，确保企业全面、全员、全过程履行社会责任，将满足企业利益相关方的 期望和需求融入到企业的日常管理和运营工作中。 三是企业社会责任指标体系，是由相互联系、相互独立、相互补充的一些社会责 任指标所组成，主要是用于推进企业社会责任管理，加强与利益相关方的沟通，对企 业社会责任的绩效来进行评价而提供的一套完善、系统的工具和标准。企业社会责任 指标体系的运用要求遵循的一些基本的原则：第一是准确性原则。企业社会责任指标 的采集和处理应该严格按照要求进行，不能随意改变数值的大小，要保证指标能够准 确反应企业社会责任的基本状况。第二是及时性原则。指标数据的采集应该根据要求 按时进行，保证指标能够及时反应企业各项工作的最新发展。第三是灵活性原则。企 业社会责任的工作应该坚持强制性和自愿性相结合的方针，这指标的运用要根据实际 情况的变化灵活把握，区分为不同性质的指标。第四是动态性原则。指标体系的指标 不是孤立不变的，它是根据企业内外环境的不断变化而有所调整和改善，指标要能够 反应企业在推进社会责任方面的实际情况。 四是企业社会责任业绩考核体系，是对公司整体、各部门、各单位以及员工个人 9 2 企业社会责任相关理论 硕士论文 履行社会责任的行为和结果符合职责要求和考核目标的程度进行具体评价与奖惩安 排，旨在建立促进公司履行社会责任的激励与约束机制，体系由公司社会责任业绩考 核制度和业绩考核程序等组成，是公司业绩考核体系的重要组成部分。其中，建立企 业社会责任业绩考核制度，是公司全面履行社会责任的机制保障。没有建立一个有效 的社会责任业绩考核体系，企业履行社会责任的效果就难以衡量，企业也难以有进一 步履行社会责任的目标和方向，企业履行社会责任也难以持续。企业应坚持效果导向， 循序渐进，持续改进，完善企业社会责任考核内容、标准与方法，不断提升企业社会 责任管理能力。 五是企业社会责任信息披露体系，指建立企业社会责任信息披露的程序，健全企 业社会责任信息披露的渠道，向利益相关方提供必要的信息，并且接受利益相关方监 督和管理的运作体系。通过建立多渠道、多角度、多层次的信息披露渠道，向利益相 关方完整、准确、及时地提供企业在履行社会责任方面的信息，有助于各方形成共识， 赢得相互信任，建设和谐的与利益相关方的关系。企业社会责任的信息披露的形式包 括两种形式：一是定期全面披露形式即企业社会责任报告。在企业社会责任报告披露 过程中，要把企业社会责任内部学习培训、外部对话，包括议题讨论，企业社会责任 的优化方案贯穿在整个企业社会责任报告的编制和发布过程之中，将企业社会责任报 告机制建设为学习机制、对话机制和改进机制。二是临时披露形式一企业社会责任危 机处理。危机处理是指企业在履行社会责任的过程当中，由于各种不确定的因素，特 别是企业跟利益相关方之间引发了某种冲突而造成对企业声誉的潜在威胁或者说是 一种实际的危害时，企业采取的信息披露形式。主要包括预警阶段、应对阶段、善后 阶段的几个阶段的信息披露工作。 六是企业社会责任能力建设体系，企业社会责任能力，是指企业实现履行社会责 任的目标或职责所具有的知识、技能和意愿。每个员工在自己的岗位上明确自己对社 会责任管理应尽的义务和应承担的责任，并积极地做好它，整个组织管理体系方可有 效运行，这就需要在明确职责的基础上不断提高员工的社会责任整体能力。建立一个 好的职责体系通常应考虑四个重要因素：其一，应建立职工社会责任培训体系，将社 会责任因素融人所有员工的职责中；其二，建立职责结构定位图，使职员对整个职责 系统有一个基本的了解；其三，对职责范围、工作程序、行为指标进行详细描述；其 四，还应向承担职责的员工提供必要的权力和保证条件。企业通过有效的制度安排和 资源保障，努力推进全员社会责任培训、加强社会责任管理制度建设、开展重大社会 责任活动、研发和应用社会责任管理工具、加强社会责任国内外交流以及建立社会责 任知识管理体系等重大举措，逐步建立自我学习、持续改进的社会责任能力动态发展 机制，不断提升公司及其员工履行社会责任的知识、技能和意愿，在社会责任实践、 管理、研究、公益、文化、知识等各个领域增强公司履行社会责任的能力。 1 0 硕士论文常州供电公司社会责任管理体系研究 2 2 2 企业社会责任管理体系建立 企业社会责任管理应以质量管理理论为指导，以p d c a 为管理工具，将企业效益 和价值最大化目标和承担社会责任要求统一起来。以相关方要求和企业可持续发展为 关注焦点，融入社会责任理念，持续改进过程。 建立企业社会责任管理体系的过程可以分为四个阶段( 见图2 2 2 1 ) 计划阶段： 现状诊断 弋繇剿、 三文件编写莩： 体系运行 图2 2 2 1 企业社会责任管理体系建立过程 第一阶段：计划阶段( p l a n ) 。包括现状诊断，成立机构，制定社会责任政策， 管理体系策划，确定目标。 第二阶段：实施阶段( d o ) 。包括教育培训，明确职能，编写管理体系文件，体 系运行。 第三阶段：验证阶段( c h e c k ) 。包括体系监控，内部审核。 第四阶段：改进阶段( a c t i o n ) 。包括管理评审，持续改进。 企业社会责任管理体系设计，就是建立企业社会责任管理体系的第一阶段的主要 内容，包括下列内容：设计企业社会责任管理体系框架、企业领导层进行决策、现状 诊断、确定企业治理方向、成立管理机构、制定社会责任政策、确定企业承担的主要 社会责任及履行措施、明确部门及人员社会责任职责、建立企业社会责任日常管理体 系、建立企业社会责任指标体系和考核体系。 2 企业社会责任相关理论 硕士论文 2 2 3 企业社会责任管理体系文件 企业社会责任管理体系文件是管理体系的重要组成部分，包括三个层次，即管理 手册、程序文件、作业指导书( 记录、表格) 。体系文件应充分反映企业活动特点和 社会责任因素。 社会责任管理手册是企业开展社会责任管理活动的指导性、纲领性文件，内 容包括本企业的社会责任政策、目标，企业组织机构与权责，履行社会责任的基本原 则，社会责任范畴、责任内容及其实施程序和要求等，其内容应覆盖企业的所有过程， 但不能太细。 程序文件、管理标准( 或制度) 是支持管理手册的，它对某一跨部门的过程的程 序方法和职责进行详细描述。其数量视企业现有的文件覆盖范围而定。如果企业已经 贯彻了质量、环境、职业健康安全三个国际标准，建立“三标 一体化管理体系，必 然已经编制了包括生产、经营、管理、服务等方面大量的程序文件或管理标准，这些 也是履行社会责任所必须的。但就企业社会责任管理而言，一般还应增加与社会责任 管理有关的程序文件或管理标准，如员工权益管理标准、利益相关方管理标准、 社会责任信息披露管理标准、社会公益事业管理标准等( 见图2 2 3 1 企业 社会责任管理体系文件层次图) 。同时，对现有的文件还应进行评审，以确定其是否 符合企业社会责任工作要求。 1 2 图2 2 3 1 企业社会责任管理体系文件层次 硕士论文 常州供电公司社会责任管理体系研究 3 常州供电公司履行社会责任现状 3 1 企业情况介绍 江苏省电力公司隶属于国家电网公司，主要从事江苏境内电网建设、管理，经营 江苏境内电量销售业务，是目前江苏省内规模最大的国有企业之一，也是国家电网公 司系统规模最大的省级电力公司。江苏省电力公司下辖1 3 个市供电分公司、5 9 个县 ( 市、区) 供电分公司，同时还管理着与电力有关的设计、施工、修造、科研等单位。 江苏省电力公司实行垂直管理，常州供电公司不具法人地位，为江苏省电力公司的分 公司。 常州供电公司的前身常州供电局于1 9 7 6 年2 月建制，在计划经济时代，它具有 政企双重职能。在我国网厂分开、竞价上网的电力体制改革的框架下，2 0 0 1 年，实 现了电网、电厂的分离，在原国家电力公司部分企事业单位的基础上组建了国家电网 公司，2 0 0 1 年5 月1 3 日，作为江苏省电力公司的分公司，常州供电公司正式挂牌， 是国家大型一档供电企业。常州供电公司担负着常武地区和金坛、溧阳两个县级市的 供电任务，由省电力公司授权委托行使常州地区电网规划、建设、调度和运行等职责， 直接经营受委托资产，并协助省公司管理市( 县) 子公司，对子公司的资产保值增值 进行监督。至2 0 0 9 年底，拥有全民员工2 5 1 9 人，农电