（教育史专业论文）泉州民办高职院校学生管理发展研究.pdf

中文摘要 泉卅i 民办高职院校从创办开始，本着以质量求生存，以特色求发展的办学原则，经 过短短几年的快速发展，办学规模不断扩大，办学特色不断突出，已成为泉州地区乃至 福建省内高校中较有影响力的高校群之一，为泉州地区经济展作出应有的贡献。民办高 职院校的学生管理工作被越来越多的人所关注，只有加强民办院校的学生管理工作，才 能真正做到服务于教学，服务于学生，最终达到管理育人之目的。 本文正是以“泉州民办高职院校学生管理发展”为研究主题，立足于泉州五所民 办高职院校的学生管理特点，从民办高职院校创建以来的学生管理发展现状入手，深入 分析了民办高职院校的学生管理师生比、学生管理队伍、学生管理制度，以及学生管理 存在的优势和弱势，从而提出民办高职院校学生管理的改革措施，有利于民办高校在实 施学生管理中掌握科学的原理，运用正确的方法，提高学生管理效果，促进学生素质的 全面发展，使他们学会学习，学会生活，学会做人，学会自我管理。研究民办高职院校 的学生管理有利于稳定生源，提高教学效果，促进民办高职院校的快速、健康、有序的 发展，更好地服务于地方经济的发展。 关键词泉州，民办高职院校，学生管理 中文文摘 民办高等教育逐渐成为我国高等教育大众化的一支重要生力军。伴随民办高等教育 规模和数量的扩大，民办高校学生管理工作成为制约民办高等教育发展的重要因素。学 生管理工作，就其本质而言，就是以有关规定为依据，严格规范学生的思想行为，以使 其健康成长，顺利完成学业，是使学生具有良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯，具 有基本的自理能力，自治能力和独立生活能力，使学生愉快地学习、健康地成长，在德 智体诸方面得到全面、和谐的发展。学生管理是一个比较宽泛的概念，它既有相对独立 的部分，又与德育管理和教学管理相交叉。学生管理包含层意义：其一，给学生提供充 分受教育的机会，学生受教育的权利不应受到其性别、种族、家庭背景等的限制；其二， 在教育过程中每个学生的学习状况受到足够的关注，体现因材施教的理念；其三，学生 个性得到充分的发展；其四，学生的学习所得达到足够的程度，即学校必须保证较高的 教育质量，使接受教育的人能有立足之地和谋生之道；其五，其品行同时受到良好训练， 符合社会普遍认可的规范。本文对新时期( 尤其是2 1 世纪后) 以来泉州民办高职院校的 学生管理发展作一简略的回顾，并就民办高职院校学生管理发展在新世纪的今天作了初 步的思考。 本文有七个部分。引言部分说明了本课题研究的目的和意义，综合研究的现状，简 明介绍了本课题的研究方法。 第一章，泉州民办高职院校学生管理发展现状，是文章的主体部分。这部分主要是 采用纵横交错的方法，从纵向上再现泉州民办高职院校自创办以来历年的招生、就业和 学生管理师生比情况，再现了民办高职院校的学生管理发展轨迹，分析民办高职院校的 招生、就业和学生管理工作的现状。从横向上对泉州五所民办高职院校的学生管理人员 素质，管理机制，校园文化建设，学生素质，辅导员、学生和家长对学校的认可度，校 友会建立，管理特色等等方面进行比较，根据调查数据和现状梳理出各个方面的特点。 一纵一横突出民办高职院校学生管理的特点，客观呈现出民办高校的诸多不足之处，挖 掘学生管理的闪光之处。 第二章，泉州民办高职院校学生管理发展的优势。主要是从五所民办高职院校几年 来采取的学生管理模式更加灵活，针对不同类型的学生实行个性化学生管理，有利于改 变民办高职院校的学生管理模式；学生管理工作创新富有特色，寻找以最少的投入，收 益达到最优化，以最科学的资源配置，效果达到最优化；学生管理育人目的鲜明，民办 高职院校的教师不仅要教书育人，还要管理育人、服务育人，并且要强化管理育人的意 识，适应民办高职院校的发展。 第三章，泉州民办高职院校学生管理的弱势。主要是与民办高职院校学生管理发展 优势相比，民办高职院校发展的弱在于：民办高校基本采用的还是“家族式 制度，还 处于人管人的管理状态，考虑更多的是眼前的利益，已不适应高校的发展，制约着高校 发展规模更上一个层次，+ 阻碍学生管理发展的可持续性；民办高职院校学和思维活跃与 校园文化建设滞后的矛盾日益加剧，学生的心理受到冲击，甚至产生抵触或厌学，学生 管理发展受到限制；1 学生管理者存在“打工心理”，从内心深处对民办高职院校的不认 i i i 同，不利于学校发展，学生管理队伍建设成为一句空话，学生管理发展“以人为本”的 管理理念受到影响。 第四章，泉州民办高校学生管理的改革措施。主要提出实施因材施教战略，实行导 师制管理，构建班导师和辅导员助理的学生管理体系：推行个性化管理，强调柔性管理 策略；优化民办高校学生管理对策，处理好“管 与“导”的关系，推行宽进严出的政 策，依法治校，真正实行董事会领导下的校长负责制；确立“学生成才，教师成才” 的“双成才”理论，单列辅导员职称评定体系，稳定学生管理队伍；加强校园文化建设，； 注重自我职业生涯设计，加强“产学合作 ，走强校之路等等举措。为如何摆脱几年来 泉州民办高校学生管理发的弱势，提供一些有益的思考和借鉴。 第五章，泉州民办高校学生管理工作研究的意义和作用。主要从学生管理既是教育 理论研究的重大课题，也是学校管理实践的重要部分，研究泉州民办高职院校学生管理 发展，在客观上促进地方高校的学生管理工作不断向前发展，不断走向规范化和制度化。 结论部分，说明了本课题所采用的研究范式的意义和价值，阐述了研究的初步成效， 指出了本课题的研究给人们带来的思考，同时指出自身研究能力的局限和不足，提出今 后自己仍需要继续努力的方向，为自己确定更加严峻的研究课题。 a b s t r a c t s i n c et h ee s t a b l i s h m e n t o fp r i v a t ec o l l e g e si nq u a n z h o u , p r i v a t ec o l l e g e sh a v et h e i ro w n p r i n c i p l e ：e x i s t e n c ef o rq u a l i t y ，c h a r a c t e r i s t i c sf o rd e v e l o p m e n t a f t e rs e v e r a ly e a r s ，t h es c a l e o fc o l l e g e sh a sb e e ne n l a r g e dc o n t i n u o u s l y ，t h e i rc h a r a c t e r i s t i c sh a sb e e no b v i o u s ，a n d b e c o m eo u t s t a n d i n g c o l l e g e si nq u a n z h o u ，e v e ni n f u j i a n a tt h es a m et i m e ，t h e ya r e m a k i n gag r e a tc o n t r i b u t i o nt oi ne c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nq u a n z j a o u i nt h e 5 p r i v a t e c o l l e g e s ，m a n a g e m e n to fs t u d e n t si sa t t r a c t e da t t e n t i o nb ym o r ea n dm o r ep e o p l e t h et o p i co ft h et h e s i s i st h ed e v e l o p m e n to fs t u d e n t s m a n a g e m e n to fp r i v a t e c o l l e g e si nq u a n z h o u ，a n d i sa i ma tc h a r a c t e r i s t i c so ff i v ep r i v a t ec o l l e g e s ，t h e p r e s e n t s i t u a t i o no fs t u d e n t s s t u d e n t s m a n a g e m e n ts i n c et h ee s t a b l i s h m e n to fp r i v a t ec o l l e g e s ， d e e p e ni n t oa n a l y z i n gt h ep r o p o r t i o no ft e a c h e r sa n ds t u d e n t s ，m a n a g e r s ，m a n a g e m e n ts y s t e m a n da d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so fs t u d e n t s m a n a g e m e n t t h e nt h et h e s i sp u tf o r w a r dt h e r e f o r m a t i o na c t i o n so fs t u d e n t s m a n a g e m e n ti nq u a n z h o u ，w h i c hi sh e l p f u lf o rm a s t e r i n g s c i e n t i f i cp r i n c i p l ei nd o i n gs t u d e n t s m a n a g e m e n t ， u s i n gc o r r e c tm e t h o d s ，i m p r o v i n g s t u d e n t s m a n a g e m e n t ，u r g i n g t h ea l l - r o u n d d e v e l o p m e n t o fs t u d e n t st ol e a r nt o s t u d y ，l i v e ，h o wt od ow i t ha l lt h i n g s t h er e s e a r c ho fs t u d e n t ，m a n a g e m e n ti np r i v a t ec o l l e g e s i sh e l p f u lf o rs t a b i l i z i n gt h e q u a n t i t yo fs t u d e n t s ，i m p r o v i n gt h ec a p a b l eo ft e a c h i n g ， p r o m o t i n gt h eq u i c k , h e a l t h y , o r d e rd e v e l o p m e n to fp r i v a t ec o l l e g e s ，a n ds e r v i c i n gf o rl o c a l e c o n o m i cd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：q u a n z h o u , p r i v a t ec o l l e g e s ，s t u d e n t s m a n a g e m e n t i i 福建师范大学学位论文使用授权声明 本人( 姓名)座挞这 学号兰q 鱼丝三一 专业教宣史所呈交的论文( 论文题 目：泉州民办高职院校学生管理发展研究 ) 是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所 知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果。本人了解福建师范大学有关保留、使用 学位论文的规定，即：学校有权保留送交的学位论文并允许论文被查 阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容；学校可以采用影印、 缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名廛整起指导教师签名盔堑三! 堕 签名日期 泉州民办高职院校学生管理发展研究 引言 一、选题意义 2 0 世纪8 0 年代以来，泉州地区先后创建的民办高校有7 所，其中仰恩大学创建于 1 9 8 7 年，开始为华侨大学仰恩学院，1 9 8 8 年改为仰恩大学，属公办高校，于1 9 9 4 年7 月作为国家教育体制改革试点的需要改制为民办大学，且为本科院校；其余六所民办高 校均在2 1 世纪以后创建。先后创建的民办高校为：泉州光电信息职业学院、泉州纺织 服装职业学院、泉州理工职业学院、泉州华光摄影职业技术学院、泉州信息职业学院等 五所民办高职院校和闽南科技学院( 属福建师范大学二级学院，现为独立学院) ，截止 到2 0 0 7 年9 月在校生高达2 万余人，发展速度较快，学生方面的工作问题较为突出， 学校的安定和稳定受到了影响，而学生管理则是决定高校快速、健康、有序发展的重要 因素之一。 本人于2 0 0 0 年开始接触民办高职院校的学生管理工作，一直从事学生管理的基础 性工作，从一名普通辅导员做起，有着八年的民办高职院校学生管理工作经验，2 0 0 6 年就读于高校在职研究生，在导师的指导下，继续关注民办高职院校的学生管理，并开 始对泉州地区五所民办高职院校( 其中闽南科技学院原本为福建师范大学的二级学院， 学生管理更多与师大类似，故未列入研究范畴) 的学生管理发展进行有意识的探索。通 过近两年走访调查，才确立泉州民办高职院校学生管理发展这一研究课题。研究对象界 定在泉州地区五所民办高职院校，关键在于几所院校的学生管理发展各有长短，且都有 其相近或相似之处。民办高校学生管理发展属于管理育人方向，故本文属于教育史研究 范畴。 二、研究现状与资料 社会对人才需求的多样性以及社会人才结构的合理性，对社会教育类型的合理结构 提出了要求，高职教育正是为了适应这一要求而产生的。随着社会经济的高速发展和科 技水平的迅猛增长，高级技术型人才的重要性日益凸显，社会对高等职业教育的需求也 就愈加迫切。“高等职业教育”是产生于中国的本土化概念，追根溯源，是我国2 0 世纪 8 0 年代初期国内各地( 尤其是一些经济发达地区的中型城市) 短期职业大学兴起的产物。 高等职业教育的大发展( 1 9 9 8 年至今) 始于1 9 9 8 年，新组建的教育部高度重视高等职 业教育的发展提出了“三多一改 发展高等教育的方针，并拔出1 1 万个招生指标，在 2 0 个省市用于发展高等职业教育。以面向2 1 世纪教育振兴行动计划与中共中央、 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定的颁布为标志，高等职业教育开始 了大发展时期。所谓“三多一改 的方针，就是多渠道、多规格、多模式发展高等职业 教育，重点是教学改革，真正办出高等职业教育特色。地方政府迫切要求建立与其经济、 社会发展结构相适应的人才培养和保证基地，并使属地居民充分享有教育与就业的机 会，在这样的基础上，民办高职院校正好适应了这种需求，迅速得到发展【l j 。 【l 】周光勇，宋全政等编著。高等职业教育导论) ，山东教育出版社会，2 0 0 3 年2 月第l 版。 泉州民办高职院校学生管理发展研究 从2 0 世纪8 0 年代以来，随着社会各界人士投资兴学，多数举办层次为民办中小学， 高等教育则于9 0 年代初开始。民办高等职业教育的研究也始于上世纪未和本世纪初， 研究学者比比皆是，但对民办高等职业教育所在院校的学生管理方面的研究却很少，仅 散见于一些著作和论文中。 一是，民办教育理论专家关于民办高等教育的研究有：潘懋元关于民办高等教育 体制的探讨、民办高等教育研究；邬大光在潘教授指导下继续关注民办高等教育工 作：张志义民办教育通讯( 活页版) ；胡卫民办教育动态、中国民办教育研究； 秦国柱中国新大学运动：广东中心城市新办院校研究、私立大学之梦；顾美玲教 育研究中国教育学刊上发表论文成人教育百科全书；陈笃彬泉州民办教育研 究、泉州六所民办高校研究等等。这些民办教育理论专家仅从宏观上对民办高校的 发展进行剖析，把握住民办高校发展的命脉，但是不是针对民办高校学生管理的专门著 作，且篇幅限制，专家们的研究不可能非常深入、全面，给人意犹未尽之感。 二是，发表在期刊上有关民办高校学生管理方面的论文有：马发生的民办高校大 学生的几点思考、民办高校学生特点及教育对策、民办高校学生宿舍管理探析， 针对民办高校大学生的管理特点提出几点思考，提出加强大学生思想政治教育的途径， 进一步分析了民办高校学生宿舍现行的管理类型与模式：孔颖的民办高校学生管理模 式的调查和分析，通过对万人民办高校的学生管理模式进行调查及分析，指出民办仍 然实行封闭式学生管理已不适合时宜，没有科学依据；王庆如等人本理念：美国私立 高校学生事务管理的显著特征，与我国现阶段民办高校学生管理进行比较；张德宣的 浅谈民办高校生源减少的应对，分析民办高校生源减少的原因，确立严格在校生学 生日常管理，创造员工的归属感，增强学生的认同感，加强就业力度，提高毕业一次就 业满意度等对策；丘有阳的关于新形势下民办高校学生管理工作的探讨，对如何提 高民办高校学生管理工作的实效、培养适应市场经济需求的创新人才，形成民办高校自 身的办学特色等等。他们对民办高校学生管理的研究，也仅是对学生管理的某个方面或 某个问题作了探讨，。并且研究的视野多数站在全国角度，范围过大，不利于深入。 三是，专门研究有关民办高校学生管理或涉及到学生管理的学位论文有：曹兴波的 硕士论文高校学生管理人员绩效考核研究( 2 0 0 7 5 ) ；马东辉的硕士论文我国民办 高校校园文化建设问题研究( 2 0 0 7 5 ) ：杨新慧的硕士论文民办高校学生自我同一性 的发展特点及其与父母教养关系、自尊的关系( 2 0 0 6 4 ) ；毕晔的硕士论文高校辅导 员队伍现状分析及其建设路径探析( 2 0 0 7 6 ) ；叶锦龙的硕士论文( 2 1 世纪初泉州地区 高职教育发展探索( 2 0 0 2 5 ) 等，他们的研究范式和侧重点不同，主要从学生或管理人 员或辅导员队伍角度上撰写，体现更多的是以人为本的管理理念，不可能对民办高校学 生管理发展作深入的探讨 四是，对泉州民办高校的史料记载主要散见于：泉州华侨史料、石狮市地方志 编委编、石狮市志、泉州市志、福建教育史志编写委办公室编的福建教育史志 资料集、福建省档案馆编福建华侨档案史料( 下) 、泉州华侨历史学会编的华侨 史等，对民办高校教育的记载时间多数为上世纪末到本世纪初，对民办高校的学生管 理工作基本未涉及，论述较少。 2 泉州民办高职院校学生管理发展研究 在上述前人已有的研究的基础上，笔者曾深入到泉州市图书馆、泉州师范学院图书 馆、学校图书馆、泉卅i 历史博物馆、泉州市档案馆查阅有关民办高职院校的文史资料； 到泉州市所辖县区查阅地方志、教育志等有关记载和统计资料，查阅相关学校的历史文 献；深入到泉州五所民办高校进行调查访问，获取民办高校的一些历史发展史料，以及 阅读相关民办高校的论著、期刊论文、学位论文等，通过对这些资料的研究、分析，掌 握泉州五所民办高职院校的学生管理发展，掌握学校办学规模、学生管理师生比、校园 文化建设、学生管理队伍建设、学生管理规章制度建设等状况，以及学生管理发展过程 中存在的优势和学生管理工作存在的问题。 三、研究意义 2 1 世纪来，民办高职院校的创办有着良好的政策环境、旺盛的社会需求、扩大的发 展空间和灵活的运行机制。泉州民办高校正是在此基础上，发展速度较快，规模较大， 为社会培养一批又一批的技能型专门人才，为地方经济的发展和出了贡献。然而，在民 办高校快速发展的同时，也暴露了学生管理工作的不足，尤其在民办高职院校就读的学 生，表现出更为明显。本人研究新时期泉州民办高职院校的学生管理发展的意义在于： 一是，民办高职院校的学生群体比较独特，学生往往认为自己属于“教育消费者 的群体，对学生管理提出了更高的要求。可见，研究学生管理有利于民办高校在实施学 生管理中掌握科学的原理，运用正确的方法，提高学生管理效果，全方位服务于学生， 促进学生的全面协调发展，使他们学会学习，学会生活，学会做人，学会自我管理，成 为有创造能力和主动精神，符合社会主义现代化建设的合格人才。 二是，基于民办高职院校的学生群体特征，学生管理方式与公办高校有较大差异， 学生兴趣爱好多，学习基础弱，不良行为习惯多，自我控制力弱等。研究民办高校的学 生管理有利于稳定生源，提高教学效果，促进民办学校的快速、健康、有序发展。 三是，笔者对泉州民办高职院校的学生管理发展进行探讨，目的在于试图以已之 见，为泉州民办高职院校学生管理改革提供一定的借鉴意义，让读者了解到泉州民办高 职院校学生和管理者的素质，为今天民办高校的学生管理工作开展提供一些有益的启 一 。 7 j - 四、研究方法 本文坚持实事求是的原则，本着发现过去，立足现在，展望未来的精神，在研究过 程中主要采取如下方法： 1 调查分析法。通过对泉州五所民办高职院校进行走访调查，查阅学校的文史资料， 收集到学校从中专创建以来的历史资料，从中了解到学校创办者的艰辛，学生管理工作 从不完善到逐步完善，一一进行分析，是本文研究的最基础性的工作，为本文的研究框架 的设计提供整体思路和理论准备。 2 文献法通过对泉州市志、华侨史及其地方志、档案馆等资料的收集、整理和分 析，为研究本课题提供了宏观的视野。 3 图表法和统计法。图表法使人们对历史时间的发展和情形一目了然、形象生动， 统计法有利与历史时间的定量分析。 4 整体与个案相结合。本人研究泉卅i 所有民办高职院校是整体，以本人所在民办高 3 泉州民办高职院校学生管理发展研究 职院校为个案，深入学生的学习和生活，寻找第一手材料，为充实本文的内容提供有力 的证据。 五、论文基本结构 本文有七个章节o 引言部分说明了本课题研究的目的和意义，综合研究的现状，简 明介绍了本课题的研究方法。第一章，泉州民办高职院校学生管理现状。这部分主要是 从纵向上再现泉州新时期以来历年的招生、就业和学生管理师生比情况，从横向上对泉 州五所民办高校的学生管理人员素质、管理机制、校园文化建设、学生素质、辅导员、 学生和家长对学校的认可度、校友会建立、管理特色等方面进行分析，根据调查数据和 现状梳理每个方面的特点，是文章的主体部分。第二章，泉州民办高职院校学生管理发 展的优势，主要是从五所民办高校几年来采取的学生管理模式、特色和目的进行逐一阐 述，是本文的重要内容之一。第三章，泉州民办高职院校学生管理的弱势，主要是从五 所民办高校几年来学生管理工作存在的不足，人管人制度不适应高校的发展，校园文化 建设滞后的矛盾日益加剧，学生管理者对学校不认同不利于学校发展等，是本文的形势。 第四章，泉州民办高校学生管理的改革措施，主要是进一步提出如何摆脱几年来泉州民 办高职院校学生管理工作的阴影，总结一些有益于民办高校学生管理工作的举措。第五 章，泉州民办高校学生管理工作研究的意义和作用，主要是从民办高职院校学生管理发 展研究的意义和作用两方面进行论述，研究泉州民办高职院校学生管理，在客观上促进 地方高校的学生管理工作不断向前发展，不断走向规范化和制度化。结论部分，说明了 本课题所采用的研究范式的意义和价值，阐述了研究的初步成效，指出了本课题的研究 给人们带来的思考，同时指出自身研究能力的局限和不足，提出今后自己仍需要继续努 力的方向，为自己确定更加严峻的研究课题。 由于资料的欠缺和笔者水平的有限，使本课题的研究存在着片面和偏颇之处，敬请 各位老师、同仁不吝批评赐教，不胜感激，使笔者在今后的工作学习中继续努力，对本 文论题作进一步的研究和探讨。 4 泉州民办高职院校学生管理发展研究 第1 章泉州民办高职院校学生管理现状 1 1 民办高校自然情况 民办高校是高等教育大众化的主要力量，承担着为国家培养应用型人才的重任。我 国民办高校复苏于2 0 世纪8 0 年代初。其发展历程：1 9 8 2 年颁的中华人民共和国宪法 将社会力量办学作为国家教育事业的重要组成部分，但教育体制上没有突破，民办教育 无从发展。1 9 8 5 年中央发布关于教育体制改革的决定要求地方政府鼓励民间办学， 但没有具体措施，缺乏可操作性，也没有为民办教育的发展打开局面。1 9 8 7 年国家教委 发布关于社会力量办学的若干暂行规定，堪称新中国第一个有关民间办学的法令法 规，标志着国家正式将民办教育纳入了正常驻的教育管理体系。各级政府相继采取了一 系列措施，为民办教育的发展创造了条件。民办教育至此开始起步，很快就在8 0 年代 末和9 0 年代初形成了一次小高潮。1 9 9 3 年国家公布了中国教育改革和发展纲要，提 出了发展民办教育的十六字方针积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。这个 方针一出台，在国内外引起了强烈的反响，极大推动了民办教育的发展。1 9 9 7 年8 月， 社会力量办学条例颁布，使民办教育走上了有法可依的轨道。2 0 0 3 年9 月1 日施行 的民办教育促进法和2 0 0 4 年4 月1 日起施行的民办教育促进法实施条例对促 进民办教育事业的发展，起到了积极的推动作用。民办教育促进法明确规定：民办 教育事业属于公益事业，是社会主义教育的组成部分。各级人民政府应当将民办教育事 业纳入国民经济。民办教育促进法及民办教育促进法实施条例给民办教育的发 展提供了法律保障，对进一步促进民办教育健康发展起到巨大的推动作用。民办教育 促进法实施条例对民办教育促进法的很多原则进行了细化和补充，特别是在扶持 民办教育方面作出了明确的规定：第一，保障民办学校和公办学校同等的法律地位；第 二，保障民办学校的办学自主权；第三，给予民办学校政策扶持。民办高校的管理自此 逐步走向制度化和规范化。2 0 0 6 年7 月，教育部出台普通高等学校辅导员队伍建设规 定，进一步规范学生管理队伍建设，对新时期学生管理工作的开展起到了积极的指导 作用【l 】o 福建省民办高校办学投资主体主要有企业集团、企事业单位，社会团体、公民个人、 华侨等；发展的基本模式有两种，一是以企事业单位、企业集团、社会团体、外资或个 人等社会力量的投入为启动资金，以学生学费为学校主要财政收入和自我发展资金，走 的是“以学养学 的“滚动发展模式 。 泉州市民办高校始办于1 9 9 4 年仰恩大学( 本科大学) ，2 1 世纪来，经省政府正式审 批的民办高职学院和民办独立学院有6 所，先后于2 0 0 1 年泉州州光电信息职业学院、 泉州纺织服装职业学院成立，2 0 0 2 年泉州华光摄影艺术职业学院、泉州中营职业学院、 福建师大闽南科技学院( 民办二级学院，即独立学院) 成立，2 0 0 4 年泉州信息职业学院 成立。其中泉州光电信息职业学院前身为石狮长兴工业学校，纺织服装职业学院前身为 1 江苏大学学报( 高教研究版) 。2 0 0 6 年7 月第2 8 卷第3 期 泉州民办高职院校学生管理发展研究 育青学校，泉州中营职业学院前身为摩托汽车学校，泉州信息职业学院前身为泉州电子 科技学校，泉州华光摄影职业技术学院前身为摄影学校，五所民办高职院校都是在中专 的基础上升格为高职院校，都是本世纪伊始创办，学校办学规模都不大，至2 0 0 7 年在 校生规模在三、四千人左右( 不包括非全日制在校生) ，均处于初创阶段，学校的软硬 件设施均处于待充实状态，办学经费来源单一，主要靠学生的学费收入，均采用滚动发 展模式。 1 1 1 历年来的招生、就业、学生管理师生比情况 表1 1截止至2 0 0 7 年泉州五所民办高职院招生、就业、师生比情况 泉州华光摄 黻 泉州光电信泉州纺织服泉州理工 影职业技术 泉州信息 项目 息职业学院装职业学院职业学院职业学院 学院 2 0 0 11 8 62 4 5 2 0 0 24 9 09 3 21 0 0 52 8 9 招 2 0 0 31 1 0 59 7 4 1 2 5 55 5 8 2 0 0 49 0 05 2 21 3 6 54 7 69 0 0 生2 0 0 51 0 2 4 9 8 31 3 7 91 0 0 0 9 0 0 2 0 0 61 2 8 0 1 3 4 81 5 5 61 1 0 01 3 0 0 2 0 0 71 9 0 51 5 6 0 1 5 7 61 3 0 0 1 7 0 0 就 2 0 0 49 7 5 8 4 2 8 业 2 0 0 59 2 6 9 5 5 1 9 7 9 9 1 3 2 0 0 69 2 9 1 4 8 9 8 3 9 3 4 率 2 0 0 79 1 4 7 9 0 6 7 9 6 7 9 2 3 9 7 学2 0 0 1 生2 0 0 21 ：1 3 5 1 ：2 0 11 ：7 2 管 2 0 0 31 ：1 7 81 ：4 3 01 ：2 5 1 1 ：1 6 9 理2 0 0 4 1 ：2 2 71 ：3 4 71 ：4 0 2l ：2 6 51 ：1 5 0 师 2 0 0 5 1 ：2 3 31 ：2 2 51 ：3 6 31 ：2 9 11 ：2 5 7 生 2 0 0 61 0 2 2 4 1 ：1 9 0 1 ：3 0 71 ：3 6 81 ：3 4 4 比 2 0 0 71 ：2 4 3 1 ：2 1 61 ：3 0 11 ：2 1 21 ：4 3 3 注：管理师生比指辅导员数与在校学生人数之比( 不包括兼职辅导员和班主任) 。 1 1 1 1 招生 民办高职院校的招生问题亟待解决。公立普通高校( 本专科院校) 、二级学院、独 立学院与民办高校的生源大战连年不休，愈演愈烈，国家的招生秩序被打乱。民办高职 院校处于不平等的竞争地位，每年的招生使出浑身解数，直至精疲力竭，仍旧摆脱不掉 “吃不好又吃不饱”的局面。无序的招生大战，生出一些违纪违法行为，乱许诺、乱收 费，一方面使生源质量难以保证，扰乱了正常招生秩序，另一方面直接危及民办高校的 生存。在每年的招生咨询大会上，向民办高职院校咨询的家长几乎百分百地把高职当作 6 泉州民办高职院校学生管理发展研究 落榜生的最后选择，只要能上大专，就绝不上高职。许多家长认为考上高职是一种“失 败”，是无奈的选择；认为高职有三点不如人意之处：一是名声难听，形象不好；二是 收费高；三是使可持续发展受到限制。从泉州五所民办高职院校看，生源基本为高中毕 业生，从建校以来招生呈现逐渐上升的趋势，生源基本稳定，满足了社会对接受高等教 育的迫切愿望，稳定了社会秩序，也为国家和社会培育了一大批实用型专门人才，赢得 了社会各界的高度赞誉，深得民心，为促进地方经济的发展作出较大的贡献。 1 1 1 2 就业 。 从当前各高校毕业生招聘会情况来看，大学生就业呈现出以下特点：其一，各地人 才政策更加有利于毕业生就业；其二，专科及高职类毕业生就业不平衡现象较为突出； 其三，专升本升学人数增加，升学不仅可以缓解就业压力，而且还可以通过提升毕业生 的学历层次逐步提高其就业竞争力：其四，地区效应更加突出，如泉州地区毕业生纷纷 往厦门、福州等地。其五，复合型人才受青睐；其六，教师行业人才需求量大，但要求 至少都在本科以上；其七，人才招聘会更趋于合理化：其八，受全球经济大环境的影响， 外企招人的空间日益缩小。其九，懂外语懂技术的复合型人才很受用人单位欢迎，人格 品德与实践能力、创新能力较受用人单位关注。如此的就业形势，对高职院校的毕业生 提出了严峻的考验。高职生如何在就业市场上找到自己的一席之地，成为民办高校学生 管理工作中的重中之重。 从问卷上看，民办高职生的就业市场虽然走俏，但在高就业率的背后，更多的就业 问题令人深思。针对大学生择业存在的心理地进行分析，主要存在六种心理。一是功利 心理，这种求职心理在高职生身上常常可以看到，他们求职或择业的动机在于能够得到 发展，能获取高收入、高地位，即所谓“眼高手低；二是竞争心理，市场经济的竞争 是人们竞争心理产生的源泉，这也正是高职生就业过程中遇到的最大问题，是考验高职 生的综合素质能力的最好实证，谁能在激烈的人才市场中占有一席之地；三是求闲心理， 指在求职择业中追求舒适、清闲的心态，高职生吃苦耐劳能力弱，希望能拥有一份工作， 不求发财，但求安稳，得过且过，如找一份普通业务员工作；四是从众心理，一些高职 生在求职现场寻找热门职业，报考的人数越多，他们对那热门职业的渴求越大；五是依 赖心理，“在家靠父母，出门靠朋友”，这旬流传很广的社会俚语左右着当代大学生的择 业心理，据高职院校就业部门的老师反映，部分毕业生在毕业前夕不着急就业，甚至存 在“等、靠、要”的想法，等待着老师亲自走上门来，等着用人单位走上门来，等待同 学的帮助，想靠父母的人际关系，要学校就业部门予以寻找就业单位；六是求点心理， 指在选择职业时追求工作地点、工作环境好的一种心态，非心中所想的工作地点和环境 不去。因此，高职院校就业部门每年春节过后都想尽一切办法，为应届毕业生寻找“婆 家 ，同时通过一系列的就业指导、就业思想教育、人才招聘会等，引导高职生做到“择 已所爱、择已所长、择世所需、择已所利p j o 【l 】 1 杨书良，赵桂梅，王诤主编大学生素养与职业生涯设计 ，机械工业出版社。2 0 0 2 年9 月第l 版，第1 2 0 1 2 3 页 7 泉州民办高职院校学生管理发展研究 1 1 1 3 学生管理师生比 纵观民办高职院校的辅导员与学生比，可以从中发现，辅导员按照高于l ：2 0 0 配 备居多，学生管理工作显得苍白无力，尽管背后有许多的兼职辅导员和班主任，但很难 达到学生管理预期的工作效果。据福建师范大学课题调研组的一份报告指出目前福建省 高校政工干部队伍体制中存在的问题在于：第一，辅导员需求量的不断增长与编制紧缺 之间的矛盾。根据教育部的有关精神，高校中理想的辅导员配备一般应在l ：1 2 卜1 ： 1 5 0 之左右。教育部或各省教育厅同时还要求或建议：高校就业指导人员应按1 ：5 0 0 配备，助学贷款人员应按1 ：3 0 0 0 配备，心理咨询人员应按1 ：3 0 0 0 配备，这些要求或 建议从某个角度看是完全合理的。但是按照这种思路，一个1 6 0 0 0 个学生的学校要配备 的政工干部仅以上几个项目所需的职数不少于1 5 0 人。对于一个需要大量时间和精力的 投入的职业来说，编制的紧缺必须影响到学生思想政治教育工作的有效开展，现实的情 况也是这样，虽然每个高校辅导员提出了各种各样的要求，但最关键的要求是什么，大 家都心中有数。因此，在现有的体制下，辅导员队伍的编制限制与需求之间的矛盾不易 解决。第二，辅导员职责无限扩大化与能力素质限性之间的矛盾。综合当前辅导员的标 准：他是一个“全能的”导师，他是“党组织的代表”，他是学校的“代言人 ，他必须 同时具备从事多种职业的能力，他还必须扮演不同的职业身份，除了最根本的思想政治 教育的能力之外，他还必须同时具备新生辅导、生活辅导、党团辅导、社团辅导、法律 辅导、奖助辅导、勤工助学辅导、就业辅导等能力。显然，当前高校的辅导员职责存在 的无限扩大的趋势。第三，辅导员高付出与低回报之间存突出的矛盾。在调查中我们发 现，随着辅导员职责的无限扩大，随着每个辅导员所负责的学生数量的不断增加，随课 改深入、学生上课时间差异性变大，辅导员一天到晚者不得不面对大量的学生事务，没 有周末，也没有节假日，但是，他们能够得到的回报却相当低，体现在几个方面：一是 经济待遇差；二是校内外评价低；三是晋升缓慢；四是发展前景渺茫。调查表明，在市 场经济的大环境下，当大量辛勤的付了既得不到物质的回报也得不到精神的补偿，既得 不到眼前的回报，也得不到未来可预见的回报的可能性时，必然有几种结果：个别辅导 员用一种特别崇高的思想境界来支撑自己的信念，继续全身心投入工作，只求奉献不求 回报：一些辅导员靠良心来维持自己的工作在某种水平上；一些辅导员用脚来投票 选择走人；也有个别辅导员按照市场经济的规律来对待学生工作，给多少待遇干多少事。 随着矛盾的不断加剧，选择离开的越来越多，越来越快【1 1 。 公办高校的辅导员尚且如此，在民办高校从事辅导员的状况更是上述现象的如实写 照。尽管从事学生管理的师生比维持在1 ：2 5 0 _ - 3 0 0 左右，同时配备兼职班主任、辅导 员，但是学生管理工作更多在于专职辅导员，事无巨细都往辅导员身上套，“辅导员是 一个框，任何有关学生的事情都往其身上装”，所谓的师生比仅是一种表面现象，在开 展学生管理工作中，辅导员的真正职责却远远不止这些。例如：某民办高职院校某个系 在校生达1 7 0 0 人，辅导员原本6 人，由于工作需要调走一人，现有5 人，其中有4 人 平均所带学生为2 5 0 人，余下7 0 0 人归一个辅导员负责，该名辅导员承担两个辅导员工 作量，不但要承担学生的学习生活指导，还要负责所带毕业生的实习、就业等工作，工 【l 】福建省教育厅福建省大学生思想政治教育工作状况调研报告汇编2 0 0 5 年3 月 8 泉州民办高职院校学生管理发展研究 作量之大可想而知，工作效果受到影响。 1 1 2 民办高校学生管理规章制度的发展 泉州民办高职院校都在2 l 世纪初建立，都处在高等职业教育的大发展阶段，在国 内就有着近2 0 年民办教育发展的模式可供借鉴，诸如西安模式、浙江模式、温州模式、 广东模式等等。民办高校学生管理是在公办高校学生管理的基础上演变而来的，但又不 是单纯的继承和延续，而是以此为脚本，进行了变革。因此具有公办高校学生管理的诸 多特征，同时又具有自己的特色。 表1 2截止至2 0 0 7 年泉州五所民办高职院校学生管理制度情况 泉州华光摄 泉州信息学校泉州光电信泉州纺织服泉州理工 影职业技术 项目 息职业学院装职业学院职业学院 职业学院 学院 学生管理半封闭式开放与半封大学教学 采用方法管理 开放式管理开放式管理 闭式管理中学管理 学生管理考学生安全学生安全学生安全 虑最多因素管理效益教育规律 管理效益学生安全 教育规律。 各项学生管 有，但是执行 灵活灵活 有，但是执行 一般 理规章制度的难度大的难度大 从五所民办高职院校调查情况看，民办高职院校学生管理多数采取半封闭式管理或 开放式管理或两种方式并存，其管理较为严格，考虑最多是学生的安全，注重管理效益 及教育规律，但是在制定各项规章制度后，执行难度较大，且灵活性也较大。无论采取 何种管理方式，其本质上者是实行严格管理来控制学生的行为。控制点均选择控制学生 的时间和空间，由此达至i j 对学生行为的控制。对每个学生都制定了详细的学生规章制度 及学生行为手册，对学生在校三年的学习、生活都作了详细的规定，包括衣食住行都给 以明确的准则。从管理措施和管理程度来看，学校大多数采取限制、检查、督促等手段 达到管理的严格，但在具体的方式方法上各不相同，这与学校整体管理风格有关。虽说 在严格的学生管理过程中，也要求学生实行自我管理，学生也能够参与其中，但参与面 小且窄，没有决定性的发言权。学院各项管理规章制度不少，贯彻执行力度却远远跟不 上，以人治校的现象时有发生，管理的规范化和制度化仍需不断努力，依法治校和民主 管理依然是民办高职院校今后发展的长期目标。 1 2 学生管理队伍建设 学生管理队伍是高校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作，开展大学生 思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强学管理队伍建设， 是加强和改进大学生思想政治教育和维护高校稳定的重要组织保证和长效机制，对于全 面贯彻党的教育方针，把大学生思想政治教育的各项任务落到实处，具有十分重要的意 义。民办高校的领导要从战略和全局的高度，充分认识新形势下加强学生管理队伍建设 的重要性和紧迫性。当前，民办高校对学生管理队伍建设，尤其是对辅导员队伍建设工 作的重要性仍然没有充分的认识，没有从理性的层面和战略的高度理解辅导员队伍建设 9 泉州民办高职院校学生管理发展研究 工作的“生命线地位【i 】，仍然处在“说起来重要，忙起来不要的状态 ，【2 j 加之，高校 之间的竞争日趋激烈，招生、就业、教学和后勤工作千头万绪，使高校领导无暇顾及辅 导员队伍建设工作，把工作的重心放在抓有形的硬件建设、竞争指标和形象工程，从而 忽视了辅导员队伍建设工作，进而使辅导员感到自己的工作得不到应有的肯定及重视， 在思想稳定及工作价值取向方面出了偏差，形成了辅导员队伍人员流失和队伍不稳定的 重要因素，不利于建设一支“政治过强，思想过硬，业务过精”的学生管理队伍。 1 2 1 学生辅导员与管理人员的素质 辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，属于学生管理者，具有教 师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常 思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者【3 】。辅导员应当努力成为学生的人 生导师和健康成长的知心朋友。 表1 3截止至2 0 0 7 年泉州五所民办高职院校辅导员与管理员素质情况 泉州华光摄 泉卅i 信息 撒 泉州光电信泉州纺织服泉卅i 理工 影职业技术 项目息职业学院装职业学院职业学院 职业学院 学院 年轻有活力 经验丰富素质高流动 素质高流动 辅导员年轻有活力年轻有活力素质较高大：素质低则 大：素质低则 年轻有活力流动小 流动小 管理人员学历较低 学历较低相对稳定相对稳定 经验较少 经验较少学历较低学历较低 参差不齐临时招聘 临时招聘但好学但好学 注：本文提到“管理人员”即指学生宿舍管理人员。 从五所民办高职院校调查情况看，高校辅导员多数属于年轻有活力，能够有充沛的 精力投入到学生管理工作中，积极组织开展各类学生活动，利用自己特长教育、管理和 服务于学生，从学习上关心学生，在生活上与学生打成一片，在思想上接近学生，真正 践行“三个贴近 ，即贴近实际，贴近生活，贴近学生。但是，辅导员在实际工作中也 常常遇到一些问题，主要体现在：一是辅导员队伍年纪较轻，经验不足，多为应届本 科毕业生：二是辅导员队伍工作繁杂，威信不高：三是辅导员队伍不稳定，流动性较大； 四是辅导员队伍学历、职称低，整体素质有待进一步提高。 从五所民办高职院校调查情况看，高校管理人员( 指学生宿舍管理) 参差不齐，有 的学