（管理科学与工程专业论文）海南省文明生态村建设理论及评价方法研究.pdf

摘要 文明生态村是海南建设生态省重要基石，是落实科学发展观的实践行动，是海南社 会主义新农村建设的重要载体，对促进海南经济社会与自然环境的和谐发展，全面实现 海南小康社会显得越来越重要地位。 本文以科学发展观、社会主义和谐社会、社会主义新农村建设、全面建设小康社会 和生态立省理论为基础，通过理论分析、定量分析、实证研究、对比分析法为方法，分 四章对海南省文明生态村创建理论及评价方法，确立海南文明生态村建设的评价指标体 系和全面实现海南文明生态村建设的战略与措施进行研究。 作者通过分析、研究和借鉴国内外先进农村建设经验，结合海南全面建设农村小康 社会目标和生态省建设规划的实际特点，在定量和定性分析的基础上，依据对比分析法， 创造性地提出海南文明生态村建设理论及评价指标体系，对今后全面实现海南文明生态 村建设实践提供量化指标依据。并且，根据我国其他地区创建的先进方法和海南文明生 态村建设实践经验，提出加快农村生态经济发展，提高农民的纯收入，奠定文明生态村 建设物质基础；加大社会事业的投入，着力解决民生问题；统筹区域贫富乡村文明生态 村建设协调发展；建立生态补偿机制；加强生态文化教育，倡导农村文明新风尚；加快 市场化的改革，完善农村市场经济体制；推进以落实科学发展观为目标的行政管理体制 改革等全面促进海南文明生态村建设的建议与措施。 关键词：海南省；文明生态村；建设理论；评价指标体系：措施 a bs t r a c t c u i t u r a la n de c o l o g i c a lv i l l a g e sa r et h ee s s e n t i a lf o u n d a t i o nf o rb u i l d i n gu pa ne c o l o g i c a l p r o v i n c ei nh a i n a n ，a n dt h ep r a c t i c a lm o v e m e n tf o rf u l f i l l i n g t h e c o n c e p to fs c i e n t i f i c d e v e l o p m e n t ，a n dt h ei m p o r t a n tc a r r i e rf o rc o n s t r u c t i n gn e ws o c i a li s mv i ll a g e s i na w o r d ， c u l t u r a la n de c o l o g i c a lv i l l a g e sa t t a c hm u c hi m p o r t a n c et o t h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n t b e t w e e nt h ee c o n o m ya n dn a t u r a l e n v i r o n m e n ta n dt h eo v e r a l lb u i l d i n g u po fh a i n a n w e l l f a r es o c i e t y t h et h e s i sw i l lb eb a s e do nt h et h e o r i e so fs c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t ，h a r m o n i o u ss o c i a l i s t s o c i e t y , n e ws o c i a l i s mv i l l a g e s ，o v e r a l lb u i l d i n g - u po f t h ew e l l f a r es o c i e t ya n de c o l o g y 。b a s e d p r o v i n c ei no r d e rt og i v ear e s e a r c ho ft h ec r i t e r i a f o ra c h i e v i n gt h eg o a lo fc o n s t r u c t i n g c u l t u r a la n de c o l o g i c a lv i l l a g e s 1w i l le l a b o r a t et h ep o i n to fv i e wb yt h em e t h o do ft h e o r i e s a n a l y s i s ，s e l e c t e ds a m p l ea n a l y s i s ，f a c t sa n a l y s i sa n dt e c h n o l o g i c a lp r e d i c t i o n ip r o p o s et h ep o t e n t i a la i ma n dc r i t e r i af o rc o n s t r u c t i n gh a i n a nc u l t u r a la n de c o l o g i c a l v i l l a g e sb yi n t e g r a t i n gt h ef e a t u r e so f t h eg o a la n dt h ep l a nf o ro v e r a l lb u i l d i n g 。u pw e l l _ f a r e s o c i e t yi nv i l l a g e so fh a i n a np r o v i n c ei n t ot h en a t i o n a la n df o r e i g n r i c he x p e r i e n c ei nv i l l a g e s b u i l d i n g u pp r o j e c t is u g g e s tt h a tw es h o u l da d v a n c e t h er a p i dd e v e l o p m e n to ft h ee c o l o g i c a l d e v e l o p m e n ti nv i l l a g e s s 0a st or a i s et h ef a r m e r s i n c o m ea n dw es h o u l dm a k em o r e i n v e s t m e n tt ot h ec o u r s eo fo u rs o c i e t y ，f o c u s i n go nt h es o l u t i o nt ot h ep r o b l e mo fp e o p l e s l i v i n ga n dw es h o u l da l s oe m p h a s i z et h ee c o l o g i c a lc u l t u r a le d u c a t i o n ，p r o m o t i n gt h ec u l t u r a l n e wt r e n di nv i l l a g e ，m a k eaq u i c kr e f o r mo ft h em a r k e t i n ge c o n o m y ，i m p r o v i n gt h es y s t e m o fv i l l a g em a r k e t i n ge c o n o m yi no r d e rt or e a l i z et h ep o t e n t i a lg o a lo f t h eb u i l d i n g u ph a i n a n c u l t u r a le c o l o g i c a lv i l l a g ea n dt oa p p l yt h es t r a t e g yi n t oi t k e yw o r d s ：h a i n a np r o v i n c e ；c u l t u r a la n de c o l o g i c a l v ill a g e ；c o n s t r u c t i v et h e o r y ； c r i t e r i a ；s t r a t e g y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得：墨鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。， 学位敝储豁豚献签字吼动彳年 学位论文版权使用授权书 勺旯fb 日 ， 本学位论文作者完全了解墨壅盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权墨盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 一虢琢鳓新虢岛奶 签字日期汤缈占年9 月 fd 同签字同期埘年 夕月口日 第一章绪论 1 1 选题目的与意义 第一章绪论 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会做出的战略部署，是在新形势下加强 “三农”工作、更好地推进农村全面建设小康社会和现代化建设的战略举措，它是全党工 作的重中之重，也是一项长期任务和一个历史过程。文明生态村是海南生态省战略规划 的“细胞工程”。【l 】自2 0 0 0 年以来，海南省通过文明生态村建设，有力地推动农村经济社 会发展，提高了农村的文明程度和农民的文明水平，找到了海南建设社会主义新农村的 重要载体，深得广大百姓的拥护和政府的支持。虽然这些年海南文明生态村创建方面取 得重大成就，为此得到中央媒体多次报道宣传，但我们要清醒地看到，现今文明生态村 建设不论是创建的数量还是质量都是低水平的，与社会主义新农村建设和全面实现农村 小康社会的目标要求还有很大差距，落后地区村庄、贫困村、问题村创建任务仍然繁重。 我省的文明生态村建设正处于攻坚阶段，怎样才能够有效的监测文明生态村建设发展状 况和促进其再上一个新台阶? 怎样才能使文明生态村建设与社会主义新农村建设和海 南生态省建设更加有机地结合和统一起来，为农村脱贫、真正解决“三农”问题、全面实 现小康社会建设目标做出更大的贡献? 这些问题都需要我们进一步深入对文明生态村 理论进行思考，寻找有效评价方法和科学管理来解决，只有这样才能把我省文明生态村 创建工作不断推向前进，最终实现生态省建设战略目标。 1 2 研究思路与内容 1 2 1 研究思路 通过综述分析国内外对文明生态村创建理论的研究和建设历程，概要分析近几年来 海南省文明生态村建设的实践，总结出文明生态村建设理论，根据文明生态村建设理论 及有效的评价方法对海南文明生态村进行实证研究，确立海南文明生态村建设目标评价 体系，得出海南文明生态村建设的现状和发展进程，提出实现战略目标的措施。本文研 究思路如图1 1 ： 第一章绪论 海南生态文明村建设 1 分析概括国内外文明、生态村分析总结海南文明 l 建设的先进理论与方法生态村建设实践 1 2 2 研究内容 提出文明生态村建设理论及评价方法 1p 对海南文明生态村建设进行实证研究 l 得出评价结果，提出发展措施 图1 1 研究思路 根据以上研究思路，论文将研究内容分为四章： 第一章，绪论 第二章，简要介绍国内外先进农村理论研究和建设现状，归纳总结国内外文明生态 村建设的理论思路和先进做法。 第三章，在借鉴国内外文明生态村建设经验的基础上，结合海南省生态立省和全面 建设农村小康社会的战略目标，综述海南文明生态村概念、建设内涵、建设程序、确立 建设评价指标体系和评价方法等建设理论。 第四章，根据文明生态村建设理论对海南文明生态村建设进行实证研究。通过评价 得出海南文明生态村建设评价结果，即海南文明生态村建设的重要性；海南文明生态村 建设需要改进的方向；确立海南文明生态村建设评价指标体系以及对2 0 0 6 年海南文明 生态村建设现状进行检测。提出海南文明生态村建设措施。 1 2 3 研究方法 本文主要采用以下几种方法： 1 理论分析法。作者通过国内外文明、生态村建设相关理论的分析，从定性的角 第一章绪论 度对海南文明生态村创建有关问题进行分析，试图从理论中提出解决问题的方法。 2 定量分析法。为了具体有关问题，作者在一些方面进行数据比较，对数据结果 进行定量分析，以清晰的说明问题。 3 实证研究法。为了具体了解有关文明生态村建设情况，作者对海南部分文明生 态村进行走访参观调查、数据采取和亲自参与家乡申报文明生态村建设实践活动以及参 加省委宣传部“新农村理论之星演讲”活动担当评委工作等，掌握一些第一手资料，为了 说明全省范围问题，还对海南省有关部门组织的新农村建设的调研资料进行了整理研究 和原有的理论资料进行阅读。 4 对比分析法。对比分析法也称比较分析法，是把客观事物加以比较，以达到认 识事物的本质和规律并做出正确的评价。对比分析法通常是把两个相互联系的指标数据 进行比较，从数量上展示和说明研究对象规模的大小，水平的高低，速度的快慢，以及 各种关系是否协调。在对比分析中，选择合适的对比标准是十分关键的步骤，选择的合 适，才能做出客观的评价，选择不合适，评价可能得出错误的结论。 5 技术预测前景法。技术前景法是以对环境条件的广泛分析为基础，对可能发生 的前景进行多方面描述的一种预测方法。主要包括两层含义：一是对可能发生的前景的 描述；二是对引向未来事件的解释。技术前景法除了具备进行宏观、战略、总体预测的 功能与优点之外，对政策形成、战略目标制定与战略计划拟订等方面均能发挥重要作用 【2 1 。 1 3 本文创新点 论文首次全面系统地阐述了海南省文明生态村建设理论与评价指标体系及实现全 面实现文明生态村建设的建议和措施，主要创新点如下： 1 通过理论的分析研究和借鉴国内外先进农村建设经验，首次结合海南全面建设 农村小康社会目标和生态省建设规划的实际特点，依据对比分析法等方法，系统提出具 体促进海南文明生态村建设又好又快发展的内涵目标评价指标体系，对今后全面实现海 南文明生态村实践建设提供量化依据。 2 根据我国其他地区创建的先进方法和海南文明生态村建设实践经验，提出加快 农村经济发展，提高农民的纯收入，奠定文明生态村建设物质基础；加大社会事业的投 入，着力解决民生问题；统筹区域贫富乡村文明生态村建设协调发展；建立生态补偿机 制；加强生态文化教育，倡导农村文明新风尚；加快市场化的改革，完善农村市场经济 体制；推进以落实科学发展观为目标的行政管理体制等全面实现海南文明生态村建设战 略目标的建议与措施。 第二章国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 第二章国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 2 1 文明生态村的理论研究 1 9 6 2 年，在美国乡郊长大的化学家、生物学家和作家卡逊女士发表了轰动世界的著 作寂静的春天，其在书中举证杀虫剂d d t 对生物界的巨大的破坏之后，终于导致 d d t 被禁止生产，使一部分人开始觉悟到现代科技、工业和城市正在侵蚀着生物界整 体的生存根基。在寂静的春天首次出版9 年后，一个自发地为着寻求人类文明和众 生出路的具有生态村雏形的农庄在美国田纳西州产生了。世界上第一个生态村就这样由 观念形态走进了实践层面。当时“生态村”这个词还未被打造出来，村民将它称为“农庄” ( t h ef a r m ) 。 根据丹麦大地之母( g a i a ) 信托基金于1 9 9 1 年出版的生态村报告，世上可以 被称为生态村的村落古已有之。不过，这些生态村多是基于一套文化理念、生活方式、 对大自然的敬畏或宗教的信仰而维持着，而并非为了回应环境危机而建立。该报告正式 提出了生态村概念，并列举了地球上已有的，和为了寻求现代文明出路而做出尝试和加 以实践的生态村。显然，我们现在所使用的生态村和文明生态村概念，在内涵和理念上 都缘此而来，并有了很大的扩展和深化。 1 9 9 2 年，全球首要科学家向全人类发表了一篇题为全球首要科学家对全人类的警 告的文章，由世界各地共1 5 0 0 多位首要科学家联署，其中5 0 0 多人是诺贝尔奖获得 者。该警告开宗明义地指出，至今人类主流文明模式与大自然正好走上碰撞的轨道，若 不加以制止，地球上的生命延续系统将受到致命的打击。要避免碰撞，人类文明必须做 出彻底改变，刻不容缓。自此以后，生态村逐渐在地球上不同角落内涌现。此后，这种 人们的共识，很快形成星火燎原之势。于是，人们开始越来越多地关注它，种种旨在弘 扬和发展生态村的举措纷纷展现。“世界环境日”、“世界地球日”、“世界环境五百佳”的 评选等就是对此的回应。 成功地建立起一套可持续的生产方式和生活方式，使越来越多的人都开始接受生 态村的理念，并促进政府和企业改变那些不利于可持续发展的作法。目前我国面临的一 个很大的问题就是发展与可持续发展的问题，如何作到既保持今天经济社会的快速发展 又不损害子孙后代的可持续发展的能力，尤其是在中国占人口多数落后的农村如何快 速、和谐、文明的持续发展是一个紧迫和重要有待解决的问题。面对如此人类共同面临 的生存与发展严峻的考验，我党和政府明确提出科学发展观的发展理论。从没有农村的 第二章国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 小康就没有全国的小康到建设社会主义新农村、生态文明的发展理念应运而生。这都是 文明生态村建设理论产生的背景【3 1 。 2 2 国内外文明生态村建设理论与实践概况综述分析 2 2 1 文明生态村国外创建情况 2 2 1 1 美国“生态村”的理论与方法简述 1 建设思路 尽量就地取材，做到节能环保，加强环保意识教育，使人与自然和谐相处，这就是 美国生态村建设思路。 2 建设方法 世界上第一个生态村诞生于美国。以位于弗吉尼亚中部“凯斯勒”的“生态村”为例。 这里的“生态村”并不是一个大型社区，实际上它目前还只是分散在一大片树林中的4 0 多所住宅，“生态村”地产项目的开发商琳达劳埃德就住在其中一幢木屋里。树林离公路 不算远，只容开一辆车的小碎石路伸往小山坡上琳达自己设计的心爱木屋。琳达介绍说， 这片3 0 0 公顷林地原是有上百年历史的采石场。她看中旧采石场环境寂静优美，本打算 买块地自己造屋安家享受自然，但经不起怂恿，又干上了地产开发。 为什么叫“生态村”? 据琳达介绍主要体现在人与自然的和谐和节约能源的建设方 法上。一是用无公害和可回收材料造“干净”节能的房子。走进琳达的家，房间的层高要 比普通房子低，门厅和走廊的设计被省去，厨房、起居室等是由家具进行空间分割的。 西墙上开了一排单扇窗，二楼的窗户也打开，空气上下对流，造出了“冷却塔”效果。房 侧有两处朝南开的带玻璃窗的门和窗，利于冬季采暖。这是建筑设计上直接利用太阳热 能的方式。这类木屋比普通房屋可节能三分之一。 二是造屋的所有材料尽可能天然环保，而且尽量在本地采购。这能省下运输成本， 还能节约汽油和减少污染。由于房屋建造成本不高，地理位置也较为偏僻，因此价格相 对便宜。卖一栋造一栋。房子规模依不同需求从2 公顷到2 1 公顷不等。“生态村”的房 屋间隔远，保证绝对隐私。每栋房屋都依买主要求进行设计，并与屋址地形和环境保持 和谐，不但保证了建筑的多样性，还体现出买主的审美品位和生活方式。 三是采用屋外的水井，水井与屋内现代的供水系统相连。解决林里的生活用水。 四是组织参观，加强环保意识教育。例如：为纪念“地球日”，达登工商管理研究生 院学生环保社还组织了不同主题的环保知识技术讲座和其他活动。和达登工商管理学院 其他学生社团不同，环保社没有大公司财团提供赞助，但还是吸引了不少学生参加。社 副主席伊恩特里说，环保社的目的是通过影响未来的工商精英，在企业战略和决策中充 第二章 国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 分体现环保意识，比如鼓励像“生态村”这样的项目建设，保护我们的环境。 2 2 1 2 德国“生态村”的理论与方法简述 1 建设思路 在德国生态村里着重从建筑学的角度出发，以绿色化、集成化的新建筑技术，用节 约物质和能源的精神以及自然质朴的环境孕育着一种节俭、健康、文明的新生活方式。 2 建设方法 德国是对生态环境保护和绿色运动做出了重要贡献的国家，德国生态村的建设在2 0 多年的实践探索中成为新建筑技术的展示地，在太阳能利用、节能、节水、绿化以及材 料绿色化、技术集成化等方面都达到了很高水平，积累了许多好的经验和做法。 一是太阳能利用和建筑节能。如沃邦生态村，屋顶上安装的大片太阳能光电板在 阳光下闪着蓝色光芒。生态村居民所使用的能量有2 3 以上是由太阳能光电装置生产的 电力供给的。为了最大限度地获得太阳能，生态村的住宅全部是长条板式的联排住宅。 这种住宅与独立式住宅相比外墙面积小、散热少，有利于采用密集型热力网，节能实用。 太阳能光电装置的一般使用寿命为2 0 年。又如汉堡生态村的联排住宅屋面上全部安装 了太阳能集热板，用来加热循环水。水加热后被贮存到一个4 5 0 0 平方米的地下保温水 池里，贮存的热水可提供住在这里的1 0 0 多户居民的生活热水和采暖。这个太阳能集热 装置及地下保温水池为生态村居民提供了5 以上的热能，仅此一项每年可节电8 0 0 0 度， 可少排放1 5 8 吨二氧化碳。太阳能、风能等都属于清洁能源，由于它们在生产能源过程 中不产生或极少产生废物、废水、废气，因而极大地减少了对自然生态环境的污染。德 国许多地方都要求生态村中使用的能源，必须有5 0 为像太阳能这样的清洁能源。因此， 大面积安装太阳能装置，采用高效清洁的太阳能成为德国生态村建设中的一个显著特 点。 二是水资源的循环利用。为了节约用水，德国许多城市都规定雨水必须收集利用。 在生态村，几乎所有住宅的屋檐下都安装半圆形的檐沟和雨落管，小心翼翼地收集屋面 的雨水。收集起来的雨水用途甚广，有些用作冲厕，有些用来浇地，还可以把雨水放入 渗水池补充地下水。厕所冲洗用水占到生活用水的1 3 1 2 。为了节约冲洗用水，不少生 态村对生活污水都采用生物技术进行处理，这种技术很经济，净化效果也很好。净化后 的水作为生态村的景观用水，绕村缓缓流人村里的渗水池。“水渗透”在德国是一门专业 技术，渗水速度既不可太快，又不可过慢。渗水池需由专业公司设计施工，渗水池的土 壤下面是砂子，再下面是水石砾，由专业公司配制。由于德国洗涤多用普通肥皂，对水 的污染很轻，净化起来也就比较容易。这种污水处理方法，省掉了铺设排污管，还可少 交排污费，处理后的污水又成为生态村的景观用水，既美化了环境，又能最后渗人地下 作为地下水的补充。 三是屋面植被化与自然的绿化。建房必须偿还一定面积的绿化，这也是德国许多 6 第二章国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 地方的规定。偿还绿化有两种方法：一种是交钱由国家绿化；另一种是由建房者采取各 种强化的绿化措施，如进行立体绿化来偿还。在生态村里扩大绿化的重要技术措施就是 实现屋顶的绿化( 植被化) 。屋顶绿化有许多好处，夏天可以吸热防晒，对改善建筑屋 顶的隔热性能有显著作用；冬天屋顶上种植层又起到了保温作用。德国为解决屋顶的绿 化问题作了大量的技术研究：首先是对绿化的植物品种进行筛选，选出许多本地耐旱型 植物。为使植物种植后能形成有活力的生态系统，植物品种要进行合理搭配，一般要多 于9 个种类。此外，对屋面种植层的厚度、材料成分、构造措施也作了深入研究。屋顶 的种植层由小卵石、矿渣等组成，一般7 - 9 厘米厚。屋顶绿化后，由于种植层有大量孔 隙，下雨后可吸收5 0 的雨水，供屋顶植物使用，因此一般都不需对屋顶植被进行专门 管理。生态村每个住户庭前屋后的绿地一般由住户自己种植管理，公共绿地由社区共同 管理。 四是材料绿色化、技术集成化和成品产业化。建筑材料是生态村住宅建设的基础， 德国各地区对建筑材料都有一定要求。慕尼黑市规划部门在地方“生态评价一览表”中规 定不准用铝板和p c 板，原因是铝材生产制造过程中耗能大、污染大。而由于德国近年来 绿化率高、木材丰富，国家鼓励使用木制品，许多生态住宅都采用加工处理过的木材制 品作建筑骨架、墙体、楼板等。在弗莱堡地区还采用一种用非烧制黏土制造的空心砖。 这种黏土砖添加了“强化剂”，有很好的强度，可砌筑建筑承重墙；如废弃，便可以很快 降解还原成黏土回到农田中。生态住宅中还大量采用金属外墙皮，但为减少人造化学物 质，许多钢阳台、楼梯都不刷油漆，显现出银色的钢铁本色。德国对建筑材料中有毒化 学物质的含量有严格规定，绿化建筑材料得到广泛运用。德国生态住宅的建造技术，如 复合墙体保温技术、屋面保温技术、太阳能装置技术、屋面植被技术、渗水池修建技术 等等都可成一条龙配套，实现技术集成化。这些集成化技术、由于技术成熟，构造简便， 十分有利于施工和生产。生态住宅采用集成化技术后，修建过程就比较简便。许多建筑 构配件和门窗等在德国都已实现规格化、标准化、产业化，这为设计和施工带来了方便。 由于批量生产，价格得到控制，质量也比较稳定。产品产业化使生态住宅从结构梁柱， 到墙体、门窗、屋面，都有标准系列的材料和产品选择。各类产品安装也都有一套成熟 的技术，施工操作简单，建造速度快，便于大规模生产1 3 儿4 1 。 2 2 1 3 韩国“新农村运动”的理论与方法简述 a 1 建设思路 通过政府主导农民广泛参与动手，以增加农民收入和改善生活条件为主要目标，实 现城乡经济协调发展和城乡居民收人的同步提高，改变农村落后的局面。 2 建设方法 韩国的“新村运动”开始于19 7 0 年，分三个阶段进行。 第一阶段主要是农村基础设施建设，国家提出包括草屋顶改造、道路硬化、改造卫 第二章国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 生间、供水设施建设如集中建水池或给水井加盖、架桥、盖村活动室等2 0 种工程项目， 由村民民主讨论、自主选择。政府免费分给每个村3 3 5 袋水泥，平均每户约4 袋，每袋 5 0 斤。第一年下来，5 0 的村干得不错，政府加拨5 0 0 袋水泥、1 吨钢筋。干得不好的 村如果第二年干得好，还可在第三年追加给1 0 0 0 袋水泥。政府把全国的村按好、中、 差分为自立村、自助村、基础村三等，在村口立上牌子，以激发大家的积极性。 第二阶段：1 9 7 4 1 9 7 6 年，进人以增加收人为主的全面发展阶段。政府推出增加农 民收入计划，支持农村调整农业结构，推广良种和先进技术。普及高产水稻新品种，1 9 7 4 年达到大米自给，1 9 7 5 1 9 7 8 年实现自给有余。畜牧业、渔业、林业也都有了较快发展。 第三阶段：1 9 7 7 ，1 9 7 9 年，主要是发展农产品加工为主要内容的农村工业。1 9 7 7 年 政府推出“建设新村运动增加收人综合开发事业”规划。1 9 7 8 年韩国农村企业达到3 8 4 个， 1 9 8 0 年增加到7 9 0 个。从1 9 7 0 1 9 8 0 年的1 0 年间，韩国政府财政累计向“新村运动”投 人2 8 万亿韩元，相当于财政支出的1 。参加新村运动人数累计达1 1 亿人次，效果十 分明显，突出变化的是农民生产生活条件显著改善。 2 2 2 文明生态村国内创建情况 近年来，全国各地，争创先进，各省市也纷纷提出创建“文明村”、“文明社区”、“文 化生态村”、“生态社区”等活动，文明生态之花迅速在祖国大江南北广大农村地区绽放 开来，可谓异彩纷呈，各具特色。 2 2 2 1 北京“生态村”的理论与方法简述 1 建设思路 通过农村中的“生态村”建设和城市中的“生态小区”建设，强调改善生态环境，同时 着眼于促进经济发展和精神文明建设。积极倡导和开展丰富多彩的文化体育活动，弘扬 崇尚科学的正气，占领社区思想文化阵地，净化了社会环境，铲除了一些封建迷信活动 滋生的土壤，实现了环境、经济、文化和社会的和谐发展。 2 建设方法 以京郊的大兴区长子营镇留民营生态村为例，这里的做法得到原联合国秘书长安南 的肯定。一是这里基本实现了生态环境、生态经济、生态旅游全方位发展。二是采用兼 顾经济增长与环境保护的新方法，建立一个均衡、和谐的社会。三是运用沼气和太阳能 方面的创新工作突出，因此这个生态农场的负责人被联合国环境规划署评选为“全球环 境五百佳”之一。 2 2 2 2 广西的生态卫生村的理论与方法简述 1 建设思路 第二章国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 以改路、改水、改厕、改灶、改房和文明进村、科技进村、法律进村、卫生进村、 文明风尚进村的“五改五进村”为突破口，全面开展创建生态文明村活动为思路。 2 建设方法 为了把这件利国利民的好事办实，他们具体做法是：一是成立了领导机构，制订了 创建计划，层层落实责任制，并在资金、物资、技术上给予扶持，从而推动了生态文明 村的创建。二是注重因地制宜、因势利导、量力而行，创建各具特色的生态文明村。三 是邀请城建部门对文明生态村进行规划，引导有实力的村民建造布局合理、宽敞新颖的 房屋。四是建设村文化室，组织群众学科技文化。使村民祟尚科学，讲文明讲卫生，保 护环境。五是开展遵纪守法光荣户评比工作，使文明生态村无违法违纪现象发生。涌现 了如昭平镇曾屋屯等一批夜不闭户、治安良好的村屯。六是创建生态文明村带动了经济 发展。 2 2 2 3 云南民族文化生态村的理论与方法简述 1 建设思路 充分发挥云南历史悠久、民族文化多样、生物资源多样的特色优势，走文化、生态、 经济协调发展的道路；科学规划，突出特色，合理布局，分阶段建设富有特色的各类文 化区：建设遍布全省的各种民族文化生态村，使之“成为保护、展示、研究民族文化的 重要基地和旅游观光胜地”。 2 建设方法 最初由一批学者进行尝试的“民族文化生态村”建设纳入了规划，从学术主导的应用 实验项目升格为政府引导的乡村建设规划。试点己初见成效：村民文化自觉意识增强， 教育和科技受到重视，村落环境得到改造，乡村文明程度明显提高，旅游开发和经济增 收开始显效。 具体实施方法：一是确定建设以具有优秀丰富民族传统文化典型村寨或乡镇为主的 “民族文化生态村”的规划；二是要求地州市县要依据各地民族文化资源基础，广泛开展 创建“民间艺术之乡”、“民间工艺之乡”的活动，进行“一乡一业”、“一村一品”特色文化 产业开发；三是要把文化生态作为乡村环境的一个重要组成部分，把文化资源作为乡村 发展的一个重要条件，把文化产业作为乡村建设的一个重要方面。“民族文化生态村”包 括各种具有文化深厚蕴涵的村寨，若连片的村寨具有明显的共同性，范围可扩大到乡镇 一级。 2 2 2 4 江苏“百佳生态村”的理论与方法简述 1 建设思路 江苏省自1 9 9 6 年开始创建“百佳生态村”活动。他们当时的想法是：为加强农村环 境保护工作，解决该省农村耕地减少、人口增多、自然资源开发过度、农业生产条件和 9 第二章 国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 生态环境恶化、乡村企业“三废”污染严重等突出问题，力争到2 0 世纪末全面实现小康 和2 0 10 年基本实现现代化时有与之相适应的环境，促进经济建设、城乡建设、环境建 设同步规划、同步实施、同步发展。 2 建设方法 以蒋巷村为例。具体做法有如下基点：一是建设田块成方、竹子成林、树木成行、 沟渠成网、土壤肥沃、生态平衡、环境优良、水泥道路通畅的田、林、路、渠、沟、站 等农田水利设施配套的现代化农业新格局。二是大力发展村级经济，促进各项社会事业 建设不断进步。全村建成的基本农田保护区、集体工业生产区、工业新区、文化教育区、 休闲娱乐区、多种经营示范场、村民别墅住宅区、商业贸易区、私营工业区和村中心区 的小学、幼儿园、农民剧场、图书馆、展览馆、卫生室、广播电视室、老年活动室、妇 女之家、迎宾楼、农民公园、绿化广场和荷塘长廊等构成了蒋巷工业园、生态环境园和 村民康居园。三是集体为全村农户订阅三份报刊杂志，人人享受合作医疗、养老保险和 劳动安全保险。女5 5 岁、男5 8 岁由村里发放养老金并供给全年口粮。四是新建秸秆气 化为村民提供清洁的管道能源。 2 2 2 5 河北省的文明生态村建设理论与方法简述 1 建设思路 顺应广大农民的迫切愿望，以改变农村落后生活环境这一农民最关心、最直接、最 现实的问题为突破口，保证创建活动的质量和实效，开展创建文明生态村活动。 2 建设方法 到2 0 0 5 年底，全省已有7 3 7 4 个村基本建成了人居环境良好、体现协调发展的文明 生态村，占全省行政村总数的1 5 。具体做法：一是加强农村公益设施建设和促进公共 事业的发展。7 1 4 4 个村建起了综合文化室，7 2 5 5 个村建起了卫生室，6 6 7 2 个村建起了 室外体育健身场地。二是使主要街道和人户小街小巷基本实现了硬化，有效治理长期困 扰农村的“五乱”现象。三是开展“畜沼菜一体化“的循环经济建设。四是建立了红白理事 会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织。五是开展十星级文明农户活动。有效改善了 村风民风，推动了农村的精神文明建设。 2 2 3 结论与启示 考察国内外文明生态村建设情况，不难发现国内外文明生态村建设理论在促进人与 自然的和谐方面有着共同的目标，各自在许多方面有着自己的特色，完全可以实现目标 一致下的功能互补、相互借鉴，这值得我们认真分析、总结、学习。 2 2 3 1 国外文明生态村建设的分析小结与启示 1 0 第二章国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 通过对具有鲜明特点的几个国外文明生态村建设的分析，可得如下认识和启示。一 是作为世界第一个生态村的诞生地美国，其生态村建设充分体现国家的国情和文化特 点，“回归大自然和环保节能”是美国文明生态村建设主要内涵。二是生态村建设技术的 规范化和标准化都达到了非常高水平的德国。在德国生态村里节约物质和能源的精神以 及自然质朴的环境孕育着一种节俭、健康、文明的农村新生活方式，展现了德国生态村 建设层次很高。德国的生态村建设最大的特点是在2 0 多年的实践探索中成为新建筑节 能环保技术的展示地，在太阳能利用、节能、节水、绿化以及材料绿色化、技术集成化 等方面尤其是建设技术的规范化和标准化都达到了很高水平，许多好的经验和做法值得 我们学习。三是韩国的“新村运动”。“新村运动”大大推动了农业与农村的发展，富于创 新精神，特点鲜明：( 1 ) 是自始至终强调“勤勉、自助、合作”精神。政府设置了奖勤罚 懒的机制，重在激发村民内在的积极性。( 2 ) 是让农民选出“指导者”，自己的事情自己 办。( 3 ) 是政府提供物资、资金和技术支持。对农村基础设施和民居建设，政府除给予 必要的建材、资金支持外，还帮助搞村镇建设规划，推荐了1 2 种标准住宅图纸，道路 桥梁建设由政府派技术人员指导。为了支持农村经济发展，政府还向农民普遍发放长达 3 4 年的长期低息贷款，争取国际组织贷款，从“住宅彩券”中拿出一部分支持农村建设。 政府支农资金通过农协直接发放到户。( 4 ) 是注重搞好骨干培训。韩国中央和地方都有 相应的培训机构。中央新村运动研修院是专为培训新村运动骨干而建立的。( 5 ) 是强化 各级公务员的责任。政府要求，面、邑( 相当于乡镇) 和市、郡( 相当于县市) 两级公 务员每人都要联系4 个村进行帮扶；道( 相当于省) 一级课长和局长要负责一个郡；中 央内务部( 主管部门) 的课长和局长要负责一个道。对县乡两级公务员实行奖罚分明的 新村建设考核制度，帮扶干得好的提拔，干得不好的调往山区和岛屿去工作。( 6 ) 是发 动全社会帮助农村建设。政府要求各界名流、知识界人士和企业老总，都要与新村建设 指导者一起培训，尽其所能支持“新村运动”p j 。 虽然许多国外做法不可简单照搬，但他们的先进理念和建设方法；他们政府的有效 组织和管理经验值得我们借鉴学习。 2 2 3 2 国内文明生态村建设的分析小结与启示 通过对国内省市具有鲜明特点的文明生态村建设分析，可得如下认识。 一是我国文明生态村建设是实现我国全面建设小康社会战略目标的重大举措，是建 设社会主义新农村的重要载体。二是在文明生态村建设的过程中必须贯彻落实科学发展 观。三是因地制宜，创出特色，促进生态省建设。因地制宜，建立不同生态示范类型， 层层抓点、以点带面、逐步推广，形成生态省一生态市一生态县( 农场) 一生态乡( 镇) 一生态村一生态户网络化、金字塔型的生态示范区体系，把生态示范区建设同当地特色 生态产业、经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，进一步增强生态省建设能力。 四是强调协调人与自然关系为内涵的自然生态文明，以协调人与人的关系为内涵的社会 第二章国内外文明生态村理论研究和实践概况综述分析 生态文明，和以协调各种精神要素之间关系为内涵的精神生态文明为文明生态村建设基 本内容【5 1 。 第三章文明生态村建设理论 第三章文明生态村建设理论 在综合分析国内外生态村建设先进理论和做法的基础上，本文结合海南的自然资源 特点和生态省建设规划，从海南文明生态村概念、基本内涵、战略目标、评价指标和评 价方法等方面进行研究，提出文明生态村建设的理论。通过明确文明生态农村建设内涵 目标，建立评价指标体系，确定评价方法不仅能对文明生态村建设的总体水平进行衡量 监测，还能为研究本区域社会主义新农村可持续发展战略的制定和实施提供相关的数量 依据。 3 1 文明生态村相关概念的界定 3 1 1 农村 农村，字典上的解释是“不同于城市、城镇而从事农业的农民聚居地”。从理论上讲， 城市和城镇以外的所有地域都是农村的范围，因此都属于本文明生态农村研究评价的范 围。但是从定义上可以看出我国传统上对农村是特殊二元结构下，对传统农业、从事传 统农业的劳动者及其生存环境的特殊定位，但随着科学技术的不断发展，城市化和工业 化不断推进，社会和经济的结构不断转变，特别是新时期我国在实施可持续发展战略中 将城乡一体化，统筹发展作为城市与农村发展的指导思想。现代工业与传统农业分立并 存的二元结构逐渐被打破，乡村居民单纯从事农业生产的格局、乡村严重落后于城市的 不合理状况正在发生着根本性变化。无论是经济职能还是社会文化上，当代的乡村社会 经济转型明显加快，正在日趋向城市靠拢。动态性特征使乡村与城市之间的分界日趋模 糊。 但是城乡一体化并不等于城乡一致和城乡差别的消失，更不意味着非均质社会空间 演变为一种彻底的均质空间，城乡差异依然存在，主要表现在功能上的差异，城市通 过集聚人流、物流、能量流和信息流等，并与外围地区发生多种联系，吸引和辐射外围 腹地，而成为区域的中心农村作为城市的补充，为城市居民提供食物，为工业提供原料， 为商业提供市场，为生态环境提供绿色的开敞空间。行业差异，农村以初级生产为基 础的农业产业为主，城市以非农产业为主。景观差异，是城市与乡村最直观的认知差 别，就是要集约发展城市建设空间，保留农村地区承继其本性，发展生态、农业等职能， 形成紧凑型城市、开敞型农村。农村仍是与城市相对应的概念，与城市始终是存在差别 的，是历史的、动态发展的概念。在本文研究中对农村界定为在人口密集的城市及小城 第三章文明生态村建设理论 镇建成区以外的，与城市及城镇保持密切联系的具有开敞绿色空间的地域，包括农村居 民点及赖以生存的自然生态环境【6 】o 3 1 2 文明生态村 在生态农业村、文明村建设发展的过程中，也有人提出了“生态农村”和“文明村 的概念。如范涡河等在总结安徽淮北平原三个村生态农业建设经验时，提出了以生态农 业建设为基础建设生态农村的设想，指出生态农村是指在一定的空间、范围内把农林牧 副渔、农产品a n t 、商品经营、村镇建设、运输等作为一个完整的生态系统，实现因子 间相互关系的良性循环，减少障碍因子的作用。并对生态农村的系统结构作了定性描述， 包括大农业区划、土地资源利用、地力保持、水利、林业建设、生物保护、农村能源、 村镇建设、计划生育等十一项内容。虽然文章明确提出了生态农村的概念，也在生态农 业的基础上进行了扩展，但其内涵还是局限在“生态村”范畴内，对生态农业之外的内容 没有深入阐述。 海南省是第一个把文明和生态理念融为一体提出建设文明生态村理念的省份。本文 研究认为，文明生态农村是指运用农学、生态学、经济学、系统学、社会学和心理学的 原理，在保证农村生态环境良性循环前提下，通过对农村自然经济社会复合系统结构 的优化设计和农村物质文明、精神文明、生态文明的建设，实现农业高效、农民增收、 农村文明和谐发展的目标。具体来讲，文明生态农村研究的是农村自然经济社会复合 系统，研究对象包括农业自然资源如土地、作物、牲畜等；社会资源如农业基础设施、 农村文化建设、农村劳动力素质、乡风文明等。研究的问题包括自然生态文明问题如资 源浪费、农业环境污染等：社会经济生态文明问题如生态农业品牌效益比较低下、农民 就业不充分、农民负担沉重、农村基础设施建设落后等；精神生态文明问题如乡村文明 程度、农民幸福程度、可持续发展潜力等。文明生态农村用大系统的观点来看待生态文 明问题，除了强调解决农业环境污染和破坏，生产的环境无害性，生产过程中进行合理 的结构布局，资源优化，物质的循环使用，实现资源利用率的最大化，对环境“零污染” 外。通过培训等文化宣传教育提高农业劳动力素质解决就业不充分，改变农村治安混乱 和不可理宜的不良乡风乡俗等。 3 2 文明生态村的基本内涵 2 0 0 5 年5 月，海南省第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通迂海南生态 省建设规划纲要( 2 0 0 5 年修编) 提出把人居环境建设与生态保护结合起来，加强城乡 建设规划工作，大力建设具有海南特色的城镇生态住宅小区和文明生态村。现在文明生 态村建设是海南社会主义新农村建设的综合载体，依据中共十六届五中全会提出的建设 1 4 第三章文明生态村建设理论 社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的2 0 字方针， 在实践过程中结合我省的实际情况深化文明生态村建设的内涵主要包括下面几方面。 3 2 1 生产发展，经济繁荣 生产发展，经济繁荣，是文明生态村的物质基础和首要目标。要实现“生产发展， 经济繁荣”这个目标，要求我们千方百计把农业生产搞上去，全面振兴农村生态经济。 农业是国民经济的基础，是整个农村工作的中心任务，也是推进我国现代农业建设 的物质基础。文明生态村应在这个方面发挥重要作用。结合海南的优势生态环境加大对 绿色农业投入，加强农田